Розпорядження

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Розпорядження, 118.5kb.
• Лановецька районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження голови, 41.2kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження, 67.72kb.
• О. В. Грабовський 2011 року, 206.65kb.
• Номенклатура справ лозівського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей, 88.71kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 352.99kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 116.34kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
• КОмплексна програма з енергозбереження м. Чернівців на 2010-2014 роки вступ, 336.7kb.
• Варвинська районна державна адміністрація чернігівської області розпорядження, 99.04kb.

УКРАЇНА

ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

27.07.2011 № 483

Про дотримання в області Закону

України «Про доступ до публічної

інформації» та реалізацію плану заходів

щодо підвищення ефективності висвітлення

діяльності органів виконавчої влади,

зокрема поширення інформації про реформи,

що здійснюються в Україні


Враховуючи прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також ряду нормативно-правових актів з цього питання, в області здійснено першочергові заходи щодо організації роз’яснення положень даного Закону та упровадження їх у практичній діяльності місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування. З цією метою видано розпорядження голови обласної державної адміністрації від 09 червня 2011 року № 373, згідно з яким спеціальним структурним підрозділом з питань запитів на інформацію, що надходять до обласної державної адміністрації, визначено загальний відділ апарату обласної державної адміністрації. Станом на 01 липня 2011 року цим підрозділом на виконання поставлених завдань з даного питання проведено наступну роботу: запроваджено окрему систему обліку запитів на інформацію; спільно з іншими відділами апарату обласної державної адміністрації визначено спеціальне місце для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, їх копіями; облаштовано відповідний інформаційний стенд; розроблено графік прийому запитувачів; на веб-сайті обласної державної адміністрації створено окрему рубрику «Забезпечення доступу до публічної інформації».

Станом на 04 липня 2011 року до обласної державної адміністрації надійшло 7 запитів про надання публічної інформації, з яких 2 – від фізичних осіб, 4 – від підприємств та організацій, 1 – від представника засобів масової інформації. Питання, що порушувалися у вказаних запитах, стосувалися відомостей про керівництво обласної державної адміністрації, виконання вимог законодавства щодо протидії насильству в сім’ї, погашення заборгованості із заробітної плати, експлуатації будинків в області та лісовідходів. Усі запити розглянуто компетентними підрозділами обласної державної адміністрації та її апарату й забезпечено інформування запитувачів у встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації» терміни.

Протягом першого півріччя 2011 року обласною державною адміністрацією вжито заходів, спрямованих на забезпечення інформування громадськості про актуальні питання діяльності органів виконавчої влади.

Інформування проводилося відповідно до програми висвітлення діяльності обласної державної адміністрації місцевими засобами масової інформації на 2009 – 2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 28 квітня 2009 року № 957, з використанням можливостей електронних та друкованих засобів масової інформації (ХОДТРК «Скіфія», телеканали «Твій плюс», «Херсонський плюс», «KRATU», «5 канал», газети «Гривна», «Херсонський вісник», «Новий день») у таких формах, як прес-конференції, прямі ефіри та тематичні сюжети на місцевому телебаченні, брифінги, наради та засідання за участю керівництва обласної державної адміністрації, виїзні заходи тощо.

На сайті обласної державної адміністрації у розділі «Преса» оприлюднено всі нові нормативні документи щодо діяльності ЗМІ та забезпечення дотримання Закону України «Про інформацію».

Також щокварталу здійснюється моніторинг кількості та якості інформаційних повідомлень, які подаються структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в області для подальшого висвітлення.

На виконання Указу Президента України від 10 грудня 2010 року № 1119/2010 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 17 листопада 2010 року «Про виклики та загрози національній безпеці України у 2011 році» підготовлено обласний план заходів щодо підвищення ефективності висвітлення діяльності органів виконавчої влади, зокрема щодо поширення інформації про здійснювані в Україні реформи, затверджений головою обласної державної адміністрації 19 травня 2011 року за № 15/313. В рамках реалізації зазначеного плану заходів з травня 2011 року впроваджено:

- рубрики «Реформи в Україні» на веб-сайтах районних державних адміністрацій, де розміщуються роз’яснення та консультації спеціалістів служб, управлінь і відділів райдержадміністрацій, інших державних установ з питань проведення реформ в Україні;

- розміщення у районних комунальних газетах та на сайті обласної державної адміністрації інтерв’ю посадових осіб з питань упровадження реформ в країні, телефони «гарячих ліній» служб, управлінь, державних установ з метою роз'яснення населенню змісту, цілей та механізмів реалізації реформ;

- щотижневий моніторинг районних газет;

- оприлюднення інтерв'ю з міністрами, керівниками інших центральних органів виконавчої влади щодо стратегічних напрямів реформування економіки та соціальної сфери;

- оперативне відстеження появ у ЗМІ матеріалів, що можуть негативно вплинути на сприйняття громадянами змісту реформ, шляхом щоденних моніторингів друкованих та електронних засобів масової інформації.

