Администрации Мязин Алексей Александрович. Наша задача

Вид материала

Подобный материал:

Отчёт Главы городского округа

Отрадный Самарской области о результатах деятельности
по итогам 2010 года

В 2010 году населением Отрадного был избран депутатский корпус, впервые представляющий две политические партии: «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Избран Глава города, который теперь возглавляет представительный орган – Думу городского округа, является высшим должностным лицом местного самоуправления и наделен Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Назначен прошедший процедуру конкурса Глава Администрации Мязин Алексей Александрович.

Наша задача четко скоординировать работу Администрации и городской Думы, добиться последовательных, продуманных действий всех ветвей власти, политических сил и бизнеса, которые позволят сохранить городу позицию лидера и улучшат условия жизни горожан.

Промышленность

Анализируя социально-экономическое развитие городского округа за 2010 год, следует отметить, что экономика города преодолела пик финансово-экономического кризиса без больших потерь и постепенно приближается к показателям докризисных времен, а по некоторым показателям наблюдается рост.

Рост объемов промышленного производства составил 113,3 %.

Промышленными предприятиями города за 2010 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на 19,7% больше, чем в прошлом году, на общую сумму
33млрд. 049 млн. 977 тыс. руб.

Самый высокий рост объемов промышленного производства демонстрировали предприятия:

- ООО «Транспорт-Отрадный-2» (в 2,7 раз);

- ООО «РН-Сервис-Экология» (на 97%);

- ООО «Энергонефть-Самара» (на 78%);

- ООО «Технолайн» (на 70%);

- ООО «А.Д.Д. Сервис» (на 62%);

- ЗАО «Газоперерабатывающий завод» (на 33%);

- ЗАО «Таркетт» (на 22%).

На некоторых предприятиях города в 2010 году наблюдалось снижение объема отгруженной продукции:

- ООО «Монтажник» (на 41,3%);

- ОФ ЗАО «Сибирская Сервисная Компания» (на 23,5%);

- ОАО «Завод нефтяного машиностроения» (на 7%);

- ООО Меховая компания «Отрада» (на 6,3%).

Среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям города за 2010 год выросла на 9,4% по сравнению с прошлым годом и составила 19323,4 руб. Размер среднемесячной заработной платы по городу превышает размер заработной платы в среднем по области.

Фонд заработной платы в целом по городу по итогам 2010 года увеличился на 11,3% по сравнению с прошлым годом, что повлекло в свою очередь увеличение доходной части бюджета по поступлениям налога на доходы физических лиц.

Накопления средств на банковских счетах горожан увеличились по сравнению с 2006 годом почти в три раза и составляют 1 млрд. 700 млн. рублей.

Местный бюджет

Бюджет Отрадного, по сравнению с 2009 годом, увеличился на 19% и сложился в сумме 645 млн. руб.

Рост произошел за счет увеличения:

безвозмездных поступлений из областного бюджета
(на 116 млн. руб.);
поступлений по подоходному налогу в связи с увеличением среднемесячной заработной платы на предприятиях и организациях города (на 12 млн.руб.);
по земельному налогу (на 11 млн.руб.);
по государственной пошлине (на 7 млн.руб.).

Есть и снижение доходов. На 39 млн. рублей меньше получил бюджет от приватизации городского имущества, так как продано всего 7 объектов, из них 4 - предприятиям малого бизнеса с предоставлением рассрочки на 5 лет. Они арендовали эти помещения несколько лет, поэтому смогли воспользоваться льготными условиями приватизации.

Расходы бюджета в 2010 году увеличились в сравнении с 2009 годом на 67 млн.руб.

Больше половины бюджета (57%) было направлено на текущее содержание социальных объектов.

В 2010 году Правительство Самарской области выделило Отрадному 100 млн.563,7 тыс. руб. инвестиций.

Поэтому продолжалось строительство бассейна на Стадионе «Нефтяник» (29,3 млн.руб.).

Завершена реконструкция здания Дома молодежных организаций (18,5 млн.руб.).

Построены дороги по ул.Набережная и ул.Набережный проезд (18 млн.руб.).

Сдана в конце года универсальная спортивная площадка (4,7 млн.руб.).

Продолжалась реконструкция здания детского сада № 14 (32 млн. 130 тыс.).

Из федерального, областного и местного бюджетов выделены средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 45,5 млн. руб.

За счет средств областного бюджета приобретено медицинское оборудование для отделения реанимации и интенсивной терапии для женщин и новорожденных детей на 6 млн.руб.

Из резервного фонда Правительства Самарской области направлено 13,1 млн. руб. на:

- проведение мероприятий по обеспечению питьевой водой в условиях маловодья - 12,6 млн.руб.,

- софинансирование работ по ликвидации последствий урагана, произошедшего 18 июля 2010 года – 491,9 тыс.руб.

