Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
МИГРАНТЫ В МОСКВЕ - ЭТО БЛАГО ИЛИ ПРОБЛЕМА?.
Комсомольская правда, 03.10.2005, №154П, Стр. 3
Социологи выяснили, что с каждым годом москвичей коренных национальностей становится все меньше. Их заменяют мигранты. Китайцы, вьетнамцы, таджики... В связи с этим вопрос:
Геннадий ГУДКОВ, лидер Народной партии, член Комитета Госдумы по безопасности:
- Это и благо, и проблема одновременно. Москва сама не способна развивать экономику за счет собственных трудовых резервов. Но при этом с гастарбайтерами приезжает много швали, отсюда и наркотики, и другие преступления. Но есть и отличительная российская черта - мигранты превратились в гигантскую кормушку для коррумпированных чиновников.
Илья ОЛЕЙНИКОВ, ведущий программы "Городок", Санкт-Петербург:
- Я не расист, но мне кажется, что это плохо. Мир должен быть разноцветным, белым, желтым, черным, а не светло-коричневым. Уже сейчас процентов 40 в Европе - иноземцы. Не хотелось бы такой же участи для Москвы и для России.
Тимур ШАОВ, бард, Москва:
- Надо по-другому вопрос ставить. Что вынуждает мигрантов приезжать в Москву? В моей родной Карачаево-Черкесии только официальный уровень безработицы - 60 процентов. Люди там или торгуют, или воруют. А власть ничего не делает, чтобы поднять экономику республики.
Александр БЕЛОВ, координатор "Движения против нелегальной иммиграции":
- Это катастрофа! Нас ждет Косово. Мигранты уже начали вытеснять коренных москвичей из конкретных районов города: Люблино, Гольяново, Отрадное. Процесс запущен.
Арсен ПЛИЕВ, проводник поезда Нальчик - Москва:
- Напрасно вы думаете, что люди в Москву толпами едут. Многие мои земляки возвращаются в Нальчик. Потому что в столице "кавказцам" не дают развернуть нормальный бизнес. А торговать на рынок не каждый пойдет.
Лилия ТЕПЛИЦЕ, Чехия, читатель сайта WWW.KP.RU:
- Люди - всегда благо, плохо, когда люди становятся проблемой для Москвы и России вообще. А то, что ставится такой вопрос, просто трагедия.
Подробнее - на стр. 10.
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".
ГОРОДА И ДУМЫ.
Московский комсомолец, Градов Игорь, 03.10.2005, №224, Стр. 4
Социал-демократы вышли на старт
На днях на выборах в Мосгордуму был обнародован и заверен список Социал-демократической партии России. Ее лидер - опытный политик Владимир Кишенин. Достаточно сказать, что на выборах в Госдуму в 2003 году блок с участием СДПР получил 1, 8 млн. голосов.
Как стало известно корреспонденту "МК", социал-демократы выставили кандидатов по всем 15 столичным одномандатным округам.
Владимир Кишенин возглавил избирательный список СДПР, в первую тройку вошли также топ-менеджер компании "Рамблер" Иван Засурский, хорошо известный молодежи по Интернету, и Сергей Саркисов, гендиректор "РЕСО-Гарантия". - Для каждого избирательного округа у нас предусмотрена четкая программа и позиция, зависящая от местных условий, - сказал Кишенин. Он отметил также, что мэр столицы Юрий Лужков по своим взглядам и действиям абсолютный социал-демократ, хотя и возглавляет на выборах список другой партии.
Идеи, с которыми СДПР идет в Мосгордуму, просты и понятны. На Западе, особенно в Европе, социал-демократия давно доминирует, и люди там живут хорошо. Почему то же самое не может быть и в России? Надо, по мнению Кишенина, развивать малый и средний бизнес, который поможет людям найти работу и получить достойную зарплату. Это повысит общий уровень жизни и решит многие социальные проблемы.
Кишенин считает, что из-за позднего старта партия может рассчитывать на 15-20% голосов избирателей, хотя на самом деле ее потенциальный электорат в Москве - порядка 30%. Такие прогнозы не абстрактны, а основаны на настроениях, царящих в российском обществе.
МАРЬИВАННА В ЗАКОНЕ.
Московский комсомолец, Сергеев Игорь, 03.10.2005, №224, Стр. 9
Накануне Международного дня учителя депутаты Госдумы сделали школьным педагогам подарок - разработали законопроект "О статусе учителя". И уже в октябре его собираются внести на обсуждение. Корреспондент "МК" попросил прокомментировать новый закон заместителя председателя Комитета по образованию и науке Госдумы Валентину ИВАНОВУ.
Учителям определят статус
- Можно утверждать: в России - кризис педагогического образования. В этом году остались вакантными почти 1000 (!) мест в отечественных педвузах. Заметьте - бюджетных мест, то есть бесплатных! В то же время две трети выпускников с учительскими дипломами не дошли до школ. Причины такого положения понятны. Учителя в регионах получают 3 - 4 тысячи рублей в месяц, молодые педагоги - и того меньше...
- Не проще ли было внести поправки в уже существующий закон "Об образовании"?
- Следует, как мне кажется, более четко прописать статус педагогов, их особую роль в обществе. Отсюда, кстати, и название - "О статусе учителя". В законопроекте предусматриваются социальные гарантии для школьных преподавателей, прежде всего -в получении жилья. Через государственную ипотеку, доступные кредиты на строительство, особенно для молодых семей, должно произойти закрепление педагогических кадров. Ведь мало поднять зарплату учителям, надо "привязать" их к школе...
- Не будет ли это возвращением к советской системе распределения, когда выпускника обязывали отработать три года после получения диплома?
- Ставится вопрос о субсидиях на образование. Если абитуриент поступает учиться в педагогический вуз на основе госсубсидии, он заключает договор; по которому обязуется возместить потраченные на его образование средства работой по специальности.Проще говоря, выпускник придет в школу и станет учить детей, а не отправится в коммерческую фирму... Это мне представляется справедливым: государственные деньги не должны расходоваться впустую. Голодный, нищий, бездомный учитель - это национальный позор, такого быть не должно...
