1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный Интернет-сайт фнс россии
| Вид материала | Документы |
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 363.35kb.
- 1. о деятельности фнс россии и её территориальных органов электронные сми официальный, 129.62kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми официальный, 1444.75kb.
- 1. о деятельности фнс россии и ее территориальных органов электронные сми, 667.04kb.
- О представлении налоговой и бухгалтерской отчетности через Интернет-сайт фнс россии, 16.53kb.
- Порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через, 121.77kb.
- 3. Другое Официальный Интернет-сайт фнс россии, 26. 09. 2011, 488.77kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 22 Ноября 2010, 801.9kb.
- Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 06: 00 25 Октября 2010, 577.1kb.
- И. о руководителя ми фнс россии № по рмэ 2005 г. Инструкция, 57.55kb.
Газета.ру, Москва, 26.09.2011
НИКОМУ НЕ ВЕРЮ
Увольнение по утрате доверия станет нормой для всех чиновников
Дмитрий Медведев предлагает распространить понятие "увольнение в связи с утратой доверия" на всех чиновников, нарушивших антикоррупционные запреты. Поводом для утраты доверия может стать попустительство конфликту интересов, сокрытие информации о доходах родственников и незаконная предпринимательская деятельность чиновников.
На официальном сайте Кремля в понедельник опубликован новый пакет антикоррупционных поправок президента Дмитрия Медведева. Глава государства предлагает увольнять чиновников с формулировкой "в связи с утратой доверия" в случае совершения ими "коррупционных нарушений", кроме того в пакет включены поправки в различные законы, устраняющие противоречия между уже действующими антикоррупционными нормами.
До сих пор формулировка "в связи с утратой доверия" применялась крайне редко и только в отношении глав регионов - либо скандально отказавшихся добровольно покидать должность, либо стоявших на пороге возбуждения уголовного дела. Именно с такой формулировкой, по утрате доверия, президент Медведев в 2010 году уволил мэра Москвы Юрия Лужкова, а президент Владимир Путин - губернаторов Амурской области Леонида Короткова, Корякии Владимира Логинова и главу Ненецкого АО Алексея Баринова.
Теперь норму, зарекомендовавшую себя как "пожарная", Медведев хочет распространить на чиновников всех уровней - от федеральных до муниципальных.
Такую норму предлагается ввести в закон "О государственной гражданской службе". Причины и порядок увольнения с такой формулировкой будут изложены в новых статьях закона - 59.2 и 59.3. В настоящее время закон "О госслужбе" содержит норму о взысканиях за дисциплинарные нарушения - за неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим его обязанностей. Они также предусматривают выговоры, предупреждения о неполном служебном соответствии и увольнения. Однако взыскания за "коррупционные нарушения" предлагается оформить отдельными статьями.
В отличие от президента, который не должен объяснять, что стало причиной его разочарования в том или ином губернаторе, "утрату доверия" ко всем остальным чиновникам нужно будет объяснить.
Государство будет утрачивать доверие к чиновникам, не принявшим мер по предотвращению конфликта интересов, стороной которого они выступают, не предоставившим сведений о доходах своих и ближайших родственников, а также к служащим, незаконно участвующим в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций и занимающимся предпринимательской деятельностью.
Также может быть уволен и начальник провинившегося чиновника, если выяснится, что он знал о личной заинтересованности, возникшей у чиновника, но не принял мер к ликвидации конфликта интересов, следует из законопроекта.
Основанием для увольнения чиновника по "утрате доверия" станет доклад подразделения по профилактике коррупционных нарушений соответствующего госоргана или заключения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих,
говорится в законопроекте. При наложении взыскания учитываются "характер коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено", а также предшествующее поведения госслужащего, говорится в законопроекте. Взыскание "сгорает", если в течение года чиновник не получит нового. Представитель нанимателя может снять взыскание с чиновника и раньше, "по собственной инициативе, по письменному заявлению самого чиновника или его непосредственного руководителя".
Наложенное взыскание чиновник может оспорить в комиссии госоргана по служебным спорам или суде.