Правительством Самарской области городу выделен бюджетный кредит в сумме 49,2 млн. руб. сроком на три года с уплатой 2% в год.

Благодаря кредиту удалось за 2,5 месяца завершить капитальный ремонт Гимназии «Гармония», заменить в здании все коммуникации, привести его в надлежащий вид к 1 сентября.

Занятость

Положительная динамика экономического развития привела к постепенному выравниванию ситуации в сфере занятости населения и снижения напряженности на рынке труда.

За 2010 год численность зарегистрированных безработных снизилась на 321 человек и по состоянию на 01.01.2011 составила 608 человек.

Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 3,13% до 2,06%.

С целью стабилизации ситуации, поддержки уровня и качества жизни населения на территории города в 2010 году была реализована Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

Были организованы общественные работы и временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой массового увольнения, безработных граждан, ищущих работу. Заключено 32 договора на сохранение рабочих мест в ООО «БПО - Отрадный», ОАО «Полимерстройматериалы», ООО ТД «Реметалл-С», ООО «Восток», ООО «Востокстрой», МУП «Быт-Сервис», ООО «КСК г. Отрадного»;

- созданы рабочие места для стажировки 54 выпускников на предприятиях: ООО «БПО-Отрадный», ООО «Реммаш-Сервис», ООО «Продтовары», ООО «Транспорт-тех.диагностика», МФ «Прогресс» - по профессиям: бухгалтер, юрист, социальный работник, повар, продавец, электромонтер, электрогазосварщик;

- заключены договора с ООО «Фиалка» по созданию 6 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- 60 безработных граждан получили безвозмездную субсидию в размере 58 800 рублей каждый на открытие собственного дела, и сегодня они предлагают такие услуги, как установка кондиционеров, издательство малотиражной газеты, рекламная деятельность, бурение скважин на воду, ремонт и обслуживание автомобилей, монтаж металлопластиковых конструкций, утилизация пластика и др.;

- заключены договоры с предприятиями города с целью переобучения и сохранения на предприятиях 87 работников.

Общая сумма выплат за 2010 год составила 13млн. 986 тыс.руб., а также привлечены средства работодателей – 9 млн. 639,0 тыс.руб.

Малый бизнес

На территории города осуществляют деятельность 380 малых предприятий и 1052 индивидуальных предпринимателя.

В Отрадном с 2000 года работает целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства». Она ежегодно финансируется по 500 тыс.рублей из местного бюджета. По итогам конкурса на лучшую программу поддержки малого и среднего предпринимательства областной бюджет в 2010 году выделил Отрадному почти 1,5 млн.рублей на софинансирование местной программы.

Муниципальный Фонд «Прогресс» за прошедший год прокредитовал 39 бизнес-проектов на сумму 16 млн. 660 тыс. руб.

В Отрадном создана развитая инфраструктура поддержки бизнеса: отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг, Муниципальный Фонд «Прогресс», Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа, Ассоциация предпринимателей города.

Отдел поддержки предпринимательства и малого бизнеса консультирует предпринимателей по финансовым, правовым, налоговым, трудовым вопросам, помогает привлекать средства из бюджетов другого уровня. В прошлом году 16 начинающих предпринимателей получили областные гранты по 300 тыс.рублей на создание собственного дела.

В сентябре 2010 года в городе второй раз прошла Деловая миссия предприятий малого и среднего бизнеса, на которой свою продукцию и услуги представили более 62 предприятий из 13 муниципальных образований Самарской и Оренбургской областей. Это прекрасный шанс для наших небольших предприятий выйти на областной рынок сбыта.

Жилищная политика

Обеспеченность жильем в городе составляет 23 кв.м. на одного человека. 628 человек состоят в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2010 году по договорам социального найма было предоставлено жилье 4 семьям, а 10 молодых семей улучшили свои жилищные условия с использованием Свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

34 молодые семьи – участники молодежных программ приобрели жилье с привлечением материнского капитала и льготных займов (43 млн. 731тыс.руб.; 1736,5 кв.м.).

В 2010 году расселено 4 жилых дома: ул. Школьная, 21, ул. Зои Космодемьянской, 7, 25, 29 во вновь построенные жилые дома по ул. Зои Космодемьянской, 15 и 17. Средства были выделены Правительством Самарской области.

Для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов из федерального бюджета городу выделено 13,8 млн.руб. На эти средства приобретены и переданы участникам Великой Отечественной войны 14 квартир.