- Сейчас в прессе шумно обсуждается гибель ученика петербургской школы, доведенного до самоубийства классным руководителем...
- Я лично знаю эту школу, ее директора... Поверьте: для всего коллектива - это настоящая трагедия. В школе не должно быть случайных людей. Если статус учителя будет поднят на должный государственный уровень, то усилится контроль за тем, кто приходит в пединститут, а потом работает с детьми. Тогда можно будет делать жесткий конкурсный отбор и направлять в школы не столько специалистов, хорошо знающих свой предмет, сколько настоящих педагогов, любящих и понимающих ребятишек. Таких, какими были Сухомлинский и Макаренко...
В ИЖЕВСКЕ ГЛАЗЬЕВ АГИТИРОВАЛ ПОД САКСОФОН.
Независимая газета, Пузанова Нина, 03.10.2005, №212, Стр. 11П
Московский политик поддержал местных сторонников "Родины" на выборах в городскую Думу
Первой московским гостем, прибывшим поддержать соратников в ходе предвыборной кампании по избранию депутатов в муниципальные представительные органы, стал депутат Госдумы России, лидер движения "За достойную жизнь! " сопредседатель думской фракции "Родина" Сергей Глазьев.
Он провел в Ижевске и Воткинске два дня, дал пресс-конференцию, встретился с активом профсоюзов Удмуртии, с деятелями общественных движений, однопартийцами, пообщался с избирателями округа, в котором баллотируется председатель городского отделения ижевских глазьевцев Андрей Коновал. На Центральной площади Ижевска Сергей Глазьев принял участие в митинге оппозиции.
Организаторы заранее разрекламировали митинг как пятитысячный и провозгласили лозунг "Освободим Ижевск! ". Но на мероприятие пришли всего человек 400, вместе с журналистами и прохожими.
Кроме того, именно во время митинга на садово-огородных участках, которые городская администрация обещала снести, бюро технической инвентаризации проводило замеры и оценку участков и строений. Участники митинга расценили это как асимметричный ответ властей.
Так же, как и игру некоего саксофониста, устроившегося напротив, на ступеньках оперного театра.
Выступившие разоблачали федеральное правительство, республиканские и местные власти. Дали слово и Сергею Глазьеву, который выразил свое несогласие с тем, что растущие государственные доходы, основанные на высоких ценах на нефть, не направляются на повышение благосостояния населения, а то, что дается, - это крохи, на глазах съедаемые инфляцией.
Подводя итоги за летний период, организаторы митинга отметили, что в республике произошли негативные перемены. Упал объем производства, выросла безработица. Большое беспокойство вызывает рост цен на жилищно-коммунальные услуги и бензин. В резолюцию включили наиболее наболевшие требования к городским властям: проведение капитального ремонта запущенных домов, отмену норматива в 33 киловатта при льготной оплате электроэнергии, возвращение в городскую казну средств, изъятых республиканской властью, отказ от сноса садово-огородных участков, от строительства в придомовой зоне, восстановление всеобщих выборов мэра Ижевска и других городов. Пригрозив осенним наступлением, организаторы раньше времени свернули знамена и разошлись.
КОЧЕВНИКИ ЗА МАНДАТАМИ.
Независимая газета, Поспелов Петр, 03.10.2005, №212, Стр. 11П
Как попадают в Госдуму депутаты, не имеющие отношения к своим избирательным округам
По действующему законодательству при регистрации кандидата в депутаты Госдумы его прописка не учитывается. Был бы, как говорится, гражданин, а округ для избрания найдется. Конституционной возможностью пройти в народные избранники на "чужой" территории профессиональные кандидаты в политики широко пользовались во все выборные времена, пока закон позволял баллотироваться по одномандатным округам. Случалось, доходило и до курьезов. Например, на прошлых парламентских выборах столичный соискатель мандата, прибывший избираться в удаленный этнический регион, по ошибке обратился к местному электорату на наречии, на котором изъясняются жители совсем другого субъекта. Притчей во языцех стала и передаваемая из уст в уста история о том, как другой кандидат, решивший попытать счастья на неведомой ему территории, не смог отыскать нужный избирательный округ на карте.
Но мажоритарная вольница, как известно, подходит к концу: сейчас в ряде регионов проходят последние в нынешнем избирательном формате довыборы в Госдуму на места выбывших по разным причинам парламентариев. Желающих вскочить в последний вагон отходящего одномандатного поезда, конечно же, хватает. А благодаря пестрому списку кочующих охотников за мандатами выборный сезон местами и вовсе приобретает экзотические оттенки. Например, в Университетском округе Москвы пытался зарегистрироваться не только узник "Матросской Тишины" Михаил Ходорковский, но и еще с десяток кандидатов из числа подследственных и подсудимых, которые вознамерились было попытать счастья депутатской неприкосновенности. Если допустить, что Центризбирком всех бы их скопом зарегистрировал, а один из "гастролеров" взял, да и прошел в Госдуму, то спрашивается: успел бы такой "чужак" прямо с нар вникнуть в проблемы доверившегося ему электората?
А вот в Калининском избирательном округе Челябинска другая напасть. Здесь уральцам навязывают свои кандидатуры не уголовники, а родственники действующих депутатов. Одним из кандидатов значится, например, супруга действующего депутата Валерия Гартунга Марина. В общем, дело идет к семейному подряду. Эту избирательную идиллию, правда, вполне могут нарушить соискатели парламентского мандата из других городов Челябинской области и даже иных регионов страны. Интерес иногородних кандидатов в законодатели объясним: не всем территориям повезло с внеплановыми довыборными кампаниями. Как следствие - создаются очереди из приезжих. К слову сказать, в Челябинске поговаривали о возможном приезде на очередную предвыборную гастроль именитого брянского слесаря Василия Шандыбина. После давешней неудачи на малой родине этот экс-парламентарий объехал в поисках нового депутатского счастья уже, кажется, пол-России. Василий Иванович баллотировался в одном из избирательных округов Свердловской области, а перед этим примерялся к довыборной кампании в Ульяновской области. Но, похоже, к нынешнему прощальному мажоритарному сезону Шандыбин поостыл, махнув рукой на некогда вожделенный мандат.
