Новости 12

Вид материала

Содержание

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД Радио
ПО АНТИКРИЗИСНОЙ ПРОГРАММЕ Трибуна, 16.04.2009
ОПРОС - ТЕМА ДНЯ Газета, 16.04.2009

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 ... 25

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

Радио

ЭХО

Эхо Москвы, 15.04.2009, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Государственная дума приняла во 2 чтении антикризисные поправки в бюджет страны на 2009 год. При этом было перераспределено около 50 млрд. рублей. Глава думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев отметил, что значительные средства будут выделены на ипотечные кредиты, выплаты пособий и развитие дорожно-транспортной системы.

Юрий ВАСИЛЬЕВ: 20 млрд. рублей выделены агентствам по ипотечному жилищному кредитованию, неоднократно при рассмотрении федерального бюджета ставился вопрос о необходимости увеличения субсидий бюджетам субъектов на выплату ежемесячного денежного пособия, вознаграждения за классное руководство. В частности, выплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В рамках второго чтения на эти цели выделено 600 млн. рублей. По вопросам финансирования дорожного хозяйства приняты следующие решения. Общая сумма, которая пойдет на эти цели, составляет 6 млрд. рублей.

ВЕДУЩИЙ: Дефицит бюджета на 2009 год составил почти 3 трлн. рублей.

Пресса

ПО АНТИКРИЗИСНОЙ ПРОГРАММЕ

Трибуна, 16.04.2009

законотворчество Экономический кризис, отчетливо проявившийся в отраслях ТЭК, заставляет депутатов Комитета по энергетике ГД РФ ускорить разработку законодательной базы с целью противостоять негативным последствиям. В ударном порядке один за другим рассматриваются вопросы налаживания правовых механизмов в условиях снижения добычи углеводородов, выработки электроэнергии, приостановки инвестиционных проектов.

Заинтересованность, с которой откликаются обычно трудные на подъем руководители ведомств, служб и компаний, активно нынче участвующие в обсуждении законодательной основы укрепления бизнеса, подтверждает срочность подобных мер. Да и сами депутаты не чураются поучаствовать в тех или иных слушаниях непосредственно на местах.

В качестве примера сошлемся на прошедшие в Торгово-промышленной палате РФ общественные слушания, посвященные чрезвычайной ситуации, сложившейся в угольной отрасли России и мерам ее государственной поддержки. Выступая здесь, председатель Комитета Государственной думы по энергетике Юрий Липатов заявил:

- Сегодня на 244 угледобывающих предприятиях страны трудится около 200 тысяч человек. Производственные мощности рассчитаны на добычу более 360 млн тонн угля в год. Однако и без того непростая ситуация в отрасли усугубилась экономическим кризисом. Цены на уголь на мировых рынках снизились более чем вдвое, внутренний спрос на уголь упал. Одновременно в 2-3 раза выросли ставки кредитов. Как следствие - начались задержки оплаты отгружаемого угля. Печальным итогом стало сокращение численности работников предприятий, закрытие шахт или перевод их на сокращенную трудовую неделю. В этих условиях на передний план выходит вопрос государственной поддержки угольной отрасли.

К месту вспомнить, что в марте нынешнего года Юрий Липатов и депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн внесли в Государственную думу проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Документ включает поправку в две статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях; поправки в ряд статей главы 26 Налогового кодекса РФ, а также статью о введении дифференцированного порядка исчисления НДПИ при добыче угля.

- Проект направлен на достижение двух целей, - пояснил "Трибуне" Юрий Липатов. - Первая: установить персональную ответственность руководителей организаций за грубые нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, к которым относятся угледобывающие предприятия. Вторая: осуществить комплекс мероприятий по стимулированию инвестиционного процесса в угольной отрасли при условии снижения уровня налога на добычу полезных ископаемых. Предлагается новая форма ставки НДПИ, учитывающая четыре классификации углей (уголь коксующийся, антрацит, бурый уголь и уголь, не включающий перечисленные виды). Такая схема отражает наличие принципиально различных рынков угля и, соответственно, принципиально разных уровней цен.

Предлагаемые меры, по расчетам парламентариев и экспертов, позволят уже в 2011 году компенсировать убытки от недополучаемых доходов в консолидированный бюджет РФ.

