Тезисы выступления

Вид материала

Тезисы

Содержание Основным инструментом реализации Стратегии Стратегии создавался в тесном взаимодействии

Подобный материал:

• Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 32.2kb.
• Департамента Минэкономразвития России «О подходах к повышению прозрачности в органах, 101.71kb.
• Юрий Юрьевич Черноскутов тезисы, 27.66kb.
• Тезисы выступления на, 197.89kb.
• Тезисы выступления на II международном Форуме по Строительству и Инвестициям в Инфраструктурные, 59.15kb.
• Тезисы доклада присылаются на языке выступления, 22.07kb.
• Тезисы выступления, 109.18kb.
• Доклада и тезисы выступления, 30.8kb.
• Тезисы выступления, 35.07kb.
• Тезисы выступления министра образования науки Красноярского края, 438.62kb.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ

«О Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года»


г. Владивосток 28 декабря 2009 года

Слайд 1

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Слайд 2:

Во исполнении поручений Президента, Правительства и Совета Безопасности Российской Федерации Минрегионом России разработан и внесен в установленном порядке проект Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года. (В целях экономии времени я буду обращать ваше внимание на слайды с дополнительными материалами и цифрами).

Слайд 3:

Докладываю, что представленный документ полностью соответствует цели государственной политики на Дальнем Востоке, четко сформулированной вами, Владимир Владимирович, в ходе рабочего совещания, состоявшегося в июле в Хабаровском крае.

Это документ стратегического планирования развития крупнейшего макрорегиона страны на 15 лет вперед.

Приведу три основных аргумента в пользу его принятия.

Во-первых, это комплексный документ. Он вобрал в себя совокупность стратегических решений, принятых в государственных отраслевых и корпоративных стратегиях, с учетом стратегий субъектов Федерации. Речь идет не о механическом сложении, а о достигнутом балансе интересов по целому ряду направлений развития. Достаточно сказать, что заложенный в Стратегии облик энергетики Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области 2025 года, прогнозный баланс выработки и потребления электроэнергии стал результатом сложнейших процедур согласования между участниками рынка.

Во-вторых, сама фиксация в едином публичном документе стратегических приоритетов государственной политики - четкий сигнал бизнес-сообществу о наших долгосрочных планах. Да и для людей важно понять, что интеграция Дальнего Востока и Восточной Сибири в единое экономическое пространство страны будет силой постоянно действующей, а не сиюминутной компанией. Значит, здесь можно жить и работать, видеть перспективу.

Слайд 4:

В-третьих, изложенные в Стратегии основные положения в области международного и приграничного сотрудничества, базирующиеся на четко заявленных интересах государства в Азиатско-Тихоокеанском регионе - лишнее свидетельство тому, что мы видим этот макрорегион не как сырьевой придаток динамично развивающихся соседей, а как геостратегический центр сопряжения экономик на выгодных для России условиях. Проведение саммита АТЭС и те очевидные улучшения, которые происходят в ходе его подготовки, в частности строительство Дальневосточного федерального университета - одно из доказательств такого подхода и нашей ориентации на формирование в регионе экономики знаний.

Слайд 5, 6:

При разработке Стратегии мы исходили из того, что не столько механизмы преференций и вспомоществования, сколько придание дальневосточного вектора инвестициям будет способствовать решению геополитической задачи закрепления и привлечения экономически активного населения.

В этой связи в документе зафиксирована все возрастающая степень участия государства в создании мощного инфраструктурного каркаса на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Речь идет о широтных транспортных коридорах, проектах увеличения пропускной способности Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, а также, что важно – о создании меридиональных транспортных артерий, таких как железная дорога Беркатит – Томмот – Якутск.

В совокупности со строительством и модернизацией автодорог в широтном и меридиональном направлениях, а также интенсификацией воздушного сообщения, это даст синергетический эффект качественного улучшения транспортной доступности, наращивания транзитного потенциала, включая создание Дальневосточного зернового коридора.

Слайд 7, 8:

Масштабные проекты в базовых экономических специализациях потребуют превентивного создания генераций и мощного сетевого хозяйства, ориентированного на преодоление автономности отдельных энергорайонов, повышение надежности энергоснабжения в труднодоступных местностях. Реализация заложенных в Стратегии приоритетных направлений развития энергетики позволит поэтапно создать на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири мощный и целостный сегмент единой энергетической системы страны. Хочу отметить, что в соответствии с проектом рассматриваемой Стратегии, РАО «ЕЭС Востока» уже разработало проект своей корпоративной Стратегии.