А вот собрат Шандыбина по довыборным мытарствам на чужбине, генеральный директор волгоградского ООО "РусЮгСтрой" Олег Михеев, по-видимому, рассудил иначе. Этот состоятельный человек принял решение баллотироваться кандидатом в депутаты Госдумы по 144-му Каменскому одномандатному избирательному округу Ростовской области. Минувшим летом тамошний депутатский мандат освободился в связи с гибелью местного парламентария Владимира Литвинова. Казалось бы, какая связь у строительного бизнесмена из Волгограда Михеева с горняцким Каменском-Шахтинским? Конечно, в Волгоградской области, где сосредоточен весь бизнес предпринимателя Михеева, тоже имеется Калач-на-Дону. Но Ростов-Дон, как говаривал еще шолоховский дед Щукарь, не всякому калачу поверит. Юг России - большой, а Дон Дону - рознь. Тем более что не так давно Олег Михеев уже баллотировался в депутаты. Правда, не федеральной, а Волгоградской областной Думы. Но в итоге проиграл, не сумев убедить в своей законодательной полезности даже земляков-волгоградцев. Какой уж тут шанс на незнакомой Михееву территории, к которой он имеет такое же отношение, как брянский слесарь Шандыбин к Челябинску?
Вот, к примеру, другой кандидат в депутаты по 144-му округу, руководитель компании "Русский уголь" Вадим Варшавский - хоть и москвич по прописке, но, прежде чем выйти с челобитной к станичникам, успел наладить в Ростовской области горняцкий бизнес. И даже был произведен в старшины Донского казачьего войска. Но этот пример - скорее исключение из правил в набирающей ход кампании по довыборам в Госдуму, большинству иногородних соискателей мандатов в которой, похоже, нет особенной разницы, где смущать электорат диковинными обещаниями и посулами.
ПАРТИИ СДАЛИСЬ.
Независимая газета, Мухамедьярова Лилия, 03.10.2005, №212, Стр. 3
Столичный избирком завершил прием документов от участников предвыборной гонки
Сегодня на заседании Московской городской избирательной комиссии будут рассмотрены документы последних трех партий, изъявивших желание участвовать в выборах в Мосгордуму. Ранее комиссия заверила списки кандидатов от 13 политических организаций. Таким образом, прием документов от партий и граждан, заявивших о своем намерении участвовать в предвыборной гонке, завершен. Теперь каждой структуре, за исключением парламентских - "Единой России", КПРФ и ЛДПР, до 19 октября необходимо представить в избирком 70 тысяч подписей избирателей или внести залог в размере 15 миллионов рублей.
Политическое меню в этом избирательном сезоне весьма разнообразно: одни предлагают в качестве первых лиц в списке "паровозов", призванных своим авторитетом вытянуть партию на финишную прямую, другие - "рабочих лошадок", не один год проработавших в столичном парламенте. Так, список объединенных демократов на базе "Яблока" возглавили действующие депутаты Мосгордумы член СПС Иван Новицкий и яблочник Евгений Бунимович. Вместе с ними в перечень кандидатов вошли 20 человек от "Яблока", 6 - от правых, а также представитель Комитета солдатских матерей Светлана Кузнецова и лидер "Зеленой России" эколог Алексей Яблоков. Известных яблочников представляют также зампреды партии Сергей Митрохин и Алексей Арбатов. На один из самых сложных одномандатных округов - Университетский - демократы бросили лидера молодежной организации Илью Яшина. От "Единой России" здесь баллотируется спикер столичного парламента Владимир Платонов и член КПРФ Николай Губенко. И тот и другой вошли в тройку лидеров своих партий. Напомним, что единороссов в этой избирательной гонке возглавил мэр Юрий Лужков. В пику ему некоторые структуры намеревались выставить партийных вождей, но в последний момент передумали. В список "Родины", к примеру, не вошли ни Дмитрий Рогозин, ни Сергей Глазьев, зато представлены действующие депутаты МГД - генерал-майор Юрий Попов и руководитель фракции в столичном парламенте Юрий Волков. Список КПРФ возглавил зампред партии и депутат Госдумы Иван Мельников, клятвенно пообещавший избирателям в случае успеха на этих выборах переехать с Охотного Ряда в здание на Петровке.
Между тем опрос Левада-центра, проведенный в конце сентября среди 1000 человек, показывает, что у партии КПРФ пока самые невеликие шансы. Только восемь процентов при ответе на вопрос: "Какую из этих партий вы лично готовы поддержать на выборах в Мосгордуму? " назвали КПРФ. В этом рейтинге первое место занимает "Единая Россия" - у нее 46%. За партию "Родина" проголосовали бы 15%, за ЛДПР -10%. По восемь и семь процентов голосов у "Яблока" и СПС до факта объединения.
Вместе с кандидатами от партий за кресла городских законодателей будут бороться и 213 граждан, баллотирующихся по одномандатным округам. Теперь, после того как партии и одномандатники сдадут на рассмотрение комиссии подписные листы или подтверждение внесения денежного залога, в течение десяти дней избирком должен дать официальный положительный или отрицательный ответ.
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ ИДУТ НА МОСКВУ.
Независимая газета, Разборов Николай, 03.10.2005, №212, Стр. 11П
В конце прошлой недели были заверены и обнародованы избирательные списки Социал-демократической партии на выборах в Мосгордуму. Первым номером идет лидер партии Владимир Кишенин. Социал-демократы выставили кандидатов по всем 15 округам столицы и уверены, что составят реальную конкуренцию соперникам. Из-за позднего вхождения в кампанию они рассчитывают на 15% голосов, хотя потенциально их электорат в Москве доходит до 30%.
