Лекции по Экономической истории России Е. Л. Зуева пф гу вшэ

Вид материалаЛекции

Содержание


Реформа налоговой системы
Реформа бюджетной системы
Структурная перестройка экономики
Подобный материал:

Лекции по Экономической истории России

Е.Л.Зуева ПФ ГУ ВШЭ

Реформирование финансово-кредитной схемы:
  1. реформа банковской системы
  2. реформа налоговой системы
  3. реформа бюджетной системы


Реформа банковской системы

Была создана новая банковская система и новая банковская политика.

Б.с. создана 2хуровневая по типу ФРС США: Центробанк и комбанки. Максимальное количество банков было на 01.01.98 = 2.500. На 01.01.99 = 1.700.1 Сейчас = 1.1162.

1ый кризис авг 95г. : разрушили МБК, «валютный коридор»

2ой кризис 98г.: деноминация рубля, переход на новый план счетов, введение новой документации, увеличили минимальный УК.

«Слабоватенькая» б.с., не выдерживает конкуренции с иностранными банками.

Б.п. — инструментарий:

ставка рефинансирования, (у нас она играет гораздо меньшую роль, иногда доходила до 200% и менялась 7 раз в год)

ставка резервирования: регулирование денежной массы

операции на открытом рынке: гособлигации.


Реформа налоговой системы

Была создана (с 1991 г.) новая н.с. В 1999 г. принят новый Налоговый Кодекс. Даже сейчас нельзя сказать, что н.с. сформирована до конца. То, что было до 1991 г. с трудом вообще тянет на н.с. (государство отбирало всю (!) прибыль) Стабильным был только 12% налог на доход граждан.

Дифферецированная система = уход от налогов, люди прятали свои доходы. Потом ввели плоскую шкалу 13% НДФЛ. Мы поняли, что модель Лаффера работает, увеличились поступления (на 40% за 1ый год).

Упрощенная система налогообложения.

Власти пропустили момент, когда надо было делать толковую н.с., наши люди стали за это время очень умными и знают, как уйти от любых налогов.


Реформа бюджетной системы

Новая б.с. и новая б.п.

В 1990е гг. у нас начал планироваться дефицит бюджета, тогда же стали планироваться методы его компенсации:

эмиссией

внешними займами: за 1990е гг. заняли только у МВФ 17,2 млрд. долл. Комдесю. После дефолта нашли только половину документов, объясняющих расход этих денег. 4,8 млрд., которые отложили в июне 1998 г., так и пропали.

внутренними займами: ГКО

доходами от приватизации.


Структурная перестройка экономики

Изменение соотношения отраслей и сфер экономики. Направления:
  1. сокращение ВПК, увеличение производства ТНП (товаров потребления):

а) в 1992 г. закрыли 30% предприятий ВПК

б) началась конверсия (очень мало удалась, это неэффективно, продукция дорога3)

в) появляются совместные предприятия ТНП (главным образом, после кризиса 1998 г.). Раньше они были только в нефтянке.
  1. перенос акцента с ресурсодобывающих на ресурсоперерабатывающие отрасли

0
  1. развитие торговли и сферы услуг

+

абсолютная удача рынка по принципу laissez-faire, это мелкий и средний бизнес. Стремительное развитие торговли и создание огромного количества рабочих мест, спасающих от голодной смерти всех уволенных и сокращенных.

Сейчас система торговли мало уступает мировым. Но! это в крупных городах.

Эта структурная перестройка не завершена, она продолжается.


1 половина из ушедших 800 ушла сама, половина — были лишены лицензий ЦБ РФ.

2 Обязательный вход в систему страхования вкладов. ЦБ РФ решительно настроен против отмывания денег.

3 «я конечно могу производить кастрюли, но они будут по цене подводной лодки»