Порівняльна таблиця до проекту податкового кодексу україни

Вид материала

Кодекс

Содержание Враховано по суті в іншій редакції Враховано по суті в іншій редакції

Подобный материал:

• Порівняльна таблиця до проекту Закону України, 2421.29kb.
• Порівняльна таблиця до Цивільного процесуального кодексу України, 1812.62kb.
• Порівняльна таблиця до Господарського процесуального кодексу України, 996.98kb.
• Порівняльна таблиця до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих, 315.54kb.
• Верховна Рада України постановляє: І. Внести зміни до таких закон, 288.74kb.
• Порівняльна таблиця до проекту Закону України „Про внесення змін до Закону України, 124.66kb.
• Ранковi новини Головбуха, 121.03kb.
• Міський голова Н. М. Станьковська, 211.42kb.
• Верховна Рада України постановляє: І. Внести до Податкового кодекс, 174.81kb.
• Державна податкова служба україни, 51.22kb.

Відхилено

Забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС.

Норма чинного законодавства.










-404- Н.д.Грицак В.М. (Реєстр.картка №98)

Розділ 2 Глава 5-3, стаття 79 пункт.2 підпункт 10

Виключити

Відхилено

Забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС.

Норма чинного законодавства.




1320.

79.2.11. отримано постанову судді (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні;










1321.

79.2.12. органом державної податкової служби вищого рівня в порядку контролю за діями або бездіяльністю службових осіб органу державної податкової служби нижчого рівня здійснено перевірку документів обов’язкової звітності платника податків або матеріалів перевірки, проведеної контролюючим органом нижчого рівня, і виявлено невідповідність висновків акта перевірки вимогам законодавства або неповне з’ясування під час перевірки питань, що повинні бути з’ясовані під час перевірки для винесення об’єктивного висновку щодо дотримання платником податків вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

-405- Н.д.Давиденко А.А. (Реєстр.картка №393)

Підпункт 79.2.12 Статті 79 Розділу ІІ - вилучити.

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС та забезпечує оцінку правомірності дій працівників органів ДПС при проведенні перевірок.




1322.

Рішення про проведення документальної виїзної позапланової перевірки в цьому випадку приймається органом державної податкової служби вищого рівня лише у тому разі, коли стосовно службових осіб органу державної податкової служби нижчого рівня, які проводили планову або документальну виїзну позапланову перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу;










1323.

79.2.13. у разі отримання інформації про ухилення податковим агентом від оподаткування виплаченої (нарахованої) найманим особам (у тому числі без документального оформлення) заробітної плати, пасивних доходів, додаткових благ, інших виплат та відшкодувань, що підлягають оподаткуванню, у тому числі внаслідок неукладення платником податків трудових договорів з найманими особами згідно із Кодексом законів про працю України, а також провадження особою господарської діяльності без державної реєстрації. Така перевірка проводиться виключно з питань, що стали підставою для проведення такої перевіки.

-406- Н.д.Давиденко А.А. (Реєстр.картка №393)

Підпункт 79.2.13 Статті 79 Розділу ІІ - вилучити.

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС статтею 259 Кодексу Законів про Працю україни та ст.. 35 Закону України «Про оплату праці».











-407- Н.д.Шевчук О.Б. (Реєстр.картка №270)

Вилучити підпункт 79.2.13. з пункту 79.2 статті 79 „Документальна виїзна позапланова перевірка”

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС статтею 259 Кодексу Законів про Працю україни та ст.. 35 Закону України «Про оплату праці».












-408- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

підпункт 79.2.13 пункту 79.2. статті 79 глави 5-3 розділу IΙ виключити.

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС статтею 259 Кодексу Законів про Працю україни та ст.. 35 Закону України «Про оплату праці».












-409- Н.д.Власенко С.В. (Реєстр.картка №243)

У першому реченні підпункту 79.2.13. пункту 79.2. статті 79 слово:

"інформації" змінити на: "звернення".

Доповнити підпункт 79.2.13. реченням другим такого змісту:

"Звернення з приводу зазначених питань можуть бути подані виключно найманими особами (у тому числі без документального оформлення)".

Вважати друге речення підпункту 79.2.13 третім реченням.

Враховано по суті в іншій редакції

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС.











-410- Н.д.Грицак В.М. (Реєстр.картка №98)

Розділ 2 Глава 5-3, стаття 79, пункт 2 підпункт 13

Викласти в наступній редакції:

"у разі отримання інформації про ухилення від оподаткування виплаченої (нарахованої) найманим особам (без документального оформлення) заробітної плати, пасивних доходів, додаткових благ, інших виплат та відшкодувань, що підлягають оподаткуванню, у тому числі внаслідок неукладення платником податків трудових договорів з найманими особами згідно із Кодексом законів про працю України, а також провадження особою господарської діяльності без державної реєстрації.

Позапланова виїзна перевірка з вказаних вище обставин може здійснюватися лише на підставі рішення суду.

Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості."

Враховано по суті в іншій редакції

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС.











