Geum.ru

Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928, приказываю: Утвердить прилагаемый Административный регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Последовательность действий при рассмотрении обращений
Рассмотрение обращений в упрощенном порядке
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Последовательность действий при рассмотрении обращений



┌───────────────┐ ┌──────────┐ ┌───────────┐

│письменное │ │обращение │ │ устное │

│обращение, в├────────────────────────┤ ├─────────────────────────────┤ обращение │

│том числе│ │ │ │ │

│поступившее по│ │ │ │ │

│информационным │ └──────────┘ └──────┬────┘

│системам общего│ │

│пользования ├───────────────────────┐ │

└─────┬─────────┘ │ │

│ │ │

▼ │ │

┌─────┐ │ │

│по │ │ │

│почте│ │ │

└─┬───┘ │ │

│ │ ▼

│ │ ┌────────────────────

│ ▼ │Сведения о │

│ ┌───────────────────────────────────┐ │рассматривающем │

│ │66. Работа с обращением,│ │обращение │

│ │поступившим по информационным│ │специалистом# │

│ │системам общего пользования,│ │(сотрудником),# │

│ │ведется как с письменным│ │уполномоченном │

│ │обращением, а решение (ответ на│ │должностном лице ФМС│

│ │обращение) направляется по│ │России, краткое│

│ │почтовому адресу, указанному в│ │содержание │

│ │обращении. │ │обращения, фамилия,│

│ └────────────────┬──────────────────┘ │имя, отчество│

│ │ │заявителя заносятся│

│ │ │специалистами │

│ │ │(сотрудниками), либо│

│ │ │уполномоченным │

│ │ │должностным лицом│

│ │ │ФМС России в│

│ │ │регистрационно-конт-│

│ │ │рольную форму* (РКФ,│

│ │ │карточку личного│

│ │ │приема заявителя │

│ │ └────────┬───────────┘

│ │ │

└────────────────────────────────────────►│◄──────────────────────────────────────────┘

▼

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│62. Обязательные реквизиты обращения: │

│наименование ФМС России, ее территориального органа, в которое направляется письменная# обращение, либо│

│фамилия и инициалы соответствующего должностного лица ФМС России, либо должность соответствующего│

│должностного лица ФМС России; │

│фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, │

│почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; │

│суть обращения, т.е. требования заявителя, │

│дата написания обращения; │

│личная подпись заявителя (только для письменного обращения). │

└──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┘

▼

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│67. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение│

│трех дней с момента поступления по почте или иным способом в ФМС России, уполномоченное│

│подразделение ФМС России по рассмотрению обращений, территориальные органы, а также│

│должностному лицу ФМС России, и первичной проверке. │

└────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

▼

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│70. Специалист (сотрудник), в обязанности которого входит регистрация поступающих обращений│

│заявителей, осуществляет регистрацию обращения в регистрационно-контрольной форме (далее -│

│РКФ). │

└────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┘

▼

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│71. В РКФ вносятся следующие основные реквизиты обращений заявителей: │

│наименование вида обращения, с отдельным выделением начальной буквы вида обращения│

│(предложение - П, заявление - З, жалоба - Ж); │

│ф.и.о. заявителя, направившего обращение, почтовый (электронный) адрес; │

│дата поступления обращения; │

│дата регистрации обращения, регистрационный номер; │

│количество листов обращения и наличие приложений; │

│наличие предыдущих обращений заявителя; │

│заголовок к тексту обращения; │

│краткое содержание обращения; │

│подразделение-исполнитель; │

│срок исполнения обращения; │

│резолюция (исполнитель, содержание поручения, автор, дата); │

│движение обращения; │

│отметка об исполнении обращения. │

└───────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┘

│

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Уполномоченные подразделения ФМС России (территориальных органов) по рассмотрению обращений │

└──────────┬─────────────────────┬───────────────┬───────┬──────────────────────────────────────┘

