Geum.ru

Конституцией Российской Федерации, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
И деятельности административных комиссий
Отдельными государственными полномочиями автономного округа
Типовой регламент
Подобный материал:

9 ноября 2010 года N 115-ЗАО


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало-Ненецкий автономный округ


ЗАКОН


ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ

В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПО СОЗДАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ


Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

27 октября 2010 года


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон определяет статус, порядок формирования и деятельности административных комиссий в муниципальных районах и городских округах в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - административные комиссии), наделяет органы местного самоуправления указанных видов муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по созданию административных комиссий в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (далее - Закон автономного округа "Об административных правонарушениях").


Статья 2. Правовая основа настоящего Закона


Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, Законом автономного округа "Об административных правонарушениях" и иными нормативными правовыми актами автономного округа.


Глава 2. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ


Статья 3. Правовой статус административных комиссий


1. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом автономного округа "Об административных правонарушениях".

2. Административные комиссии создаются в городских округах и муниципальных районах в автономном округе и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.

3. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.


Статья 4. Состав административной комиссии


1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов административной комиссии (далее - члены административной комиссии).

2. Члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, осуществляют свои полномочия на общественных началах.

3. Ответственный секретарь осуществляет свои полномочия на постоянной основе, замещает должность муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования), отнесенную к старшей группе должностей категории "специалисты".

4. Численный состав административной комиссии составляет не менее 5 и не более 9 членов административной комиссии.

5. Членом административной комиссии, осуществляющим полномочия на общественных началах, может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего муниципального образования, достигший 21 года, имеющий высшее образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав соответствующей административной комиссии.

6. Членом административной комиссии, осуществляющим полномочия на общественных началах, не может назначаться:

1) лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей;

2) лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях;

3) лицо, состоящее на учете в наркологическом или психиатрическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

7. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование. Ответственным секретарем административной комиссии не может назначаться лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.

8. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня первого заседания административной комиссии и прекращается со дня первого заседания административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в статье 7 настоящего Закона.


Статья 5. Порядок формирования административной комиссии


1. Административная комиссия формируется местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) (далее - уполномоченный орган).

2. Ответственный секретарь административной комиссии назначается на должность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3. Предложения по персональному составу административной комиссии вносятся исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, организациями, расположенными на территории соответствующего муниципального образования, а также гражданами, проживающими на территории соответствующего муниципального образования.

4. Порядок приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии утверждается муниципальным правовым актом уполномоченного органа.

5. Сообщение о формировании административной комиссии публикуется уполномоченным органом в средствах массовой информации не позднее чем за 30 календарных дней до даты истечения срока полномочий действующей административной комиссии.

6. Сообщение о формировании административной комиссии должно включать:

1) требования, предъявляемые к кандидату;

2) перечень документов, подаваемых кандидатами;

3) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема документов;

4) адрес места приема документов;

5) порядок рассмотрения представленных документов, подведения итогов их рассмотрения;

6) дату, время и адрес места рассмотрения представленных документов, подведения итогов их рассмотрения;

7) способ уведомления кандидатов об итогах рассмотрения представленных документов.

7. Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом административной комиссии в уполномоченный орган представляются:

1) письменное согласие кандидата на включение в состав административной комиссии;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

3) диплом о наличии высшего образования либо его нотариально заверенная копия;

4) копия трудовой книжки;

5) характеристика с последнего места работы;

6) справка о наличии (отсутствии) судимости;

7) справки об отсутствии нахождения на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

8. Решение об утверждении персонального состава административной комиссии принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения представленных кандидатур с учетом имеющихся у кандидатов опыта, навыков и умений, необходимых для участия в работе административной комиссии.

По результатам рассмотрения представленных кандидатур составляется мотивированное заключение о причинах, послуживших основанием включения (невключения) кандидатов в состав административной комиссии.

9. Уполномоченный орган сообщает всем кандидатам о результатах рассмотрения кандидатур в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия решения.

10. Административная комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.

11. Срок полномочий административной комиссии начинается со дня первого заседания данной административной комиссии и составляет четыре года.

По истечении указанного срока административная комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии нового состава.


Статья 6. Полномочия членов административной комиссии


1. Члены административной комиссии уполномочены:

1) участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;

2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;

3) вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) участвовать в заседании административной комиссии;

5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

6) участвовать в обсуждении постановлений, определений и представлений, принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам;

7) участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

8) по поручению председателя административной комиссии исполнять полномочия председателя административной комиссии в период его отсутствия, отсутствия заместителя председателя административной комиссии или при невозможности выполнения ими своих полномочий;

9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа в сфере административных правонарушений.

2. Председатель административной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;

3) планирует работу административной комиссии;

4) утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;

5) назначает заседания административной комиссии;

6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;

7) дает поручения членам административной комиссии, заместителю председателя административной комиссии, ответственному секретарю административной комиссии;

8) подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

9) представляет интересы административной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;

10) исполняет полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением полномочия, установленного пунктом 8 части 1 настоящей статьи.

