Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
КОРРУПЦИЯ В РОССИИ ВОЗВЕДЕНА В РАНГ ЗЛЕЙШЕГО ИЗ ЗОЛ РИА Новости , ru/, 01.10.2005, 14:42
ОКТЯБРЬСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 1993 ГОДА. СПРАВКА РИА Новости , ru/, 01.10.2005, 14:49
Подобный материал:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   51

КОРРУПЦИЯ В РОССИИ ВОЗВЕДЕНА В РАНГ ЗЛЕЙШЕГО ИЗ ЗОЛ

РИА Новости , ru/, 01.10.2005, 14:42


Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев, выступил с сенсационным заявлением. Коррупция из локальной угрозы превратилась в опасное транснациональное явление, затрагивающее экономику всех стран СНГ. Эта констатация из уст министра прозвучала на заседании Совета глав МВД стран Содружества в Ереване. Откровения главного милиционера России можно было бы истолковать как «ПР» или превентивную меру собственной защиты от возмущенных граждан и сгущающихся над его головой грозовых туч со стороны Кремля. Ведь не проходит и недели без громких разоблачений и спецопераций в системе МВД, в результате которых выявляются так называемые «оборотни в погонах», банды убийц, грабителей, мошенников, занимающихся угонами автотранспорта, не говоря о почти тотальном взяточничестве на автодорогах. Тем не менее, признания Нургалиева все же не укладываются в рамки компании по наведению порядка в отдельно взятом ведомстве. Судя по всему, в стране параллельно с наведением порядка в сфере сбора налогов разворачивается масштабная работа по пересмотру всех составляющих жизни российского чиновничества, которые создают питательную среду для расцвета коррупции.

В середине сентября с резким заявлением по этой проблеме выступил и президент Владимир Путин. На совещании с руководителями регионов Южного федерального округа он заявил, что на Юге России процветает коррупция и клановость, что сковывает деловую жизнь региона. "Это проблема не только Юга, но и всей страны», - сказал он. На днях было обнародовано решение правительства о том, что все законопроекты и нормативные акты отраслевых министерств и ведомств будут проходить антикоррупционную экспертизу, причем с участием независимых экспертов.

На столь неординарные меры власти пошли потому, что с каждым годом со стороны бизнеса и простых граждан увеличивается поток жалоб на несовершенство принимаемых законодательных актов и беспредел бюрократии. Выборочная проверка показала: как правило, коррупционные возможности закладываются со стороны самого ведомства, которое участвует в разработке закона. А, например, при проверке поправок в закон «О лекарственных средствах» независимая экспертиза показала, что в документе лишь одна норма не вызывала опасения в ее коррупционной направленности. Что касается законодательной ветви власти, то там на протяжении многих лет, по свидетельству многих депутатов, устанавливаются «негласные тарифы» на взятки. Скажем, принятие нужного закона может составить миллион и более долларов, важная поправка – от десятков до сотен тысяч долларов. Значимый запрос в Госдуме этого созыва, стоит не меньше 7-10 тысяч долларов. Технология действий сенаторов несколько иная. Там лоббисты группируются, создают своего рода «ударную группу». Причем за запрос стоимостью несколько тысяч долларов сенаторы не возьмутся. Расценки – выше на порядки. По данным Национального антикоррупционного комитета ежегодный оборот от ходатайств депутатов на имя высокопоставленных чиновников исчисляется многими миллиардами рублей.

Проведенные опросы бизнесменов средней руки в Москве, где зарегистрирована примерно четверть всех предприятий подобного уровня, "отступные" чиновникам разного ранга составляют не менее 600 миллионов долларов ежемесячно, или более 7 миллиардов ежегодно. А по признанию Министра экономического развития Германа Грефа, размеры взяток на рынке строительства жилья составляют 3,5 миллиарда долларов в год.