Еще одна новая статья закона 59.1 устанавливает взыскания для чиновников за коррупционные правонарушения.
Они будут налагаться "за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции". Взыскания будут выражаться в замечании, выговоре, предупреждении о неполном служебном соответствии.
Бывший помощник главы правительства России Борис Надеждин напоминает, что формулировка "увольнение в связи с утратой доверия" содержалась еще в советском КЗОТе.
"Возникает вопрос, в связи с утратой доверия кого увольнять: начальника или общества? В наших реалиях (по утрате доверия общества) можно уволить большую часть чиновников", - отмечает Надеждин.
Поправки также наделяют федеральных министров и губернаторов правом запрашивать информацию о банковских операциях претендентов на чиновничьи должности и действующих чиновников. Эти сведения могут использоваться только для проверки в рамках закона "О противодействии коррупции", за незаконное разглашение информации ответственные лица должны нести наказание, включая возмещение вреда. На налоговые органы предлагается возложить обязанность по сбору сведений о доходах федеральных чиновников и предоставлению ее президенту и обеим палатам парламента до 30 апреля.
Эти поправки будут применяться избирательно, уверен Надеждин.
"Представьте себе, что министр обороны получает сведения о десятках тысяч полковников. Что он с этой информацией сможет сделать?"
- недоумевает политик. По воспоминаниям собеседника "Газеты.Ru", в бытность Георгия Бооса главой налоговой службы он ввел контроль за крупными покупками чиновников. "Налоговики просто захлебнулись таким количеством информации", - отмечает Надеждин.
Rb.ru/community, Москва, 26.09.2011
ОПРАВДАЮТСЯ ЛИ НАДЕЖДЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И СТРАХОВАТЕЛЕЙ НА НОВЫЙ СПРАВОЧНИК АДРЕСОВ?
В середине июля, ФНС России наконец-то было поручено решить проблему, тянущуюся годами, - разработать новый справочник адресов России. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 10 июня 2011г. "№" 1011-р ФНС России до 1 сентября 2011г. должна была утвердить требования к описанию адресов, а также утвердить порядок ведения и предоставления адресной информации.
В этой процедуре должны были участвовать Минэкономразвития, Минкомсвязи, Росреестр, Федеральный кадастровый центр "Земля", МВД и самое главное - Пенсионный фонд России.
Итак, системе, обеспечивавшей сбор адресной информации по всей России для формирования нового справочника адресов, уже дали название - ФИАС (Федеральная информационная адресная система) и 15 сентября ФНС России сообщила, что потенциальным пользователям были продемонстрированы возможности работы КЛАДР5, который является основой для создания ФИАС.
Какие же надежды возлагают на новый справочник адресов России налогоплательщики и страхователи?
Начнем с того, что используемый сейчас КЛАДР (Классификатор адресов России) обязателен к применению только одним контролирующим органом - ПФР России. Этим объясняется то, что программы подготовки отчетности в ПФР в обязательном порядке требуют установки КЛАДР. ФНС России, являющаяся разработчиком КЛАДР, сама не требует строгого указания адресов из него. Если же ФИАС станет обязательной для всех ведомств, то появится дополнительный критерий идентификации налогоплательщика, страхователя, юридического и физического лица. А значит, будет меньше ошибочных записей в базах данных государственных органов.
Во-вторых, многие проблемы налогоплательщиков связаны с тем, что ФНС России применяет КЛАДР, а Почта России - свой, отличный от КЛАДРа справочник адресов, записей в котором несколько меньше. Как следствие письма, высылаемые ФНС налогоплательщикам, не всегда доходят до адресатов. Участие Минкомсвязи при согласовании требований к адресной системе позволяет надеяться, что после принятия нового справочника адресов ФНС и Почта России будут использовать единый справочник.