Разом з тим, забезпечено регулярне надання для розміщення на Урядовому веб-порталі інформаційних матеріалів (повідомлень, анонсів подій, прес-релізів) щодо роз'яснення соціально-економічних реформ, інших пріоритетних питань державної політики.

На виконання пункту 3 доручення Президента України від 22 квітня 2011 року № 1-1/768 в області розроблено механізм та запроваджено щотижневе і щомісячне медіа-планування діяльності обласної державної адміністрації, її структурних підрозділів, а також моніторинг висвітлення заходів у друкованих та електронних засобах масової інформації.

Слід зазначити, що більшість інформації, яка надходить до обласної державної адміністрації від установ та організацій для подальшого забезпечення оперативного інформування Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки та оборони України й оприлюднення публічної інформації про діяльність місцевих органів влади, не відповідає поставленим вимогам. Так, замість надання інформації про проведення публічних заходів, зокрема, засідань колегій, обласних нарад, комісій, засідань за «круглим столом» тощо, надається інформація про підготовку відповідей на звернення громадян та інших поточних документів. Тобто подається інформація, яка жодним чином не відображає публічну діяльність керівництва обласної державної адміністрації і стримує можливості створення позитивного іміджу органів виконавчої влади.

Аналіз стану інформаційного супроводження програм, заходів та проектів, ініційованих структурними підрозділами обласної державної адміністрації, свідчить про недостатнє, а в деяких випадках відсутнє передбачення процесів інформаційного супроводження подій.

Найбільш вагомими недоліками при підготовці пропозицій структурних підрозділів обласної державної адміністрації щодо інформаційного супроводження та роз’яснення є:

- обмежена кількість передбачених форм і заходів інформування та роз’яснення (більшість підрозділів користуються лише можливостями власних веб-сайтів або офіційного сайту обласної державної адміністрації); короткотривалість передбаченої інформаційної кампанії; відсутність медійних планів висвітлення заходів, завдань і подій, підготовка їх без участі управління у справах преси та інформації обласної державної адміністрації;

- відсутність практики залучення представників інститутів громадянського суспільства, консультативно-дорадчих органів, науково-експертних рад, журналістів до інформаційного супроводження та роз’яснення змісту програм та заходів, зокрема надання коментарів для засобів масової інформації;

- невикористання рекомендацій щодо проведення роз’яснювальної роботи, визначених у розпорядженні Кабінету Міністрів від 29 вересня 2010 року № 1912-р «Деякі питання удосконалення роз’яснювальної роботи органами виконавчої влади».

Враховуючи вищевикладене, з метою реалізації інформаційної державної політики, забезпечення належного рівня прозорості у діяльності органів влади і відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», керуючись статтею 6, частиною другою статті 13, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:

1. Загальному відділу апарату обласної державної адміністрації щомісяця до 10 числа за попередній період забезпечувати надання до управління у справах преси та інформації обласної державної адміністрації звіту щодо роботи з доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Херсонська обласна державна адміністрація, для подальшого оприлюднення у засобах масової інформації.

2. Керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій:

2.1. Забезпечити неухильне виконання доручення голови обласної державної адміністрації від 19 травня 2011 року № 98-д «Щодо забезпечення оперативного інформування Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки та оборони України і оприлюднення публічної інформації про діяльність місцевих органів влади» у визначені терміни.

2.2. Забезпечити підготовку та подання планів інформаційного супроводження проектів розпорядчих актів, зокрема проектів програм, обласних заходів та дій, що вносяться на розгляд голови обласної державної адміністрації, та організацію їх широкого роз’яснення у місцевих засобах масової інформації шляхом розміщення на власних веб-сайтах, надання коментарів для місцевих засобів масової інформації із залученням представників інститутів громадянського суспільства, консультативно-дорадчих органів, науково-експертних рад, засобів масової інформації за погодженням із управлінням у справах преси та інформації обласної державної адміністрації.

2.3. Щороку передбачати необхідне фінансування для здійснення інформаційного супроводження та роз’яснення проектів нормативно-правових актів у місцевих засобах масової інформації, про що повідомляти управління у справах преси та інформації обласної державної адміністрації до 25 грудня щороку.

3. Управлінню у справах преси та інформації обласної державної адміністрації:

3.1. Продовжити практику підготовки щоденних та щотижневих планів медійних заходів про діяльність обласної державної адміністрації.

3.2. Підготувати в установленому порядку проект змін до програми висвітлення діяльності обласної державної адміністрації місцевими засобами масової інформації на 2009-2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 28 квітня 2009 року № 957, на 2012 рік доповнивши її заходами щодо співпраці з іміджевими виданнями, проведення зйомок тематичних програм та фільмів, виготовлення інформаційно-змістовної продукції, забезпечення інформаційних запитів від представників ЗМІ.

3.3. Протягом місяця розробити методику інформаційного супроводження проектів розпорядчих актів, у тому числі програм, обласних планів та дій, що вносяться на розгляд голови обласної державної адміністрації.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.


Голова обласної

державної адміністрації М.М.Костяк