Сахалинск значительные мероприятия в области молодежной политики в 2010 году
| Вид материала | Документы |
- Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области управление, 247.62kb.
- Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
- Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
- Ханты-мансийский район что наиболее значительное удалось сделать в области социальной, 152.43kb.
- Пригласительный билет и программа часть 1I гуманитарные науки cамара 2008 министерство, 661.97kb.
- Российская Федерация Белгородская область департамент образования, культуры и молодежной, 3628.37kb.
- Об утверждении целевой программы Куртамышского района «Реализация государственной молодежной, 368.25kb.
- О. А. Копышенковой на итоговой коллегии министерства спорта, туризма и молодёжной политики, 412.75kb.
- Итоги областного социологического исследования молодежи «Отношение молодёжи к реализации, 66.36kb.
- Тольяттинская городская дума самарской области постановление от 25 мая 2005 г. N 145, 152.82kb.
ЮЖНО-САХАЛИНСК
Значительные мероприятия в области молодежной политики в 2010 году — принятие муниципальной целевой программы «Молодежная политика в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2011 — 2013 годы».
С целью эффективной реализации деятельности Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска (далее – Управление) в 2010 году были определены следующие приоритетные направления:
1. Создание условий для развития конкурентоспособности молодежи и ее активного включения в социально-экономические отношения, в том числе организация временных рабочих мест для подростков 14-18 лет на предприятиях всех форм собственности в свободное от учебы время. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование сознательного родительства у девушек и юношей, в том числе через создание клубов молодой семьи.
2. Обеспечение развития молодежного самоуправления, общественных инициатив молодежи через реализацию волонтерских проектов и поддержку детских и общественных объединений.
3. Создание условий для включения молодежи в социокультурные отношения, в том числе решение вопросов патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, ее информированности, профилактики асоциального поведения.
4. Создание условий для физического воспитания детей и молодежи. При этом необходимо отметить, что основными задачами, на решение которых направлена работа в данном направлении, являются:
- популяризация здорового образа жизни;
- формирование привлекательного образа молодого человека, ведущего здоровый образ жизни;
- пропаганда среди молодежи массовых видов спорта, таких как футбол, мини-футбол, хоккей, бокс;
- развитие технических видов спорта как наиболее зрелищных и привлекательных для молодежи.
5. Поддержка молодых семей и молодых специалистов на селе в решении жилищных вопросов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Перечисленные основные направления деятельности Управления были определены с целью обозначения основных позиций по отношению к развитию молодежи и определения общественных инициатив, имеющих режим особой поддержки.
Организация временной трудовой занятости
несовершеннолетних и молодежи
С 1993 года проводится целенаправленная работа по организации временной трудовой занятости детей и молодежи на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Это одно из главных направлений программы. С 2000 года этот вид деятельности осуществляется муниципальным учреждением «Молодежная биржа труда» («МБТ») совместно с центром занятости населения города Южно-Сахалинска.
С начала 2010 года в «МБТ» обратилось за помощью в индивидуальном трудоустройстве 583 человека. Из них:
- по индивидуальной заявке - 251 человек;
- по коллективной заявке – 332 человека.
От организаций и предприятий поступило 43 заявки на заключение договоров о совместном трудоустройстве несовершеннолетних и молодежи. Заключено 36 договоров о совместном трудоустройстве несовершеннолетних и молодежи, в том числе:
- 4 договора с социально-значимыми учреждениями города (РЦ «Преодоление», МОУ СКОШ 8 вида, Управление социальной защиты, Социально-реабилитационный центр);
- 4 договора с общественными организациями (ООО «Сахалинская областная федерации футбола», «Сталь», «Франтирер», «Глена»);
- 28 договоров с муниципальными учреждениями образования, физической культуры и спорта, культуры и молодежной политики.
Всего за 2010 год через «МБТ» трудоустроено 718 человек, из них 505 человек получили материальную поддержку от ОГУ ЦЗН города Южно-Сахалинска от 1400 до 1700 рублей на одного человека в месяц.
В отчетном периоде проведены совместные совещания:
1) с Департаментом образования - по вопросу трудоустройства несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
18 марта – Заседание по вопросу организации временной трудовой занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период летних каникул;
2) заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска – по вопросу трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) с ОГУ ЦЗН города Южно-Сахалинска:
- 18 мая – проведена ярмарка вакансий для несовершеннолетних и молодежи;
- 25 мая – проведена выездная ярмарка вакансий для несовершеннолетних и молодежи, проживающих в п. Синегорье, п. Ключи;
- 08 июня – совещание совместно с общественными организациями по вопросу трудоустройства в период летних каникул и организации студенческих трудовых отрядов.