В-третьих, КЛАДР использует уже устаревшую структуру хранения данных, не позволяющую разработчикам бухгалтерских и подготавливающих отчетность программ сделать простой синтаксический разбор адреса вплоть до дома. В результате бухгалтерские программы не могут по адресу автоматически определить код ОКАТО, который определяет объекты административно-территориального деления страны. Ошибочный ввод кода ОКАТО бухгалтером вручную может вызвать проблемы при отправке отчетности в контролирующие органы, ошибки при формировании платежных поручений и некоторые другие проблемы.
В-четвертых, ожидаемое расширение возможностей применения электронного документооборота первичными документами и счетами-фактуры, придают единому ведомственному справочнику адресов еще большую значимость. В скором времени помимо ИНН и КПП адрес позволит идентифицировать контрагента и выявить тех, кто зарегистрирован по адресам массовой регистрации.
И последнее, пользователи КЛАДР надеются, что в ФИАС будут исправлены ошибки в адресах, а добавление в будущем в справочник новых атрибутов, например, географических координат, открывает перспективы использования его в навигационных целях.
В этой связи налогоплательщики, страхователи, юридические и физические лица, имеющие взаимоотношения между собой и между государственными органами, надеются, что к 15 ноября ФНС разместит на своем официальном сайте сведения об адресной системе, составе входящей в нее информации, а также условиях и порядке ее получения. И в этой адресной системе будут учтены и реализованы все ожидания пользователей системы ФИАС.
Российский налоговый курьер (rnk.ru), Москва, 26.09.2011
ЗАЕМЩИКИ ДОЛЖНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ ОДИНАКОВУЮ ОТЧЕТНОСТЬ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН, ЦБ И БАНКИ
Бухгалтерская и налоговая отчетность, представленная заемщиками кредитных организаций и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России и кредитные организации, должна соответствовать отчетности, которая представлена в налоговые органы. Об этом ЦБ и Федеральная налоговая служба проинформировали в письме "№" 119-Т, "№" ММВ-17-2/4@ от 25.08.11.
Письмом, в частности, утверждена форма ответа налоговиков на запрос ЦБ и кредитной организации о предоставлении информации для подтверждения соответствия (идентичности) отчетности, подаваемой в налоговые органы. В этом документе территориальный орган ФНС России сообщает, соответствуют или не соответствуют бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) и налоговая отчетность, представленная в налоговый орган и ЦБ (банк) друг другу.
Клерк.ru, Москва, 26.09.2011
НДС. ВСТУПИЛИ В СИЛУ ПОПРАВКИ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ
Автор: Никитина К. Г.
С 1 октября начали действовать поправки в Налоговый кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 19 июля 2011 г. "№" 245-ФЗ. Большинство из них касаются НДС. Рассмотрим их.
В рамках договора цессии дважды налог платить не нужно
Операции по передаче имущественных прав облагаются НДС ( подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ ). Чиновники традиционно настаивали, что в рамках первоначальной уступки прав требования долга необходимо начислить НДС. Такой вывод, к примеру, был сделан в письме Минфина России от 16 сентября 2009 г. "№" 03-07-11/227. То есть, по сути, предприятиям приходилось начислять налог дважды (первый - при реализации продукции, по оплате которой сформировалась передаваемая задолженность).
С 1 октября 2011 года база по НДС в данной ситуации будет определяться как сумма превышения полученного дохода над размером денежного требования, права по которому уступлены. То есть НДС при передаче прав придется начислить только при условии, что требование уступается по более высокой стоимости. Если это происходит с убытком или в размере задолженности, то налоговой базы не возникает. Соответствующие изменения внесены в пункт 1 статьи 155 Налогового кодекса РФ. Отметим, что новый кредитор при передаче прав требования также должен начислить НДС. Причем было уточнено, что данное правило касалось уступки права требования, возникшего по облагаемым НДС операциям, - пункт 2 статьи 155 Налогового кодекса РФ. А вот вопрос о том, действует ли данное правило, если право требования возникло по не облагаемым НДС операциям, всегда был спорным. Чиновники утверждали, что начислять НДС нет необходимости (письмо Минфина России от 27 августа 2010 г. "№" 03-07-05/33). А вот законодатели их не поддержали, приняв соответствующие поправки в пункт 2 статьи 155 Налогового кодекса РФ. Так что с 1 октября при повторной переуступке права требования, возникшего по не облагаемым НДС операциям, налог придется начислить.
