В. Н. Косторниченко Квопросу о национализации отечественной нефтяной промышленности в 1918 г
| Вид материала | Документы |
- Создать условия для развития познавательного интереса к особенностям нефтяной промышленности, 129.35kb.
- Методика расследования хищений в нефтяной и газавой отраслях промышленности (по материалам, 798.24kb.
- Темы курсовых работ по дисциплине «Экономика нефтяной и газовой промышленности» 1 Проблемы, 21.72kb.
- Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, 3608.76kb.
- Учебная программа «электрооборудование и автоматика промышленных установок и технологических, 82.21kb.
- Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности". Направить, 4822.49kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины Экономика и управление на предприятии (нефтяной, 281.85kb.
- Программы вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 05. 11. 16 Информационно-измерительные, 71.85kb.
- Роль нефтяной и газовой промышленности в развитии народного хозяйства, 858.27kb.
- Урок-узагальнення Тема «Україна в боротьбі за збереження державної незалежності (1918-1921, 69.98kb.
В заключение отметим, что национализация иностранной собственности стала результатом общей тенденции складывания системы государственного управления, берущей свое начало еще в дореволюционные годы. Идея участия государства в делах нефтяной отрасли получила распространение после имевших место в начале ХХ в. сокращения добычи и роста цен на нефтепродукты. Кризис в нефтяном деле связывался в широких слоях российского общества с политикой крупных нефтяных компаний (прежде всего, иностранного происхождения). Особенно ксенофобские настроения усилились в годы Первой мировой и Гражданской войн, что, конечно, повлияло на принятие решения о национализации нефтяной промышленности в 1918 г. Не случайно, что инициаторами этой, далеко неоднозначной по своим экономическим и политическим последствиям, национализации были Сталин и руководители Бакинского Совета. По их мнению, деятельность иностранных монополий не способствовала развитию Азербайджана и экономики страны в целом и не отвечала интересам широких народных масс. Поэтому осуществление национализации они рассматривали как меру, призванную сохранить и укрепить Советскую власть на юге России. Именно благодаря их действиям (вопреки политике центральных органов власти в Москве) и было принято решение об обобществлении отрасли.
1 Мау В.А. Революция и экономическая политика // Российская империя, СССР, Российская федерация: история одной страны? М., 1993. С. 60.
2 Витте С.Ю. Конспект лекций о государственном и народном хозяйстве. СПб., 1912. С. 431.
3 О таких предложениях по нефтяной промышленности см., напр.: Государственная дума. 4-й созыв. Стенографические отчеты. Сессия первая. Ч. II. СПб., 1913. С. 57–76.
4 Национализм и иностранные капиталы // Экономист России. 1910. № 13. С. 13–14.
5 Тьюгендхэт К., Гамильтон А. Нефть. Самый большой бизнес. М., 1978; Более подробно см.: Jones G. The British Government and the Oil Companies. 1912–1924: the Search for an Oil Policy // Historical Journal. 1977. Sept. Vol. 20. P. 647–672.
6 Берия Л.П. К вопросу об истории большевистских организаций в Закавказье. М., 1949. С. 31, 57, 65. В те годы Баку был центром революционного движения юга России. Именно там находилось знаменитая подпольная типография «Нина», откуда исходили по всей стране революционные агитационные материалы, в том числе ленинская газета «Искра». Как точно подметил Д. Ергин, «система доставки нефти превратилась в прекрасное средство подпольного распространения пропаганды» (Ергин Д. Добыча. Всемирная исто-рия борьбы за нефть, деньги и власть. М., 1999. С. 141). С Баку, помимо Сталина, были тесно связанны судьбы многих руководителей большевиков: К. Ворошилова, М. Калинина, С. Кирова, И. Косиора, Л. Красина, А. Микояна, С. Орджоникидзе и многих других.
7 См.: Обзор бакинской нефтяной промышленности за 1913 г. Баку, 1914. Двумя другими крупными потребителями являлись фабрики и заводы — 46% и флот — 20%.
8 Монополистический капитал в нефтяной промышленности России, 1914–1917. Документы и материалы. (В дальнейшем МКНПР, 1914–1917). Л., 1973. С. 39, 41–43, 239–242 и др.
9 Девятый очередной съезд представителей промышленности и торговли. Пг., 1915. С. 6–7, 12.