-411- Н.д.Шевчук О.Б. (Реєстр.картка №270)

Вилучити підпункт 79.2.13. з пункту 79.2 статті 79 „Документальна виїзна позапланова перевірка”

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС статтею 259 Кодексу Законів про Працю україни та ст.. 35 Закону України «Про оплату праці».






1324.

79.3. Обмеження у підставах проведення перевірок платників податків, визначені цим Кодексом, не поширюються на перевірки, що проводяться на звернення такого платника податків, або перевірки, що проводяться у межах порушеної кримінальної справи.

-412- Н.д.Власенко С.В. (Реєстр.картка №243)

Пункт 79.3. статті 79 доповнити словами:

"у порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України

Враховано в іншій редакції




1325.

79.4. Перевірки платників податків податковою міліцією проводяться у порядку, встановленому Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність", Кримінально-процесуальним кодексом України та іншими законами України. Працівникам податкової міліції забороняється брати участь у проведенні планових та позапланових виїзних перевірок платників податків, що проводяться органами державної податкової служби, якщо такі перевірки не пов’язані з веденням оперативно-розшукових справ або розслідуванням кримінальних справ, порушених стосовно таких платників податків (посадових осіб платників податків), що знаходяться в їх провадженні.

-413- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 79.4. статті 79 глави 5-3 розділу IΙ викласти в наступній редакції:

"79.4. Перевірки платників податків податковою міліцією проводяться у порядку, встановленому Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність", Кримінально-процесуальним кодексом України. Працівникам податкової міліції забороняється брати участь у проведенні планових та позапланових виїзних перевірок платників податків, що проводяться органами державної податкової служби, якщо такі перевірки не пов’язані розслідуванням кримінальних справ, порушених стосовно таких платників податків (посадових осіб платників податків), що знаходяться в їх провадженні.".

Враховано в іншій редакції










-414- Н.д.Власенко С.В. (Реєстр.картка №243)

В абз. 2. пункту 79.4. статті 79 слова:

"пов’язані з веденням оперативно-розшукових справ або розслідуванням кримінальних справ, порушених стосовно таких платників податків (посадових осіб платників податків), що знаходяться в їх провадженні"

змінити на:

"є заходами, що здійснюються в порядку законодавства про оперативно-розшукову діяльність або кримінально-процесуального законодавства України".

Враховано в іншій редакції




1326.

79.5. Рішення про проведення документальної виїзної позапланової перевірки приймається керівником органу державної податкової служби. Форма рішення визначається центральним органом державної податкової служби.

-415- Н.д.Святаш Д.В. (Реєстр.картка №121)

Викласти речення друге пункту 79.5 статті 79 в такій редакції:

"У рішенні зазначається дата його прийняття, найменування органу державної податкової служби, найменування та реквізити суб’єкта щодо перевірки якого прийнято рішення (прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи - платника податку), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посади та прізвища посадових (службових) особі державної податкової служби, які проводитимуть перевірку."

Відхилено

Перенавантажує зміст податкового кодексу.











-416- Н.д.Бондаренко В.Д. (Реєстр.картка №275)

Викласти п. 79.5. в наступній редакції:

Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки, зазначених в п. 79.2. цього розділу, та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки вручається не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.

Відхилено

Діюча норма законодавства. Крім того така норма призведе до перевантаження судових органів та залежності виконавчої влади від судової










-417- Н.д.Логвиненко О.С. (Реєстр.картка №234)

&&

Пункт 79.5 статті 79 доповнити новим реченням наступного змісту:

"Документальна виїзна позапланова перевірка проводиться не частіше одного разу на шість місяців"


Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС. Обмежує права органів ДПС. Позапланові перевірки здійснюються лише при встановленні відповідних фактів, періодичність встановлення яких передбачити неможливо.










-418- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 79.5. статті 79 глави 5-3 розділу IΙ виключити.

Відхилено

Діюча норма законодавства.

Призведе до відсутності встановленого порядку, щодо організації таких перевірок.










-419- Н.д.Кінах А.К. (Реєстр.картка №52)

В пункті 79.5 статті 79 замість слова "керівником органу державної податкової служби" замінити на слово "судом".

Відхилено

Діюча норма законодавства.











-420- Н.д.Кармазін Ю.А. (Реєстр.картка №389)

Частину 79.5. викласти в такій редакції: "79.5. Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки, зазначених в п. 79.2. цього розділу, та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки вручається не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.". Позапланові перевірки повинні проводитись тільки на підставі рішення суду. Законом України №2275 від 20.05.2010р. внесено зміни до ЗУ "Про державну податкову службу" (аналогічні тим, що пропонує Кодекс). Разом з тим, Президент України не погодився із тим, що позапланові перевірки будуть проводитись на підставі рішення керівника податкового органу, тому, при підписанні зазначеного Закону зареєстрував проект закону № 6517 від 14.06.2010р., яким скасовується право керівника податкового органу призначати позапланові податкові перевірки. Тобто Президент підтримує норму, що позапланові податкові перевірки можуть проводитись тільки на підставі рішення суду. Це правило повністю відповідає як передвиборній програмі Президента, так і Програмі економічних реформ, які передбачають ліберизацію податкового законодавства.

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС. Крім того призведе до перевантаження судових органів та залежності виконавчої влади від судової.