3. Заместитель председателя административной комиссии:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей;

3) дает поручения ответственному секретарю административной комиссии;

4) исполняет полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением полномочия, установленного пунктом 8 части 1 настоящей статьи.

4. Ответственный секретарь административной комиссии:

1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;

2) выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;

3) осуществляет организационное и документационное обслуживание работы административной комиссии;

4) ведет делопроизводство административной комиссии;

5) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

7) обеспечивает вручение либо направление копий постановлений, определений и представлений;

8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;

9) ведет и подписывает протокол о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

10) исполняет полномочия, предусмотренные пунктами 2 - 7, 9 части 1 настоящей статьи.


Статья 7. Досрочное прекращение полномочий членов административной комиссии


1. Полномочия члена административной комиссии, осуществляющего полномочия на общественных началах, прекращаются досрочно уполномоченным органом в случаях:

1) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;

3) признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) систематического невыполнения полномочий члена административной комиссии, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, а также уклонения (более трех раз подряд) без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;

5) постановки лица, являющегося членом административной комиссии, на учет в наркологическом или психиатрическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) выхода из гражданства Российской Федерации;

7) смерти члена административной комиссии;

8) прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по созданию административных комиссий;

9) наделения лица, являющегося членом административной комиссии, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

2. Уполномоченный орган назначает нового члена административной комиссии вместо члена, досрочно прекратившего свои полномочия, не позднее 45 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий. Новый член административной комиссии назначается на основании предложений, поступивших при формировании данного состава административной комиссии, а при их отсутствии в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона.


Статья 8. Порядок деятельности административных комиссий


1. Производство по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Порядок организации и проведения заседаний административной комиссии, а также иные вопросы деятельности административной комиссии определяются регламентом работы административной комиссии.

3. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

4. Первое заседание административной комиссии проводится не позднее десяти дней со дня принятия решения о ее формировании.

5. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа ее членов.

6. Постановление, определение и представление по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться при голосовании по делу об административном правонарушении. Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании административной комиссии является решающим.


Статья 9. Профилактика административных правонарушений


1. В целях предупреждения административных правонарушений административные комиссии взаимодействуют с правоохранительными органами и общественными объединениями.

2. При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административной комиссией направляются представления соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий.


Глава 3 вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (часть 2 статьи 20 данного документа).


Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПО СОЗДАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ


Статья 10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями


1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями автономного округа по созданию административных комиссий (далее - отдельные государственные полномочия).

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления в соответствии с установленным настоящим Законом порядком:

1) создают административную комиссию;

2) определяют количественный и персональный состав административной комиссии;

3) утверждают регламент работы административной комиссии в соответствии с Типовым регламентом административной комиссии согласно приложению к настоящему Закону;

4) утверждают порядок приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии;

5) назначают дату первого заседания административной комиссии;

6) обеспечивают деятельность административной комиссии, включая материально-техническое обеспечение, за счет передаваемых финансовых и материальных средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Муниципальные правовые акты о принятии решений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 2 настоящей статьи, направляются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции в десятидневный срок со дня принятия.


Статья 11. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия


Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.


Статья 12. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) распоряжение переданными им финансовыми и материальными средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

2) принятие муниципальных правовых актов в рамках своей компетенции в целях реализации переданных отдельных государственных полномочий;

3) получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать целевое эффективное и рациональное использование финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

2) содействовать уполномоченному исполнительному органу государственной власти автономного округа в осуществлении контроля за исполнением отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий.


Статья 13. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа при осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) принимать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) давать оценку качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа, возврат в окружной бюджет средств субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях их нецелевого использования;

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

5) запрашивать у органов местного самоуправления документы, отчеты, иную информацию, связанную с выполнением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа обязаны:

1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

2) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.


Статья 14. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий


1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом, бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного (регионального) фонда компенсаций предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Расчет объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется способом применения формулы расчета общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий согласно части 3 настоящей статьи.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:


Sобщ = Рот + СВ + Нмо, где


Sобщ - общий объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий на соответствующий финансовый год;

СВ - страховые взносы на всех работников;

Рот - расходы на оплату труда работников, которые рассчитываются по следующей формуле:


Рот = (О x 43) / 12 x 15 x МО) + РкСн, где


О - средний размер оклада по должности старшей группы должностей категории "специалисты" (ведущий специалист) государственной гражданской службы автономного округа;

43 - количество должностных окладов в год на одного работника;

12 - количество месяцев в году;

15 - количество месячных денежных содержаний;

МО - количество муниципальных образований;

РкСн - общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работников в пределах, установленных нормативными правовыми актами автономного округа;

Нмо - текущие расходы на содержание административных комиссий в размере 70 процентов от расходов на оплату труда работников (Рот) и рассчитываются по следующей формуле:


Нмо = Рот x 70 / 100.


4. Общий объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий не может превышать объема ассигнований, выделенных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами автономного округа.

5. Средства на реализацию отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.


