В г. Екатеринбурге состоялась научно-практическая конференция Пожарная опасность строительных конструкций, инженерных сетей. Огнезащита как основное решение

Вид материалаРешение
Подобный материал:


29 апреля 2011 года в г. Екатеринбурге состоялась научно-практическая конференция «Пожарная опасность строительных конструкций, инженерных сетей. Огнезащита как основное решение повышения огнестойкости». Организатором конференции выступила Уральская торгово-промышленная палата и ОАО «Тизол». В конференции приняли участие представители производителей огнезащитных материалов и огнепреграждающих конструкций, организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги в области обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, органов надзорной деятельности и образовательных учреждений.

От Управления государственного строительного надзора Свердловской области с докладом по теме «Организация и порядок осуществления строительного контроля за качеством выполнения огнезащитных работ» выступил заместитель начальника пожарного надзора Фролов А.Г.

Докладчик акцентировал внимание участников на следующих аспектах:

- необходимость получения Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- организацию строительного контроля при выполнении огнезащитных работ.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. По Перечню видов работ, работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования относятся к тем видам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и на их выполнение требуется свидетельство СРО о допуске, а не лицензия МЧС России, что подтверждает судебная практика (Определения Высшего арбитражного суда РФ от 18.06.2010 г. № ВАС-8274/10, от 14.12.2010 г. № ВАС-16562/10, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2010 г. по делу № А55-36003/10, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.09.2010 г. № Ф09-7462/10-С1, Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2011г., Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2011 г.).

Строительный контроль в соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства определен Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

Работы по осуществлению строительного контроля, в том числе и за работами в области пожарной безопасности (вид работ N 12.3, 12.12, 23.6, 24.10-24.12), включены в перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, строительный контроль над производством огнезащитных работ должен осуществляться подрядчиком, застройщиком (заказчиком) имеющим свидетельство о допуске на осуществление строительного контроля над работами в области пожарной безопасности либо лицом, привлекаемым для осуществления строительного контроля по договору.

Требования надзорного органа к выполнению работ по огнезащите:

- регистрация общего (специального) журналов производства работ по огнезащите строительных конструкций и оборудования в Управлении госстройнадзора до начала производства работ;

- наличие свидетельства СРО о допуске к работам по огнезащите строительных конструкций и оборудования, строительному контролю за работами в области пожарной безопасности;

- наличие проектной документации на работы по огнезащите строительных конструкций;

- извещение об окончании этапа работ по огнезащите конструкций, если он не выделен в программе проверок;

- ведение общего (специального) журнала производства работ с записями проведения операционного контроля, сертификатов и паспортов качества от производителя на огнезащитные материалы, протоколы контрольного метода испытаний в процессе производства и при поставке крупными партиями;

- предоставления актов освидетельствования скрытых работ, акта приемки заказчиком выполненных работ по огнезащите.

При необходимости специалистом отдела может быть назначена экспертиза подтверждающая качество производства работ в аккредитованной организации.