Постановление1

Вид материала

Документы

Содержание Глава муниципального образования подпись Инициалы, фамилия О докладах о результатах и основных направлениях Рабочей группы при администрации О рабочей группе при администрации

Герб муниципального образования


АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ¹

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(наименование муниципального образования)


Принято

(наименование муниципального образования) «__» _________ 20___ года


В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и во исполнение пункта 7 постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов», внедрения методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированного на результат при формировании расходов местного бюджета, Администрация муниципального образования (наименование муниципального образования) постановляет:

1. Утвердить:

- Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования (наименование муниципального образования) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

- состав рабочей группы при Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) по повышению результативности бюджетных расходов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

- Положение о рабочей группе при Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) по повышению результативности бюджетных расходов согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Утвердить в качестве участников процесса перевода на программно-целевой метод планирования, ориентированного на результат, при формировании проекта бюджета муниципального образования (наименование муниципального образования) следующие субъекты бюджетного планирования:

- (указать муниципальные органы, учреждения).

3. (Наименование структурного подразделения в сфере финансов) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) предусмотреть при формировании проекта бюджета муниципального образования (наименование муниципального образования) на очередной финансовый год и плановый период необходимые средства на реализацию эксперимента по внедрению методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированного на результат.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на _________ (Должность \ Ф.И.О.).

Глава муниципального образования подпись Инициалы, фамилия

«___»_________200__г.

(дата подписания)

№____


Приложение № 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

от _______ № _____


ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(наименование муниципального образования)


1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования (наименование муниципального образования) (далее - Доклады).

3. Подготовка Докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

4. Доклады формируются субъектами бюджетного планирования в порядке, устанавливаемом соответствующими субъектами бюджетного планирования, с участием подведомственных им получателей средств местного бюджета, по которым субъект бюджетного планирования формирует бюджетные проектировки в соответствии с порядком разработки проектов перспективного финансового плана и местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Подготовка Докладов осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждёнными постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (далее - Методические рекомендации).

Координацию работы по подготовке Докладов осуществляет рабочая группа при Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) по повышению результативности бюджетных расходов (далее - Рабочая группа).

6. Понятия, используемые в настоящем Положении и применяемые при формировании Докладов:

субъекты бюджетного планирования муниципального образования (наименование муниципального образования) (далее - субъекты бюджетного планирования) - главные распорядители средств местного бюджета, администраторы неналоговых доходов местного бюджета;

бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объём расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счёт поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

отчётный период - период, составляющий два года (включая текущий, предшествующий году, на который разрабатывается проект местного бюджета, а также предыдущий год);

плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года;

стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций деятельности субъекта бюджетного планирования в подведомственной сфере;

внешние потребители услуг для целей составления Доклада - физические и юридические лица, их группы, а также органы местного самоуправления муниципального образования (наименование муниципального образования), за исключением субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему получателей средств местного бюджета;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования (наименование муниципального образования), договоров и соглашений Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования), предусматривающих предоставление средств местного бюджета юридическим лицам;

бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования муниципальная целевая программа или ведомственная целевая программа;

ведомственная целевая программа - утверждённый (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования;

непрограммная деятельность - выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), который по объективным причинам невозможно отнести к бюджетным целевым программам или ведомственным целевым программам;

результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

7. В Докладе должны быть представлены следующие разделы:

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности субъекта бюджетного планирования.

Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов.

Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность.

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам.

Раздел V. Оценка результативности бюджетных расходов.

8. Субъекты бюджетного планирования, ежегодно, до 1 марта текущего года, представляют Доклады на рассмотрение в (наименование структурного подразделения в сфере экономики) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования). Доклады представляются на бумажном носителе и в электронном виде (в форматах Word и Excel).

В Докладах отражаются результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчётный период и параметры бюджета действующих обязательств с учётом принятого решения представительного органа муниципального образования (наименование муниципального образования) о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Доработанные Доклады с заключением (наименование структурного подразделения в сфере экономики) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) о результативности деятельности за отчётный период субъект бюджетного планирования направляет в (наименование структурного подразделения в сфере финансов) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования).