4 квартиры детям-сиротам были предоставлены за счет средств областного бюджета.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» были завершены работы по оснащению коммунальной инфраструктурой жилого района в юго-восточной части города, сдано в эксплуатацию 42 индивидуальных жилых дома. Но владельцем этих домов, строительной компанией «Новый Дон», реализовано только
5 домов.

План по вводу жилья в 2010 году выполнен на 122% (7,86 тыс. м2).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейший аспект деятельности Администрации – подготовка объектов ЖКХ и учреждений социальной сферы к работе в зимних условиях.

В 2010 году финансовые средства, выделенные предприятиями ЖКХ и местным бюджетом для подготовки к зиме, составили 16 млн.800 тыс.руб., из них 3 млн. 900 тыс.руб. – средства местного бюджета. Все плановые, ремонтные и восстановительные работы по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях 2009–2010 годов выполнены в полном объёме, вовремя подписаны паспорта готовности всех объектов ЖКХ и социальной сферы, вовремя подано тепло в дома.

Отопительный сезон 2009-2010 годов прошел без серьезных срывов и аварий. Случаев длительного прекращения подачи тепла потребителям не было. Возникающие аварийные ситуации оперативно устранялись.

Серьёзное беспокойство вызывает проблема изношенности (более 70%) городских сетей.

Ежегодно на модернизацию и реконструкцию коммунальных объектов выделяются средства из местного бюджета, иногда удается привлечь и областные инвестиции, но достаточного объема средств на восстановление хозяйства нет пока ни на одном уровне бюджетов.

Администрация города посчитала целесообразным передать муниципальные объекты жилищно-коммунального хозяйства не в аренду, как было раньше, а в концессию на 10 лет с жестко прописанными условиями по восстановлению городского имущества за счет привлечения частных инвестиций.

Конкурс из трех претендентов выиграло Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная сервисная компания г.Отрадного». В 2011 году на ремонт и обновление коммунальных объектов с целью снижения процента износа «Коммунальная сервисная компания г.Отрадного» направит 22 млн.рублей, при этом все, что будет построено и реконструировано ими, останется в собственности города.

С 2005 года государством проводится работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Основное направление реформы - формирование собственника в многоквартирном жилом доме.

Только в 2010 году мы можем отметить тот факт, что все собственники помещений выбрали один из способов управления своим домом. Большинство домов 433 (88%) на собраниях избрали способ управления через управляющую организацию, но есть в городе и 2 товарищества собственников жилья (ТСЖ) (53 дома – 11%), а в 5 (1%) домах жители самостоятельно организуют непосредственное управление своими домами.

Отрадненцы стали более активно участвовать в решении проблем обслуживания их домов, выбрали уполномоченных, т.е. старших по дому. Теперь на семинары, которые проводит Администрация, приходит не менее 70 человек, можно заметить живой интерес к вопросам управления многоквартирными домами. Работает городской совет уполномоченных. Он активно поднимает вопросы, общие для всех жителей многоквартирных домов. Постепенно отрадненцы начинают ощущать себя собственниками, учатся считать деньги и соотносить их с качеством оказываемых услуг, спорить с управляющей компанией в ходе подписания договоров управления, актов выполненных работ, отстаивая свои интересы. Это не просто, но так должно быть.

Проблема взаимоотношений между управляющей компанией и жильцами не стала менее острой, хотя руководство «КСК г.Отрадного» ищет пути решения, усиливает контроль за работниками ЖЭУ. Но пока из обращений, поступающих в Администрацию, можно сделать вывод: жители города недовольны в большей степени не тем, что случаются какие-то конкретные нештатные ситуации, они жалуются на необязательность, грубость работников ЖЭУ, отсутствие контроля за их работой.

Сейчас к решению этой проблемы подключился депутатский корпус, и уверяю вас, депутаты будут держать на контроле ситуацию.

Одним из важнейших вопросов, находящихся в сфере внимания Администрации города, остается вопрос установки собственниками жилых помещений индивидуальных и общедомовых приборов учета ресурсов.

В конце 2010 года принято решение возобновить работу городской Программы «Льготное финансирование приобретения и установки в жилых помещениях индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг», что позволит жителям воспользоваться кредитом под 10 процентов, а пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим под 5% для установки приборов учета.

В прошлом году, в год 65-летия Победы, были отремонтированы 171 квартира и 21 жилой дом ветеранам Великой Отечественной войны. На это было потрачено 6 млн. 200 тыс.рублей из областного и местного бюджетов.

В 2010 году Отрадный вновь принял участие в федеральной программе «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов» и получил 56 млн.рублей на ремонт 33 домов при условии, что 2 млн. 900 тыс.рублей будут оплачены собственниками. По результатам своевременно проведенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства открытого аукциона к работе в Отрадном приступил подрядчик ООО «СтройАльянс».