10 Алияров С.С. Нефтяные монополии в Азербайджане в период первой мировой войны. Баку, 1974. С. 83.
11 Эвентов Л.Я. Иностранные капиталы в русской промышленности. М.–Л., 1931. С. 52–53.
12 Дьяконова И.А. Нефть и уголь в промышленной энергетике России XIX — начала ХХ века в международных сопоставлениях. Автореф. дисс. … докт. ист. наук. М., 1995. С. 40.
13 Архив Управления Федеральной службы безопасности по Волгоградской области (УФСБВО). Печатный фонд. Д. 132. Л. 13–14.
14 Там же
15 П.А.Джапаридзе — один из лидеров рабочего движения в Баку, впоследствии руководитель Бакинской Коммуны.
16 РГАСПИ. Ф. 70. Оп 3. Ед. хр. 4. Л. 115.
17 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 31. С. 357
18 Там же. С.142, 168–169.
19 Там же. Т. 34. С. 169.
20 Вместе с тем, уже в начале декабря 1917 г. в ВСНХ готовились и обсуждались первые проекты национализации нефтяной промышленности. Столкнувшись с реальными экономическими проблемами, с необходимостью бесперебойного топливного снабжения страны, большевистское руководство осознало необходимость значительной подготовительной работы для своих преобразований. В качестве меры по подготовке кадров по управлению нефтяным делом после национализации была выдвинута идея создания так называемых народных нефтепромыслов. В частности, предполагалось организовать разработку свободных нефтеносных земель в Бакинском и Грозненском районах силами местных органов. Мнения отечественных исследователей относительно того, была ли реализована эта идея на практике, разделились. Одни считают, что народные нефтепромыслы были действительно созданы (см., напр.: Сафронов Е.Д. Становление советской нефтяной промышленности. М., 1970. С. 36). Другие (и их большинство) высказывают мнение, что этот проект не был осуществлен из-за изменившихся условий. В подтверждение они ссылаются на отсутствие в азербайджанских и московских архивах документов по этому вопросу (см., напр.: Гулиев Г.Б. Национализация промышленности Азербайджана (октябрь 1917 — весна 1922 г.). Автореф. дисс. … канд. ист. наук. М., 1989. С. 8–9). Точка зрения последних в большей степени соответствует реальному положению вещей, поскольку из обсуждения в ВСНХ видно, что идея народных нефтепромыслов была оставлена без должного финансового и материального обеспечения. СНК РСФСР предоставил местной инициативе возможность реализовать этот проект. Однако для освоения и эксплуатации месторождений инициативы органов рабочего контроля на местах было явно недостаточно, требовались значительные внешние капиталовложения, централизованное материальное и техническое снабжение и т. п.
21 Документы внешней политики СССР (Далее — ДВП СССР). Т. 1. М., 1957. С. 98.
22 Сафронов Е.Д. Указ. соч. С. 34.
23 Там же.
24 Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. М., 1918. № 29. Ст. 384.
25 Важно отметить, что в этом постановлении было отвергнуто предложение Наркомфина о выкупе нефтяных предприятий.
26 См. воспоминания А.И. Микояна: Победа Великой Октябрьской социалистической революции. Сборник воспоминаний участников революции в промышленных центрах и национальных районах России. М., 1958. С. 340–341.
27 ДВП СССР. Т. 1. М., 1957. С. 676–677.
28 В отношении России в данном контексте подразумевалась национализация внешней торговли.
29 ДВП СССР. Т. 1. С. 676–677.
30 И.Э. Гуковский — советский государственный партийный деятель. В 1918 г. нарком финансов, руководитель Нефтяного комиссариата.
31 РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4. Л. 118–119.
32 Последнее требование было довольно типичным и отражало специфику формирования бакинского пролетариата, который в основной своей массе приходил на промыслы из деревни и мог вернуться туда в период застоя или экономической депрессии.
33 ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 569. Л. 4–5.
34 Декреты Советской власти. Т. II. М., 1957. С. 282.
35 ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 301. Л. 37.
36 Сафронов Е.Д. Указ. соч. С. 43.