С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, трудоустроенных на временные рабочие места проводится ряд мероприятий по ОТ и ТБ в соответствии с ГОСТОМ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда». Для этого был разработан и проведен вводный инструктаж со всеми принятыми на работу, включая профилактику травматизма и инструктаж по пожарной безопасности (ФЗ «О пожарной безопасности»). Также руководители трудовых бригад были ознакомлены и проконсультированы по необходимым правилам, нормативным документам, мерам по технике безопасности и охране труда, по просьбам руководителей были разработаны инструктажи на рабочем месте для несовершеннолетних граждан и молодежи, с учетом специфики работы. После прохождения вводного инструктажа каждый работник ставит подпись в журнале вводного инструктажа.
За отчетный период было осуществлено 202 проверки по технике безопасности и охране труда несовершеннолетних граждан и молодежи, (2 раза в месяц в организациях, где работали несовершеннолетние граждане и 1 раз в месяц в организациях с совершеннолетними работниками). По окончанию проверки составлены акты соблюдения условий труда, правил ТБ и ОТ несовершеннолетних граждан и молодежи, в которых указаны осуществление учета рабочего времени, соблюдение режима и условий труда, обеспечение необходимым инвентарем и оборудованием временных работников. Акты подписаны сторонами, осуществляющими проверку.
В 2010 году о деятельности МУ «МБТ» было сделано 10 публикаций в СМИ и новостных Интернет-порталах. Из них 3 сюжета в новостных программах телеканалов ГТРК «Сахалин», ОТВ, АСТВ.
Одной из основных целей МУ «МБТ» является создание рабочих мест для подростков и молодежи из социально незащищенных семей. Из данной категории за отчетный период было трудоустроено 314 человек:
- неполные семьи – 198 чел.;
- малообеспеченные семьи – 23 чел.;
- сироты и подростки, находящиеся под опекой – 27 чел.;
- с ограниченными физическими возможностями – 30 чел.;
- несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН – 7 чел.;
- несовершеннолетние, состоящие на учете в ОДН – 8 чел;
- дети из многодетных семей – 21 чел.
В период август-декабрь текущего года за счет средств субсидии областного бюджета на организацию субсидированных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городском округе «Город Южно-Сахалинск» было трудоустроено 109 человек.
Всего на организацию трудовой занятости несовершеннолетних граждан и молодежи в 2010 году израсходовано 4992,108 в том числе:
- местный бюджет – 4 497, 9 тыс. руб.;
- средства областного бюджета – 494,208 тыс. руб.
За отчетный период МУ «Молодежная биржа труда» были проведены работы по оптимизации работы и расширению спектра оказываемых услуг.
Для оптимизации работы:
- созданы и регулярно ведутся электронные базы данных обратившихся несовершеннолетних и молодежи, желающих трудоустроиться на временную работу;
- созданы электронные базы данных трудоустроенных МУ «МБТ» несовершеннолетних граждан и молодежи;
- создана электронная база данных соискателей на постоянную занятость.
По запросу сторонних организаций были подобраны и направлены кандидаты на вакантные места для постоянной занятости. В период с июня по август 2010 года в МУ «МБТ» обратились 3 организации различных форм собственности с просьбой о подборе кандидатов на вакантные места с перспективой постоянного трудоустройства. Были поданы заявки от ЗАО «ТТК», ночной диско-клуб «Инфинити» и ООО «Фокс медиа», поданные заявки обработаны и кандидаты направлены на собеседования. Кроме этого осенью текущего года руководство т/д «Амикс» вышло с предложением о трудоустройстве 8-ми студентов очного отделения на период с ноября по декабрь 2010 года на должность консультант торгового зала с оплатой за счет средств работодателя.
Всего в сторонние организации для трудоустройства на постоянной основе было направлено 17 чел.
Проведение мероприятий в рамках патриотического воспитания граждан
С 1991 года ведется совместная работа с Южно-Сахалинской местной общественной организацией «Молодежное поисковое объединение «Франтирер» (далее «Франтирер»). Более 80 ребят допризывного возраста приняли участие в организованной «Франтирер» при поддержке администрации города военно-спортивной игре «Зарница», которая прошла на базе Отряда Милиции Особого Назначения. Общественной организации была оказана помощь в приобретении необходимого оборудования для проведения учебно-установочных стрельб из пневматического оружия. В стрельбах приняло участие 323 человека. Ежегодно оказывается помощь членам общественной организации в обеспечении их участия в соревнованиях регионального и общероссийского уровня. В 2010 году 7 членов «Франтирер» из «Лаборатории исторической реконструкции «Вольный город» приняли участие в соревнованиях по историческому фехтованию «Меч Востока 2010», который состоялся в городе Хабаровск. При поддержке администрации города Южно-Сахалинска опубликована книга «Две войны: не круглая дата», посвященная работе детско-юношеской экспедиции «Франтирер».