Уточнены правила в отношении курсовых разниц
По экспортным операциям выручка в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу ЦБ РФ на дату оплаты отгруженной продукции. С 1 октября 2011 года данное правило немного изменилось.
Теперь по валютным операциям, облагаемым НДС по нулевой ставке (в соответствии с п. 1 ст. 164 Налогового кодекса РФ), налоговая база определяется в рублях по курсу ЦБ РФ на дату отгрузки продукции. То есть если оплата в валюте поступила после этой даты, то налоговая база при увеличении или уменьшении курса не изменится. И значит, курсовые разницы отражать не нужно. Такие изменения внесены в пункт 3 статьи 153 Налогового кодекса РФ.
Также эта статья дополнена пунктом 4 . В нем приведен порядок пересчета валюты в рубли в случае, когда продукция оплачена рублями, но в сумме, которая эквивалентна иностранной валюте или условным единицам. Итак, налоговая база в данном случае определяется на день отгрузки продукции. На эту же дату валюта пересчитывается в рубли. Если же товары оплачены позже отгрузки, то возникают суммовые разницы. Но налоговую базу по НДС корректировать не нужно.
Восстанавливать НДС придется чаще
Все случаи, когда предприятию нужно восстановить ранее принятый к вычету НДС, перечислены в пункте 3 статьи 170 Налогового кодекса РФ. С 1 октября перечень таких случаев расширен. Теперь восстановить НДС придется:
- если товары, работы, услуги, имущественные права (в том числе основные средства и нематериальные активы) используются в операциях, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ облагаются НДС по нулевой ставке (подп. 5 п. 3 ст. 170 Налогового кодекса РФ);
- если предприятию из федерального бюджета возмещены затраты (с учетом налога) по оплате приобретенных товаров, работ, услуг, а также затраты по уплате налога при ввозе товаров в Российскую Федерацию и на иные территории, которые находятся под ее юрисдикцией (подп. 6 п. 3 ст. 170 Налогового кодекса РФ).
Добавлены основания для применения нулевой ставки
Значительная часть поправок касается применения нулевой ставки в рамках услуг по перевозке железнодорожным транспортом. Но они больше предназначены для транспортных организаций.
Также стоит учесть, что с 1 октября 2011 года нулевая ставка будет применяться в отношении товаров (работ, услуг), которые реализуются для официального использования международными организациями (их представительствами). Но при условии, что те ведут деятельность на территории Российской Федерации. Перечень таких организаций устанавливает МИД совместно с Минфином России.
Напомним: чтобы подтвердить право на нулевую ставку по НДС, в налоговую инспекцию следует представить пакет документов. Традиционно в него входила выписка из банка, которую организации не всегда могли представить.
С 1 октября 2011 года банковская выписка исключена из перечня документов, необходимых для подтверждения права применения нулевой ставки. Соответствующие поправки внесены в статью 165 Налогового кодекса РФ.
Уточнен заявительный порядок возмещения НДС
Предприятия имеют право на возврат НДС в заявительном порядке. Чтобы получить вычет, предприятие должно представить в налоговый орган банковскую гарантию.
Так вот, предоставить такую гарантию могут не все банки, а только те, что включены в соответствующий перечень кредитных организаций, который ведется Минфином России.
Чтобы банк был включен в перечень, размер его зарегистрированного уставного капитала должен был составлять не менее 500 млн. руб. Законодатели убрали это требование из пункта 4 статьи 176.1 Налогового кодекса РФ. Правда, новшество начнет действовать с 1 января 2012 года.
Важно запомнить
При первоначальной уступке прав требования долга НДС нужно начислять, только если право уступлено с прибылью.
Коммерсант # Тематические приложения, Москва, 28.09.2011
СЛОВАРЬ ЗАБЛУЖДЕНИЙ
Автор: ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА
Созданию налоговой мифологии зачастую способствуют частые изменения законодательной базы, которые юристы, бывает, просто не успевают отследить, вновь и вновь появляющиеся судебные решения, более активная работа налоговых органов или просто безграмотность налогоплательщиков.
