Головінова В. О
| Вид материала | Документы |
УДК 377.1
© 2005
Головінова В.О.
ДІЯЛЬНІСТЬ ОБЛАСНОЇ МЕТОДИЧНОЇ СЛУЖБИ ПТО ЯК ПРОБЛЕМА ПЕДАГОГІЧНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ: ЗАГАЛЬНОСИСТЕМНІ АСПЕКТИ
Постановка проблеми. Концепція розвитку професійно-технічної (професійної) освіти в Україні серед пріоритетних напрямів її розвитку важливе місце відводить модернізації науково-методичного та інформаційного забезпечення (НМІЗ), яке здійснюють науково - та навчально-методичні організації [13]. У цьому контексті зростає актуальність як дослідження наявної структури і змісту їх діяльності, так і створення адекватних до сучасних реалій моделей діяльності науково-методичних служб (НМС) різного типу і рівня як суб’єктів НМІЗ.
У проблематиці НМІЗ, на нашу думку, доцільно виділити три аспекти: НМІЗ як діяльнісна система (ДС), тобто науково-методична (НМД) та інформаційна (ІД) діяльність; система суб’єктів діяльності, підсистемами яких є інституційні системи (ІС) - методичні служби; система продуктів(СП), що створюються ІС в процесі функціонування ДС, - яким притаманні власні, хоча й взаємопов’язані, мета, функції та структура. При цьому ІС виступає водночас суб’єктною підсистемою та керуючою системою ДС. У педагогічній літературі НМД інституційних суб’єктів традиційно позначається термінами “науково-методична робота”, “методична робота”, які вживаються як синонімічні (далі НМР).
В системі інституційних суб’єктів науково-методичної та інформаційної діяльності (НМІД) у ПТО особливу нішу займають методичні служби обласного рівня (далі ОМС). Вони мають складну і розгалужену структуру діяльності, нормативно врегульовану [19], специфіка якої значно менше досліджена порівняно з НМІД у навчальних закладах та/або в системі загальної середньої освіти, отже може представляти науковий інтерес, і водночас є достатньо численними і мають досить широкі сфери і межі компетенції для того, щоб таке дослідження мало практичну значущість.
Адекватна модель діяльності ОМС ПТО має, по-перше, враховувати загальносистемні аспекти діяльності методичних служб різних рівнів з різних підсистем освіти, що зумовлюють мету, функції, структуру і зміст їх діяльності, зокрема: 1) систему споживачів продукції та послуг НМС, потреби і умови зовнішнього середовища НМІД; 2) структурні зв’язки НМІД з іншими системами; 3)внутрішні горизонтальні структурні зв’язки складових НМІЗ; 4) вертикальні зв’язки у загальній системі НМІД, - а по-друге - відображати специфіку вияву цих аспектів у діяльності ОМС ПТО.
Об’єктом дослідження в цій статті виступає НМІД як система та складова НМІЗ, а предметом - загальносистемні аспекти діяльності ОМС ПТО як суб’єкта НМІД на обласному рівні в системі ПТО.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Слід констатувати, що вітчизняних наукових пошуків безпосередньо з предмета дослідження нами не виявлено, тоді як джерельна база з об’єкта дослідження є надто широкою. Отже, з усієї джерельної бази конвент - аналізу у вибіркову сукупність у межах цієї статті було включено три групи джерел, які, на наш погляд, забезпечують достатню репрезентативність:1) публікації у наукових фахових виданнях, які достатньо повно висвітлюють практику діяльності окремих ОМС ПТО на рівні викладу напрямів та /або форм роботи без теоретичного дослідження системних ознак діяльності в цілому та/або її складових [1;17;23;24;25]; 2) джерела, у яких комплексно відображено кілька загальносистемних аспектів та/або подано огляд, узагальнення, порівняння чи класифікацію різних точок зору на них [11;12;18;20;21;22]; 3)джерела, які містять підходи, що доповнюють або спростовують окремі аспекти, представлені у джерелах другої групи [9;10;14;15;16].