│ │ │ │

│ │ │ │ ┌────────────────────────────┐

▼ │ │ │ │78. ФМС России, ее│

┌──────────────────────────┐ │ │ │ │территориальные органы по│

│77. Обращения граждан,│ │ │ │ │направленному в│

│поступившие в ФМС России,│ │ │ │ │установленном порядке│

│могут направляться для│ │ │ │ │запросу органа│

│рассмотрения и принятия│ │ │ │ │государственной власти,│

│решения в территориальные│ │ │ │ │органа местного│

│органы, в компетенцию│ │ │ │ │самоуправления или│

│которых входит решение│ │ │ │ │должностного лица,│

│поставленных в обращении│ │ │ │ │рассматривающих обращение,│

│вопросов. │ │ │ │ │обязаны в течение 15 дней│

└──────────────────────────┘ │ │ │ │предоставить документы и│

│ │ │ │материалы, необходимые для│

│ │ │ │рассмотрения обращения, за│

│ │ │ │исключением документов и│

│ │ │ │материалов, в которых│

│ │ │ │содержатся сведения,│

┌──────────────────┘ │ │ │составляющие государственную│

│ │ │ │или иную охраняемую│

│ │ │ │федеральным законом тайну, и│

│ │ │ │для которых установлен│

│ │ │ │особый порядок│

▼ │ │ │предоставления сведений. │

┌──────────────────────────────┐ │ │ └────────────────────────────┘

│79. Обращения после их│ │ │ ▲

│регистрации в зависимости от│ │ │ ┌──────────────┴──────────────┐

│содержания докладываются│ │ │ │ 74. Письменное обращение с│

│директору ФМС России (его│ │ │ │ приложенными материалами (в│

│заместителю) или руководителю│ │ │ │ случае их наличия),│

│(заместителю руководителя)│ │ │ │ содержащее вопросы, решение│

│территориального органа, либо│ │ └──────►│ которых не входит в│

│направляются руководителям│ │ │ компетенцию ФМС России, в│

│соответствующих структурных│ │ │ течение семи дней со дня│

│подразделений ФМС России, ее│ │ │ регистрации направляется в│

│территориальных органов, в├┐ │ │ соответствующий орган│

│компетенцию которых входит││ │ │ государственной власти,│

│решение поставленных в││ │ │ орган местного│

│обращении вопросов. ││ │ │ самоуправления или│

└─────────────┬────────────────┘│ │ │ соответствующему │

│ │ ▼ │ должностному лицу, в│

│ │ ┌───────────────────────────┐ │ компетенцию которых входит│

▼ │ │76. В случае если решение│ │решение поставленных в │

┌──────────────────────────────┐ │ │поставленных в обращении│ │обращении вопросов, с │

│82. Поступившие на имя│ │ │заявителя вопросов│ │одновременным уведомлением │

│директора ФМС России обращения│ │ │относится к компетенции│ │заявителя, направившего │

│граждан, содержащие жалобы│ │ │нескольких органов│ │обращение, о переадресации │

│(несогласие, │ │ │государственной власти,│ │обращения, за исключением │

│неудовлетворенность и т.п.) на│ │ │органов местного│ │случая, когда текст │

│результаты рассмотрения ранее│ │ │самоуправления или│ │обращения не поддается │

│поступивших в ФМС России│ │ │должностных лиц, копии│ │прочтению. │

│обращений этих граждан,│ │ │обращения в течение семи│ └──────────────┬──────────────┘

│направляются соответствующим│ │ │дней со дня регистрации│ ▼

│заместителям директора ФМС│ │ │направляются в│ ┌────────────────────────────────┐

│России, руководителям│ │ │соответствующие органы│ │75. Руководители уполномоченного│

│структурных подразделений для│ │ │государственной власти,│ │подразделения ФМС России по│