Особое внимание уделяется работе с общественными организациями, осуществляющими работу по воспитанию у детей и молодежи любви к родному краю, бережного отношения к природе. Наиболее активным из них (Сахалинская региональная общественная организация клуб «Бумеранг», Сахалинская общественная организация «Экологический центр «Родник», Южно-Сахалинская местная общественная организация «Глена») предоставлены юридические адреса для регистрации, а также помещения для организации своей работы. В 2010 году проведен ряд совместных мероприятий.
Муниципальным учреждением «Молодежно-подростковый центр «Южный» совместно с Сахалинской общественной организацией «Экологический центр «Родник» в летний период были организованы лагеря дневного пребывания эколого-краеведческого направления, в которых провело каникулы 219 человек.
Важнейшим направлением в работе с общественными организациями патриотического направления является организация взаимодействия с Городским советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. При поддержке администрации города Южно-Сахалинска советом ветеранов проведен ряд мероприятия, в том числе:
- заседание круглого стола на тему «Комплексный подход к патриотическому воспитанию молодежи», участники - члены городского клуба «Ветеран», представители молодежных общественных объединений и организаций, духовенство и другие заинтересованные учреждения и организации;
- VII отчетно-выборная конференция городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, в которой активно принимали участие волонтеры из представителей молодежи, школьники СОШ города;
- выездная встреча с советом ветеранов войны, труда и правоохранительных органов в городе Холмске, посещение музея боевой славы, встреча с учащимися школ города и посещение пограничного сторожевого корабля.
Регулярно проводятся совместные мероприятия при участии добровольцев Управления. В 2010 году в рамках празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне было инициировано создание Городского штаба волонтерского движения. В его состав вошли представители студенческого самоуправления, молодежных общественных организаций, школьного самоуправления. Благодаря его работе более 100 ребят приняли участие в организации и проведении мероприятий, посвященных празднованию 9 Мая и 2 Сентября. В настоящее время ведется работа по регистрации общественной организации добровольцев «Содействие».
Оказывается содействие молодежным общественным объединениям при проведении патриотических акций и мероприятий. Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике было оказано содействие в проведении акции «Победа в граффити», посвященной 65-ой годовщине победы в Великой Отечественной войне, проводимой проектной группой гимназии № 1 им. А.С. Пушкина 8 мая 2010 года на территории парка культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина и пл. Победы. Лучшие художники в стиле граффити были награждены грамотами и ценными призами.
Традиционно на улицах города в преддверии 9 Мая и 2 Сентября проводится общероссийская акция «Георгиевская ленточка», в рамках ее проведения в 2010 году добровольцами было роздано свыше 15 000 георгиевских ленточек.
В рамках празднования Дня Победы и Дня окончания второй мировой войны в городском парке культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина для ветеранов и жителей города была организована «Солдатская поляна» с концертной программой и угощением традиционной солдатской кашей.
Большой популярностью у молодежи пользуется традиционное восхождение на Пик Чехова, посвященное Победе в Великой Отечественной войне. В 2010 году в мероприятии, организованном по инициативе регионального отделения всероссийской молодежной общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», приняло участие свыше 500 жителей города Южно-Сахалинска. Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска было организовано звуковое сопровождение митинга, предшествующего восхождению. В августе 2010 года воспитанники МОУ ДЮСШ города приняли участие в акции «Восхождение на гору Российская», посвященной празднованию Дня государственного флага Российской Федерации.
Для повышения престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, формирования гражданско-патриотического сознания молодых людей Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска совместно с городским военным комиссариатом дважды в год проводятся торжественные проводы в Вооруженные Силы Российской Федерации.
В рамках гражданско-патриотического воспитания ежегодно в День Конституции Российской Федерации в администрации города Южно-Сахалинска проводится торжественное вручение паспортов 14-ти летним гражданам, добившимся особых успехов в учебе и общественной жизни.
Регулярно проводятся спортивно-массовые мероприятия:
- открытый турнир по волейболу «Кому за 50 лет», посвященный Дню защитника Отечества (60 чел.);
- легкоатлетическая эстафета, посвященная празднованию 65-й годовщины Победы (200 чел.);
- первенство города среди учащихся СОШ по пулевой стрельбе, посвященное празднованию Дня защитника Отечества (60 чел.);
- первенство города на «Кубок Победы» по пулевой стрельбе среди учащихся СОШ, СУЗов, ВУЗов города (80 чел.);
- турнир по настольному теннису, посвященный Дню защитника Отечества (40 чел.);
- открытый турнир среди ветеранов Великой Отечественной войны и трудового фронта, посвященный празднованию 2 сентября, Дня окончания Второй мировой войны (12 ветеранов, 20 детей).
