Городского округа спасск-дальний постановление
| Вид материала | Регламент |
- Дума городского округа спасск-дальний решение, 70.32kb.
- План работы Администрации городского округа Спасск-Дальний на III квартал 2011, 570.3kb.
- Об утверждении Программы противодействия коррупции в городском округе Спасск-Дальний, 172.11kb.
- Администрация, 321.24kb.
- Постановление от 01. 04. 2011 г. №983-п/1 Опроведении Дней защиты от экологической, 223.17kb.
- Свердловская область, 12.35kb.
- Постановление, 29.64kb.
- Р п. Арти дума артинского городского округа решение, 3911.05kb.
- Всоответствии с Федеральным законом от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции», 104.93kb.
- Всвязи с вступлением в силу решения Думы городского округа Отрадный от 12., 35.28kb.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.09.2010 г. Спасск-Дальний, Приморского края № 482-па
Об утверждении Административного регламента осуществления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
В соответствии с постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от 26 октября 2009 г. № 1/2 «О противодействии коррупции в сфере деятельности городского округа Спасск-Дальний», постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 02 декабря 2009 г. № 559-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 26 декабря 2009г. № 586-па), Уставом городского округа Спасск-Дальний
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Отделу по социальной политике администрации городского округа Спасск-Дальний (Белякова) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании городского округа Спасск-Дальний.
3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации городского округа Спасск-Дальний (Тарабаева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Спасск-Дальний.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа Спасск-Дальний К.А. Лобода
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 20.09.2010 № 482-па
Административный регламент
осуществления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
I. Общие положения
Настоящий Административный регламент осуществления администрацией городского округа Спасск-Дальний муниципальной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций определяет последовательность действий (административных процедур) по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.1. Наименование муниципальной функции
Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.2. Наименование уполномоченного органа,
осуществляющего муниципальную функцию
Муниципальную функцию по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальная функ-
ция) осуществляет администрация городского округа Спасск-Дальний (далее - администрация городского округа).
От имени администрации городского округа муниципальную функцию реализует муниципальное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний» (далее - Управление по делам ГО и ЧС городского округа).
При реализации муниципальной функции Управление по делам ГО и ЧС городского округа взаимодействует с должностными лицами и органами администрации городского округа, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа (далее – КЧС и ОПБ), организациями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности, расположенными на территории городского округа (далее – организации), службами городского округа (далее – службы), Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (далее – ГУ МЧС РФ по ПК), государственным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГУ ПУ по ПБ и ГОЧС), единой дежурно-диспетчерской службой Приморского края (далее – ЕДДС – ПК), органами военного командования и средствами массовой информации.
1.3. Перечень нормативно правовых актов непосредственно регулирующих осуществление муниципальной функции
Осуществление муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Законом Приморского края от 5 августа 2005 года № 283-КЗ «О защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Уставом городского округа Спасск-Дальний;
постановлением Главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 30 мая 2007г. № 274-па «Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Спасск-Дальний»;
постановлением Главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 28 апреля 2007 г. № 209-па «Об утверждении Положения о системе оповещения населения на территории городского округа Спасск-Дальний».
1.4. Описание результатов
осуществления муниципальной функции
Результатом осуществления муниципальной функции являются:
сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
II. Административные процедуры
Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
сбор и обмен текущей информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
сбор и обмен оперативной информацией;
оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
2.1. Сбор и объем текущей информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации
2.1.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является поступающая в Управление по делам ГО и ЧС городского округа текущая информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – текущая информация), предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений (отделов) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.1.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление муниципальной функции, является начальник Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.1.3. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.1.4. Управление по делам ГО и ЧС администрации городского округа координирует работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.1.5. Текущая информация содержит сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
2.1.6. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется структурными подразделениями (отделами) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организациями в единую дежурно-диспетчерскую службу Управления по делам ГО и ЧС городского округа (далее – ЕДДС).
2.1.7. Поступающая текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, используется специалистами Управления по делам ГО и ЧС городского округа для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций на территории городского округа.
2.1.8. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется оперативным дежурным Управления по делам ГО и ЧС городского округа в ГУ МЧС РФ по ПК и ГУ ПК по ПБ и ГОЧС.
2.1.9. Текущая информация для подготовки ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – текущая информация для доклада) представляется структурными подразделениями (отделами) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организациями в Управление по делам ГО и ЧС городского округа.
