Закон республики казахстан
| Вид материала | Закон |
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
- Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
- Национального Банка Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан, 1640.6kb.
- Указом Президента Республики Казахстан от 22 января 2001 года n 536 "О мерах по совершенствованию, 142.16kb.
- Закон Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года n 326-1 о национальном архивном, 384.35kb.
- Самовольцева Кира Алексеевна Агеева Елена Валерьевна Конституционный закон, 117.57kb.
- Закон республики казахстан, 3291.08kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321-1 о браке и семье, 1241.39kb.
Статья 42. Общие основания и формы ответственности за неправомерное нарушение прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства
1. Государственные органы и их должностные лица, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредитации, приведшие к не достижению целей государственного администрирования, установленных пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, а также в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц государственных органов, осуществляющих государственный контроль, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан, государственные органы в течение месяца обязаны сообщить субъекту частного предпринимательства, права и законные интересы которого нарушены.
3. Государственные органы и их должностные лица несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за распространение информации о субъекте частного предпринимательства, а ущерб, нанесенный субъекту частного предпринимательства в результате распространения информации без его согласия, подлежит возмещению.
Статья 43. Ответственность за воспрепятствование частной предпринимательской деятельности
1. Любые действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, которые незаконно приостанавливают деятельность субъекта частного предпринимательства, влекут ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан.
2. Принудительное прекращение или приостановление деятельности субъекта частного предпринимательства производится судом по заявлению государственных органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением предпринимательской деятельности финансовых организаций, кредитных бюро принудительное прекращение или приостановление которой осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, регулирующими их деятельность.
3. Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства без судебного решения может быть допущено в исключительных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд.
При этом акт государственного органа, осуществляющего контрольные функции, о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
4. Все убытки, понесенные субъектом частного предпринимательства и иной ущерб, нанесенный субъекту частного предпринимательства вследствие неправомерного воспрепятствования их предпринимательской деятельности, подлежат возмещению.
Статья 44. Ответственность за нарушение установленного порядка проверки частной предпринимательской деятельности
1. В случае нарушения государственным органом или его должностным лицом установленного порядка проведения проверки субъекта частного предпринимательства (необоснованное назначение проверки, производство проверки без вынесения акта и регистрации его в органе правовой статистики, неправомерное изъятие документов, незаконная инвентаризация материальных ценностей, приостановление производства, составление излишних справок и объяснений, предъявление необоснованных запросов, и в иных случаях) в объем убытков, предъявляемых к возмещению, могут быть включены суммы вознаграждений, выплаченных работникам предприятий за подготовку материалов для проверки, заработная плата за время вынужденной остановки производства, упущенная выгода, которую получил бы субъект частного предпринимательства при реализации соответствующих товаров (работ, услуг), не выпущенных вследствие приостановления производства.
2. Вред, причиненный субъекту частного предпринимательства действиями (бездействиями) должностных лиц государственных органов при проведении государственного контроля, признанных неправомерными в порядке, установленном законодательными актами, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 45. Общие условия ответственности субъектов частного предпринимательства
Субъекты частного предпринимательства обязаны соблюдать права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц и государства.
За причиненный ущерб субъект частного предпринимательства несет ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 46. Ответственность органов сертификации и испытательных лабораторий
Органы сертификации и испытательные лаборатории, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении ими сертификационных испытаний несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 47. Ответственность субъектов частного предпринимательства за недобросовестную конкуренцию
Субъекты частного предпринимательства несут установленную законодательством Республики Казахстан ответственность за любое действие (бездействие), направленное на получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности путем устранения или ограничения конкуренции.
Статья 48. Ответственность субъектов частного предпринимательства за нанесение ущерба или угрозы его нанесения
К субъектам частного предпринимательства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан применяется совокупность средств административно-экономического воздействия, применяемых к импорту товара по демпинговым ценам в форме временных антидемпинговых мер, антидемпинговых пошлин или ценовых обязательств, для устранения материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям подобных товаров.
Статья 49. Ответственность субъектов частного предпринимательства за нарушение законодательства о защите внутреннего рынка
К субъектам частного предпринимательства в установленном законодательством порядке применяется совокупность средств административно-экономического воздействия, в виде защитных пошлин и (или) установления квот на поставки товара, который ввозится на территорию Республики Казахстан для свободного обращения на ее внутреннем рынке в таких количествах (абсолютно или относительно отечественного производства) и в таких условиях, когда наносится серьезный ущерб или возникает угроза его нанесения отечественным производителям подобного или непосредственно конкурирующего товара.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона несут ответственность в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 51. Контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 52. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2006 года.
Законодательство Республики Казахстан, действующее на момент введения в действие настоящего закона, применяется в части не противоречащей ему, и в срок до 1 января 2007 года должно быть приведено в соответствие с настоящим Законом.