│ответа │ │ │органы местного│ │рассмотрению обращений,│

│ │ │ │самоуправления или│ │территориальных органов, в том│

│ │ │ │соответствующим должностным│ │числе их структурных│

│ │ │ │лицам. │ │подразделений, а также│

│ │ │ └─────────────────┬─────────┘ │должностное лицо ФМС России, при│

│ │ │ │ │переадресации письменного│

└─────────────┬────────────────┘ │ │ │обращения на рассмотрение в│

│ │ │ │другой орган государственной│

│ │ │ │власти, орган местного│

│ │ │ │самоуправления или должностному│

│ │ │ │лицу могут в случае│

│ │ │ │необходимости запрашивать в│

│ │ │ │указанных органах или у│

│ │ │ │должностного лица документы и│

│ │ │ │материалы о результатах│

│ │ │ │рассмотрения обращения. │

│ │ │ └────────────────────────────────┘

│ │ │

│ │ │

┌──┘ ▼ │

│ ┌─────────────────────────────────┐ ┌──┴───────────┬────────────┐

│ │80. Директору ФМС России для│ │ │ │

│ │рассмотрения и принятия решения│ │ │ │

│ │докладываются в течение одного│ │ │ │

│ │дня с момента регистрации│ │ │ │

│ │уполномоченным подразделением ФМС│ ▼ ▼ ▼

│ │России по рассмотрению обращений│┌─────────┐ ┌──────────┐┌────────────┐

│ │письменные обращения граждан,││органы │ │государст-││должностные │

│ │поступившие на рассмотрение в ФМС││местного │ │венные ││лица, в│

│ │России из Администрации││самоупра-│ │органы ││компетенцию │

│ │Президента Российской Федерации,││вления │ │ ││которых │

│ │Аппарата Правительства Российской│└────┬────┘ └────┬─────┘│входит │

│ │Федерации, Совета Федерации│ │ │ │рассмотрение│

│ │Федерального Собрания Российской│ │ │ └──────┬─────┘

│ │Федерации, Государственной Думы│ │ │ │

│ │Федерального Собрания Российской│ └──────┐ │ ┌───────┘

│ │Федерации, Министерства│ ▼ ▼ ▼

│ │внутренних дел Российской│ ┌──────────────────────────────────┐

│ │Федерации и других органов│ │78. ФМС России, ее территориальные│

│ │государственной власти,│ │органы по направленному в│

│ │исполнение которых поставлено на│ │установленном порядке запросу│

│ │контроль в названных органах или│ │органа государственной власти,│

│ │в случае указания на│ │органа местного самоуправления или│

│ │необходимость информирования│ │должностного лица, рассматривающих│

│ │названных органов о результатах│ │обращение, обязаны в течение 15│

│ │их рассмотрения, а также│ │дней предоставить документы и│

│ │обращения органов государственной│ │материалы, необходимые для│

│ │власти, органов местного│ │рассмотрения обращения, за│

│ │самоуправления и организаций,│ │исключением документов и│

│ │содержащие указание на нарушение│ │материалов, в которых содержатся│

│ │законодательства Российской│ │сведения, составляющие│

│ │Федерации, его заместителями,│ │государственную или иную│

│ │руководителями структурных│ │охраняемую федеральным законом│

│ │подразделений с представлением│ │тайну, и для которых установлен│

│ │заключений структурных│ │особый порядок предоставления│

│ │подразделений, определенных│ │сведений. │

│ │директором ФМС России. │ │ │

│ ├───────────────┬─────────────────┘ │ │

▼ ▼ ▼ │ │

┌───────────────────────────────────────────────┐ └──────────────────────────────────┘

│81, 83. Директор ФМС России или его заместители│

│в трехдневный срок со дня регистрации│ ┌─────────────────────────────────────┐

│обращений, поступивших на их имя, за│ │87. При необходимости и согласно│

│исключением обращений рассмотренных в│ │резолюции директора ФМС России или│

│упрощенном порядке административного│ │его заместителей копия обращения (с│

│регламента, принимают решение в виде резолюции,│ │приложенными к нему материалами и│

│которая размещается на первом листе обращения,│ │документами, содержащими сведения об│

│на свободном от текста месте. Если резолюция│ │обстоятельствах, имеющих значение для│

│написана на отдельном листе бумаги, то на ней│ │подготовки заключения) подлежит│