Без сомнения, привлеченные из федерального и областного бюджета средства позволили существенно улучшить состояние этих 33 домов, их инженерную систему, кровли, фасады.

Но, несмотря на то, что в 2010 году времени для сезонных работ было достаточно, подрядчик работал «из-под палки», только под давлением Администрации города, Министерства и собственников. Плохая организация труда, низкая квалификация работников, перебои в снабжении строительными материалами, даже несмотря на то, что авансы по всем домам были перечислены вовремя, недостаток рабочей силы – все это сказалось на сроках и на качестве работ.

Собственники и управляющая компания не подтвердили выполнение работ на 4 млн. 800 тыс.рублей. Эти деньги были возвращены в областной бюджет. На контроле в Администрации остаются дома, где есть нарекания на качество работ. В рамках гарантийных обязательств подрядчик обязан устранить недостатки.

Есть еще нарекания жителей на отключение электрической энергии. В 2010 году было 462 отключения, из них 83% плановых, которые необходимы для замены оборудования, сетей или опиловки деревьев.

Обслуживает город закрытое акционерное общество «Самарская сетевая компания», которой Администрация города ежегодно утверждает план работ по реконструкции и модернизации электрохозяйства. В 2010 году план включал в себя работы стоимостью более 50 млн.рублей. На них построены трансформаторные подстанции для увеличения мощности и надежности электроснабжения домов на улицах Пушкина и Зеленой, было заменено более 7 км изношенного кабеля, которым обеспечивается электроснабжение домов по улицам Сабирзянова, Советской, Орлова, Первомайской, Чернышевского. Капитально отремонтированы 16 трансформаторных подстанций и 15 км воздушных линий электропередач.

На 2011 год утвержден план, по которому на строительство, реконструкцию и ремонт объектов энергетики ЗАО «ССК» направит около 70 млн.рублей.

Благоустройство

В 2010 году отремонтировано 11,2 тыс. кв.м. дорог, из них 2/3 - это внутриквартальные дороги. (Городских дорог – 4 187 кв. м. (31 дорога), внутриквартальных – 7000 кв. м. (184 адреса).

Были выполнены работы по устройству пешеходных дорожек, ограждению и асфальтированию контейнерных площадок. Общая сумма средств, направленных на эти цели, составила 8 млн.рублей.

Установлены новые светильники в 17 дворах.

Для обеспечения безопасности дорожного движения выполнены работы по нанесению пешеходной дорожной разметки весной и осенью, заменены на новые 116 дорожных знаков.

Текущее содержание объектов благоустройства в 2010 году обошлось городскому бюджету в 14 млн.рублей, еще 10,5 млн.рублей были оплачены за уличное освещение.

На основании заключенного муниципального контракта работы по содержанию улично-дорожной сети, объектов благоустройства, вывозу мусора с частного сектора города выполняло МУП «Быт-Сервис». В условиях жаркого, засушливого лета предприятие старалось создать благоприятные и комфортные условия для наших горожан, но сохранить некоторые газоны в городе не удалось, поэтому предприятию поставлена задача изыскать возможности для полива клумб и газонов не только с помощью поливомоечной техники.

Транспорт

В первом полугодии 2010 года городские пассажирские перевозки осуществляло ООО ПАТП «Отрадненское». В связи с отказом предприятия от данного вида работ был проведен конкурс, по результатам которого с 1 июля 2010 года перевозки по 5 городским маршрутам осуществляет индивидуальный предприниматель Семакин Александр Юрьевич.

За 2010 год на городских маршрутах было выполнено на 15% меньше рейсов, чем в 2009 году (2009г. – 118,7 тыс.рейсов, 2010г. – 102,8 тыс.рейсов, перевезено 2009г. – 1720 тыс.пассажиров, 2010г. – 1308,5 тыс.пассажиров). Количество перевезенных общественным транспортом пассажиров также с каждым годом сокращается. Это связано с увеличением на территории города как количества собственного автотранспорта, так и легковых таксомоторов. Если в начале 2006 года в городе работало 5 фирм такси с шестьюдесятью машинами, то на конец 2010 года 8 фирм такси перевозили пассажиров, имея более 400 машин.

Из местного бюджета в качестве дотаций ежегодно выделяются средства на удешевление проезда каждого перевезенного пассажира, в 2010 году - по 2 рубля, а также на снижение стоимости единых социальных проездных билетов для пенсионеров с 270 до 170 рублей во время дачного сезона. В 2010 году из бюджета на эти цели выделено 2,8 млн.рублей. Удавалось Администрации договариваться и с «Самаранефтегаз» о бесплатных перевозках в дачный массив «Раздолье» 2 раза в неделю.