И это не голословные утверждения, к которым прибегают все кандидаты во время предвыборной кампании. В пользу СДПР говорят прошедшие выборы в местные парламенты Брянска, Тулы, Вологды. Из 402 кандидатов в депутаты муниципальных образований эсдеки провели 293. А в Рязани за два месяца они с нуля набрали рейтинг в 28%.
Причины успеха Кишенин объясняет просто - "надо быть ближе к народу", которому особенно сейчас очень близки социал-демократические идеи. Конкурентов на левоцентристском направлении СДПР не боится. По мнению лидера, идеи КПРФ "отобрать и поделить" - это прошлое, а шовинистские заявления Рогозина неприемлемы. Стране необходимо проведение действенной социальной политики в условиях эффективно действующей экономики.
Сам Владимир Кишенин - известный в России политик, обладающий не теоретическими, а практическими знаниями партстроительства. Характерный пример: во время выборов в Государственную Думу Владимир Николаевич был лидером блока, состоявшего из Партии пенсионеров и Партии социальной справедливости, который получил 2 млн. голосов избирателей, не обладая значительными ресурсами для кампании.
Второе и третье места списка у соратников по партии, топ-менеджера компании Rambler Media Ивана Засурского, представителя нового молодого поколения политиков, и гендиректора компании "РЕСО-Гарантия" Сергея Саркисова, которому как страховщику понятны и близки социальные проблемы граждан.
Современная СДПР - это партия европейского типа, она является действительным членом Социнтерна. В него входят 160 партий из 130 государств, при этом 64 руководителя партий являются руководителями государств, что говорит о популярности социал-демократии в мире. В России же социал-демократов долгое время не существовало в силу того, что на гребне популярности были партии, вышедшие родом из КПСС. Они так и не смогли трансформироваться в социал-демократические движения, несмотря на очевидную потребность общества в таких силах. Отсюда все предпосылки успеха новой амбициозной партии Владимира Кишенина.
ШАМИЛЬ БЕНО: "ЧЕЧЕНЦЫ ВНОВЬ ПОТРЕБУЮТ ОТДЕЛЕНИЯ".
Независимая газета, Мигалин Сергей, 03.10.2005, №212, Стр. 9П
Соратник Дудаева и Кадырова полагает, что власти провоцируют всплеск сепаратизма в республике
Член президиума движения "Российское исламское наследие", входивший в два состава правительства Чечни, Шамиль Бено в интервью "НГ" говорит о злободневных проблемах общественно-политической ситуации в республике накануне выборов в Госсовет.
- Шамиль Аминович, президент России Владимир Путин и руководство Чечни придают большое значение предстоящим выборам в парламент республики. Помогут ли они стабилизировать обстановку в регионе?
- Насколько эти выборы будут успешным проектом, в значительной степени зависит не только от формальной стороны вопроса - организации выборов (кто будет в них участвовать, кто бойкотировать), а от содержательной работы парламента. Если новый парламент удастся как орган законодательной власти республики, тогда он действительно может сыграть позитивную роль.
Чеченское общество переживает период институализации. Если прежде оно было атомизировано, то теперь сверху идет процесс формирования институтов власти. Внутри общества тоже происходят изменения. После тяжелейших катаклизмов люди учатся жить в новых условиях, отчасти формируется новая ментальность, круг социальных интересов и новая система социальных ожиданий и устремлений. Парламент, если он будет дееспособным, сможет в определенной степени стать площадкой для диалога в обществе. Лично я сомневаюсь, что он станет таковым, но шанс у него есть. Это будет зависеть от качественного характера депутатов парламента. Вместе с тем большинство населения устало и проявляет равнодушие к выборам.
- Недавно прозвучало заявление президента Чечни Алу Алханова, что в выборах могут принять участие и представители оппозиции, которые не замешаны в преступлениях. Насколько реально появление этих людей на выборах?
- Сейчас в Чеченской Республике начали действовать отделения федеральных партий. Люди, которые не принимали участия в боевых действиях или не хотят по тем или иным причинам снова браться за оружие, активно вливаются в ряды региональных отделений партий СПС, "Яблоко", КПРФ, "Родина". Они оппозиционно настроены по отношению к нынешним властям Чечни.
- Дадут ли власти республики возможность оппозиции свободно вести избирательную кампанию?
- Мне кажется, что федеральный Центр понимает, что необходимо придать динамизм этим выборам, чтобы они реально отражали общественное мнение. Но существует большой разрыв в понимании необходимости провести свободные выборы со стороны федеральных и республиканских властей. При наблюдении за попытками федерального Центра работать на Кавказе, у меня сложилось убеждение, что этот разрыв может быть даже непреодолим.
Администрация президента - это очень технологичный орган. Там работают люди, которые принимают безукоризненные в тактическом плане решения. Хотя стратегического понимания ситуации и процессов, происходящих в Чечне, у них до сих пор нет.
- Сейчас много говорят о возрастающей роли в чеченской политике Кадырова-младшего. Может ли он в следующий срок возглавить Чечню?
- Аллах его знает, Всевышнему лучше знать об этом. Если вы хотите знать мое мнение, на мой взгляд, любой политик регионального, федерального уровня формируется прежде всего свитой. Это советники, консультанты, друзья, группа единомышленников. Как политик Рамзан Кадыров понимает ценности и нужды населения. Но реализация политики зависит от команды, которая находится вокруг него. Я не вижу такой команды в Чечне ни у Рамзана Кадырова, ни у других руководителей в Грозном.
- Президент Чечни Алу Алханов и вице-премьер правительства Рамзан Кадыров неоднократно заявляли о необходимости передать вопросы безопасности и наведения порядка в Чечне республиканскому МВД. Вы согласны с такой постановкой вопроса?