│должны быть указаны дата и регистрационный│ ┤направлению уполномоченным│

│номер рассмотренного обращения. │ │подразделением ФМС России по│

│84. Специалист уполномоченного подразделения├──►┤рассмотрению обращений в│

│ФМС России по рассмотрению обращений, в│ │соответствующие территориальные│

│обязанности которого входит регистрация│ │органы, в том числе их структурные│

│поступающих обращений, переносит в РКФ│ │подразделения, для представления│

│содержание резолюции и направляет обращение на│ │заключения в десятидневный срок. │

│исполнение согласно резолюции. │ │ │

└──────────────┬──────────────────────────┬─────┘ │ │

│ │ └─────────────────────────────────────┘

│ │

▼ │

┌──────────────────────────────┐ │

│85. В случае необходимости и│ │

│согласно резолюции директора│ │

│ФМС России или его│ │

│заместителей копии обращения│ │

│(с приложенными к нему│ │

│материалами документами,│ │

│содержащими сведения об│ │

│обстоятельствах, имеющих│ │

│значение для подготовки│ │

│заключения) направляются в│ │

│соответствующие структурные│ │

│подразделения ФМС России, в│ │

│компетенцию которых входит│ │

│рассмотрение поставленных в│ │

│обращении вопросов, для│ │

│представления заключения в│ │

│десятидневный срок. │ ▼

│ │ ┌─────────────────────────────┐

│ │ │85, 87. Обращение (с│

└──────────────────────────────┘ │приложенными к нему│

│материалами) направляется в│

│указанное в резолюции│

│директора ФМС России или его│

│заместителей структурное│

│подразделение ФМС России,│

│территориальный орган, в│

│компетенцию которого входит│

│решение поставленных в│

│обращении вопросов, на│

│рассмотрение и принятие по│

│нему решения. │

└───────────────┬─────────────┘

│

▼

┌──────────────────────────┐

│Рассмотрение обращения │

│ │

└────────────┬─────────────┘

┌──────────────────────┬────────────────┴──────┬───────────────────┬────────────────┐

│ │ │ │ │

▼ ▼ ▼ ▼ ▼

┌────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌─────────────────┐┌───────────────────┐ ┌───────────────────┐

│93. В случае если в│ │94. В случае если в│ │43. В случае если││96. В случае если в│ │97. В случае если в│

│обращении содержатся│ │обращении содержатся│ │в обращении││обращении │ │обращении │

│сведения: │ │сведения: │ │содержатся ││содержатся │ │содержатся │

│о наличии у│ │о совершении│ │сведения о││сведения: о│ │сведения: │

│сотрудника органов│ │государственным │ │подготавливаемом,││совершении │ │о возможном │

│внутренних дел│ │гражданским служащим│ │совершаемом или││государственным │ │совершении │

│Российской │ │ФМС России поступков,│ │совершенном ││служащим ФМС России│ │должностным лицом│

│Федерации, │ │порочащих его честь и│ │противоправном ││поступков, │ │ФМС России│

│прикомандированного │ │достоинство, иного│ │деянии, а также о││порочащих его честь│ │преступлений против│

│к ФМС России,│ │нарушении# требований к│ │лице, его││и достоинство,│ │государственной │

│государственного │ │служебному поведению, а│ │подготавливающем,││иного нарушения│ │власти, интересов│

│гражданского │ │также: │ │совершающем или││государственным │ │государственной │

│служащего или│ │о наличии у│ │совершившем, ││служащим ФМС России│ │службы. │

│работника ФМС России│ │государственного │ │обращение ││требований к│ │Директор ФМС России│

│личной │ │служащего ФМС России│ │подлежит ││служебному │ │или его первый│

│заинтересованности, │ │личной │ │направлению в││поведению, а также:│ │заместитель в│

│которая приводит или│ │заинтересованности, │ │государственный ││о наличии у│ │трехдневный срок со│

│может привести к│ │которая приводит или│ │орган в││государственного │ │дня регистрации│

│конфликту интересов.│ │может привести к│ │соответствии с││служащего ФМС│ │обращения принимает│

│Директор ФМС России│ │конфликту интересов. │ │его компетенцией.││России личной│ │решение о│

│или лицо, его│ │Директор ФМС России или│ └┬────────────────┘│заинтересованности,│ │проведении │