Экология

Природоохранные мероприятия на территории городского округа проводятся в рамках целевой Экологической программы. Финансирование ее осуществляется из местного бюджета и средств предприятий. В 2010 году предприятия города затратили на экологическую безопасность более 42 млн.479 тыс.рублей. В городском бюджете было предусмотрено на исполнение программы 25 млн. 691 тыс.рублей.

По данным Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, в 2010 году наблюдается снижение уровня загрязнения атмосферы в Отрадном. Исключение составил фенол, содержание которого незначительно возросло. Снизилось в 2010 году, но остается высоким превышение санитарных норм по содержанию в воздухе формальдегида, источником выбросов которого является автотранспорт.

Было зафиксировано разовое превышение норм по аэрозолю алюминия. Данный факт рассматривался на штабе по экологии в Администрации городского округа, в результате руководством Торгового дома «Реметалл-С» увеличено выделение средств на замену фильтров в 1,5 раза. Контроль за данным предприятием будет усилен в связи с передачей контрольных полномочий по экологии на муниципальный уровень, а также с помощью депутатов Думы, работающих в новом комитете по развитию городского хозяйства и экологии.

Качество воды в реке Большой Кинель из-за засухи еще более ухудшилось. Резко понизился уровень воды. При дальнейшем уменьшении глубины реки русловой водозабор не смог бы подавать воду. Оперативно за три месяца была построена новая береговая насосная станция, деньги на которую Правительство Самарской области выделило городу из резервного фонда. Велась очистка русла реки выше по течению. Летом 2010 года в условиях маловодья Отрадный не испытывал перебоев с водоснабжением, и это нужно отметить.

Администрация города и Правительство Самарской области считают, что обеспечение питьевой водой является главной и самой сложной проблемой для Отрадного.

После заседания «круглого стола» в прошлом году, который собрал в Отрадном представителей всех федеральных и областных природоохранных структур, глав городов и районов, работа сдвинулась с мертвой точки. Но проблема требует не эпизодического, а постоянного внимания всех уровней власти.

Строительство артезианского водозабора включено в областную целевую программу «Чистая вода» на 2010-2015 годы, но корректировка проектно-сметной документации растянута до 2012 года, что не позволяет приступить к бурению скважин. Необходимо ускорить начало строительства руслового водозабора, реконструкцию насосно-фильтровальной станции и это должно быть главной задачей Администрации и Думы.

Мусорная тема в 2010 году сгладилась после смены обслуживающих предприятий, но до конца не разрешена. Полигон твердых бытовых отходов в Отрадном закрыт, мусор вывозится в Похвистнево. Варианты решения проблемы есть, но ни один из них не реализуется в кратчайшие сроки.

Не до конца решена проблема по частному сектору. Только 64% (1425) домохозяйств заключили договора на вывоз мусора, что больше, чем в 2009 году (2009г.: 1109 договоров - 58%), но крайне недостаточно. Образуются несанкционированные свалки в гаражных массивах, в частном секторе. Оттуда в прошлом году было вывезено более 200 тонн мусора.

Общественная безопасность

С 2006 года уровень преступности в городе сократился на 53%, стала более управляемой ситуация, связанная с правонарушениями в общественных местах и на улице. Произошло снижение уличных преступлений в 2010 году в среднем на 17%, чему способствовало ограничение времени работы магазинов, торгующих алкоголем, участие общественности в охране порядка на улицах города. Об этом говорит и дальнейшее сокращение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (в 2009г. на 11%, в 2010г. на 43,8%). Но хотелось бы, чтобы работа по раскрываемости этих преступлений велась сотрудниками ГОВД более качественно и эффективно.

Здравоохранение

Приоритетным направлением работы отрадненского здравоохранения в 2010 году оставалась забота о сохранении и улучшении здоровья горожан.

За истекший год удалось сохранить и даже нарастить объемы оказываемой помощи в соответствии с государственным заданием и с реализацией мероприятий национального проекта «Здоровье».

Демографические показатели в истекшем году остаются обнадеживающими: смертность продолжает снижаться, а рождаемость расти. В 2010 году родилось 570 детей
(290 - девочек, 280 - мальчиков).

Динамика естественного прироста населения хотя и улучшается, но, к сожалению, пока остается отрицательной (слайд).

Благодаря выполнению всех намеченных мероприятий горбольнице удалось добиться ее снижения младенческой смертности за последние 2 года более чем в 2 раза. В 2010 году не было допущено материнской смертности.

В конце 2010 года принята городская онкологическая программа, которая позволит оснастить диагностическим оборудованием и отремонтировать помещения для гистологических исследований, смотровые кабинеты, сделать более регулярными осмотры с помощью мамографа.