О налоговой инспекции
Отношения налогоплательщиков с налоговой инспекцией - отдельная и большая тема для мифотворчества. И главный персонаж страшных историй - злобный и невежливый налоговый инспектор, который сдачу налоговой отчетности, пусть даже и в электронном виде, превращает в настоящую пытку с бесконечными придирками и выявлением множества нарушений. Юристы же уверяют, что трудности при сдаче отчетности во многом выдуманные. "Проблем с налоговыми органами можно избежать, если заранее сделать сверку отчетности, лично принести документы, а не отправлять по почте, встретиться с инспектором или поговорить с ним по телефону. Сотрудник налоговой службы может подсказать, что в декларации нужно исправить, чтобы программа читала документы правильно, какие недочеты можно устранить, чтобы у налоговой службы не появилось вопросов", - рассказывает ведущий аудитор группы компаний "Налоговый консультант" Юлия Ситарская. И добавляет, что у добросовестных организаций подобных трудностей не возникает. А страшилки о том, что без нарушений отчетность сдать нельзя, исходят от организаций, добропорядочность которых весьма сомнительна.
Юристы отмечают, что образ злого инспектора складывался десятилетиями. Многим налогоплательщикам налоговая инспекция представляется "монстром, который имеет право спрашивать все что угодно и прийти домой когда угодно". Эти представления еще из тех времен, когда налогового законодательства практически не существовало, констатирует независимый налоговый консультант Светлана Оганджанянц. "Многие клиенты сразу спрашивают, есть ли у меня связи в налоговой инспекции. Выясняется, что связи нужны им для того, чтобы сделать какие-то элементарные вещи, уже давно регламентированные, информацию о которых легко найти по интернету, например, проверить задолженность на сайте ФНС, подать декларацию или зарегистрировать предприятие", - рассказывает консультант. Впрочем, некоторые юристы считают, что негативный образ налоговиков зачастую умышленно создают недобросовестные бухгалтеры, юристы и адвокаты, которые вынуждают руководителей выделять некие суммы на то, чтобы "выразить благодарность" налоговому инспектору, но на самом деле они идут в карман самому бухгалтеру. "Многие юридические услуги в Москве основаны на том, чтобы запугать предпринимателей и вытянуть из них побольше денег", - раскрывает "тонкости" работы юристов налоговой практики Светлана Оганджанянц, добавляя, что, например, формы документов, необходимых для регистрации предприятия, есть на сайте ФНС, более того, в штате налоговой инспекции даже "есть специальный человек, который консультирует и выдает бланки".
Из-за боязни налоговых инспекций и по незнанию многие предприниматели не оптимизируют даже те налоги, которые по закону можно оптимизировать, а также боятся подавать жалобу, хотя сейчас много процессуальных действий основано на жалобах, отмечает консультант.
О судебной практике
Очень часто выяснение отношений налогоплательщиков с налоговыми органами доводит их до суда. Чем больше компания судится с налоговиками, тем отношения с ними становятся хуже, считают многие налогоплательщики, поэтому с налоговыми органами лучше не судиться. Юристы же утверждают, что, наоборот, лучше обратиться в суд, если у компании есть обоснованные, на ее взгляд, претензии к результатам проверки налоговыми органами. "Мнение о том, что если постоянно судиться с налоговым органом и выигрывать, то можно утратить благосклонность с его стороны и обеспечить пристальное внимание к персоне налогоплательщика, разделяет значительное число налогоплательщиков", - рассказывает один из экспертов. На самом деле, объясняет юрист, судебные споры для налоговых органов обычный режим работы. Судебные разбирательства, предметами которых становятся действительно неоднозначные ситуации в налогообложении, составляют меньшую часть в общей массе споров с участием налоговых органов. Как правило, исход конкретного дела не влияет на сложившиеся взаимоотношения инспектора и налогоплательщика при соблюдении сторонами уважительного отношения друг к другу, уверяет юрист. "Не стоит забывать о том, что вопрос о возврате налога зачастую решается только в судебном порядке. В таком случае, не обращаясь в суд, предприятие может понести значительные убытки", - напоминает Иван Чемичев, руководитель юридического департамента "МЭФ-Аудита".