Постановка завдання. Метою цієї статті є спроба узагальнення та систематизації теоретичних поглядів на загальносистемні аспекти НМІЗ на основі конвент - аналізу вітчизняних джерел наукової інформації як підґрунтя для виявлення ступеню їх дослідженості та суттєвих особливостей результатів наших досліджень з розробки теоретичної моделі діяльності ОМС ПТО. Опускаючи процедуру аналізу і детальний розгляд виявлених висловлювань, подаємо узагальнені результати.
Виклад основного матеріалу.
1. Система споживачів продукції та послуг НМС, потреби і умови зовнішнього середовища НМІД.
Система споживачів продукції та послуг НМС в цілому та ОМС ПТО зокрема як основа для визначення їх професійних потреб, що зумовлюють мету, функції, структуру і зміст НМІР, у джерелах з вибіркової сукупності спеціально не досліджується. Майже у всіх них як цільові для НМІД виступають освітні потреби педагогів.
Проте І.Маслікова [14] додатково зазначає освітні потреби суспільства; В.В.Олійник [15] серед умов зовнішнього середовища системи підвищення кваліфікації педагогічних працівників ПТО акцентує стан виробництва і наукових знань; О.Остапчук [16] як умову зовнішнього середовища НМР розглядає впровадження інновацій як чинник економічного розвитку країни; Л.Л. Сушенцева [22] серед чинників визначення мети НМР зазначає завдання управлінців (з посиланням на Т. Сергеєву та Н. Уварову) та потреби ринку праці як критерій якості підготовки робітників та чинник, що опосередковано впливає на визначення мети НМР; В.Е. Тороній, О.В.Шевчук [23] визначають умови організаційної структури державного управління ПТО як чинники формування функцій і змісту діяльності ОМС ПТО.
2. Структурні зв’язки НМІД з іншими системами.
Цей аспект досліджений найбільш різнобічно, але в основному для НМР.
О.С. Сидоренко подає класифікацію існуючих підходів до НМР на основі її зв’язків з іншими системами таким чином: 1. НМР як частина системи підвищення кваліфікації вчителів в основному у міжкурсовий період; 2. НМР як компонент організаційної структури управління освітнім процесом і його контролю; 3. НМР як форма організації вивчення і впровадження досягнень педагогічної науки і передового педагогічного (для ПТО додамо: і виробничого) досвіду; 4. НМР як форма вияву педагогічної творчості; 5.НМР як структурна ланка системи безперервної освіти [20,с. 15-22].
У рамках цих підходів (як взятих окремо, так і в різних комбінаціях) розглядається НМР у переважній більшості джерел першої та другої групи.
Проте аналіз виявляє розширення другого напрямку до трактування НМР як складової в цілому системи управління освітою, зокрема ПТО.
Так, В.В.Олійник [15] розглядає ОМС ПТО дуально: як частину системи підвищення кваліфікації педагогічних працівників ПТО в міжкурсовий період та як структурний компонент системи управління підвищенням кваліфікації в складі системи управління ПТО. В.Е. Тороній, О.В. Шевчук [23] розглядають ОМС як складову системи управління ПТО, виділяючи в її діяльності дві групи функцій: лінійного керівництва ПТНЗ, які були делеговані ОМС внаслідок ліквідації відділу ПТО в обласному управлінні освіти, та функціонального (методичного) керівництва, і роблять висновок про неефективність покладання на ОМС обох груп функцій. В.В. Паржницький [17] також розглядає діяльність ОМС в контексті системи управління ПТО і водночас в контексті системи неперервної освіти.
Крім того, в ряді робіт є ознаки виокремлення з третього напряму і розширення до самостійного підходу трактування НМІЗ в структурі наукового забезпечення. Як окремий підхід для ОМС це простежується у А.М. Гуржія, В.М. Донія [10 ]. Відмітимо, що різні аспекти наукового напряму в діяльності НМС виділяють також Р.М. Абрагамовська [1], І. Жерносек [12], В.В. Олійник[15], В.С. Пікельна [18], О.С. Сидоренко [20], К.М. Старченко, В.І. Пуцов, Б.В. Гадзецький [21] та Л.Л. Сушенцева [22], але в контексті пріоритетності інших підходів. О. Остапчук [16] на основі критичного аналізу педагогічного досвіду як основи методичної системи робить висновок про необхідність розгляду НМР в системі науково-інноваційної діяльності.