В прошлом году продолжалась работа по ранее принятым целевым программам. Эффективность программы «Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний» подтверждена снижением первичного выхода на инвалидность по ишемической болезни сердца, снижением количества инфарктов у жителей города, высоким процентом выхода на работу после перенесенного инфаркта.

Программа «Медицинские кадры» позволила повысить обеспеченность врачебными кадрами (с 23,2 в 2006 году до 24,7 на 10 тыс. населения в 2010 году). В отчетном году прибыло 10 врачей: 2 реаниматолога, педиатр, невролог, 2 хирурга, травматолог, гинеколог, терапевты.

В конце 2010 года открыта еще одна врачебная амбулатория, приближенная к жителям частного сектора. Там же, на Ленинградской, 43, по многочисленным просьбам жителей, открыт аптечный пункт для продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

В 2010 году началась работа по Модернизации учреждений здравоохранения, средства на которую придут в город из федерального бюджета. Будут полностью реконструированы реанимационное, хирургическое, травматологическое отделения, гинекологический блок, отремонтировано инфекционное отделение. Для того, чтобы войти в федеральную программу, на собственные средства мы разработали проектно-сметную документацию. В рамках этой же программы в 2011 году в Отрадном будет установлен томограф.

По итогам 2010 года Министерство здравоохранения Самарской области провело анализ деятельности всех служб здравоохранения городского округа Отрадный. В результате интегральной оценки работы «Отрадненская городская больница» заняла 2 место среди малых городов Самарской области.

И всё же руководство горбольницы должно уделить серьезное внимание организации работы поликлиник, добиваясь доступности для посещения пациентами докторов, а также проблемам деонтологии.

Социальная поддержка населения

Социальная поддержка населения не является полномочием муниципалитета. У нас в Отрадном эти государственные полномочия исполняет Управление социальной защиты населения.

В 2010 году Управление начало работу по принципу «единого окна». Теперь граждане обращаются к одному специалисту для назначения всех видов социальных выплат, что исключает хождение по кабинетам.

За прошедший год общее количество социальных выплат и услуг, предоставленных Управлением, составило более 35 244:

назначено 1444 социальных пособия малообеспеченным гражданам и семьям;
3649 семей в течение года получали субсидии на оплату ЖКУ;
273 человека получали доплаты к пенсии за особые заслуги перед Самарской областью.

В 2010 году 152 отрадненцам присвоено звание «Ветеран труда Самарской области», теперь в Отрадном проживает 1790 таких ветеранов.

Семейная политика

В последние годы в городе наблюдается устойчивая тенденция к снижению уровня сиротства детей. Показатель сиротства детей за последние 10 лет снизился на 63% и в 2010 году составил 136. Под опекой в семьях воспитывается 73 ребенка, в приемных семьях - 42 ребенка.

На территории города успешно действуют:

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк», где 103 ребенка получили комплексную реабилитацию. Из них 83,1% детей возвращены в родные семьи, 11 детей устроены в замещающие семьи.
Ни один ребенок не передан в государственное учреждение.
Услугами центра диагностики и консультирования воспользовались более 10 тысяч человек (10262).
В реабилитационном центре «Радуга» получали помощь 173 больных ребенка (в том числе 94 детей-инвалидов).

В связи с тем, что городской округ Отрадный присоединился к инициативе Детского фонда ООН ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям», в 2010 году была разработана стратегия развития города в интересах детей «Дети Отрадного» на 2010-2020 гг. Она позволит последовательно и эффективно добиваться улучшения положения детей, создания условий для того, чтобы каждый ребенок воспитывался в благоприятной семейной атмосфере, чувствовал любовь, заботу, понимание и защиту.

Образование

2010 год Президентом Российской Федерации был объявлен Годом Учителя. На территории городского округа Отрадный успешно продолжалась реализация национального проекта «Образование».

20% выпускников города окончили школу с золотой и серебряной медалью.

На конкурс «Лучший учитель России - 2010» было заявлено 8 учителей городского округа Отрадный. Победителем конкурса стала учитель географии гимназии «Гармония» Кондрашкина Татьяна Владимировна. Она получила грант Губернатора Самарской области в размере 200 тыс.рублей.

В городе традиционно проводится конкурс «Лучшее образовательное учреждение». В 2010 году получили премии Главы городского округа два образовательных учреждения:

Школа № 8 (директор Брыкина Наталья Алексеевна) – 150 тыс. рублей.
Детский сад № 11 (заведующая Губерская Ирина Александровна) – 100 тыс. рублей.

Хочу напомнить, что школа №8 стала лучшей школой Самарской области.

По итогам городского конкурса педагогических работников на премию Главы городского округа Отрадный «Лидер Отрадненского образования» 5 учителей города получили денежное вознаграждение по 10 тыс.рублей.