2. С момента введения в действие настоящего Закона:
запрещается издание подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проведения проверок и представления статистической отчетности субъектами частного предпринимательства.
Статья 53. О признании утратившими силу некоторых законов Республики Казахстан
Признать утратившими силу с 1 января 2006 года следующие Законы Республики Казахстан:
1) Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992 года № 1543 «О защите и поддержке частного предпринимательства» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 16, ст. 424; 1995 г., № 20, ст. 120, 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 274);
2) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 182; 1998 г., № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 21, ст. 778; № 23, ст. 931; 2001 г., № 4, ст. 23; № 8, ст. 52; № 24, ст. 338; 2002 г., № 15, ст. 150; 2003 г., № 4, ст. 26);
3) Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 135-1 «Об индивидуальном предпринимательстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 185; № 22, ст. 333; 1999 г., № 23, ст. 931)
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев
Приложение к Закону Республики Казахстан
от «___» __________ 200_ года № _______
Перечень контрольных и надзорных функций государственных органов
Уполномоченный орган по защите прав интеллектуальной собственности
1. контроль за использованием объектов авторского права и смежных прав, промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем;
Уполномоченный орган на проведение банковских операций
1. контроль за финансовыми организациями, и лицами, осуществляющими валютные операции и деятельность, связанную с использованием валютных ценностей, на территории Республики Казахстан, на предмет соблюдения ими требований законодательства Республики Казахстан, в том числе, нормативных правовых актов Национального Банка Казахстана по вопросам, регулирование которых отнесено к его компетенции;
2. контроль за организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Казахстана, с целью установления данных об их реальном финансовом и институциональном состоянии, путем изучения их деятельности в целом или по отдельным вопросам, достоверности отчетов и сведений, представляемых ими в Национальный Банк Казахстана, а также определения соответствия проводимых ими отдельных видов банковских операций законодательству Республики Казахстан;
3. контроль за соблюдением финансовыми организациями требований, предъявляемых к информационным системам по автоматизации ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
4. контроль за соблюдением организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Казахстана и не подпадающими под регулирование и контроль уполномоченного органа, требований нормативных правовых актов Национального Банка Казахстана о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и стандартов бухгалтерского учета;
5. предварительный осмотр технической оснащенности помещений и оборудования банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана;
6. рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных нарушениях, принятие по ним решения;
7. контроль за функционированием платежных систем;
Уполномоченный орган за исполнением инвестиционных обязательств
1. контроль за исполнением инвестиционных обязательств в рамках контрактов, заключенных с уполномоченным органом по инвестициям;
Уполномоченный орган в области банкротства
1. государственный контроль за проведением процедур банкротства (за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций), во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника, а также мероприятия по применению реабилитационных процедур во отношении несостоятельных должников;
2. контроль в процедурах банкротства и внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника за деятельностью реабилитационного и конкурсного управляющих, за исключением председателей ликвидационных комиссий ликвидируемых банков и страховых (перестраховочных) организаций;
3. выявление признаков ложного и преднамеренного банкротства;
Уполномоченный орган по регулированию финансовых рынков и финансовых организаций
1. в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан выдает и отзывает разрешения, согласия, а также определяет порядок их выдачи либо отказа в выдаче;
2. издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения финансовыми организациями, потребителями финансовых услуг, другими физическими и юридическими лицами на территории Республики Казахстан;
3. регулирование и надзор деятельности финансовых организаций, в том числе на консолидированной основе, а также кредитных бюро и инвестиционных фондов;
4. установление порядка обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов);
5. контроль за соблюдением финансовыми организациями законодательства Республики Казахстан в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
6. проверка деятельности кредитных бюро, финансовых организаций и их аффилиированных лиц в случаях и в пределах, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, в том числе с привлечением иных организаций;
7. определение порядка применения к финансовым организациям ограниченных мер воздействия и санкций, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
8. контроль за деятельностью ликвидационных комиссий финансовых организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
9. государственная регистрация выпусков негосударственных эмиссионных ценных бумаг, рассматривает и утверждает отчеты об итогах выпуска и размещения акций, размещения и погашения облигаций и аннулирования выпусков ценных бумаг и присваивает национальные идентификационные номера государственным ценным бумагам;
10. определение условий и порядка выпуска, размещения, обращения и погашения ценных бумаг, в том числе производных ценных бумаг, порядок присвоения национальных идентификационных номеров государственным ценным бумагам;
11. установление условий и порядка государственной регистрации выпусков ценных бумаг, в том числе производных ценных бумаг, рассмотрения отчетов об итогах их размещения и погашения, а также их аннулирования;
12. определение условий и порядка проведения аттестации и проведение аттестаций физических лиц, намеренных работать на рынке ценных бумаг, выдача лицам, прошедшим аттестацию, квалификационные свидетельства, осуществляет переаттестация обладателей квалификационных свидетельств, приостановление и возобновление действия квалификационных свидетельств, отзыв квалификационных свидетельств;
13. определение условий и порядка приостановления и возобновления размещения и обращения ценных бумаг и производных ценных бумаг;