Статья 15. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий


1. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.

2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления и представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.

3. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется ежегодно уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.


Статья 16. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий


1. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции отчет об использовании финансовых средств, выделенных из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в устанавливаемом Правительством автономного округа порядке.

2. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, деятельности административных комиссий в устанавливаемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции порядке.


Статья 17. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими переданных финансовых и материальных средств осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в форме:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.


Статья 18. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий


1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) изменения действующего федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми и материальными средствами;

3) установления двух фактов нарушения в течение календарного года органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

3. Прекращение исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется законом автономного округа.

Закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также сроки возврата неиспользованных материальных средств, переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также наименование исполнительного органа государственной власти автономного округа, которому они передаются.


Статья 19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления


1. Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели финансовых и материальных средств.

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.


Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

2. Глава 3 настоящего Закона вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года N 57-ЗАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2008, 30 июня, N 124, спецвыпуск N 72; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, июнь, N 5-2);

2) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2008 года N 110-ЗАО "О внесении изменений в статьи 5 и 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2008, 26 декабря, N 254/5, спецвыпуск N 177; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, декабрь, N 9-1).


Статья 21. Приведение правовых актов в автономном округе в соответствие с настоящим Законом


Органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом до 1 марта 2011 года.


Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н.КОБЫЛКИН

г. Салехард

9 ноября 2010 года

N 115-ЗАО


Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

"Об административных комиссиях

в Ямало-Ненецком автономном округе

и наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

Ямало-Ненецкого автономного округа

по созданию административных комиссий"


ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ


I. Общие положения


1.1. Административная комиссия (полное наименование) (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом для рассмотрения дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных Законами автономного округа "Об административных правонарушениях" и "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий".

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законами автономного округа "Об административных правонарушениях" и "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий", настоящим Регламентом.

1.3. Задачами комиссии являются всестороннее, полное, объективное и своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях, разрешение их в строгом соответствии с законодательством, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, принятие мер к их устранению.

1.4. Комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.5. Полномочия членов административной комиссии устанавливаются Законом автономного округа "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий".


II. Форма работы комиссии


2.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией на заседаниях. Заседания являются основной формой работы комиссии.

2.2. Созыв членов комиссии осуществляется телефонограммами за пять рабочих дней до начала заседания. Члены комиссии обязаны уведомить ответственного секретаря комиссии в случае невозможности участия в заседании комиссии по объективным причинам.

2.3. На заседаниях комиссии вправе присутствовать глава муниципального образования, представители органов местного самоуправления муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, начальник органа внутренних дел и иные лица по приглашению председателя комиссии, если их участие в заседании комиссии признано необходимым.

2.4. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется комиссией в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5. Заседания комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях. Заседания комиссии, как правило, проводятся в первую и третью среду месяца с 16 час. 00 мин. В случае если на первую либо третью среду месяца выпадает праздничный день, заседание комиссии проводится в рабочий день, предшествующий праздничному дню.


III. Ведение делопроизводства при рассмотрении дел

об административных правонарушениях


3.1. Для решения вопросов, отнесенных законодательством автономного округа к компетенции комиссии, в обязательном порядке ведется следующая документация:

1) журнал (журналы) регистрации поступающих на рассмотрение комиссии протоколов об административных правонарушениях с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления (определения, представления) комиссии и результатов исполнения;

2) протоколы заседаний комиссии;

3) постановления (определения, представления) по делам об административных правонарушениях, вынесенные комиссией.

Председателем комиссии может быть предусмотрено ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы комиссии.

3.2. Протоколы и другие материалы об административных правонарушениях направляются в комиссию уполномоченными на то лицами.

3.3. Поступающие в комиссию протоколы об административных правонарушениях подлежат регистрации в журнале учета поступающих документов.

3.4. Бланки протоколов заседаний комиссии, постановлений, а также определений и представлений (если таковые имеются) по делам об административных правонарушениях хранятся у ответственного секретаря комиссии и выдаются с регистрацией в журнале.

3.5. Протоколы заседаний комиссии и постановления (определения, представления) по делам об административных правонарушениях должны иметь порядковые номера, которые им присваиваются при регистрации в журналах учета. Журналы учета хранятся у ответственного секретаря комиссии и должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью.

3.6. Документы комиссии хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования согласно номенклатуре дел в соответствии с правилами делопроизводства.


IV. Отчетность административной комиссии


4.1. Информация об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности, подлежит обобщению и систематизации в форме статистического отчета об административных правонарушениях и лицах, привлеченных к административной ответственности, представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции в порядке, устанавливаемом указанным органом.

4.2. Статистический отчет о деятельности комиссии формируется ответственным секретарем комиссии, подписывается председателем комиссии, после чего представляется ответственным секретарем комиссии в уполномоченный орган государственной власти автономного округа в сфере административной юрисдикции.


V. Заключительные положения


В целях профилактики и предупреждения административных правонарушений комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными органами и организациями, гражданами и их объединениями.