В 2010 году впервые был проведен конкурс классных руководителей «Классный классный». Победителями данного конкурса признаны 6 классных руководителей образовательных учреждений, они получили от города ноутбуки.

Больше чем обычно средств выделено на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Для подготовки учреждений к началу учебного года проведены ремонты в детских садах № 4, 10, 13, 15, школах № 4, 6, 10, а также в Центре дополнительного образования детей. Они обошлись бюджету в 10 млн.рублей. 14 млн. 896 млн. рублей направлено на ремонт МОУ гимназия «Гармония».

Итогом Года учителя стала акция общественного признания «Золотой фонд образования». 11 педагогов города Отрадного вышли в финал, стали лауреатами конкурса и обладателями «Золотого сертификата».

Вместе с тем есть и труднорешаемые проблемы. Одна из наиболее острых – обеспечение местами в детские сады. В 2010 году 74,3% детей от 3 до 7 лет были обеспечены дошкольным воспитанием. От года до 3 лет – всего 13%.

На освобождающиеся места в 2011 году по возрасту претендуют 400 детей. При этом нужно отметить, что в общую очередь поставлено более 150 детей, которые проживают в соседних районах, но их родители работают в Отрадном. И это законно.

В 2010 году выдано 397 направлений в детские сады, это 61,2% от поставленных на учет в 2010 году.

Следует отметить, что в данном направлении есть положительные изменения. В 2010 году было дополнительно создано 58 мест для дошкольников. В мае этого года планируется открытие детского сада № 14 на 112 мест. На его реконструкцию из областного бюджета выделено в 2010 году 32 млн. 130 тыс. рублей и из местного бюджета 5млн 843,9 тыс.рублей. В этом году есть надежда начать работы по ремонту ДОУ № 8. Правительство Самарской области сейчас рассматривает наши заявки.

В прошлом году мы обращали внимание на проблему организации горячего питания в школах, необходимого для сохранения здоровья детей. Нам есть чем гордиться. Во всех школах города установлено современное оборудование в столовых (на сумму 5,5 млн.рублей), которое позволит в корне изменить подход к школьному питанию. Уже сейчас 87% детей получают горячее питание.

Культура

Общий объем бюджетного финансирования культуры городского округа Отрадный в 2010 году составил 44 млн. 702 тыс.рублей, что составляет 6,8% от бюджета муниципального образования.

Всего в учреждениях культуры города в 2010 году работало 80 клубных формирований, более 80% из них, как и в 2009 году, на бесплатной основе.

Сохраняется высокий уровень качества и количества мероприятий, проводимых «ДК «Россия» и клубом «Юность».

Коллективом МУ «Музей истории г.Отрадного» помимо собственных экспозиций было организовано 23 выставки. За активную работу с ветеранами войны, патриотическое воспитание граждан и большой вклад в подготовку и проведение мероприятий, посвящённых юбилею Победы «Музей истории г.Отрадного» награждён памятной медалью «65лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов». Удостоверение к ней подписано Президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

В 2010 году был отремонтирован филиал Музея истории г.Отрадного на 2 этаже бывшего универмага. На ремонт направлено 900 тыс.рублей из местного бюджета. Сейчас готовится открытие нового зала к юбилею города.

Активно продолжается сотрудничество с Самарской Государственной филармонией. Во Дворце культуры «Россия» для детей младшего возраста было показано 24 театрализованных представления. Взрослые получили возможность увидеть звезд театра и эстрады в Отрадном.

Значительно расширился состав отрадненцев в Самарском отделении Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».
В 2009 году в составе Союза было 7 художников, сейчас их число увеличилось до 19 человек. Было организовано 8 выставок с участием известных художников Самарской губернии

В 2009-2010 учебном году выросла доля детей и подростков, обучающихся в МОУ ДОД «Детская школа искусств» на 13%, в МОУ ДОД «Детская художественная школа» на 7 %.

24 ведущих творческих коллектива из Детской школы искусств приняли участие в 36 фестивалях и конкурсах различного уровня, получили 102 награды.

Спорт и молодежная политика

В реализации молодежной политики на территории города ведущую роль занимает Дом молодежных организаций. В нем действуют 20 объединений, в которые входят более 600 молодых отрадненцев в возрасте от 14 до 30 лет.

В 2010 году завершена реконструкция зрительного зала МУ «ДМО», которая обошлась областному бюджету в 21 млн.рублей и в 1,5 млн.рублей местному бюджету. Теперь у молодежи города есть современный многофункциональный зал на 200 посадочных мест, соответствующий самому взыскательному зрителю.