Слайд 9:

Формирование внутренних источников саморазвития макрорегиона при государственной поддержке инфраструктурных проектов - основной стержень, на который опирается весь документ.

В качестве важнейшего направления предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных стратегических решений по расширению Единой системы газоснабжения страны на восток, начало которым положено сваркой первого звена газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток". Прогнозные экспертные оценки о добыче к 2020 году на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири порядка 150 млрд. м³ газа позволили заложить в документ создание крупных энергетических и газоперерабатывающих комплексов в Иркутской области, на Камчатке, в Республике САХА (Якутия), на Сахалине, Хабаровском и Приморском краях, а также существенное повышение уровня газификации территории, уровня ее социальной обустроенности и привлекательности. Широкая газификация энергетики позволит отказаться от дорогих и неэкологичных источников энергии. Энергоемкость производств перестанет быть сдерживающим фактором их развития.

Слайд 10:


Строительство трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий Океан позволит нарастить экспортный потенциал страны и расширить географию поставок.

Слайд 11, 12, 13:

Значительное место в Стратегии отведено комплексным проектам территориального развития, в рамках зон опережающего экономического роста и развития опорной сети поселений. В частности, поддерживаемому средствами Инвестфонда России проекту «Южная Якутия», который носит межотраслевой характер и способен дать мощный импульс развитию страны в целом, в том числе, расширить район угледобычи за счет ввода Эльгинского месторождения.

В стратегические планы входит так же создание крупного межрегионального горно-металлургического территориально-производственного комплекса в Забайкалье на базе, прежде всего, Удоканского месторождения. Решение этой и других связанных задач позволит задействовать Байкало-Амурскую магистраль в полном объеме на всем ее протяжении. Отмечу, что в соответствии с проектом Стратегии, мы уже предусмотрели в проекте новой программы «Жилище» до 2015 года приоритетное расселение людей из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа. Ожившая магистраль, новое жилье и работа – это, ко всему прочему, возвращение долга не одному поколению бамовцев.

Слайд 14:

Увеличение глубины переработки природных ресурсов, наращивание добавленной стоимости, структурный маневр в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей, является безусловным стратегическим приоритетом социально-экономического развития макрорегиона.

Дальний Восток и Восточная Сибирь в стратегической перспективе станет крупнейшим центром развития химии, нефтегазохимии. В соответствии с поручениями Председателя Правительства по итогам недавнего совещания в Нижнекамске в документах, принимающихся на основе Стратегии, будут предусмотрены проекты развития соответствующей инфраструктуры.

Слайд 15:

Значительная роль использования конкурентных преимуществ высшего порядка, модернизации экономики будут принадлежать формируемым научно-образовательным комплексам.

Дальневосточный и Северо-Восточный федеральные университеты, Байкальский центр нанотехнологий в Иркутске, Восточно-Сибирский научно-образовательный комплекс в Улан-Удэ, другие образовательные центры в интеграции с отделениями Российской академии наук способны, сформировать механизм генерации инноваций, генерации бизнеса в инновационной сфере.

Слайд 16:

Стратегией предусмотрена реализация ряда проектов, направленных на модернизацию машиностроения, включая судостроение.

Здесь выделяются проекты реконструкции и строительства предприятий в порту Восточный, формирование Дальневосточной судостроительной лизинговой компании, Дальневосточного инновационно-технологического центра морских технологий. Важным представляется строительство платформ добычи нефти и газа на шельфе.

Знаковым проектом является создание автомобильного производства ОАО «Соллерс» во Владивостоке, где организуется автосборочное производство японских и корейских марок.

Существенный импульс должно получить авиастроение, в том числе, производство самолетов Суперджет-100 в Хабаровском крае.

Хорошие перспективы у производства оборудования для добывающих отраслей, малой энергетики, высокотехнологичной продукции и материалов для космической техники.

Создание на Дальнем Востоке космодрома «Восточный» - станет примером масштабного воплощения политики инновационного развития и внедрения высоких технологий.

Слайд 17, 18, 19:

В стратегии особо выделена «океанская» специфика макрорегиона, в частности, важнейшая роль рыболовства, перспективы развития его береговой инфраструктуры, рыболовецкого флота, повышения роли отрасли в формировании оптимальной структуры продовольственного баланса страны, в наращивании ее экспортного потенциала.