Одним из первых начинаний в этом направлении премьера Михаила Фрадкова заключалось в том, что было принято решение повысить зарплаты чиновникам в 2-3 раза. Однако, уже спустя год стало ясно, что эта мера не принесла ощутимых результатов. В ходе административной реформы началась дискуссия: бороться с коррупцией силовыми методами или нужно создавать экономические условия? Постепенно сформировалась убежденность в том, что нужен комплексный подход и выделено, как минимум пять направлений борьбы с коррупцией. Это - резкое ограничение роли государства в экономике, жесточайшие уголовные наказания за взятки, повышение зарплаты чиновникам, социальные гарантии госслужащим, размещение видеокамер не только в служебных кабинетах, а везде, где происходит контакт чиновника с представителями бизнеса. И все же, перечисленные способы борьбы с коррупцией не принесут желаемых результатов, если государственными руководителями разного уровня не будет проявлено достаточной политической воли, а также не будет создана атмосферы нетерпимости к фактам взятки. Эта задача - вряд ли осуществима в короткий промежуток времени.

ОКТЯБРЬСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 1993 ГОДА. СПРАВКА

РИА Новости , ru/, 01.10.2005, 14:49


12 лет назад (3-4 октября 1993 года) в Москве противостояние Парламента и Президента перешло в вооруженное столкновение

В течение 1993 года важнейшим фактором государственно-политического развития России стало все более обостряющееся противостояние двух высших институтов государственной власти: исполнительной в лице президента РФ и его аппарата и законодательной - в лице руководства Верховного Совета РФ. В основе развернувшегося соперничества этих главных политических сил лежало различие в подходах к развитию конституционного процесса, осуществлению стратегии и тактики переходного периода, реализации основных положений рыночных реформ в стране. В марте 1993 года на VIII Съезде народных депутатов консервативная часть депутатского корпуса попыталась ограничить полномочия президента и принять ряд поправок к Конституции. Ельцин назвал эти действия «ползучим переворотом» и подписал Указ «Об особом порядке управления», согласно которому на 25 апреля назначался референдум о доверии президенту. До этого времени деятельность Верховного Совета РФ приостанавливалась. Конституционный Суд (председатель В.Зорькин) признал эти действия Б.Ельцина противоречащими сразу девяти статьям Основного закона. Экстренно был созван IХ съезд народных депутатов, который классифицировал указ Ельцина как попытку государственного переворота, за что по Конституции предусматривалось его отречение от власти. Мартовский кризис завершился компромиссом: президент отказался от своего обращения, а съезд согласился с проведением референдума 25 апреля 1993 года. Выраженная на референдуме поддержка курса, проводимого президентом (из 64 процентов граждан, принявших участие в голосовании, большинство высказалось за доверие к главе исполнительной власти) стала той правовой основой, которая позволила Ельцину продолжить обсуждение конституционной реформы. Президент и его окружение приступили к разработке проекта Основного закона, в основу которого была положена идея президентской республики.

Особой остроты противостояние между исполнительной и законодательной властью достигло осенью 1993 года. 21 сентября Ельцин выступил по Центральному телевидению с обращением к народу и заявил, что Верховный Совет перестал быть органом народовластия, а стал оплотом оппозиции. Он подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», на основании которого распускались представительные органы власти - Верховный Совет и Съезд народных депутатов и на 11-12 декабря 1993 года назначались выборы в Государственную Думу - нижнюю палату парламента. Значительная часть народных депутатов отказалась признать законность действий президента и заявила об отстранении Ельцина от власти. К присяге в качестве нового президента был приведен вице-президент А.Руцкой. Сторонники Верховного Совета стали проводить демонстрации протеста, на улицах возникли баррикады, а в Белом доме, где находился Верховный Совет, из добровольцев формировались отряды самообороны. Противниками властей была предпринята попытка штурма мэрии и телекомплекса в Останкино. 3 октября 1993 года указом Ельцина в Москве было введено чрезвычайное положение. Для борьбы с оппозицией в столицу были введены танки. Начался обстрел Белого дома. К вечеру 4 октября сопротивление оппозиции было сломлено. В ходе этих событий погибли более ста человек. Руководители обороны Белого дома (А.Руцкой, Р.Хасбулатов и др.) были арестованы. Б.Ельцин возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления в стране вплоть до проведения выборов в Федеральное Собрание и референдума по Конституции России. 12 декабря 1993 года прошли выборы в Государственную Думу. Одновременно с ними был проведен референдум по принятию новой Конституции. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.