Порівняльна таблиця до проекту податкового кодексу україни

Вид материала

Кодекс

Содержание Враховано по суті у редакції проекту .

Подобный материал:

• Порівняльна таблиця до проекту Закону України, 2421.29kb.
• Порівняльна таблиця до Цивільного процесуального кодексу України, 1812.62kb.
• Порівняльна таблиця до Господарського процесуального кодексу України, 996.98kb.
• Порівняльна таблиця до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих, 315.54kb.
• Верховна Рада України постановляє: І. Внести зміни до таких закон, 288.74kb.
• Порівняльна таблиця до проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України, 124.66kb.
• Ранковi новини Головбуха, 121.03kb.
• Міський голова Н. М. Станьковська, 211.42kb.
• Верховна Рада України постановляє: І. Внести до Податкового кодекс, 174.81kb.
• Державна податкова служба україни, 51.22kb.

Відхилено.

Запропонований строк продовження розгляду скарги не достатній, оскільки контролюючий орган повинен мати достатній для всебічного та об’єктивного розгляду скарги час, враховуючи перехід від трирівневої системи оскарження до дворівневої, а також час для проведення в ході розгляду скарги переперевірки на вимогу платника податків




955.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.







Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом двадцятиденного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника), така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту.

956.

56.10. Рішення Державної податкової адміністрації України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

-193- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 56.10 статті 56 глави 4 розділу IΙ викласти доповнити абзацом наступного змісту:

"Конфлікт інтересів. У разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різни законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення на користь як платника так, і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.".

Враховано по суті


Врегульовано п.п.56.21 п.56 та та п.4.5 .

56.10. Рішення Державної податкової адміністрації України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

957.

56.11. Не підлягає оскарженню:







56.11. Не підлягає оскарженню:

958.

56.11.1. податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків;







56.11.1. податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків;

959.

56.11.2. податкове зобов’язання, що нараховане та/або утримане податковим агентом відповідно до норм цього Кодексу.

-194- Н.д.Святаш Д.В. (Реєстр.картка №121)

Підпункт 56.11.2 пункту 56.11 статті 56 вилучити


Відхилено

Податкове зобов’язання визначене податковим агентом проектом Кодексу прирівнюється до самостійно визначеного. Податкового зобов’язання.

56.11.2. податкове зобов’язання, що нараховане та/або утримане податковим агентом відповідно до норм цього Кодексу.







-195- Н.д.Каплієнко В.В. (Реєстр.картка №321)

Н.д.Задирко Г.О. (Реєстр.картка №286)

Н.д.Рибаков І.О. (Реєстр.картка №253)

Н.д.Костенко П.І. (Реєстр.картка №247)

п.п.56.11.2. пункту 56.11. - виключити.

Відхилено

Податкове зобов’язання визначене податковим агентом проектом Кодексу прирівнюється до самостійно визначеного. Податкового зобов’язання.




960.

56.12. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із порушенням законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення - рішення контролюючого органу, замість 10-денного строку, визначеного у пункті 56.3 цієї статті.

-196- Н.д.Каплієнко В.В. (Реєстр.картка №321)

Н.д.Задирко Г.О. (Реєстр.картка №286)

Н.д.Рибаков І.О. (Реєстр.картка №253)

Н.д.Костенко П.І. (Реєстр.картка №247)

у п.56.12.слова "…замість 10-денного строку, визначеного у пункті 56.3. цієї статті." - виключити.

Враховано

56.12. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов’язання платника податків за причинами, не пов’язаними із порушенням законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення - рішення контролюючого органу.


961.

56.13. У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.







56.13. У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

962.

56.14. Строки подання скарги на податкове повідомлення - рішення або будь-яке інше рішення контролюючого органу можуть бути продовжені за правилами і на підставах, визначених пунктом 102.6 статті102 цього Кодексу.







56.14. Строки подання скарги на податкове повідомлення - рішення або будь-яке інше рішення контролюючого органу можуть бути продовжені за правилами і на підставах, визначених пунктом 102.6 статті102 цього Кодексу.

963.

56.15. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов’язань, визначених у податковому повідомленні, на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов’язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

-197- Н.д.Богословська І.Г. (Реєстр.картка №4)

У першому реченні пункту 56.15 статті 56 проекту кодексу після слів: "визначених у податковому повідомленні, " доповнити словами: "а також застосування права податкової застави".

Відхилено


Зупинення права податкової застави створює ризики ненадходження до бюджету правомірно донарахованих сум внаслідок відсутності забезпечення активами податкових зобов’язань

56.15. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов’язань, визначених у податковому повідомленні, на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов’язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

964.

56.16. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата відправлення скарги, зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

-198- Н.д.Воропаєв Ю.М. (Реєстр.картка №73)

Викласти п. 56.16 в наступній редакції:

"56.16 Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв’язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті."

Враховано.

56.16 Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги відповідним контролюючим органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв’язку від платника податків поштового відправлення із скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті

965.

56.17. Процедура адміністративного оскарження закінчується:







56.17. Процедура адміністративного оскарження закінчується:

966.

56.17.1. днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення - рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк;







56.17.1. днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення - рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк;

967.