3.Внутрішні горизонтальні структурні зв’язки складових НМІЗ.
В цілому для НМР системний характер визнається як аксіоматичний.
Проте у деяких джерелах аспекти ДС та ІС не розрізняються, а подекуди й змішуються. Так, І. Жерносек [12], характеризуючи функції управління НМР, не розмежовує функції власне НМР як ДС та функції ІС по управлінню ДС .
К.М. Старченко, В.І. Пуцов, Б.В. Гадзецький [21] чітко розмежовують функції НМР та управлінські функції завідуючого райметодкабінетом (РМК) як керуючої системи, але структура діяльності власне РМК як інституційного суб’єкта НМР персоналізується у діяльності завідуючого РМК або зливається з НМР як системою. В.С. Пікельна [18] спеціально досліджує системність як НМР, так і власне управління НМР на рівні навчального закладу, але структуру НМР подає лише через форми роботи.
У Р.М. Абрагамовської [1], Л.І.Шевчук [25] організаційна структура ОМС ПТО як ІС виступає як обумовлена напрямами роботи (ДС), але подальшого розвитку це положення не набуває.
Г.С. Данилова [11] докладно розглядає структуру діяльності (ДС) методиста інституту післядипломної освіти як підсистему ДС інституту, а самого методиста - як підсистему цього інституту (ІС) в контексті системи підвищення кваліфікації (як курсового, так і в міжкурсовий період). Проте інформаційна складова ДС методиста автором майже не досліджується; явно представлені лише збирання і аналіз інформації як один з етапів управлінського циклу, а інформаційні продукти методиста ( складові СП) інтерпретовані як результати (с.31).
Крім того, ІД здебільшого виступає як складова НМР – окремий напрям або функція [1;12;15;20;21;22;24;25]; хоча К.М. Старченко, В.І. Пуцов, Б.В. Гадзецький у [21,с.69] зазначають, що сама система НМР стає джерелом інформації, але НМР як складова ІД не розглядається у жодному з джерел. А.М. Гуржій, В.М. Доній вказують на роль інформаційного забезпечення як засобу координації роботи ОМС [10], але не розвивають це положення.
Ознаки НМІЗ як СП є у більшості джерел, але у явному вигляді частково досліджуються лише О.Л. Сидоренком [20] на рівні РМК.
В.В. Гуменюк [9] докладно розглядає інформаційне забезпечення управління загальноосвітнім навчальним закладом, але його зв’язок з НМР спеціально не досліджується; його можна простежити лише в тій мірі, в якій НМР як об’єкт управління відображається у змісті управлінської інформації, а суб’єкти НМР виступають суб’єктами інформаційного забезпечення з певних змістових напрямів.
4. Вертикальні зв’язки у загальній системі НМІД у джерелах з вибіркової сукупності спеціально не досліджуються. В.В. Олійник [15] вказує на співвідношення механізмів централізації та децентралізації у зв’язках НМС ПТО центрального та обласного рівня. Проте на нормативному рівні для ОМС ПТО вони розглядаються як ієрархічні і інтерпретуються головним чином як керованість нижчих рівнів вищими в контексті як структурно-змістової детермінованості, так і організаційного підпорядкування [19], що простежується і в джерелах першої групи.
Проведений аналіз дозволяє зробити такі висновки та перспективи подальших досліджень:
1. Проаналізовані джерела з вибіркової сукупності свідчать про недостатній ступінь дослідженості в них як загальносистемних аспектів НМІД та НМІЗ в цілому, так і загальносистемних аспектів діяльності ОМС ПТО як суб’єкта НМІД на обласному рівні в системі ПТО зокрема:
1.1. Система споживачів продукції та послуг НМС в цілому та ОМС ПТО зокрема як основа для визначення потреб, а також потреби і умови зовнішнього середовища, які зумовлюють мету, функції, структуру і зміст діяльності НМС, у джерелах з вибіркової сукупності відображені недостатньо.
1.2.При розгляді зв’язків НМІД з іншими системами спостерігається відокремлений підхід до кожної з них, хоча всі вони є несуперечливими і можуть бути інтегровані в єдину систему, про що свідчить комбінування багатьма авторами кількох підходів.