Работа по патриотическому воспитанию по месту жительства ведется Управлением на базе клубов муниципального учреждения «Молодежно-подростковый центр «Южный» по следующим направлениям:
1. Организация и обновление экспозиции историко-этнографического музея «Наследие» на базе детско-молодежного клуба «Синегорье».
2. Деятельность клуба «Ветеран», организованного на базе детско-молодёжного клуба «Альтаир», объединяющего пожилых людей: ветеранов ВОВ, ветеранов трудового фронта, - для решения социальных, психологических проблем пожилых людей. В 2010 году (9 мая) клубу «Ветеран» исполнилось 15 лет, в его состав входят 35 человек.
3. Волонтерская деятельность детей и педагогов клубов по месту жительства:
- акция «Тимуровская команда» (помощь членам клуба «Ветеран»);
- акция «Мы рядом с вами», поздравления ветеранов на дому в Новогодние и Рождественские праздники, оказание посильной помощи.
4. Праздничное мероприятие «Поздравим всем двором» на придворовой территории детско-молодёжного клуба «Альтаир» (2010 год – о 350 чел., из них 35 ветеранов войны и трудового фронта, 65 детей, подростки, молодёжь, взрослое население микрорайона). В программе мероприятия - концерт, угощение солдатской кашей из полевой кухни.
5. Деятельность клуба «Гражданско-патриотический центр «Юный гражданин России», созданный на базе детско-молодежного клуба «Искорка» (165 человек, из них 100 человек - подростки от 13 до 18 лет и 28 человек - молодежь от 18 до 30 лет).
6. Проведение акций патриотической направленности по месту жительства, например акции «Пусть всегда будет солнце!» - выявление и устранение случаев нанесения на фасадах домов города изображений фашистской символики, надписей националистического характера.
Осуществление поддержки молодых спортсменов и активистов общественных организаций для участия в региональных и общероссийских соревнованиях, молодежных форумах
- для участия в областных турнирах по хоккею и мини-футболу были направлены команды-победительницы отборочных турниров городского округа «Город Южно-Сахалинск» - в город Макаров;
- направлена в г. Новосибирск, для участия в Открытом Первенстве Сибири по интеллектуальным играм с 24 февраля по 1 марта 2010 года сборная команда города Южно-Сахалинск молодежной организации «Интеллектуальный клуб «Логос»;
- направлена команда в г. Владивосток для участия в региональном большом летнем Турнире по военно-тактической игре Вархаммер.
- направлен член клуба «Спарта» для участия в чемпионате мира по Греко-римской борьбе в г. Москва;
- направлена команда в составе 5 человек для участия во Всероссийских турнирах памяти Героев – Дальневосточников, проходящих в гг. Уссурийск и Комсомольске – на Амуре;
- направлена команда ЮСМОО Спортивного Бального Танца «Альтаир» из двух человек для участия в Чемпионате России по спортивным танцам «Слава России 2010», который прошел с 25 по 31 октября 2010 года в г. Москва.
Организация и проведение общегородских культурно-массовых мероприятий с привлечением различных молодежных организаций и объединений:
- совместно с волонтерским Штабом «Содействие» был проведен с 16 по 22 января 2010 года в ТРК «Сити Молл» конкурс рисунков «Сити Молл в картинках»;
- с 16 по 19 июля 2010 года совместно с ЮСМОО «Молодежно-поисковое объединение «Франтирер» был проведен летний молодежный лагерь на берегу озера Русское, в рамках проведения которого был проведен ряд мероприятий, направленных на формирование толерантного поведения среди молодежи;
- в сентябре для участия в молодежном сахалинском образовательном форуме СелиСах направлены волонтеры штаба волонтерского движения Содействие;
- молодежному движению «Энкаунтер» была оказана помощь в проведении молодежной ролевой игры, посвященной 65-ой годовщины освобождения Южного Сахалина и Курильских островов;
- совместно с СРОО «Молодая гвардия Единой России» был реализован проект «Зеленый город» по приведению в порядок улиц города, спортивных площадок, дворовых площадок;
- Южно-Сахалинской местной молодежной общественной организации «Франтирер» была оказана помощь в издании брошюры «Две войны: не круглая дата»;
- 11 сентября на пл. Ленина был проведен праздник физической культуры и спорта, посвященного празднованию 128-й годовщины со дня основания города Южно-Сахалинска с привлечением спортивных федераций;
- 11 сентября на пл. Ленина был проведен концерт, посвященный празднованию 128-й годовщины со дня основания города Южно-Сахалинска;
- совместно с промо группой «Dance Code Event» 18 сентября 2010 года на территории ГПКиО был проведен городской праздник "Последний день лета", приуроченный ко Дню знаний.
- совместно с областной федерация бокса 23-24 октября 2010 года в спортивном зале «Локомотив» Д/к железнодорожников был проведен Турнир по боксу памяти боксеров Сахалинской области Б.М. Коревского, Н. Головоненко, В.П. Баюшкина.