- Значительную степень ответственности за ситуацию в республике несут Рамзан Кадыров и местные правоохранительные органы. Операции против боевиков в основном проводятся батальонами "Восток" и "Запад" и службой безопасности Кадырова. Я не думаю, что Рамзан Кадыров и Алу Алханов ошибаются в том, что сами жители должны наводить порядок. Это аксиома. Никакие командированные сотрудники правоохранительных органов за полгода не разберутся в ситуации. Либо федеральный Центр доверяет и работает вместе с нынешней властью в Чечне, либо не доверяет. Сейчас у Алу Алханова и Рамзана Кадырова в значительной степени есть необходимые полномочия.
- Кто, на ваш взгляд, в администрации президента отвечает за принятие решений по Чечне?
- Отдельной команды, занимающейся Чеченской Республикой, в Кремле нет. Это направление ведет заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков.
Во всяком случае, он курирует управление внутренней политики президента, которое по положению как раз занимается региональной политикой не только формально, но и фактически.
Еще в 2001 году, когда я был полномочным представителем Ахмада Кадырова, мы с президентом республики выходили с инициативой создания органа, занимающегося комплексным управлением процессами, происходящими в Чечне и на Северном Кавказе.
К сожалению, федеральный Центр к этой идее пришел очень поздно, только после Беслана. Тогда полпреду президента в Южном федеральном округе Дмитрию Козаку были приданы дополнительные полномочия. Если бы это было сделано раньше, я думаю, Беслана могло бы и не быть. Федеральный Центр придет к необходимости выделения северокавказскому направлению отдельной составляющей внутренней политики, и заниматься этой ситуацией в любом случае придется комплексно. По моим данным, на ситуацию в Чеченской Республике оказывают воздействие около 17 федеральных министерств и ведомств. Они это делают совершенно независимо друг от друга. В итоге получается, что хорошо для МВД, не всегда бывает хорошим для социального блока. Согласования межведомственных позиций на горизонтальном уровне не происходит.
- В одном из интервью вы заявили, что сепаратисты в Чечне выигрывают от некомпетентности местных властей. В чем это проявляется?
- Лидеры сепаратистов более адекватно оценивают в своих выступлениях и интервью нужды населения. Кроме того, сепаратисты научились работать в международном пространстве. Когда мы читаем их тексты обращений, заявлений или интервью Шамиля Басаева, то необходимо быть объективными и констатировать, что он понимает, с кем говорит. Лидеры сепаратистов умеют или по крайней мере очень быстрыми темпами учатся доводить свою точку зрения до своих слушателей. Они выражают свои идеи словами тех, к кому обращаются. Это не горцы, которые ничего не понимают, сидят в горах и только знают, что такое автомат и тротил, теракт и т.д.
- Насколько компетентно ведут себя федеральные власти по отношению к населению Чечни?
- Федеральный Центр не учитывает нюансы, в решениях, которые принимаются на уровне правительства и Государственной Думы. Приведу лишь один пример.
Жертвам терактов в Беслане выдали компенсации по миллиону рублей, а максимальная компенсация жертвам в Чечне - 350 тысяч рублей. И чеченцы, и жители Северной Осетии - вроде бы граждане одной страны. Это непонимание или политика "разделяй и властвуй"? Я-то понимаю, что такие решения принимаются от некомпетентности, от неумения работать.
Но в глазах общественного мнения народов Северного Кавказа укрепляется очень сильно сигнал "свой-чужой".
- В какой степени чеченское общество сегодня политизировано?
- Большинство чеченцев однозначно настроено на выживание. Они испытывают глубокое чувство неудовлетворенности и желание укрыться и защититься. У них существует полная апатия ко всему окружению, за исключением вопросов безопасности, хлеба насущного и здоровья детей. Приоритеты политического характера остались на задворках сознания. Когда в начале 90-х мы проводили социологические опросы, из 5 опрошенных только один не желал ответить на вопросы. Сегодня обратная ситуация, люди боятся говорить. Они пока находятся в состоянии шока.
Вместе с тем внутри чеченского общества формируются новые идеи, новые люди приходят и начинается новый процесс. У меня нет никаких сомнений, что если нынешняя политика в Чечне будет продолжаться, то вопрос о статусе взаимоотношений Грозного и Москвы вновь возникнет через 10-15 лет. Чеченцы вновь потребуют отделения от России.
Что можно сделать для того, чтобы чеченцы через 20 лет не захотели бы взрывать Москву? Для этого необходимо, чтобы наше российское общество действительно научилось двум вещам. Во-первых, общество должно привыкнуть - любой человек должен быть свободным, чтобы он мог творить. Во-вторых, пока будет государственная собственность в сфере экономики в Северо-Кавказском регионе, пока чиновник будет управлять и владеть собственностью, на Северном Кавказе будет происходить борьба за власть.
На Кавказе люди привыкли жить самостоятельно. И даже казачество в этом смысле отличается от остальной России. От Ростова и до Махачкалы вы не найдете ни одной семьи, которая будет ждать помощи от жилищно-коммунальных служб в ремонте крыши. Социальные устремления чеченцев однозначны: иметь дом, нормальную семью, машину, возможность женить детей и показать всему обществу, что каждый из них состоялся. И при этом от региональной власти требуется только не мешать всему этому.
ДЕСЯТЬ ЛЕТ СПУСТЯ.
Новые известия, Петров Николай, 03.10.2005, №179, Стр. 3
Всероссийская конфедерация труда стала одним из лидеров профсоюзного движения в России
В октябре профсоюзному движению России исполняется 100 лет. В этом же месяце свое десятилетие отмечает Всероссийская конфедерация труда (ВКТ). Этой дате будет посвящен очередной съезд организации, который открывается 5 октября. О деятельности этого влиятельного профобъединения, о решаемых им задачах рассказывает председатель совета ВКТ Борис КРАВЧЕНКО.
- С чем ВКТ подходит к 10-летнему юбилею?
- Как и десять лет назад, мы ожидаем крупных акций протеста, которые намерена развернуть в Москве и по всей стране наша членская организация - Независимый профсоюз горняков России (НПГР).
- А чем опять недовольны шахтеры?