1.3.Недостатньо системно розглянуті сутнісні внутрішні горизонтальні зв’язки між складовими НМІЗ на одному рівні, а саме взаємозв’язки та взаємозалежність: НМІЗ як діяльнісної системи, інституційної системи та системи продуктів; інформаційної та методичної складових НМІД.
1.4. Недостатньо досліджено вертикальні зв’язки в загальній системі НМІД, зокрема в контексті полісуб’єктності впливу на об’єкти НМІД, яка спричиняє необхідність співвпливу та функціонального взаємодоповнення підсистем і рівнів загальної системи НМІР.
2. Результати аналізу також дозволяють стверджувати, що пропонована нами багатовимірна структурно-функціональна модель (СФМ) діяльності ОМС ПТО як суб’єкта НМІД на обласному рівні в системі ПТО, основні виміри якої (цілі, об’єкти, функції, засоби, продукти діяльності, рівні управління) розглянуті у [2-8] в контексті системи управління якістю ПТО, дозволяє підвищити ступінь повноти опису загальносистемних аспектів діяльності ОМС ПТО і містить суттєві ознаки, не відображені у попередніх дослідженнях, оскільки:
2.1. СФМ розроблена на основі визначення цільових груп безпосередніх споживачів продукції та послуг ОМС ПТО, їх потреб та пріоритетності споживачів[2;3;7], а також аналізу умов зовнішнього і внутрішнього середовища і суперечностей в діяльності ОМС ПТО [4;6].
2.2. СФМ є складовою змодельованої нами структури системи управління якістю ПТО [2;8], що дозволяє врахувати як потреби безпосередніх споживачів, так і контекст систем вищого порядку, а також інтегрувати підходи, розглянуті у другому розділі аналізу, оскільки система об’єктів діяльності, пропонована у ній, охоплює всі цільові об’єкти, відображені у вищезазначених підходах, але не обмежується ними.
2.3. СФМ враховує подвійне входження НМД та ІД і відповідних груп функцій та об’єктів діяльності, визначених нами, в структуру діяльності як базисних компонентів, а також допускає адекватну інтерпретацію цієї структури через інформаційні функції [4;6] і дозволяє побудувати об’єктно-орієнтовану структуру системи продуктів ОМС ПТО (інформаційної бази)[4;5].
2.4. СФМ враховує місце ОМС ПТО в структурі системи управління якістю ПТО як суб’єкта співуправління та функціональної зони [2;6;7;8].
2.5. СФМ дозволяє сформувати таксономію функціональних видів діяльності ОМС ПТО як основу для розробки нормативної моделі діяльності [3;7].
Література
1. Абрагамовська Р.М. Методична служба: проблеми, тенденції, перспективи // Професiйно-технiчна освiта.-2000.-№2. - С.19-22.
2. Головiнов В.П., Головiнова В.О. Науково-методична служба в системi управлiння якiстю професiйно-технiчної освiти // Освiта i управлiння. - 1998.- Т.2. - №4. - С.65-73.
3. Головінова В.О. Деякі стратегічні аспекти управління діяльністю обласної методичної служби профтехосвіти // Професійна освіта: теорія і практика (Харків).- 2001.- №2 (14). - С.10-52.
4. Головiнова В.О. Змiст i структура дiяльностi обласної методичної служби профтехосвiти в контекстi управлiння змiнами (iнформацiйний аспект) // Освiта i управлiння. - 1999.- Т.3.- №2.- С.57-66.
5. Головінова В.О. Моніторинг в структурі діяльності науково-методичної служби профтехосвіти регіону // Освіта на Луганщині. - 2002. - №1. - С75-85; Світло. - 2002. - №3. - С.21-27.
6. Головiнова В.О. Теоретичнi засади та управлiнськi аспекти реформування методичної служби профтехосвiти областi // Професiйно-технiчна освiта. - 2000.- №3.- С.8-12.
7. Головінова В.О. Управління діяльністю обласної методичної служби профехосвіти: стратегічний аспект // Світло.- 2003. - №1.- С.34-42.
8. Головiнова В.О., Головiнов В.П. Управлiння якiстю - стратегiя розвитку // Свiтло. - 2000. - №1. - С.46-49.
