Программой Поддержки Образования Института Открытое Общество. Данный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Открытое сознание открытое общество, 6840.89kb.
- Бюрократия и постсоветские политические режимы, 105.59kb.
- А. Н. Баранов Введение в прикладную лингвистику ббк 81я73 Издание осуществлено при, 5922.61kb.
- Открытое акционерное общество "Машиностроительное производственное объединение им., 23.93kb.
- Открытое акционерное общество «Плещеницлес», 296.76kb.
- При поддержке Института «Открытое Общество», 2119.21kb.
- Вопросы повышения эффективности бюджетных расходов общеобразовательных учреждений, 1746.99kb.
- Б. И. Хасан П. А. Сергоманов Разрешение, 3208.29kb.
- От редакторов русского издания, 12579.28kb.
- Лепский Владимир Евгеньевич Директор Международного института рефлексивных процессов., 20.47kb.
РЕФОРМА СИСТЕМЫ ЭКЗАМЕНОВ И ОЦЕНИВАНИЯ: ОБЗОР ОПЫТА СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Джордж Бетелл
Настоящий доклад подготовлен для ресурсного оценочного пакета, разработанного Программой Поддержки Образования Института Открытое Общество. Данный доклад, а также другие ресурсы, связанные с оцениванием, можно найти по адресу www.osi.hu/esp
Июль 2003 г.
Реформа системы экзаменов и оценивания: Обзор опыта стран Центральной и Восточной Европы
1 Краткий обзор
Настоящий документ представляет собой один из компонентов ресурсного пакета по оцениванию в образовании, подготовленного Программой поддержки образования Института Открытое общество (OSI). Этот материал отражает опыт реализации последних проектов в области оценивания в образовании в странах Центральной и Восточной Европы. Он предназначен для оказания помощи людям, которые планируют и осуществляют аналогичные проекты.
Главной целью данного документа является дать общий обзор опыта, накопленного странами Центральной и Восточной Европы при реализации связанных с оцениванием проектов. (В Приложении A дается общий обзор текущего положения дел в сфере реализации реформы системы оценивания в 17 странах, которые предоставили данные для ресурсного пакета Института Открытое общество по оцениванию). В Главе 2 вкратце охарактеризованы общие условия, на фоне которых происходили эти события. Глава 3 посвящена освещению некоторых общих проблем, объединяющих опыт всех участвующих стран. В Главе 4 рассматриваются некоторые сложности, с которыми могут столкнуться в будущем организации, занимающиеся вопросами оценивания в странах Центральной и Восточной Европы, в свете современных международных событий. В данном документе делается вывод, что, несмотря на то, что еще предстоит многое сделать, был достигнут реальный и ощутимый прогресс в реформировании системы оценивания и проведения экзаменов в регионе Центральной и Восточной Европы.
2 Из истории вопроса
За последние пятнадцать лет или около того во всех странах Центральной и Восточной Европы отмечается взрыв интереса к вопросам оценивания в образовании и к системе проведения экзаменов, и осуществляется соответствующая деятельность в этой области. Как показывают примеры конкретных стран и матрицы оценивания по странам, включенные в Ресурсный пакет по оцениванию Института Открытое общество, во многих странах ЦВЕ осуществляются крупномасштабные, радикальные изменения в системе оценивания учащихся и отчетности об их успехах. В частности, мы видим общую тенденцию отхода от тестов, которые готовятся и проверяются школами, и движения в направлении более формальных и жестких экзаменов, которыми, в значительной степени, управляют внешние организации. В ряде стран были созданы новые организации по проведению оценивания, некоторые из которых стали ведущими структурами в рамках национальных систем образования. Естественно, эти изменения произошли не на пустом месте. Как показывают примеры конкретных стран, создание новых систем проведения экзаменов почти всегда планировалось как составная часть более всеобъемлющей программы реформирования системы образования. Как правило, реформа системы оценивания была призвана дополнить реформу учебных программ, новые подходы к подготовке учителей и созданию новых учебников и учебных материалов. Такое насущное и настойчивое желание обновить национальные системы образования можно отнести за счет социальных, политических и экономических изменений, которые прокатились по всей Европе в конце 20-го столетия.
Все страны, которые представили свои материалы для включения в ресурсный пакет пооцениванию в образования, являются ‘странами, находящимися на переходном этапе’. У каждой из этих стран своя история, но во всех из них в последние годы произошли поразительные перемены. Некоторые из них, такие как бывшие республики Югославии и Советского Союза, вновь обрели свою независимость после многолетнего периода нахождения в составе крупных федераций, управляемых из центра. Другие сохранили свой национальный суверенитет, однако, по различным причинам, были в значительной степени изолированы от Запада политически и экономически. В настоящее время они пытаются установить новые связи с широким международным сообществом. Во многих случаях такой переход был и продолжает оставаться сложным. Перемены привели к политической неуверенности, если не сказать беспорядку, а экономический рост во многих странах оказался эфемерным, что стало причиной разочарования. Тем не менее, мы можем сформулировать ряд общих, практически универсальных, целей стран ЦВЕ, находящихся на переходном этапе:
- Движение к политическому плюрализму и все более демократическим моделям управления.
- Уход от центрального управления к децентрализованному руководству и управлению.
- Движение к более открытому, гражданскому обществу, в котором существенно возрастает роль отдельной личности.
- Создание (воссоздание) сильного чувства национальной самобытности как внутри страны, так и в международном масштабе.
- Содействие экономическому росту в условиях всемирной конкурентной рыночной экономики.
- Содействие более активному политическому, экономическому и социальному сотрудничеству в Европе.
Эти всеобъемлющие цели сделали реформу общего образования приоритетным направлением во всей ЦВЕ, и, что особенно интересно, возникла потребность в пересмотре систем оценивания, проведения экзаменов и сертификации. В приведенной ниже таблице отражены некоторые, но далеко не все, причины, лежащие в основе этого мышления. В таблице определены четыре типичных ‘национальных императива’ страны, находящейся на переходном этапе. Рядом с каждым из них приведены примеры того, какой вклад могут внести образовательные реформы в целом и реформы системы оценивания в частности.
| Национальный императив | Примеры |
| Создание/укрепление национальных убеждений и культурных ценностей, а также формулирование по-новому прав и обязанностей граждан в гражданском обществе. |
|
| Создание национальной рабочей силы, обладающей знаниями и навыками, необходимыми для экономического роста страны в условиях высококонкурентного, технологически развитого, всемирного рыночного пространства. |
|
| Создание системы оценивания, которая: a) позволит школе и системы высшего образования работать более эффективно и б) даст людям квалификацию, которая позволит им использовать возможности обучения и получения работы дома и за рубежом |
|
| Создание системы оценивания, которая поможет государству и другим структурам в отслеживании качества , эффективности и действенности системы образования. |
|
Несмотря на то, что, как нам представляется, страны ЦВЕ, по которым у нас имеются данные, признают эти императивы и их последствия для образования, приоритеты этих стран и их ответы различаются.