Предполагается создание механизмов сопряжения отрасли с рынками европейской, центральной части страны.

Реализация крупнейших инвестиционных проектов – это наличие работы и стабильное повышение уровня жизни на длительную перспективу.

Слайд 20:

Дополнительным мощным стимулом закрепления населения и привлечения трудовых ресурсов должны стать качественные изменения в социальной сфере.

Полноценное обеспечение населения качественным жильем, услугами образования и здравоохранения вне зависимости от труднодоступности территории является приоритетом Стратегии. На мероприятия по повышению сейсмоустойчивости домов в Камчатском крае и Сахалинской области в 2009 году из средств федерального бюджета перечислены субсидии в объеме 6 млрд. рублей. В дальнейшем объем помощи будет только нарастать.

Стратегия также предусматривает поэтапное наращивание обеспеченности населения жильем, которая за время реализации этого документа возрастет почти на 70%.

Слайд 21:

Федеральная сеть медицинских учреждений будет развиваться за счёт создания двух центров высоких технологий федерального уровняив двух крупнейших агломерациях Дальнего Востока.

Отмечу, что этот процесс увязан с одновременным развитием фармацевтической промышленности, работающей на местном сырье.

Расходы на здравоохранение в расчете на одного жителя к 2025 году возрастут в 3 раза.

Слайд 22:

Это повлечет снижение младенческой, детской и материнской смертности, уровня заболеваемости до уровня ниже среднероссийских показателей.

Слайд 23:

Предлагаются дополнительные преференции гражданам, проживающим или желающим проживать на Дальнем Востоке и Байкальском регионе. Это однократное предоставление на льготной основе участков для индивидуального жилищного строительства, оказание господдержки по содействию в переезде и обустройству, возмещение затрат региональным бюджетам на уплату процентов по кредитам на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, и прочие меры.

Уже сегодня в рамках программ по обеспечению жильем военнослужащих мы осуществляем преференции для желающих поселится на Дальнем Востоке в виде жилья большей площади.

В документе также изложены стратегические направления развития культуры, физической культуры и спорта, развитие рекреации на основе уникальных природных объектов.

Слайд 24:

Реализация стратегических приоритетов в экономической и социальной сфере позволит достичь следующих целевых индикаторов:

- обеспечить динамику ВРП на уровне 5,8-6,8%;

- увеличить численность занятых в экономике с 75,5% от экономически активного населения в настоящее время до 84,7% в 2025 году;

- снизить уровень бедности за этот же период практически вдвое с 18,8% до 9,6%;

- увеличить обеспеченность жильем с 19 до 32 м² на человека;

-  на 10 лет увеличить продолжительность жизни.

Совокупность этих факторов обеспечит рост населения Дальнего Востока и Байкальского региона составляющего в настоящее время 11,5 миллионов человек, на 2,5-3 миллиона, повысит престижность проживания на данных территориях. Слайд 25:

Основным инструментом реализации Стратегии развития являются План мероприятий по реализации Стратегии, ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», а также «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы».

Проект Плана мероприятий по реализации Стратегии уже разработан Минрегионом России и направлен в Правительство.

Слайд 26:

Ведется корректировка ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» в части продления сроков действия программы как минимум до 2018 года с увеличением объемов федерального финансирования и распространением ее действия на Иркутскую область.

Кроме того, Минергионом России прорабатывается предложение Президента Республики Саха (Якутия) по приведению периода действия Программы в соответствие со сроком действия Стратегии, то есть, до 2025 года.

Особо отмечу, что проект Стратегии создавался в тесном взаимодействии с субъектами Федерации, федеральными органами исполнительной власти, региональными отделениями Российской академии наук, аппаратами полномочных представителей Президента в федеральных округах, крупными компаниями. По инициативе депутатов фракции всероссийской политической партии «Единая Россия» документ был обсужден депутатами Государственной Думы и получил положительную оценку. Проект стратегии был одобрен во всех субъектах Российской Федерации в ходе публичных слушаний. Замечания, полученные в ходе всех обсуждений были учтены при доработке Стратегии.

С учетом вышеизложенного прошу вас утвердить предлагаемую Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года. Это позволит уже с первых дней нового 2010 года приступить к подготовке практической реализации ее мероприятий.

Спасибо за внимание!