37 В отечественной историографии изучение истории национализации нефтяной промышленности нашло довольно полное освещение. Среди множества исследований необходимо выделить следующие: Венедиктов А.В. Организация государственной промышленности в СССР, 1917–1920. Т. 1. Л., 1957; Савицкая Р.М. Очерк государственной деятельности В.И. Ленина. М., 1969; Журавлев В.В. Из истории разработки декрета о национализации нефтяной промышленности (20 июня 1918 г.) // История СССР. 1978. № 5; Гулиев Г.Б. Указ. соч. В этих работах вопросы, связанные с выработкой, обсуждением и принятием Декрета о национализации нефтяной промышленности, изучены наиболее обстоятельно. Особенное внимание в большинстве исследований обращалось на решающую роль В.И. Ленина в проведении курса на обобществление отечественной нефтепромышленности. Лишь Г.Б. Гулиев указал на происшедшую весной 1918 г. эволюцию политики В.И. Ленина в этом вопросе и отметил возникшие в связи с этим разногласия между центром и бакинской властью. В то же время, говоря о различия в подходах руководства Москвы и Бакинской коммуны, автор мало внимание уделил рассмотрению действий Сталина, который, будучи представителем центрального правительства на Юге России, имел непосредственное отношение к национализации нефтяной промышленности.
38 В этом телеграфном сообщении Сталина отмечалось: «Совет Народных Комиссаров утвердил национализацию нефтяной промышленности. Подробные инструкции везет с собой Тер-Габриелян… Нефтяной комиссариат упразднен, все дело передано в руки Главного нефтяного комитета» (Большевики в борьбе за победу социалистической революции в Азербайджане. Документы и материалы. 1917–1918 гг. Баку, 1957. С. 442).
39 Сафронов Е.Д. Указ. соч. С. 45–46.
40 Иголкин А.А. Отечественная нефтяная промышленность в 1917–1920 гг. М., 1999. С. 85; 89.
41 Там же. С. 88–89.
42 РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4. Л. 40.
43 Там же. Л. 69.
44 Там же. Ф. 160. Оп 1. Д. 7. Л. 1.
45 РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1. Ед. хр. 4. (Протокол № 7). Л. 14; (Протокол № 8). Л. 16; (Протокол № 15). Л. 27, 28; (Протокол № 18). Л. 33–35.
46 Там же. (Протокол № 18). Л. 33об.
47 Там же. Л. 34об.
48 ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 569. Л. 30–31.
49 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 50. С. 103–104.
50 РГАСПИ. Ф. 160. Оп. 1. Ед. хр. 7. Л. 1–2. Здесь и далее телеграммы приводятся в полном соответствии с текстом архивного оригинала.
51 ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 569. Л. 35.
52 Там же. Д. 569. Л. 8–9.
53 Сталин в Царицыне. Сборник документов и материалов. Сталинград, 1939. С. 26.
54 РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4. Л. 88.
55 РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1. Д. 5. Л. 116.
56 Десятый съезд РКП(б). Протоколы съезда. М., 1933. С. 215.
57 Ленин В.И. Право наций на самоопределение // Полн. собр. соч. Т. 25. С. 271.
58 РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1 Д. 4. Л. 21; также см.: УФСБВО. Печатный фонд. 132. Л. 16–17.
59 Там же. Д. 5. Л. 250–253.
60 Там же. Д. 19. Л. 1.
61 См.: Очерки истории Коммунистической партии Азербайджана. Баку, 1963. С. 273; Сафронов Е.Д. Указ. соч. С. 52. Из представленных цифр неясно, учитывался ли майский переход экономической статистики со старого стиля на новый в результате чего май исчислялся бы 18 днями.
62 Шаумян С.Г. Избранные произведения. Ереван, 1979. С. 367.
63 См.: Дубнер А.С. Бакинский пролетариат в годы революции (1917–1920). Баку, 1931; Вышетравский С.А. Нефтяное хозяйство Росси за последнее десятилетие. М., 1924; и др.
64 РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Ед. хр. 4. Л. 115.
65 Pipes R. The Formation of the Soviet Union: Communism and Nationalism, 1917–1923. Harvard University. 1954. P. 200–202.
66 РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Ед. хр. 4. Л. 122.
67 Там же. Л. 116.
68 Дубнер А.С. Бакинский пролетариат в годы революции (1917–1920 гг.). Баку, 1931. С. 62.
69 УФСБВО. Печатный фонд. Д. 132. Л. 22.
70 Там же. Д. 194. Л. 77. Об этом также см.: Д. 132. Л. 27, 47; Д. 194. Л. 13, 16, 75–77.
71 РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1. Д. 30. Л. 133.