│замещающее, │ │его первый заместитель│ │ │которая приводит│ │служебной проверки│

│принимает меры по│ │принимает решение о│ │ │или может привести│ │в отношении│

│недопущению или│ │направлении обращения│ │ │к конфликту│ │должностного лица│

│урегулированию │ │заявителя в Комиссию по│ │ │интересов, ответ│ │ФМС России или об│

│конфликта интересов│ │соблюдению требований к│ │ │заявителю, │ │отсутствии │

│вплоть до│ │служебному поведению│ │ │направившему │ │оснований для│

│отстранения │ │государственных │ │ │обращение, должен│ │проведения │

│государственного │ │служащих ФМС России и│ │ │содержать решение│ │служебной проверки│

│служащего ФМС России│ │урегулированию │ │ │Комиссии по│ │и уведомляет о│

│от замещаемой│ │конфликта интересов. │ │ │соблюдению │ │принятом решении│

│должности │ │ │ │ │требований к│ │заявителя, │

│государственной │ │ │ │ │служебному │ │направившего │

│службы на период│ │ │ │ │поведению │ │обращение. │

│урегулирования │ │ │ │ │государственных │ └──┬────────────────┘

│конфликта интересов│ │ │ │ │служащих ФМС России│ │

│и уведомляет о│ │ │ │ │и урегулированию│ │

│принятых мерах│ │ │ │ │конфликта интересов│ │

│заявителя, │ │ │ │ │и решение директора│ │

│направившего │ │ │ │ │ФМС России или его│ │

│обращение. │ │ │ │ │первого заместителя│ │

└─────────┬──────────┴─┴──────────┬────────────┘ │ │о мерах, принятых в│ │

│ │ │ │соответствии с│ │

│ │ │ │решением Комиссии,│ │

│ │ │ │или об отказе│ │

│ │ │ │соблюдать решение│ │

│ │ │ │Комиссии. │ │

│ │ │ └────┬──────────────┘ │

│ │ │ │ │

└───────────────────────┴───────────────┼──────────────────────┴─────────────────────┘