Уже в стенах самого российского парламента на заседании Экспертного совета при Комитете ГД РФ по энергетике был оперативно рассмотрен ряд предложений в не менее важной в сфере ТЭК - энергетике. В частности, обсуждались предлагаемые субъектами электроэнергетики изменения в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и другие законодательные акты РФ. Представители крупнейших электроэнергетических компаний - ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Холдинг МРСК", НП "Совет рынка", ОАО "РусГидро", ОАО "СО ЕЭС", ОАО "Мосэнергосбыт" вместе с чиновниками Минэнерго РФ обозначили наиболее актуальные проблемы, связанные с законодательным регулированием в сфере электроэнергетики. В их числе - плата за технологическое присоединение, ликвидация перекрестного субсидирования, вопросы функционирования оптового и розничного рынка электроэнергии. Подводя итоги, Юрий Липатов проинформировал членов Экспертного совета о ближайших планах законодательной работы профильного Комитета ГД и подчеркнул, что все наиболее острые проблемы будут включены в повестку дня.

- Законодатели готовы работать над тем, чтобы обеспечить необратимость реформ в электроэнергетике. Тем более что на дворе - кризис, и наша цель - сохранить отрасль для эффективной работы сегодня и завтра, - заверил он. И подтвердил сказанное на практике, незамедлительно собрав расширенное заседание комитета, на котором обсуждался ход выполнения работ по строительству высоковольтных линий электропередачи и распределительных подстанций, предусмотренных Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Речь в первую очередь шла о приоритетах востребованности отечественной продукции и обеспечении предприятий отечественной электротехнической промышленности оборудованием для строительства объектов электросетевого хозяйства. Вместе с депутатами свои соображения по проблеме высказали представители Минэнерго и Минпромторга РФ, Федеральной сетевой компании, холдинга МРСК, региональных сетевых компаний, а также руководители предприятий отечественной электротехнической промышленности, выпускающих оборудование для строительства объектов электросетевого хозяйства.

Заинтересованные в стабильном развитии своих производств и трудовых коллективов, все они акцентировали внимание на том, что, несмотря на кризис в экономике, следует идти инновационным путем. Тем более что, хотя снижение спроса на электроэнергию налицо, темпы ввода новых мощностей в отрасли правительство обещает сохранить на уровне прошлого года. Это подтвердил и премьер Владимир Путин при рассмотрении в правительстве инвестпрограммы энергокомпаний на 2009-2011 годы с предполагаемым объемом инвестиций порядка 1,8 трлн рублей. Ввод новых мощностей превысит 6 ГВт. А это новые тысячи километров ЛЭП, уникальное оборудование электростанций, средства связи, кабель и многое другое.

Другими словами, несмотря на кризис, предстоит обновлять отрасль, строить новые предприятия для ее оснащения и т. д. Стало быть, иметь долгосрочную перспективную государственную программу развития отечественной электроэнергетики, ее поддержки на законодательном уровне. Помощь государства энергетикам необходима как воздух. Особенно льготные, не под нынешние грабительские проценты, кредиты. Госкомпании вообще хотели бы иметь бюджетные вливания, коль скоро они обеспечивают интересы государства и укрепление его энергобезопасности. Без этого задачи не решить, что подтверждается частичным замораживанием новых строек электроэнергетики.

По оценке самого главы профильного Комитета ГД, сегодня стоит задача обеспечить строительство объектов электроэнергетики преимущественно российским оборудованием - более дешевым и доступным, что особенно важно в условиях экономического кризиса. При этом оно должно соответствовать передовым зарубежным аналогам.

На взгляд депутата, нужна государственная целевая программа поддержки отечественного производителя. Забота же законодателей - обеспечить нормативно-правовую базу, стимулирующую российских промышленников к выпуску оборудования, способного выдержать конкуренцию с самыми передовыми зарубежными предприятиями и компаниями.

ОПРОС - ТЕМА ДНЯ

Газета, 16.04.2009

КАК ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС МОГУТ СПОСОБСТВОВАТЬ ПОВЫШЕНИЮ ДОВЕРИЯ В ЭКОНОМИКЕ? АНДРЕЙ МАКАРОВ, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам (фракция "Единая Россия")

Во-первых, государству сегодня нужно перестать делать безответственные заявления и пугать, что будет еще хуже. Государство должно держать слово, которое дает, а этого, к сожалению, очень часто не происходит. И оно должно перестать смотреть на бизнес как на дойную корову, с которой можно не считаться. И вообще, государство и бизнес должны начать смотреть друг на друга как на партнеров. Пока же и та, и другая сторона рассматривают друг друга как врага.