- Горняцкий профсоюз беспокоит негативный характер последствий пенсионной реформы для горняков-рабочих, которые раньше имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в особенности работников и пенсионеров, которые трудятся или трудились на подземных и открытых горных работах. Сейчас размер пенсии горняков приравнен к пенсиям работников других отраслей, в том числе из-за низкого для них стажевого коэффициента.
До последней реформы государственная пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, устанавливалась в размере 75 процентов заработка. И горняцкая (шахтерская) пенсия практически на 50 процентов превышала пенсию работников других профессий. Сейчас горняки получают пенсии в более низких размерах, чем те, на которые они имели право и рассчитывали, строя свою трудовую биографию, выбирая место работы и профессию с учетом норм прежнего пенсионного законодательства, а работающий шахтер не сможет иметь в будущем достойную пенсию. Такая ситуация вызывает серьезное социальное напряжение в шахтерских коллективах и угледобывающих регионах.
В связи с этим совет представителей Независимого профсоюза горняков России (НПГР), членская организация ВКТ, на своем заседании, состоявшемся 23-24 июля в Москве, принял решение о проведении коллективных действий НПГР в Москве и угольных регионах России против тяжелого материального положения горняков-пенсионеров. Профсоюз наметил провести данные коллективные действия 4, 5 и 6 октября 2005 г. в форме митингов и пикетирования зданий правительства РФ, Госдумы, Министерства здравоохранения и социального развития, а также органов государственной власти в регионах России.
- Учитывая ваш протестный опыт, вспоминая об акциях, проведенных членскими организациями ВКТ против монетизации льгот, в преддверии новых шахтерских коллективных действий можно говорить о том, что независимые профсоюзы остаются на переднем крае борьбы за социальные права. А какова их роль в современной политической жизни страны?
- Из-за кардинальных изменений трудового законодательства у независимых, так называемых альтернативных профсоюзов, возникает проблема выживаемости в новых условиях. Сегодня существенно затруднена ежедневная защитная деятельность независимых профсоюзов на уровне предприятий. Практически невозможно в соответствии с законом провести масштабную забастовку. А ведь это наиболее эффективное средство давления на собственника, на работодателя. В связи с этим мы наблюдаем резкую политизацию профсоюзного актива наших членских организаций, поиск политических союзников. Но и здесь мы останемся верны лозунгу, выдвинутому десять лет назад теми людьми, которые активно создавали новые профсоюзы на предприятиях постсоветской России. Это полная независимость от власти, работодателя и политических партий. Только независимые профсоюзы способны предотвратить острые социальные столкновения при помощи конструктивных переговоров с другими субъектами социальных отношений. Ведь работодатель и наемный работник изначально имеют диаметрально противоположные интересы. Наши организации могут стать буфером социальной напряженности. Здесь мы на равноправной основе взаимодействуем с органами государственной власти. С моей точки зрения, независимые профсоюзы остаются абсолютно самодостаточной общественной и политической силой. И именно на суверенной, независимой основе мы будем строить свои отношения с прочими общественными и политическими силами общества. Профсоюзы канализируют существующий протест и придают ему законный характер, находя четкого адресата конкретных требований. Если лишить их этой возможности, издержки понесут все - наемные работники, работодатели, власть.
- ВКТ - один из лидеров независимого профсоюзного движения, пользуется авторитетом за рубежом. В чем своеобразие этой организации?
- ВКТ никогда не имела ничего общего с системой советских профсоюзов, которые и профсоюзами-то назвать нельзя. Мы создавались снизу, во время забастовок и трудовых конфликтов. Наемные работники понимали, что старые профсоюзы не в состоянии защитить их интересы, и создавали новые организации социальной защиты, которые объединились в ВКТ. При этом мы изначально отказали работодателям в возможности быть членами наших профсоюзов, чем отличаются постсоветские организации. Тем самым интересы наемных работников обособились от корпоративных. Это положение вписано в устав ВКТ и уставные документы наших членских организаций. Кроме того, наши профсоюзы, будучи самоуправляемыми и демократическими, гораздо более ответственно относятся к своим непосредственным обязанностям по защите интересов наемных работников.
ОТЕЦ АЛСУ МОЖЕТ СТАТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ АЛТАЯ
Новые известия, 03.10.2005, №179, Стр. 2
В конце минувшей недели совет старейшин республики Алтай обратился к президенту РФ с просьбой внести на рассмотрение Госсобрания республики для наделения губернаторскими полномочиями кандидатуру действующего главы региона Михаила Лапшина. Его полномочия истекают в январе будущего года. Однако в ходе консультаций депутатов Госсобрания с федеральным инспектором по республике Алтай Александром Завьяловым в числе возможных кандидатур помимо Михаила Лапшина были также названы сенатор от республики Ралиф Сафин, депутат Госдумы Сергей Пекпеев и председатель Госсобрания республики Игорь Яимов.
ПЕЙЗАЖ ПЕРЕД ВЫБОРОМ.
Новые известия, Красилова Надежда, 03.10.2005, №179, Стр. 2
За места в Мосгордуме будут сражаться шестнадцать партий
Московская городская избирательная комиссия в субботу завершила прием документов от политических партий и граждан, желающих принять участие в выборах в городской парламент, намеченных на 4 декабря. Заверены списки кандидатов от 13 партий. Документы еще трех организаций будут рассмотрены сегодня, а одной партии - Народной -в регистрации отказано. Между тем шансы получить депутатские мандаты, по мнению экспертов, только у четырех партий. А вот по поводу расклада сил в будущей Думе у политологов нет единства.
По мнению ведущих экспертов, шансы пройти в Мосгордуму имеют всего несколько партий. Однако при этом политологи, опрошенные "НИ", не согласны с результатами социологического исследования Аналитического центра Юрия Левады (проводился с 10 по 25 сентября), отдающего подавляющие 46% голосов "Единой России". Согласно этим данным, второе место занимает "Родина" (15% респондентов), а третье - ЛДПР (10%).