│

▼

┌─────────────────────────────────┐

│88, 98. Письменные обращения│

│граждан подлежат обязательному│ ┌────────────────────────┐

│рассмотрению. │ │90, 100. Заявитель имеет│

│89, 99. ФМС России, ее│ │право: │

│территориальные органы,│ │- лично изложить доводы│

│должностные лица ФМС России: │ │рассматривающему │

│- обеспечивают объективное,│ │обращение специалисту│

│всестороннее и своевременное│ │(сотруднику), │

│рассмотрение обращения, в случае│ │уполномоченному │

│необходимости - с личным участием│ │должностному лицу ФМС│

│заявителя, направившего│ │России (на личном│

│обращение; │ │приеме); │

│- запрашивают необходимые для│ │- предоставлять│

│рассмотрения обращения документы│ │дополнительные документы│

│и материалы в других органах│ │и материалы в│

│государственной власти, органах│ │подтверждение │

│местного самоуправления и у иных│ │обоснованности своего│

│должностных лиц, за исключением│ │обращения, либо│

│судов, органов дознания и органов│ │предоставить информацию│

│предварительного следствия; │ │о месте их нахождения,│

│- принимают меры, направленные на│ │либо обращаться с│

│восстановление или защиту│◄ ────────┤просьбой об их│

│нарушенных прав, свобод и│ │истребовании; │

│законных интересов заявителя; │ │- знакомиться с│

│- в случае необходимости могут│ │документами и│

│обеспечить рассмотрение обращения│ │материалами, касающимися│

│заявителя с выездом на место; │ │рассмотрения обращения,│

│- принимают решение (дает│ │если это не затрагивает│

│письменный ответ) по существу│ │права, свободы и│

│поставленных в обращении│ │законные интересы других│

│вопросов, за исключением случаев,│ │лиц и если в указанных│

│указанных в пункте 43│ │документах и материалах│

│административного регламента; │ │не содержатся сведения,│

│- уведомляют заявителя о│ │составляющие │

│направлении его обращения на│ │государственную или иную│

│рассмотрение в другой орган│ │охраняемую федеральным│

│государственной власти, орган│ │законом тайну; │

│местного самоуправления или иному│ │- получать письменное│

│должностному лицу в соответствии│ │решение (ответ) по│

│с их компетенцией. │ │существу поставленных в│

└────────────────┬────────────────┘ │обращении вопросов, за│

│ │исключением случаев,│

┌─────────────────────────▼──────────────────────┐ │указанных в пункте 43│

│91, 101. Обращение считается своевременно│ │административного │

│рассмотренным, если по всем поставленным в нем│ │регламента; │

│вопросам, приняты решения и все необходимые│ │- получать уведомление о│

│меры, и направлен ответ заявителю, направившему│ │переадресации │

│обращение, в срок не более тридцати дней со дня│ │письменного обращения в│

│регистрации обращения, а также по просьбе│ │орган государственной│

│направившего обращение органа государственной│ │власти, орган местного│

│власти - уведомление о принятом решении. │ │самоуправления или│

└────────────────────────────┬───────────────────┘ │должностному лицу, в│

│ │компетенцию которых│

│ │входит решение│

│ │поставленных в обращении│

│ │вопросов; │

│ │- обращаться с жалобой│

│ │на принятое по│

│ │обращению решение│

│ │или на действие│

│ │(бездействия) в связи│

│ │с рассмотрением│

│ │обращения; │

│ │- обращаться с│

│ │заявлением о прекращении│

│ │рассмотрения обращения. │

│ └────────────────────────┘

┌──────────────┐ │

│Вынесение │ ▼

│решений по│ ┌─────────────────────┐

│результатам │◄─────────────────────┤7, 57. Конечными │

│рассмотрения │ │результатами ├──────────────────────────────────┐

│обращений, в│ │процедуры │ │

│том числе│ ┌───────────────┤рассмотрения ├─────────────┐ │

│вынесение │ │ │обращений заявителей │ │ │

│положительных │ ▼ │могут являться: │ │ │

│решений в│┌───────────┐ └──────────┬──────────┘ │ │

│пользу ││Уведомление│ │ │ │

│заявителя об││о принятом │ │ │ │

│удовлетворении││решении, по│ │ │ │

│изложенных в││просьбе │ │ │ │

│обращении ││направивше-│ │ │ │

│требований, ││го │ │ │ │

│запросов. ││обращение │ │ │ │

└─┬────────────┘│органа │ │ │ │

│ │государст- │ │ ▼ │

│ ┤венной │ │ ┌────────────────────┐ │

│ │власти. │ │ │В случае обращения,│ ▼

│ │ │ │ │поступившего при│┌───────────────┐

│ │ │ ▼ │личном приеме││Отказ в│

│ │ │ ┌────────────────────┐ │заявителей - устное││рассмотрении │

│ │ │ │Передача поступивших│ │изложение существа││обращения по│

│ │ │ │обращений по│ │вопроса, ││указанным в│

│ │ │ │подведомственности в│ │содержащегося в││административ- │

│ │ │ │другой орган│ │обращении, с││ном регламенте│

│ │ │ │государственной │ │последующим ││основаниям. │

│ └────┬──────┘ │власти, │ │занесением │└───────┬───┬───┘

│ │ │муниципальный орган│ │результата │ │ │

│ │ │или должностному│ │рассмотрения │ │ │

│ │ │лицу в соответствии│ │обращения в РКФ│ │ │

│ │ │с их компетенцией. │ │(карточку личного│ │ │

│ │ │ │ │приема заявителя). │ │ │

│ │ │ │ └───────┬────────────┘ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │ └──────────┬─────────┘ │ │ │