- совместно со штабом волонтерского движения «Содействие» 13-14 ноября 2010 года был проведен любительский турнир по футболу среди молодежи.
Работа клубов по месту жительства
В МУ МПЦ "Южный" работают 10 детско-молодёжных клубов, расположенных в разных микрорайонах города, в том числе в отдаленных и не совсем благополучных: с. Синегорье, пл. р-н Новоалександровск, ул. Украинская (район ТЭЦ-1). В штате муниципального учреждения 8 директоров, 2 педагога-организатора, 1 специалист по работе с молодёжью, 19 педагогов дополнительного образования, 12 педагогов дополнительного образования по спортивной работе.
В клубах работают 57 кружков различной направленности: эколого-туристической, историко-этнографической, спортивной, художественно-эстетической и декоративно-прикладной. Деятельность клубов осуществляется на безвозмездной основе, что позволяет обеспечить досуг и занятость несовершеннолетних различных социальных групп. Особое внимание уделяется работе с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Проводится комплекс мероприятий по своевременному выявлению данной категории несовершеннолетних и их семей – педагоги клубов участвуют в рейдах с участковыми инспекторами по неблагополучным семьям в микрорайонах, привлекают детей из таких семей к участию в мероприятиях, проводимых клубами, осуществляется активное сотрудничество с ОГУ СРЦ. В клубах по месту жительства проходят ежеквартальные встречи с участковыми инспекторами, проводятся профилактические беседы и часы для воспитанников клубов, с привлечением специалистов из правоохранительных органов, представителей наркологического диспансера, МЧС и др. С целью оказания психологической помощи детям и родителям, проводятся консультирования психологами.
Муниципальное учреждение осуществляет совместную работу с общественными организациями «Родник», «Бумеранг», «Франтирер», «Глена», направленную на экологическое воспитание, через экологическое просвещение и привлечение к защите и охране окружающей среды активными формами: операции «Чистый двор» (трудовые десанты, субботники по санитарной очистке прилегающих к клубам территорий); операции «Чистый берег» проводятся во время выездов отрядов лагеря дневного пребывания «Южный» на побережье Анивского залива, п. Таранай, Стародубское и Пригородное. Проводятся совместные культурно-массовые мероприятия.
Всего за 2010 год клубами по месту жительства было проведено 243 мероприятия различной направленности.
С целью профессиональной ориентации несовершеннолетних педагоги клубов организовывают экскурсии на предприятия города (ГУП «Аэропорт «Южно-Сахалинск», рыбоводные заводы области п. Стародубское и Мальки, завод «Колос», ТЭЦ, Гидрологическую службу и другие), по итогам которых для ребят проводятся конкурсы, викторины, беседы.
В связи с тем, что клубы посещают подростки более 10 национальностей и различных вероисповеданий особое внимание уделяется толерантному воспитанию. Для этого в клубах проводятся мероприятия по знакомству с традициями и праздниками различных национальных культур. Регулярно проводятся беседы по противодействию экстремистской деятельности и разжиганию национальной розни с привлечением специалистов.
Ведется работа по созданию условий для развития физической культуры и массового спорта среди детей и подростков. В клубах МУ «МПЦ «Южный» организована работа кружков спортивной направленности с участием педагогов дополнительного образования по спортивной работы. Для детей и подростков проводятся спортивные мероприятия, акции, турниры по хоккею, футболу, шахматам, шашкам, настольному теннису.
Особое внимание также, уделяется профилактике употребления наркотических и психоактивных веществ. Ведется совместная работа с Управлением Федеральной Службы по контролю за оборотом наркотиков, в клубах проводятся беседы на правовые темы. Проводятся конкурсы рисунков и плакатов «Нет - наркотикам!».
Сегодня вся деятельность клубов по месту жительства муниципального учреждения «Молодежно-подростковый центр «Южный» направлена на профилактику правонарушений, отвлечение несовершеннолетних и молодежи от антиобщественных действий и способствует адаптации в социуме.
С целью поддержки и поощрения деятельности клубов по месту жительства ежегодно проводится смотр-конкурс клубов по месту жительства. В отчетном году в конкурсе приняли участие 7 клубов. По результатам конкурсного отбора победителями стали клубы по месту жительства «Альтаир» и «ГПЦ «ЮГР».
Организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних и молодежи
Летом 2010 года на базе учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Южно-Сахалинска было организована 21 лагерная смена с общим охватом детей 557 человек.
Лагеря имели различную направленность: спортивную, экологическую, с организацией туристических походов и выездов на природу. Лагеря посещали дети в возрасте от 7 лет до 12 лет.