14. установление условий и порядка осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе требований к условиям и порядку совершения операций с ценными бумагами;
15. установление порядка проведения инвестиционной деятельности организаций, осуществляющих деятельность по инвестиционному управлению пенсионными активами, и институциональных инвесторов;
16. установление порядка осуществления деятельности организаторов торгов с ценными бумагами и саморегулируемых организаций;
17. контроль за манипулированием цен на ценные бумаги, в том числе производные ценные бумаги, заключением на рынке ценных бумаг сделок с использованием инсайдерской информации или информации, составляющей служебную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну;
18. осуществление иных функций в соответствии с законодательными актами и актами Президента Республики Казахстан;
Уполномоченный орган в области налогового законодательства
1. обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования;
2. контроль за соблюдением порядка применения и использования контрольно-кассовых машин с фискальной памятью;
3. регулирование в пределах своей компетенции производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции табачных изделий и отдельных видов нефтепродуктов;
4. мониторинг финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, деятельности производителей нефтепродуктов, поставщиков нефти и лиц, осуществляющих реализацию с баз нефтепродуктов, а также лиц, производящих табачные изделия;
5. организация и осуществление работы по принудительному взысканию налоговой задолженности;
6. рассмотрение жалоб юридических лиц и физических лиц на уведомления по актам налоговых проверок в части начисленной суммы налогов, пени и штрафов, а также в части действия (бездействие) должностных лиц органов налоговой службы в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом);
7. контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего полноту поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет;
8. контроль за поступлением неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами (кроме поступлений доли прибыли государственных предприятий, дивидендов на пакеты акций, являющихся государственной собственностью, от арендной платы за пользование комплексом «Байконур», от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);
9. государственный контроль при применении трансфертных цен;
10. контроль за хранением, приобретением и учетом марок акцизного сбора по подакцизной продукции, подлежащей маркировке в соответствии с действующим законодательством, а также изготовлением, хранением, приобретением и учетом учетно-контрольных марок;
11. контроль над работой акцизных постов в организациях, осуществляющих производство подакцизных товаров;
12. контроль, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан принятие мер воздействия к нарушителям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий;
13. контроль в пределах своей компетенции за соблюдением нормативных правовых актов;
14. контроль над оборотом нефтепродуктов посредством сопроводительных накладных и деклараций по производству и обороту нефтепродуктов;
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела
1. контроль за соблюдением валютного законодательства;
2. контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности, производстве по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела;
3. обеспечение исполнения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
4. контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля (самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами), организация системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, а также осуществление с органами национальной безопасности мер по защите Государственной и таможенной границ Республики Казахстан;
5. контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
6. организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
7. организация проведения радиационного контроля на Государственной границе Республики Казахстан;
8. обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
9. таможенное оформление и таможенный контроль.
Уполномоченный орган по ограничению монополистической деятельности
1. центральный государственный орган: контроль и регулирование субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории двух и более областей (города республиканского значения, столицы), а также субъектов естественных монополий, доход которых превышает триста пятьдесят тысяч месячных расчетных показателей в год, либо если местонахождение (жительства) не менее двадцати пяти процентов конечных потребителей услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий расположено за пределами области (города республиканского значения, столицы), в которой находятся субъекты естественных монополий (подпункт 1) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»);
2. местный уполномоченный орган области (города республиканского значения, столицы):
1) государственный контроль за отчуждением и (или) совершением иных сделок с имуществом субъекта естественной монополии, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества либо имущества субъекта естественной монополии, в отношении которого совершаются иные сделки, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что они не повлекут за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);
2) государственный контроль за приобретением субъектом естественной монополии не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им;
3) государственный контроль за наймом субъектом естественной монополии имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), балансовая стоимость которого, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что заключение договора имущественного найма не повлечет за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);
4) государственный контроль за осуществлением субъектом естественной монополии иной деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях»;
5) контроль за приобретением субъектом естественной монополии акций (долей), а также иными формами его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него Законом «О естественных монополиях»;
6) государственный контроль за приобретением физическими или юридическими лицами (или группой лиц) более десяти процентов голосующих акций (долей) в уставном капитале субъекта естественной монополии;
7) государственный контроль при осуществлении закупок субъектом естественной монополии;
8) государственный контроль за реорганизацией и ликвидацией субъекта естественной монополии;
9) контроль за исполнением субъектом естественной монополии тарифной сметы.