9. Гуменюк В.В. Інформаційне забезпечення управління загальноосвітнім навчальним закладом: Дис…канд.пед.наук.-К.,2001.-220с.
10. Гуржій А.М., Доній В.М. Наукове та методичне забезпечення професійної освіти // Науково-методичне забезпечення діяльності сучасної професійної школи: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, Львів, 11-14 травня 1994 р.-Ч.1.-К., 1994.-168 с.-С.19-22.
11. Данилова Г.С. Методичні служби України: проблеми управління, професійна підготовка: Навч.-метод. посібник.-К.: ІЗМН, 1997.-256 с.
12. Жерносек І. Науково-методична робота відділу освіти: Посібник з проблем управління // Рідна школа.-1997.-№7-8.-С.31-50.
13. Концепція розвитку професійно-технічної (професійної ) освіти в Україні // Освіта України.-2004.-№56-57. - С.3,5.
14. Маслікова І. Моніторингові дослідження в управлінській діяльності методичної служби // Освiта i управлiння. - 2003. - Т.6.- №3. - С.119-124.
15. Олійник В.В.Наукові основи управління підвищенням кваліфікації педагогічних працівників профтехосвіти: Монографія. - К.: Міленіум, 2003.-594 с.
16. Остапчук О. Шляхи підвищення інноваційного потенціалу методичної роботи // Шлях освіти.-2002.-№2.-С.9-15.
17. Паржницький В.В. Формування індивідуального стилю педагога як цільова функція науково-методичної роботи // Професiйно-технiчна освiта.-2002.-№1.- С.12-15.
18. Пікельна В.С. Управління школою: У 2-х ч.-Ч.2.-Х.: Основа, 2004.-112с.
19. Положення про Республіканський (Автономна Республіка Крим), обласний, Київський та Севастопольський міський навчально-методичний центр професiйно-технiчної освiти // Інформаційний збірник Міністерства освіти України.-1998.-№17-18. - С.53-64.
20. Сидоренко О.Л. Організація науково-методичної роботи з учителями загальноосвітніх шкіл: Навч. посібник. - Х.: ХДПУ ім. Сковороди: Майдан. - 1997.-136 с.
21. Старченко К.М., Пуцов В.І., Гадзецький Б.В. Технологія управлінської діяльності з авідуючого районним (міським) методичним кабінетом: Навч.-метод. посібник.-К.,2002.-211с.
22. Сушенцева Л. Мета, завдання та зміст методичної роботи в профтехучилищі // Рідна школа.-2001.-№5. - С.52-55.
23. Тороній В.Е., Шевчук О.В. У режимі експерименту // Професійно - технічна освiта.-2003.-№1. - С.3-6.
24. Ципріанова С.Г. Науково-методична робота з кадрами // Професійно - технічна освiта.-2002.-№1. - С.15-17.
- Шевчук Л.І. Післядипломна освіта інженерно-педагогічних працівників в регіоні // Професійно - технічна освiта.-2001.-№3. - С.19-22.
Головінова В.О.
Діяльність обласної методичної служби ПТО як проблема педагогічних досліджень і загальносистемні аспекти
У статті подано спробу узагальнення та систематизації теоретичних поглядів та загальносистемні аспекти науково-методичної та інформаційної діяльності на основі конвент - аналізу вітчизняних джерел наукової інформації в контексті розробки теоретичної моделі діяльності обласної методичної служби ПТО).
Головинова В.А.
Деятельность областной методической службы ПТО как проблема педагогических исследований и общесистемные аспекты
В статье представлен опыт обобщения и систематизации теоретических взглядов на общесистемные аспекты научно-методической и информационной деятельности на основе конвент - анализа украинских источников научной информации в контексте разработки теоретической модели деятельности областной методической службы ПТО.
V.O. Golovinova
Тhe regional VET methodological organization activities as а problem of pedagogical studies: the whole-system aspects
The article deals with some whole-system aspects of the regional VET methodological organization activities. The theoretical approaches to this problem are summarized on the basis of content - analysis of Ukrainian source of pedagogical information in context of the said activities modeling.
Стаття надійшла до редакції 25.11.2005р.