Средняя стоимость путевки составила:
- в лагерях, организованных на базе клубов по месту жительства, - 8 000 руб.;
- в лагерях, организованных на базе спортивных школ, - 5 500 руб.
Продолжается совместная работа Управления по физической культуре, спорта и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска с общественными организациями. Традиционно организуются выездные, туристические и палаточные лагеря для подростков среднего и старшего школьного возраста.
В лагерях всех типов для ребят было организовано двух- и трехразовое горячее питание. Для этого перед началом летней оздоровительной кампании проведены конкурсы на основании федерального закона РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». По итогам конкурсов заключены договоры.
Продолжена практика страхования детей посещающих летние лагеря всех типов.
Кроме летнего отдыха несовершеннолетние и молодежь старше 14 лет имели возможность трудоустроиться в период летних каникул. В летний период 2010 года было трудоустроено 235 несовершеннолетних и молодежи.
Основными формами занятости являются трудовые бригады, организованные на базе общеобразовательных учреждений. Ребята осуществляли общественно-полезную деятельность по благоустройству территорий своих школ, скверов, улиц города.
Средняя заработная плата в текущем году составила 6000 рублей. Кроме этого предусмотрена материальная поддержка из ОГУ ЦЗН города Южно-Сахалинска (до 1700 рублей).
Финансирование организации трудовой занятости несовершеннолетних осуществляется из местного бюджета за счет средств программы «Молодежная политика в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2006-2010 годы».
Одной из важнейших задач, стоящей перед МУ «МБТ», является обеспечение безопасности трудоустраиваемых подростков. С этой целью специалистами учреждения проводятся проверки организаций, трудоустраивающих подростков и молодежь, на предмет соблюдения Техники безопасности и Охраны труда.
Однако существует ряд проблем:
1. В соответствии с требованиями Роспотребнадзора в учреждениях, осуществляющих организацию летнего отдыха детей, необходимо наличие медицинского работника или договора с детским медицинским учреждением на оказание услуг по медицинскому обслуживанию. В 2010 году в связи с кадровым дефицитом медицинского персонала в учреждениях здравоохранения не было возможности заключить договор на обеспечение медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием детей в учреждениях молодежной.
2. Потенциальные работодатели отстраняются от работы с несовершеннолетними в связи с повышенной ответственностью за обеспечение необходимых условий труда и сохранение здоровья ребят.
На основании вышеизложенного необходимо отметить, что существующие на сегодня формы организации летнего отдыха и занятости детей, подростков и молодежи не отвечают современным требованиям. Ужесточающиеся требования контролирующих органов (Роспотребнадзор, ГИБДД, ГО МЧС и т. д.), направленные на обеспечение комфортного и безопасного отдыха детей и подростков, сегодня не позволяют заниматься организацией отдыха и занятости в малобюджетном формате.
Проведение мероприятий направленных на противодействие экстремисткой деятельности в молодежной среде
- В 1 квартале 2010 года совместно с городским штабом волонтерского движения «Содействие» было проведено анкетирование. Возрастная социальная группа – студенты ВУЗов. Около 40 % респондентов признают наличие данной проблемы в городе.
Результаты анкетирования показывают, что в студенческой среде как наиболее толерантной, открытой и образованной категории молодежи вопрос наличия проблемы националистического экстремизма стоит не остро. Таким образом у большинства представителей студенческой молодежи сформировано осознанное отношение к общечеловеческим ценностям: «Человек как Иной», «Человек как Другой».
- В рамках молодежного сахалинского образовательного форума СелиСах, организованном на территории ДОЛ «Сахалинский Артек», был проведен форум по профилактике экстремизма и формированию толерантного поведения в молодежной среде. Целью данного форума являлись профилактика экстремизма и формирование толерантности в молодёжной среде. Программа включала лекции, мастер-классы, дискуссию, интерактивные формы обучения. По итогам участниками форума было подготовлено обращение к жителям Сахалинской области с призывом о мире и согласии.
- 10 декабря 2010 года состоялся III городской открытый фестиваль национальных культур «Мир без границ». В нем приняли участие самодеятельные, народные, фольклорные ансамбли и солисты-исполнители, представляющие различные виды и жанры национальных культур, чьи представители проживают в Южно-Сахалинске. Впервые в фестивале приняли участие представители малочисленных коренных народов севера. Участникам фестиваля были вручены дипломы и памятные подарки.
Реализация социально-значимых проектов
Помимо вышеперечисленных основных направлений муниципальной молодежной политики в городском округе «Город Южно-Сахалинск» Управлением велась работа по реализации ряда крупных проектов:
- формирование волонтерского движения;
- вовлечение студенчества города Южно-Сахалинска в работу по реализации молодежной политики;
- организация комплекса культурно-массовых мероприятий;
- усиление взаимодействия заинтересованных организаций в работе по патриотическому воспитанию молодежи, повышение качества и количества проводимых мероприятий.