56.17.2. днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги;







56.17.2. днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги;

968.

56.17.3. днем отримання платником податків рішення Державної податкової адміністрації України або спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи;







56.17.3. днем отримання платником податків рішення Державної податкової адміністрації України або спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи;

969.

56.17.4. днем звернення платника податків до суду;

-199- Н.д.Грицак В.М. (Реєстр.картка №98)

Розділ 2, Глава 4, стаття 56, пункт 17, підпункт 1

Підпункт 21.17.4 виключити.

Відхилено.

Поправка сформульована невірно.

56.17.4. днем звернення платника податків до суду;

970.

56.17.5. днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов’язань, що оскаржувались.







56.17.5. днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов’язань, що оскаржувались.

971.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов’язання платника податків.

-200- Н.д.Богословська І.Г. (Реєстр.картка №4)

&&

Пункт 56.17 статті 56 проекту кодексу доповнити новим підпунктом 56.17.6 наступного змісту:

"56.17.6. "днем, наступним за останнім днем двадцятиденного строку (п. 56.8) або днем, наступним за останнім днем строку, продовженого за рішенням керівника контролюючого органу (або його заступника) (п. 56.9), в разі якщо контролюючий орган не надіслав платнику податків рішення, прийнятого за результатом розгляду скарги такого платника."

Враховано по суті у редакції проекту .


День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов’язання платника податків.

972.

56.18. З урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов’язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

-201- Н.д.Воропаєв Ю.М. (Реєстр.картка №73)

Викласти п. 56.18 ст. 56 законопроекту № 7101-1 в наступній редакції:

"З урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов’язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

В цьому випадку платник податків зобов’язаний письмово повідомляти такий контролюючий орган про судове оскарження його рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов’язання вважається неузгодженим у частині оскаржуваної суми, до прийняття судом рішення, що набрало законної сили.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню."

Відхилено

Запропоновано надати право платнику податків на звернення до суду у продовж трьох років.

Крім того, за пропозицією оскаржена сума вважається неузгодженою, що в свою чергу свідчить про фактичну не сплату податкових зобов’язань більш ніж три роки, що не узгоджується з концепцією законопроекту.

Пропозиція суперечить положенням статті 1 цього Кодексу щодо сфери дії Податкового Кодексу України. Питання процесуального характеру щодо зміни строків права на судове оскарження в інших нормативно правових актах може привести до конфліктних ситуацій.

Норма законопроекту імплементована із чинного підпункту 5.2.5 Закону України №2181, на цей час проблемних питань не має.

Можливі зловживання з боку платників податків з метою затягування процедур сплати. Крім того, можуть виникнути конфліктні ситуації, коли на приклад, сума є узгодженою, стягнутою у судовому порядку, проте, платник податків через три роки звертається до суду та скасовує податкове повідомлення-рішення, вимагає згідно статті 265 поворот виконання судового рішення (повернення коштів із бюджету) та необмежений правом на стягнення упущеної вигоди або моральної шкоди та інше (будь-який позов на стягнення з бюджету певних грошових сум у зв’язку з неправомірним стягненням з нього сум податкового боргу).

56.18. З урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов’язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

973.

У разі коли платником податків до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, строк звернення до суду продовжується на строк, що фактично пройшов з дати звернення платника податку із скаргою до контролюючого органу до дати отримання (включно) таким платником податків рішення контролюючого органу, прийнятого за результатами розгляду скарги.

-202- Н.д.Хомутиннік В.Ю. (Реєстр.картка №90)

у абзаці другому пункту 56.18 після слів «отримання (включно) таким платником податків» доповнити словом «остаточного»;


Враховано


У разі коли платником податків до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, строк звернення до суду продовжується на строк, що фактично пройшов з дати звернення платника податку із скаргою до контролюючого органу до дати отримання (включно) таким платником податків остаточного рішення контролюючого органу, прийнятого за результатами розгляду скарги.

974.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.







Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.







-203- Н.д.Хомутиннік В.Ю. (Реєстр.картка №90)

пункт 56.18 доповнити новим реченням такого змісту: «Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору».



Враховано


Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.


975.

56.19. При зверненні платника податків до суду, у межах строків визначених пунктом 57.3 статті57 цього Кодексу, з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов’язання вважається неузгодженим у частині оскаржуваної суми, до прийняття судом рішення, що набрало законної сили.

-204- Н.д.Воропаєв Ю.М. (Реєстр.картка №73)

Пропонується викласти п. 56.19 ст. 56 розділу ІІ законопроекту в наступній редакції:

"56.19. У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов’язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до п. 56.17 цієї статті."

Враховано


56.19. У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов’язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту. 56.17 цієї статті.









-205- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 56.19 статті 56 глави 4 розділу IΙ викласти в наступній редакції:

"56.19. Звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення - рішення або будь-якого іншого рішення відповідного контролюючого органу зупиняє виконання платником податків оскаржуваних податкових зобов'язань з дня подання такого позову до суду до дня набрання чинності відповідного рішення суду. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума податкового зобов’язання вважається неузгодженою.".