│ │ │ │ │ │

▼ ▼ ▼ ▼ ▼ │

───────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────── │

▼ │

┌─────────────────────────┐ │

│106. Процедура│ │

│рассмотрения обращений│ │

│завершается путем│ │

│получения заявителем│ │

│следующих решений│ │

│(ответов): │ │

│об устранении препятствий│ │

│при реализации прав и│ │

│свобод, законных│ │

│интересов заявителя; о│ │

│передаче обращения│ │

│заявителя по│ │

│подведомственности в│ │

│другой орган│ │

│государственной власти,│ │

│муниципальный орган или│ │

│должностному лицу в│ │

│соответствии с их│ │

│компетенцией; │ │

│об отказе в│ │

│удовлетворении требований│ │

│заявителя. │ │

└──────────┬──────────────┘ │

│ │

│ ┌────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────┐ │ │

│В случае, если в│ │ │

│обращении не указаны│ │ │ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐

│фамилия гражданина,│ │ │ │Если текст│ │уведомление │

│направившего │ │ │ │обращения не├──►┤гражданина, │

│обращение, и почтовый│ │ │ │поддается │ │направившего │

│адрес, по которому│ ▼ │прочтению, и оно│ │обращение │

│должен быть отправлен│ ┌─────────────────┐ │не подлежит│ └────────────────┘

│ответ, обращение не│ │43,44. Отказ в├───►│направлению на│

│рассматривается. │◄─────────────┤рассмотрении │ │рассмотрение. │

│ │ │обращений. │ └────────────────┘

│ │ │Заявителю должно│

└─────┬────────────────┘ │быть сообщено о│ ┌─────────────────────┐

▼ │невозможности │ │В случае если ответ│

┌───────────┐ │рассмотрения его│ │по существу│

│Ответ на│ ┌─────────────────┤обращения в├────────────────────►│поставленного в│

│такое │ │ │десятидневный │ │обращении вопроса не│

│обращение │ │ │срок со дня его│ │может быть дан без│

│не дается. │ │ │получения и│ │разглашения сведений,│

│ │ │ │регистрации. ├───────┐ │составляющих │

└───────────┘ │ └─┬───────────────┘ │ │государственную или│

│ │ │ │охраняемую законом│

│ │ │ │тайну. │

│ │ │ └──────────┬──────────┘

│ │ │ ▼

│ │ │ ┌──────────────────┐

│ ▼ ▼ │Гражданину, │

│ ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────┐ │направившему │

│ │В обращении содержатся│ │В случае если в│ │обращение, │

│ │нецензурные либо│ │обращении заявителя│ │сообщается о│

│ │оскорбительные │ │содержится вопрос,│ │невозможности дать│

│ │выражения, угрозы│ │на который ему│ │ответ по существу│

│ │жизни, здоровья и│ │многократно ранее│ │поставленного в│

│ │имущества должностного│ │давались письменные│ │нем вопроса в│

│ │лица, а также членов│ │ответы по существу│ │связи с│

│ │его семьи. │ │в связи с ранее│ │недопустимостью │

│ └──────────┬───────────┘ │направляемыми │ │разглашения │

│ │ │обращениями,, и при│ │указанных сведений│

│ │ │этом в обращении не│ └──────────────────┘

│ ▼ │приводятся новые│

│ ┌─────────────────┐ │доводы или│

│ │Отправляется │ │обстоятельства, │

│ │сообщение │ │директор ФМС России│ ┌────────────────┐

▼ │гражданину, │ │или его│ │Заявитель, │

┌────────────┐│направившему │ │заместители, либо│ │направивший │

│В случае││обращение, о│ │уполномоченное │ │обращение, в│

│если в││недопустимости │ │должностное лицо├───►│ обязательном │

│обращении ││злоупотреблением │ │ФМС России вправе│ │порядке │

│обжалуется ││правом. │ │принять решение о│ │уведомляется о│

│судебное │└─────────────────┘ │безосновательности │ │принятом решении│

│решение. │ │очередного │ │ │

│ │ │обращения и│ └────────────────┘

│ │ │прекращении │

└─────┬──────┘ │переписки с│

│ │заявителем по│

│ │данному вопросу при│

│ │условии, что│

│ │указанное обращение│

│ │и ранее│

│ │направляемые │

│ │обращения │

│ │направлялись в ФМС│

│ │России, ее│

│ │территориальные │

│ │органы. │

▼ └───────────────────┘

┌────────────────┐

│Обращение │

│возвращается │

│заявителю, │

│направившему │

│обращение, с│

│разъяснением │

│порядка │

│обжалования │

│данного │

│судебного │

│решения. │


└────────────────┘

Рассмотрение обращений в упрощенном порядке



┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│102. Упрощенный порядок│ │103. Упрощенный порядок│