С целью формирования волонтерского движения ведется работа по регистрации волонтерской общественной организации «Содействие», работа которой направлена на поддержку органов власти в реализации молодежной политики на территории города, привлечение в организацию новых участников, реализацию социально-значимых проектов. Согласно проведенным исследованиям 96 % молодежи волнует судьба города, при этом 40 % опрошенных не имеют представления об участии молодежи в жизни города. Наиболее яркие мероприятия, в которых молодежь Южно-Сахалинска, по мнению опрошенных, принимает активное участие – уборка мусора, участие в политических акциях и помощь в организации праздничных мероприятий. При этом уже три года подряд (2008-2010) волонтеры принимают участие в проведении социально-значимых акций и мероприятий.
Продолжается работа со студенчеством города Южно-Сахалинска. В ходе проведенного социологического исследования было отмечено, что молодежь не получает всю информацию о проводимых мероприятиях в области молодежной политики. При этом низкая активность молодежи в жизни города объясняется тем, что молодежь недостаточно эффективно привлекают к работе в этом направлении.
Все вышеперечисленные основные направления муниципальной молодежной политики реализуются в соответствии с посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Совета Федерации, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760р), Указом Президента Российской Федерацией «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (от 9 октября 2007 года № 1351) и направлены на решение задач, связанных с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
Финансирование мероприятий программы
Всего за отчетный период на выполнение мероприятий программы «Молодежная политика в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на период 2006-2010 годы» израсходовано 8 915,9 тыс. руб. средств местного бюджета. В том числе:
- проведение культурно-массовых и участие в спортивных мероприятиях, акциях, фестивалях, форумах и т. п. – 3 923,792 тыс. руб.;
- организация трудовой занятости детей и молодежи – 4 992,108 тыс. руб.
Выполнение программы
«Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в городском округе «Город Южно-Сахалинск»
на 2006-2010 годы»
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике был проведен ежегодный конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации темы борьбы со злоупотреблением и распространением наркотиков. Для участия в конкурсе были представлены 5 заявок:
1) Сюжет – «Дезоморфин – неласковый убийца», автор С.В. Болдырева, руководитель проекта Сердюк Н.В., телекомпания «ОТВ».
2) Телепрограмма – «Черта», автор С.В. Болдырева, руководитель проекта С.В. Болдырева, телекомпания «ОТВ».
3) Социальные ролики – «Будь сильным!»; «Сахалин против наркотиков»; «Сообщи, где торгуют смертью»; «Мы за счастливые семьи», автор Е.В. Опрышко, руководитель проекта Л.М. Шапка, телекомпания «Акватория».
4) Ток-шоу о борьбе с наркотиками «Глаза в глаза», автор Е.А. Женченко, руководитель проекта В.Г. Помыткина, филиал ВГТРК «ГТРК «Сахалин».
5) Специальный репортаж «Легальные наркотики» и «Борьба с наркобизнесом», автор Глеб Писклов, руководитель проекта В.Г. Помыткина, филиал ВГТРК «ГТРК «Сахалин».
Победителем конкурса в номинации «За лучшую телепередачу» было признано ток-шоу «Глаза в глаза», вышедшей в 14 ноября 2010 года на канале филиала ВГТРК «ГТРК «Сахалин», телеканалы «Россия-1» и «Россия-24». Лауреатами конкурса признаны:
- сюжет – «Дезоморфин – неласковый убийца», автор С.В. Болдырева;
- телепрограмма – «Черта», автор С.В. Болдырева;
- социальные ролики – «Будь сильным!», «Сахалин против наркотиков», «Сообщи, где торгуют смертью», «Мы за счастливые семьи», автор Е.В. Опрышко;
- специальный репортаж «Легальные наркотики» и «Борьба с наркобизнесом», автор Глеб Писклов.
В рамках программы также были проведены мероприятия, направленные на привлечение молодежи к массовым видам спорта:
- 07 февраля 2010 года было проведено Первенство города по спортивному ориентированию. В мероприятии приняло участие 126 человек;
- 22-23 июня 2010 года состоялась Спартакиада среди спортивных оздоровительных лагерей дневного пребывания. В мероприятии приняло участие 96 человек;
- в декабре прошли Соревнования среди детей и подростков по лыжным гонкам. В этом мероприятии приняло участие около 100 человек.
Победителям и участникам спортивных мероприятий были вручены медали, грамоты и ценные призы.
Всего на реализацию мероприятий программы было израсходовано 60,0 тыс. руб.
Выполнение муниципальной целевой Программы «Доступное и комфортное жилье – южносахалинцам» на период до 2015 года»
1. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
Решением городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» принята 28.06.2006 № 324/18-06-3 подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – подпрограмма).