А что касается бизнеса, то доверие к нему не может появиться просто так, само по себе, для этого нужно время.

С другой стороны, к сожалению, очень много случаев, когда бизнес действительно ведет себя как минимум некорректно. Это связано и с приватизацией, и, конечно, с тем, что у нас бедное население.

Следовательно, у бизнеса должно быть честное отношение к тем людям, которые на него и работают. И делать это надо всегда, а не в один день, и тогда бизнесу поверят.

Вот и получается: когда мы говорим о доверии к экономике, мы говорим о доверии между государством и бизнесом. То есть это проблема взаимоотношений друг с другом. Когда мы говорим о доверии к бизнесу, то связываем это с отношением к нему большинства населения страны. А вот отношение государства к бизнесу связано с вопросом поведения самого государства. Те шаги, которые предпринимают обе стороны, очень часто не направлены на укрепление доверия друг к другу.

АНДРЕЙ ТИХОНОВСКИЙ, заместитель председателя комитета по бюджетной и налоговой политике РСПП

Только путем взаимного диалога. Его механизмом как раз и является то, что сегодня происходят такие совещания площадок бизнеса и государства. Всегда полезно, когда происходит открытый диалог. Сегодня очень конструктивно обсуждались вопросы, связанные с налоговым стимулированием экономики в условиях кризиса, а те инициативы, с которыми выходил РСПП, уже были поддержаны Минэкономразвития.

АНАТОЛИЙ АКСАКОВ, член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"), президент Ассоциации региональных банков

Когда и государство, и бизнес будут говорить и делать. Например, государство сказало, что выделяет 30 млрд рублей на поддержку бизнеса. Так и пусть выделяет. Однако об этом говорят уже полгода, но никто этих денег не видит. Уже появилась шутка: мы малому бизнесу и так много обещаем, а они хотят еще больше. Как бы там ни было, но доверие всегда будет именно в делах, когда все будет честно и прозрачно. Но пусть и бизнес честно говорит, что не будет кредитовать неэффективные предприятия.

СЕРГЕЙ БОРИСОВ, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"

Прежде всего мы должны прийти к презумпции невиновности и честности предпринимателей. Если это будет приоритетом и в каждом предпринимателе не будут видеть преступника, то мы сможем сесть в одну лодку и направить наши усилия в одном направлении. А сейчас бизнес тянет в одну сторону, а большая часть чиновников - в другую.

Если вектор созидания будет направлен в одну сторону, то доверие автоматически вернется и будет работать на экономику. Любой диалог между государством и бизнесом - это очередной шаг к пониманию. Если мнение прогрессивных чиновников совпадает с мнением бизнеса и они вместе хотят что-то сделать, это является только позитивной тенденцией. Но и бизнес должен понять, что скучно и бесперспективно все время что-то клянчить в налоговой сфере.

Нам много раз было заявлено: ребята, говорите сколько угодно, но мы все равно будем делать по-своему. Бизнесу нужно предлагать интересные экономические модели, связанные с сокращением и оптимизацией госуправления и реструктуризацией нашей экономики с точки зрения импортозамещения и инноваций. Мы не должны мусолить слово "инновации", а вместе с государством сделать это серьезнейшим инструментом.

БОРИС КАШИН, член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция КПРФ), член-корреспондент РАН

Как людям, так и хозяйствующим субъектам надо четко формулировать свои цели. И не надо давать прогнозов, которые не сбываются, потому что это является фактором, дестабилизирующим экономику и подрывающим доверие. Наши финансовые руководители в прошлом году говорили об островке стабильности в финансовом море, а вот мы как раз утверждали, что нам до нее очень далеко.

Сейчас все, в том числе и крупный бизнес, вдруг снова забеспокоились о пенсионной реформе. А где они были раньше? Беспокойство же только из-за того, что бизнес и банки боятся потерять сверхприбыль, которая им идет за счет эксплуатации пенсионных денег. А ведь эти деньги не работают на экономику, обогащая лишь тех, кто ими оперирует. Но все преподносится завуалированно, и ни один предприниматель не говорит, чего же он хочет от пенсионной реформы. При таком неискреннем подходе никакого доверия от людей и бизнесу, и государству ожидать не стоит. Все попросту будут думать, что все кончится очередной пирамидой.

Подготовил Александр Саргин

Blog