Отрадно, что молодежь города не только стремится организовать свой досуг, но и проявляет инициативу в социально значимых проектах. Ребята убирают от мусора пустыри, помогают ветеранам, а их акция «Пивной дозор» привлекла внимание общественности к проблеме продажи пива несовершеннолетним. Их опыт теперь внедряется на многих территориях России.

Одной из самых эффективных мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних является их трудоустройство. Благодаря выделенным Правительством Самарской области дополнительным средствам в 2010 году было трудоустроено почти в 2 раза больше подростков, чем в предыдущем.

Традиционно уделялось внимание одаренной и творческой молодежи. Именные премии получили медалисты и 28 отличников учёбы.

В 2010 году продолжалась реализация основных направлений стратегии развития города «Отрадный-Спортград».

Уже говорилось о новой универсальной спортивной площадке на стадионе «Олимпия», одной из 3-х в Самарской области, построенной на выделенные Правительством средства. Но еще больше 2-х млн.рублей мы получили на приобретение спортинвентаря, который существенно изменит качество занятий не только в ДЮСШ, но и в школах города. И, наконец, наша молодежь будет иметь скейт-площадку, о которой ребята давно мечтали.

Отрадный стал базой проведения соревнований регионального и Всероссийского уровней, в которых приняли участие более полутора тысяч спортсменов из 90 городов России и стран ближнего зарубежья.

На высоком уровне проведены соревнования:

Первенство России по Самбо среди юношей;
Первенство России по борьбе Дзюдо среди обучающихся юношей и девушек;
традиционный Всероссийский юношеский турнир по борьбе Самбо на призы г. Отрадного;
XVII Всероссийский юношеский турнир по боксу класса «Б», посвящённый памяти воина–интернационалиста В.Суханкина.

Ярким событием года стало проведение Регионального турнира (на призы Администрации городского округа Отрадный) по спортивно-бальным танцам. В новом спортивном комплексе соревновались 500 участников. Проведение соревнований подобного уровня способствует повышению имиджа города, а также популяризации спорта среди молодежи.

Итогом спортивной и физкультурно-массовой работы в 2010 году стало достижение таких результатов:

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, выросла с 14,9% (7192 человека в 2009) до 15,8% (7570 человек в 2010г.);
увеличилось и число спортсменов, которые вошли в состав сборных команд области и Приволжского федерального округа с 14 (в 2009 г.) до 19 (в 2010 г.);
за 2010 год присвоены массовые спортивные разряды – 341 человеку, (в том числе 11 человек выполнили норматив кандидатов в мастера спорта и 13 - норматив I спортивного разряда).

Наиболее объективная оценка состояния экономики территорий, тенденции их развития дается Правительством Самарской области. И я хотела бы завершить доклад его оценочными показателями.

Место Отрадного в Самарской области

По сводному рейтингу социально-экономического развития городских округов Самарской области, подготовленному Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Отрадный занимает четвертое место (I место – Тольятти, II место – Самара, III место - Новокуйбышевск).

Город несколько лет сохраняет позицию лидера по объему отгруженных товаров собственного производства на душу населения (692 741 руб.).

По среднемесячной заработной плате на одного работника сохранил позицию и остается на третьем месте (19 323 руб.).

По бюджетной обеспеченности за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения город также сохранил свою позицию и остается на четвертом месте (6 803 руб.).

По естественному приросту населения в расчете на 1000 человек город улучшил свою позицию и перешёл с 4 места на 3 место (-4,5).

По уровню официально зарегистрированной безработицы город находится на 5 месте (2,06%).

Некоторые показатели несколько потеряли свои позиции:

- по бюджетной обеспеченности с учетом безвозмездных перечислений на душу населения (13 472 руб.) город потерял две позиции и находится на пятом месте;

- по индексу промышленного производства город переместился с четвертого места на пятое (113,3%);

- по инвестициям в основной капитал на душу населения переместился с четвёртого места на пятое (13 691 руб.).

Рейтинг эффективности

В соответствии с Указом Президента России с 2008 года проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В 2010 году проводилась оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2009 года. Отрадный второй год подряд занимает лидирующие позиции в рейтинге муниципалитетов Самарской области. Наш город получил за достижение высоких результатов деятельности организации местного самоуправления по большинству показателей - дотацию в сумме 1,9 млн. руб. Денежные средства были направлены на развитие городского хозяйства.

В целях повышения качества управления муниципальными финансами Министерством управления финансами Самарской области в течение 2010 года ежеквартально проводился конкурс среди городских округов и муниципальных районов. Отрадный трижды занимал призовые места и получил поощрение - наибольшую сумму гранта - 11,9 млн. руб.

Blog

Администрации Мязин Алексей Александрович. Наша задача