Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 1 3 декабря 2007 г

Вид материалаДокументы
КАК БЫ ДОВЕРИЕ. Ведомости, 03.12.2007, №228, Стр. А1
НИКАКОЙ ТАЙНЫ ГОЛОСА. Ведомости, Преображенский Иван, 03.12.2007, №228, Стр. А2
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   55

КАК БЫ ДОВЕРИЕ.

Ведомости, 03.12.2007, №228, Стр. А1


От редакции

Тезис о "всенародном референдуме в поддержку Путина как национального лидера" введен в обиход и активно продвигался как "Единой Россией" - в качестве буквального предвыборного лозунга, так и самим Владимиром Путиным ("Если люди проголосуют за "Единую Россию", список которой я возглавляю, это значит, что, в принципе, подавляющее большинство граждан мне доверяет, а это означает, в свою очередь, что у меня появляется моральное право спросить всех, кто будет и в Думе работать, и в правительстве, за исполнение этих решений, которые намечены сегодня"). Лозунг, безусловно, сработал в кампании. Наверняка многие голосовавшие за Путина удивятся, не увидев его в Думе. А что, если бы это действительно был референдум?

С референдумом вышла бы загвоздка. Его нельзя было бы провести по множеству причин. Закон "О референдуме" запрещает его проводить в последний год полномочий президента или Госдумы, а также в период всеобщей избирательной кампании (статья 7). Возникли бы проблемы и с главным вопросом плебисцита.

На референдум не могут выноситься вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий президента; об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочии лиц, замещающих государственные должности; о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения (статья 6 закона "О референдуме"). Безусловно, над формулировкой поработали бы юристы, но все-таки пришлось бы определять, что "национальный лидер" - это не продление полномочий президента, не государственная должность и не попытка сохранить здоровье и безопасность населения в условиях явной угрозы со стороны неких враждебных сил.

Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить Конституции, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Понятия "национальный лидер" в Конституции нет. Умаляет ли права человека признание Владимира Путина "национальным лидером" - тема для дискуссии.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Этот пункт закона также противоречит нынешней ситуации. Неопределенность правовых последствий признает даже сам президент, когда говорит, что еще не решил, "в какой форме" будет контролировать выполнение "намеченных решений". Со множественным толкованием результатов выборов мы столкнемся уже сегодня.

Неопределенность, впрочем, не помеха. В сущности, задача квазиреферендума состоит в получении санкции населения на любые действия "национального лидера", лишь бы им был Владимир Путин. Апелляция к доверию населения будет использоваться властью как аргумент без ограничений. Это может быть эффективно как при реализации инфраструктурных проектов, так и, например, при равноудалении инакомыслящих.

Согласно статье 73 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. А если для обеспечения решения нужны новые законы, то они должны быть приняты в течение трех месяцев.

Вот так. Но теперь можно вспомнить, что это как бы референдум. На как бы референдуме о доверии Владимиру Путину был как бы поставлен вопрос о поддержке национального лидера. Ожидающиеся как бы позитивные итоги как бы дадут ему право проводить в жизнь свои идеи. Но этот результат все-таки не является результатом референдума. Напоминаем на всякий случай, что вчера в России прошли выборы в Государственную думу.

НИКАКОЙ ТАЙНЫ ГОЛОСА.

Ведомости, Преображенский Иван, 03.12.2007, №228, Стр. А2


ОБСЕ Что заметили иностранные наблюдатели

Корреспондент "Ведомостей" понаблюдал за выборами вместе с обозревателями от парламента ОБСЕ

Выборы-2007 мониторили втрое меньше наблюдателей, чем в 2003 г., - 299 человек.

Освободившиеся вакансии после отказа приехать на выборы наблюдателей ОБСЕ частично заполнили депутаты парламентов стран, входящих в ПАСЕ и ОБСЕ.

В Россию они прибыли 29 ноября - за три дня до голосования, рассказали депутат чешского парламента Яромир Вольный и его финский коллега Киммо Кильюнен, которых корреспондент "Ведомостей" сопровождал в ходе посещения ими московских избирательных участков.

В целом иностранцы остались довольны ходом голосования на избирательных участках. Смутило их лишь отсутствие тайны голосования: граждане "волеизъявлялись", не заходя в кабинки, присев за стол, на котором кто-то из членов избирательной комиссии предусмотрительно "забыл" авторучку.

"Не могу же я им запретить, если им удобнее присесть на стул", - защищал от наблюдателей несознательных граждан председатель избирательной комиссии, работавшей в школе на Люблинской улице.

До обеда группа наблюдателей ОБСЕ посетила только четыре участка. На первом пробыли почти час - говорящий по-русски финн изучал работу избиркомов, а чех через переводчика обсуждал проблему голосования вне кабинок. Столь же долго пробыли и еще на одном участке, где Кильюнен более часа давал интервью различным СМИ.

Яромир Вольный - не профессиональный наблюдатель, хотя побывал в Сербии, Армении, Латвии, Боснии и Герцеговине и в Казахстане. О ходе избирательной кампании в СМИ он судить не берется - следующий день по прилете заняла встреча с первым вице-спикером Госдумы Любовью Слиской, а затем - с оппозиционными партиями, телевизор впервые включил только 1 декабря, но предвыборная агитация уже была запрещена.

Его коллега Кильюнен следил за прессой и предположил, что доступ к СМИ партий не был равным. Его огорчило также отсутствие партийных наблюдателей на большинстве участков. Финна удивил отказ "Единой России" от теледебатов и роль Путина в кампании партии власти. Это особый путь России, предположил наблюдатель, сравнив российские выборы со среднеазиатскими.

Сегодня ближе к вечеру руководители миссий ПАСЕ и ПА ОБСЕ выступят с совместным заявлением и изложат официальную позицию двух делегаций по итогам голосования