Позапланові перевірки здійснюються лише при встановленні відповідних фактів.











-421- Н.д.Каплієнко В.В. (Реєстр.картка №321)

Н.д.Задирко Г.О. (Реєстр.картка №286)

Н.д.Рибаков І.О. (Реєстр.картка №253)

Н.д.Костенко П.І. (Реєстр.картка №247)

п. 79.5. викласти в наступній редакції: "Позапланова виїзна документальна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної документальної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини другої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності. Повідомлення про місце, дату та час розгляду питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки направляється не пізніше ніж за три робочі дні до дати такого розгляду.".

Відхилено

Діюча норма законодавства, що забезпечує можливість здійснення функцій, покладених на органи ДПС.

Крім того призведе до перевантаження судових органів та залежності виконавчої влади від судової.

Позапланові перевірки здійснюються лише при встановленні відповідних фактів.





1327.

79.6. Порядок проведення документальних виїзних позапланових перевірок контролюючими органами, оформлення їх матеріалів встановлюється Міністерством фінансів України.

-422- Н.д.Богословська І.Г. (Реєстр.картка №4)

&&

Статтю 79 проекту кодексу доповнити пунктом 79.7 наступного змісту:

"79.7. Позапланова виїзна документальна перевірка з підстав, визначених у підпунктах 79.2.1 - 79.2.6, 79.2.8 - 79.2.13 пункту 79.2 цієї статті, проводиться виключно стосовно тих питань, які стали підставою для такої документальної виїзної позапланової перевірки. Перевірка інших питань, які безпосередньо не пов'язані з підставою проведення відповідної позапланової виїзної перевірки, забороняється."

Відхилено

Перенавантажує зміст податкового кодексу.












-423- Н.д.Шпенов Д.Ю. (Реєстр.картка №141)

пункт 79.6. статті 79 глави 5-3 розділу IΙ виключити.

Враховано в іншій редакції





1328.

Стаття 80. Контрольна перевірка

-424- Н.д.Хомутиннік В.Ю. (Реєстр.картка №90)

Назву і текст статті 80 викласти у такій редакції:

«Стаття 80. Порядок проведення фактичної перевірки

80.1. Фактична перевірка здійснюються без попередження платника податків (особи).

80.2. Фактична перевірка може проводитись за наказом (розпорядженням) керівника органу державної податкової служби, за наявності хоча б однієї з таких обставин:

80.2.1. у разі, коли за результатами перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства щодо виробництва та обігу підакцизних товарів, здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на органи державної податкової служби, та виникає необхідність перевірки таких фактів;

80.2.2. у разі отримання в установленному законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на органи державної податкової служби, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на органи державної податкової служби, виробництва та обігу підакцизних товарів;

80.2.3. письмового звернення покупця (споживача), оформленого відповідно до закону, про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій, касових операцій, патентування або ліцензування;

80.2.4. неподання суб’єктом господарювання в установлений законом строк обов’язкової звітності про використання реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, подання їх з нульовими показниками або з показниками, що не відповідають відомостям, зазначеним в обов’язковій звітності;

80.2.5. отримання в установленому законодавством порядку інформації про порушення вимог законодавства в частині виробництва, обліку, зберігання та транспортування спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та цільового використання спирту платниками податків;

80.2.6. у разі виявлення за результатами попередньої перевірки порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3;

80.2.7. у разі отримання в установленому законодавством порядку інформації про використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, а також здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації.

80.3. Фактична перевірка, що здійснюється за наявності обставини, визначеної у пункті 80.2.6, може бути проведена для контролю щодо припинення порушення законодавства з питань, визначених у пункті 75.1.3, одноразово протягом 12 місяців з дати складання акту за результатами попередньої перевірки.

80.4. Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами органів державної податкової служби на підставі підпункту 20.1.9 пункту 20.1. статті 20 цього Кодексу може бути проведена контрольна розрахункова операція.

80.5. Допуск посадових осіб органів податкової служби до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу.

80.6. Під час проведення фактичної перевірки в частині дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення та оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), в тому числі, що виконують трудові функції на умовах випробування, перевіряється наявність належного оформлення трудових відносин, з’ясовуються питання щодо ведення обліку роботи, виконаної працівником, обліку витрат на оплату праці, відомості про оплату праці працівника. Для з’ясування факту належного оформлення трудових відносин саме з працівником, що здійснює трудову діяльність, можуть використовуватися документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дозволяють її ідентифікувати (посадове посвідчення, посвідчення водія, санітарна книжка, тощо).

80.7. Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами органу державної податкової служби у присутності посадових осіб суб’єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.

80.8. Під час проведення перевірки посадовими особами, які здійснюють таку перевірку, може проводитись хронометраж господарських операцій. За результатами хронометражу складається довідка, яка підписується посадовими особами органу державної податкової служби та посадовими особами суб’єкта господарювання або його представника та/або особами, що фактично здійснюють господарські операції.

80.9 Строки проведення фактичної перевірки встановлені статтею 82 цього Кодексу.

80.10. Порядок оформлення результатів фактичної перевірки встановлено статтею 86 цього Кодексу»