Доработанные по замечаниям (наименование структурного подразделения в сфере экономики) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) и (наименование структурного подразделения в сфере финансов) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) Доклад субъект бюджетного планирования направляет на рассмотрение Рабочей группы.

К Докладам прилагаются заключения (наименование структурного подразделения в сфере экономики) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) и (наименование структурного подразделения в сфере финансов) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) о результативности деятельности субъекта бюджетного планирования за отчётный период.

Рабочая группа оценивает итоги деятельности субъекта бюджетного планирования и даёт предложения об утверждении Доклада Главой муниципального образования (наименование муниципального образования) (в форме копии протокола заседания Рабочей группы).

Глава муниципального образования (наименование муниципального образования) рассматривает Доклады субъектов бюджетного планирования, принимает решение по оценке эффективности деятельности с учётом предложений Рабочей группы и утверждает правовым актом цели, задачи и основные показатели деятельности субъектов бюджетного планирования за отчётный период и на плановый период.


Приложение № 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

от _______ № _____


СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ


Ф.И.О. - должность, руководитель рабочей группы


Ф.И.О. - должность, заместитель руководителя рабочей группы


Ф.И.О. - должность, секретарь рабочей группы


Члены рабочей группы


Ф.И.О. - должность


В состав рабочей группы по согласованию входят представители структурных подразделений в сфере экономики и в сфере финансов Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) и структурных подразделений Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования), на которых возложены координация и регулирование работы в соответствующих отраслях (сферах управления).


Приложение № 3

к постановлению Администрации

муниципального образования

от _______ № _____


ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (наименование муниципального образования) ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ


I. Общие положения


1.1. Рабочая группа при Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) по повышению результативности бюджетных расходов (далее - Рабочая группа) является коллегиальным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия и координации работы Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования), являющихся субъектами бюджетного планирования, по подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования (наименование муниципального образования) и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (наименование муниципального образования), а также настоящим Положением.

1.3. Состав Рабочей группы утверждается Главой муниципального образования (наименование муниципального образования).


II. Основные задачи Рабочей группы


Основными задачами Рабочей группы являются:

2.1. Создание условий и предпосылок для повышения эффективности использования бюджетных средств в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономического развития муниципального образования.

2.2. Расширение применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты.

2.3. Повышение эффективности расходов местного бюджета за счёт ориентации деятельности субъектов бюджетного планирования на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.

2.4. Развитие системы мониторинга результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами.


III. Основные функции Рабочей группы


Рабочая группа для реализации возложенных на неё задач выполняет следующие функции:

3.1. Проводит экспертизу докладов субъектов бюджетного планирования на предмет их соответствия требованиям Методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Методические рекомендации), утверждённых постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А «Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и подготавливает соответствующие заключения.

3.2. Осуществляет оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования и подготавливает заключение об эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования для рассмотрения и утверждения Главой муниципального образования (наименование муниципального образования).

3.3. Координацию работы субъектов бюджетного планирования муниципального образования, являющихся субъектами бюджетного планирования, по подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.


IV. Права Рабочей группы


Рабочая группа имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от получателей средств местного бюджета, являющихся субъектами бюджетного планирования, необходимые для работы Рабочей группы сведения, материалы и документы.

4.2. Привлекать представителей структурных подразделений Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования), получателей бюджетных средств, экспертов и специалистов.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования) по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.


V. Организация работы Рабочей группы


5.1. Руководитель Рабочей группы организует и планирует её работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Рабочей группой решений и рекомендаций.

5.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым её руководителем.

5.3. Основной организационной формой деятельности Рабочей группы является заседание. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов.

5.4. Решения Рабочей группы принимаются путём голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы.

5.5. Решения, рекомендации и предложения Рабочей группы оформляются протоколом заседания, который подписывает её руководитель.

5.6. Решения Рабочей группы, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех субъектов бюджетного планирования муниципального образования и иных получателей бюджетных средств и направляются субъектам бюджетного планирования в виде копий протоколов заседания Рабочей группы или выписок из них.

5.7. Организационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет (наименование структурного подразделения в сфере экономики) Администрации муниципального образования (наименование муниципального образования).