Политолог Иосиф Дискин, признавая фаворитом на выборах в Мосгордуму "Единую Россию", считает, что высокие шансы имеют также "Родина", КПРФ и коалиция демократов. Объединившись, "Яблоко" и СПС вполне могут рассчитывать на 12-13% голосов москвичей. Что касается ЛДПР, то в их способности преодолеть 10-процентный барьер эксперт сильно сомневается. "Либерал-демократам никогда не удавалось получить в Москве большую поддержку, - утверждает политолог. - Для ЛДПР Москва не очень хороший город. Если только власти не решат, что "жириновцы" в Москве очень нужны. У ЛДПР такая особенность, у нее имеется ядерный электорат (6-7%), но сколько партия получит на конкретных выборах, предсказать сложно. Много голосов сейчас у Жириновского может отобрать
Рогозин". Из остальных партий единственный, кто способен побороться за места в московском парламенте с ведущими игроками, по мнению Дискина, это лидер партии пенсионеров Владимир Кишенин.
Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов считает, что следует больше доверять статистике, но сам тем не менее тоже не во всем согласен с данными социологических исследований, "У меня остается слабая надежда, что население Москвы более продвинутое, чем в Дальневосточных регионах и в Сибири, - признается "НИ" эксперт. -И "жириновцев" в Мосгордуме мы не увидим. Пусть даже их вождь и не сходит с экранов, а, как говорят политологи, если по телевидению в прайм-тайм каждый день показывать ослиную задницу, то у нее скоро начнут брать автографы". В том, что за "Единую Россию" отдадут свои голоса почти половина избирателей, эксперт тоже сомневается: "Голоса "партии власти" частично вполне могут достаться "объединенным демократам" и принести им симпатии около 15% электората".
Несмотря на то, что шансы есть буквально у трех-четырех "игроков", в заветный список кандидатов в Мосгордуму уже попали 13 политических партий - это Партия Жизни, Партия зеленых, Евразийский союз, КПРФ, Аграрная партия России, ЛДПР, Партия социальной справедливости, "Родина", "Свободная Россия", "Яблоко - объединенные демократы", "Единая Россия", Социал-демократическая партия, "Народная воля". Судьба еще трех - Российской объединенной промышленной, Партии пенсионеров и Народно-патриотической - будет решена сегодня. Партийные списки разыграют 20 из 35 мест в столичном парламенте. На оставшиеся пятнадцать кресел заявляют свои претензии 213 граждан, баллотирующихся по 15 одномандатным округам столицы.
Правда, чтобы получить полное право претендовать на место московского депутата, каждой партии за исключением "Единой России", КПРФ и ЛДПР, которые представлены в Госдуме, до 19 октября еще необходимо представить в избирком 70 тыс. подписей избирателей или же внести залог в размере 15 млн. рублей. После 10-дневной проверки достоверности подписей партии и кандидаты получат право на ведение предвыборной агитации. Одной политической организации - Народной партии - агитировать никого уже не придется. В заверении списков ей было отказано на основании того, что их выдвинул "неправомочный партийный орган". Как объяснили в Народной партии, нарушением Московская избирательная комиссия признала то, что список кандидатов в Мосгордуму был выдвинут не на съезде, а на президиуме партии. А съезд "народники" не смогли организовать из-за "отсутствия Московского регионального отделения". Как уверяют в партии, об отсутствии столичной ячейки они до последнего момента сами не знали, так как оно закрылось в апреле этого года без уведомления об этом федеральных партийных органов.;
РАВВИН НЕ ПРИШЕЛ.
Новые известия, Максимов Владлен, 03.10.2005, №179, Стр. 2
Первое заседание Общественной палаты показало, что учесть интересы всех ее членов не просто
В субботу состоялось первое рабочее заседание Общественной палаты. Ее члены, назначенные накануне президентом России, собрались на Старой площади, чтобы обсудить порядок дальнейшего формирования этого органа. Полностью палата будет сформирована к Новому году. На эти цели планируется потратить 140 млн. рублей.
Указ о назначении первых 42 членов Общественной палаты Владимир Путин подписал еще 28 сентября, но официально об этом факте общественность узнала лишь два дня спустя - в минувшую пятницу. Тогда же новый государственный орган в Кремле презентовал лично заместитель руководителя администрации президента России Владислав Сурков. В частности, он сообщил, что в ближайшее время новое учреждение получит 120-140 млн. рублей. Эти деньги пойдут на "обеспечение деятельности" палаты, в том числе на ремонт здания и закупку оргтехники. Г-н Сурков рассказал, что при отборе первых 42 членов палаты была проделана кропотливая работа, так как выбирать пришлось из нескольких тысяч предложений. При этом кандидатуры поставлялись в администрацию президента государственными ведомствами, общественными организациями и даже шли просто самотеком, например по факсу.
Владимир Путин в своем указе постарался охватить все слои российского общества. Так, в наличии оказались иерархи всех основных религиозных конфессий РФ, не забыты даже протестанты-пятидесятники. Правда, если мусульмане, иудеи и буддисты оказались представлены, так сказать, первыми лицами, то от РПЦ в палату вошел не сам патриарх, а управделами Московской патриархии митрополит Калужский и Боровский Климент. Не так широко оказались представлены и деятели искусства. Из всенародно известных в президентском списке значится лишь председатель Союза театральных деятелей России Александр Калягин. Совершенно не охваченными оказались кино и музыка. Зато все в порядке со спортсменами: их представляет женский дуэт Алины Кабаевой и Ирины Родниной. Широко отмечена наука: академик Евгений Велихов, доктор Леонид Рошаль. Не забыты и проблемы межнационального общения. Этими вопросами в палате, видимо, будут заниматься президент межрегиональной общественной организации "Ассоциация чеченских общественных и культурных объединений" Мавлит Бажаев и директор Института этнологии и антропологии РАН, бывший министр по делам национальностей Валерий Тишков.