│рассмотрения обращений│ │рассмотрения обращений│ ┌─────────────────────────┐

│распространяется на│ │применяется для устных обращений│ │80, 93, 94, 97. В течение│

│любые формы обращений│ │заявителей или при направлении│ │одного рабочего дня после│

│граждан независимо от их│ │заявителем письменных обращений│ │регистрации в│

│вида, и включает в себя├─────►│только в случаях, когда решение│ │обязательном порядке│

│сокращенные по времени│ │по результатам рассмотрения│ │уполномоченным │

│исполнения стадии│ │обращения может быть принято├───►│подразделением ФМС России│

│(процедуры) исполнения│ │незамедлительно без сбора│ │по рассмотрению обращений│

│государственной функции│ │дополнительных документов и│ │передаются директору ФМС│

│ФМС России,│ │материалов, в том числе в связи с│ │России (лицу, его│

│установленные для общего│ │очевидностью существа вопроса,│ │замещающему) для│

│порядка рассмотрения│ │изложенного в обращении. │ │рассмотрения и принятия│

│обращений. │ └────────────────┬────────────────┘ │решения следующие│

│ │ ▼ │обращения (с приложенными│

└────────────────────────┘ ┌──────────────────────────┐ │к нему материалами): │

│57. В случае если во время│ │- письменные обращения│

│личного приема изложенные│ │граждан, поступившие на│

│заявителем в обращении│ │рассмотрение в ФМС России│

│факты и обстоятельства│ │из Администрации│

│являются очевидными и не│ │Президента Российской│

│требуют дополнительной│ │Федерации, Аппарата│

│проверки, ответ на│ │Правительства Российской│

│обращение с согласия│ │Федерации, Совета│

│заявителя может быть дан│ │Федерации Федерального│

│устно в ходе личного│ │Собрания Российской│

│приема специалистом│ │Федерации, │

│(сотрудником), │ │Государственной Думы│

│уполномоченным должностным│ │Федерального Собрания│

│лицом ФМС России, о чем│ │Российской Федерации,│

│делается запись в РКФ (в│ │Министерства внутренних│

│карточке личного приема│ │дел Российской Федерации│

│заявителя) и указывается│ │и других органов│

│принятое решение, и│ │государственной власти; │

│обращение считается│ │- жалобы граждан на│

│рассмотренным в упрощенном│ │заместителей директора│

│порядке рассмотрения│ │ФМС России, руководителей│

│обращений, предусмотренном│ │структурных подразделений│

│настоящим административном│ │и организаций ФМС России,│

│регламентом. │ │руководителей │

└──────────────┬───────────┘ │территориальных органов│

▼ │ФМС России, руководителей│

┌────────────────────────────┐ │структурных подразделений│

│Упрощенный порядок│ │территориальных органов│

│рассмотрения обращений при│ │ФМС России; │

│личном приеме применяется│ │письменные обращения│

│только с согласия заявителя.│ │граждан, содержащие│

└────────────────────────────┘ │сведения: │

│о совершении работником│

│ФМС России,│

│государственным служащим│

│ФМС России, в том числе и│

│сотрудником органов│

│внутренних дел Российской│

│Федерации, │

│прикомандированным к ФМС│

│России, ее│

│территориальным органам: │

│поступков, порочащих его│

│честь и достоинство,│

│иного нарушения│

│государственным служащим│

│ФМС России требований к│

│служебному поведению. │

│А также: │

│о наличии у│

│государственного │

│служащего ФМС России│

│личной │

│заинтересованности, │

│которая приводит или│

│может привести к│

│конфликту интересов, │

│о возможном совершении│

│должностным лицом ФМС│

│России преступлений│

│против государственной│

│власти, интересов│

│государственной службы. │

└─────────────────────────┘