2.1.10. Специалисты Управления по делам ГО и ЧС городского округа обобщают, анализируют поступающую текущую информацию для подготовки доклада и ежегодно разрабатывают доклад о состоянии защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с методическими рекомендациями по разработке материалов в ежегодный доклад главы администрации городского округа о состоянии защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.11. Доклад о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленные сроки направляется в ГУ МЧС РФ по ПК и ГУ ПК по ПБ и ГОЧС.
2.1.12. Результатом административного действия является полная и достоверная информация, которая составляет сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, а также сведения о деятельности организаций, проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил и средств, предназначенных для их ликвидации, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений (отделов) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Сбор и объем оперативной информации
2.2.1. Основанием для сбора и обмена оперативной информацией является угроза возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации на территории городского округа.
2.2.2. Ответственность за сбор и обмен оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации возлагается на начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.2.3. К оперативной информации относятся сведения, предназначенные для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территории городского округа, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
2.2.4. Структурные подразделения (отделы) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающим к ним территориях, представляют информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях на территории городского округа - оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.2.5. Оперативный дежурный с использованием имеющихся технических средств связи и оповещения доводит полученную оперативную информацию до служб и организаций, оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций для последующего проведения ими первоочередных мероприятий по защите населения и территории муниципального образования, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.2.6. Специалисты Управления по делам ГО и ЧС городского округа осуществляют сбор, обобщение, статистический учет полученной оперативной информации и направляют ее Главе администрации городского округа, в ЕДДС Приморского края и оперативному дежурному ГУ МЧС РФ по ПК.
2.2.7. Результатом административного действия является сбор и обмен информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценке вероятных последствий и принятии мер по ее ликвидации и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территории городского округа, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
2.3. Оповещения и информирование населения об угрозе
возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации
2.3.1. Основанием для оповещения и информирования населения является информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, поступившая оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.3.2. Ответственность за своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации возлагается на начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.3.3. Оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Положением о системе оповещения населения городского округа Спасск-Дальний, утвержденным муниципальным правовым актом.
2.3.4. Решение об оповещении и информировании руководящего, командно-начальствующего состава и населения городского округа принимают глава администрации городского округа, начальник управления по делам ГО и ЧС городского округа, а в случаях, не терпящих отлагательства, - оперативный дежурный с немедленным докладом начальнику Управления по делам ГО и ЧС и главе администрации городского округа.
2.3.5. Руководство организацией оповещения и информирования населения городского округа осуществляет начальник Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
2.3.6. В соответствии с принятым решением оперативный дежурный оповещает и информирует руководящий состав городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Приморского края, руководителей служб и организаций, оперативные (дежурно-диспетчерские) службы организаций, дежурный персонал организаций, входящих в структуру системы оповещения населения городского округа, с использованием имеющихся средств связи и оповещения.
2.3.7. Оповещение и информирование может проводиться также с привлечением специалистов Управления по делам ГО и ЧС городского округа и посыльными (водителем Управления по делам ГО и ЧС городского округа).
2.3.8. Руководство организацией оповещения и информирования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в организациях осуществляют соответствующие руководители.
2.3.9. Оповещение и информирование населения городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется организациями, входящими в структуру системы оповещения населения городского округа, путем передачи информации с использованием имеющихся технических средств оповещения и информирования, а также средств массовой информации.
2.3.10. Результатом осуществления административного действия является оповещение и информирование населения городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
III. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
3.1. Текущий контроль за осуществлением в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечением своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляет начальник Управления по делам ГО и ЧС городского округа.
3.2. Контроль за полнотой и качеством реализации муниципальной функции осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа.
3.3. Специалисты Управления по делам ГО и ЧС городского округа несут персональную ответственность за сбор, обобщение и статистический учет информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацию оповещения и информирования населения городского округа.
3.4. Руководители организаций и структурных подразделений (отделов) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за сбор и представление текущей и оперативной информации в области защиты населения и территории городского округа в Управление по делам ГО и ЧС городского округа.
3.5. Проверки осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляются в ходе проверок и тренировок, организуемых и проводимых Управлением по делам ГО и ЧС городского округа, а также ГУ МЧС РФ по ПК и ГУ ПК по ПБ, ГОЧС в ходе комплексных и внезапных проверок, командно-штабных учений и тренировок.
IV. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при осуществлении муниципальной функции
4.1. Должностные лица администрации городского округа, руководители органов администрации городского округа и организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Обжалование действий или бездействия должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.