Но больше всех почему-то повезло журналистам (вот и пиши потом, что власть прессу не уважает). Их в президентском списке аж шесть человек. Начиная от президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева и главного редактора "Московского комсомольца" Павла Гусева и кончая завотделом политики интернет-издания "Русский журнал" г-ном Чадаевым. Журнал, кстати, возглавляет Глеб Павловский. Политологов представляет президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов. От профсоюзов, естественно, вошел глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков. Отдельно можно поздравить Александра Шохина, для которого минувшая пятница стала исключительно удачной. В этот день он не только был включен в Общественную палату, но и возглавил РСПП. Так как по замыслу палата должна стать самым демократичным из органов власти, рядом со столь известными людьми в президентском списке присутствуют учитель из станицы Курская Ставропольского края и детский врач-стоматолог из Пензы. А вот кого точно в президентском списке не оказалось, так это правозащитников. Но Владислав Сурков объяснил в пятницу, что они, мол, сами не захотели.
Уже в субботу члены Общественной палаты собрались на Старой площади на первое, пока, правда, техническое заседание. По окончании которого Вячеслав Никонов сообщил, что отсутствие правозащитников не проблема. "Я уверен, что не хуже, чем, скажем, Хельсинкская группа, могу в Общественной палате защищать права граждан", - заявил он в субботу. Впрочем, политолог надеется, что этот пробел будет восполнен представителями региональных правозащитных организаций. Полностью Общественная палата, по его словам, будет сформирована к Новому году, и первое заседание должно состояться в январе 2006 года.
В первый день работы палаты не обошлось и без накладок, показывающих, насколько трудно учесть все особенности российского общества. Дело в том, что совершенно случайно были ущемлены права представителя российских иудеев. Главный раввин России БерЛазар уже заявил, что если все заседания Общественной палаты будут назначаться на субботу, то он их посещать не будет, так как еврейский закон запрещает работать в субботу. В этом смысле, чтобы не обидеть мусульман и православных, стоит на всякий случай исключить и пятницы, и воскресенья.
***
Зачем нам Общественная палата?
Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:
- Перспективы Общественной палаты пока остаются неопределенными. Все зависит от того, насколько эффективно она сможет организовать свою работу, и от того, насколько власть будет готова прислушиваться к ее мнению. В России достаточно слабое гражданское общество, потому палате трудно опираться на него. Соответственно Общественная палата вынуждена опираться на "добрую волю" российской власти. И что это будет за "добрая воля" - пока неясно. Например, Общественная палата может понадобиться власти для осуществления какого-либо модернизационного проекта, допустим по ограничению бюрократии. Но существует и негативная вероятность использования этого органа в тех или иных политтехнологических трюках, например для того, чтобы сымитировать общественное мнение. А это сломало бы волю Общественной палаты. Что касается работы этого органа, то туда вошло очень мало людей с оппозиционными взглядами, поэтому нет угрозы того, что она погрязнет в политических дебатах с властью. Зато существует опасность чрезмерной лояльности и бюрократизации. В России - власть бюрократии. С одной стороны, верхушка власти противостоит в какой-то мере бюрократии, а с другой - она сама же и является руководством этой бюрократии. Какую позицию займет здесь Общественная палата, также пока неясно. Конечно, верхушка хочет, чтобы Общественная палата выступала с ней в союзе против бюрократии, однако скорее всего бюрократия захочет подчинить себе Общественную палату. В этом случае возникает угроза, как говорил Ленин, стать пятым колесом в телеге российского бюрократизма. В принципе, в законе все прописано нормально, к примеру, такие функции, как общественная экспертиза и общественный контроль. Я бы еще сюда добавил такие меры, как содействие развитию гражданского общества, создание благоприятной налоговой среды, а также создание общественного телевидения.
Дмитрий ОРЕШКИН, руководитель группы "Меркатор":
- Смысл Общественной палаты не понятен. Ведь ее функции носят не обязательный, а консультативный характер. Это своего рода аналог каких-то общественных движений и фондов, которые содержатся не за счет тех структур, которые неприятны власти, например бизнеса или международных фондов, а за счет Российской Федерации. Общественная палата может стать инструментом идеологической борьбы или идеологической обороны. К тому же нельзя назвать данную организацию общественным движением. Это все-таки государственное учреждение, которое государство содержит для того, чтобы вести борьбу за защиту своих интересов в сфере общественных движений. Раз так, члены Общественной палаты в той или иной степени будут чувствовать себя мобилизованными бойцами. Посмотрим, что получится. Дай Бог, чтобы палата смогла реально что-то сделать. Но опыт показывает, что последнее слово остается за властью.
Алексей МАКАРКИН, замдиректора Центра политических технологий: - Власть создала Общественную палату, чтобы получать от представителей общества консультации по законопроектам, по деятельности госаппарата. Ведь сейчас роль парламента снизилась, поскольку там у власти конституционное большинство. И парламент полностью управляем. Соответственно, возникло желание дополнить этот парламент какими-то другими органами, которые опять же были бы управляемыми, но создавали впечатление большего плюрализма. Но при этом не имели бы конституционных полномочий и их решения не были бы обязательными для власти. Это самый оптимальный вариант. Создается система законосовещательных органов. Власти создают эффект общественного обсуждения законопроекта и того, что власть советуется с обществом. При этом власть не обязана следовать указаниям этих органов, потому что она их сама инициировала и сформировала. Члены Общественной палаты имеют право высказывать свое мнение, вызывать чиновников, заслушивать их. Но таких прав, как у депутатов Госдумы, которые, к примеру, могут выразить недоверие правительству, у них нет. Сейчас Общественная палата включает в себя представителей той части общества, которая ориентирована на власть. Что оправдано, поскольку присутствие там оппозиционных сил и правозащитников было бы неестественно для власти. Если Общественная палата формируется властью, то власть имеет право продвигать в этот орган всех тех, кого она считает необходимым. А появление там оппозиционеров могло бы быть расценено просто как попытка снизить уровень их оппозиционности и адаптировать их к существующей власти.
Опрос провели Евгения ЗУБЧЕНКО, Марьям МАГОМЕДОВА