О зарплате в конвертах
Руководители многих компаний уверены: налоговые органы не смогут узнать о том, что они платят персоналу "в конвертах". Однако это не так. Налоговые органы уже давно и успешно используют данные сайтов вакансий, кадровых агентств, на основании которых выясняют, каков средний уровень зарплаты для той или иной должности в каждом регионе России. "Если заработная плата сотрудников компании существенно ниже среднего уровня по рынку и сотрудникам не выплачивались какие-либо премии, вероятнее всего, справедливость уровня официальной заработной платы придется доказывать в суде", - говорит глава налогового департамента "САН Ин-Бев" Антон Чванов. Правда, юристы отмечают, что доказать занижение зарплат налоговым органам трудно и успех может быть обеспечен, как правило, при содействии работников".
Тем не менее, при проверках налоговые органы ориентируются на средний уровень зарплат и отлично знают, каков минимум, ниже которого организация не может платить зарплату сотрудникам. И если она будет в этом уличена, то подвергнется налоговым санкциям. "Налоговики хорошо разбираются в том, что на каких-то позициях, например у топ-менеджеров, должна быть высокая зарплата, и спокойно относятся к тому, что неквалифицированные работники или совместители получают даже ниже этого условного минимума. Так что никакой уравниловки нет", - говорит Юлия Ситарская.
Истоки другого мифа - о низком налогообложении заработной платы в России по сравнению с другими государствами - в путанице двух понятий: "налогообложение доходов работника" и "налоговая нагрузка на фонд оплаты труда". Формально ставка подоходного налога в России 13% действительно невысокая. Однако, поясняет руководитель юридического департамента "МЭФ-Аудита" Иван Чемичев, не учитывается, что реальная нагрузка на фонд оплаты труда включает не только 13% НДФЛ, но и страховые платежи работодателя 34%. Итого 47-процентная нагрузка на фонд оплаты труда, что немало даже по общеевропейским меркам.
О тотальном контроле
Заблуждения имеются и в отношении проверок - выездных, камеральных или встречных. Хотя, как утверждает ведущий юрист A3 Group Александр Паклюев, встречных проверок как таковых - а именно они позволяют получить информацию о налогоплательщике от его контрагентов - просто не существует. "Встречные проверки - самый настоящий миф. В Налоговом кодексе термин "встречная проверка" отсутствует", - отмечает Александр Паклюев, впрочем добавляя, что механизм истребования информации и документов о налогоплательщике у лиц, обладающих такой информацией, не утратил актуальности и закреплен в Налоговом кодексе. Юрист указывает и на ошибочность мнения о том, что требование о представлении документов может выставить любая инспекция - на самом деле это может сделать только "своя" инспекция, причем истребовать не любые документы, а только относящиеся к деятельности проверяемого лица или к исследуемой сделке.
То, что при проведении проверок налогоплательщиков не учитываются взаимоотношения с контрагентами - тоже миф, отмечают юристы и напоминают, что судебной практикой сформирована концепция необходимости проявления налогоплательщиками должной осмотрительности при выборе контрагентов. Так, при отсутствии должной осмотрительности, предусматривается ответственность налогоплательщика за выбор своих контрагентов. Это дает дополнительные поводы для доначислений НДС и налога на прибыль в случае, если, по мнению налогового органа, должная осмотрительность не была проявлена. Поэтому юристы рекомендуют проводить процедуру, пусть и трудоемкую, проверки собственных контрагентов на добросовестность.
Согласно устойчивому мифу, чем больше компания судится с налоговиками, тем отношения с ними становятся хуже. На самом деле судебные споры для налоговых органов - обычная практика. Если же компания априори согласна с замечаниями налоговиков, это вызывает подозрение.