В 2010 году с февраля по июль Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска ввелся прием документов на участие в подпрограмме на 2011 год. В течение этого периода было принято:
- 322 заявления от молодых семей в комиссию по признанию молодых семей и молодых специалистов на селе нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- 265 заявлений от молодых семей на участие в подпрограмме.
Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска были выданы свидетельства (очередь 2010 года):
- 27 октября 2010 года свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в количестве 5 штук;
- 06 декабря 2010 года свидетельств на приобретение (строительство) жилья в количестве 6 штук.
В 2010 году Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска оплачено 46 свидетельств, из них:
- 39 свидетельств на приобретение (строительство) жилья (очередь 2009 года);
- 2 свидетельства на приобретение (строительство) жилья (очередь 2010 года);
- 5 свидетельств на получение дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) (очередь 2010 года).
Финансирование подпрограммы отображено в таблице № 1.
Таблица № 1
Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» с федерального, областного и местного бюджетов
руб.
| | Уровень бюджета | ВСЕГО | ||
| федеральный | областной | местный | ||
| Очередь 2009 г. | 12 058 740,0 | 18 202 806,0 | 5 401 432,0 | 35 662 978,0 |
| Очередь 2010 г. | 1 663 200,0 | 594 000,0 | 118 800,0 | 2 376 000,0 |
| Очередь 2010 г. - дети | 0,0 | 1 339 227,27 | 426 527,73 | 1 765 755,0 |
Исполнено | 13 721 940,0 | 20 136 033,27 | 5 946 759,73 | 39 804 733,0 |
| Утверждено на 2010 г. (лимит) | 16 008 840,0 | 24 479 307,71 | 6 442 000,0 | 46 930 147,71 |
| Возвращенные остатки в бюджет (очередь 2009 года) | 0,0 | 2 858 274,44 | 0,0 | 2 858 274,44 |
| Остаток | 2 286 900,0 | 1 485 000,0 | 495 240,27 | 4 267 140,27 |
Участниками подпрограммы 2009 года из 68 свидетельств реализовано 64. В связи с тем, что 4 молодые семьи не реализовали свидетельства, образовался остаток по областным средствам в размере 2 858 274,44 рубля, который возращен в бюджет Сахалинской области.
Причиной образования остатка по федеральным и областным средствам является то, что четыре молодые семьи – участницы Подпрограммы 2010 года не реализовали свидетельства в связи с тем, что им свидетельства были выданы 06.12.2010. Срок действия данных свидетельств заканчивается 06.09.2011.
2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе»
Постановлением мэра города Южно-Сахалинска принята 13.08.2009 № 1454 подпрограмма «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» (далее – подпрограмма). Данная подпрограмма реализуется на условиях софинансирования федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.
Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска 19 ноября 2010 года выданы 2 свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности городского округа «Город Южно-Сахалинск».
По состоянию на 30.12.2010 2 молодым специалистам на селе из трех источников финансирования была перечислена социальная выплата на блокированные счета специалистов на общую сумму 2 502 990 рублей 00 копеек, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета – 298 034,6 рубля;
- областного бюджета – 1 847 385,4 рублей;
- местного бюджета – 357 570 рублей.
В 2010 году с марта по апрель Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска проводился прием документов на участие в подпрограмме в 2011 году. Принять участие в подпрограмме 2011 года молодые специалисты не изъявили желание по причине того, что одним из основных условий является предоставление документов, подтверждающие наличие собственных средств на дату сдачи документов, а их у молодых специалистов нет.
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска вышло с предложением в Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области о внесение соответствующих поправок в нормативные правовые акты Сахалинской области, позволяющих эффективнее реализовывать мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Выполнение муниципальной целевой Программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на период 2009-2011 годы»
В рамках реализации раздела «Молодежное предпринимательство» настоящей программы были проведены следующие мероприятия:
1. Создание системы по обучению и подготовки кадров для малого предпринимательства. С этой целью было организовано анкетирование 200 кандидатов на участие в обучающих профильных мероприятиях в тренинговом режиме. По итогам обработки полученных данных было определено 100 участников обучающих мероприятий, отвечающих необходимым профессиональным требованиям. Эти юноши и девушки прошли обучение по ведению проектной деятельности, бизнес-планированию, эффективной коммуникации в деловом общении, продвижению бизнес-идей с помощью PR-технологий.
2. Проведение на конкурсной основе ролевых экономических игр с молодежью, формирование активных молодежных команд и проведение семинаров для начинающих молодых предпринимателей. После обучающей программы ребята приняли участие в ролевых экономических играх, основная цель которых – формирование активных молодежных команд и привлечение их к процессу выработки критериев поведения субъектов предпринимательской деятельности, моделирования системы принципов и отношений в бизнес-сообществе областного центра.
3. Проведение форумов молодых предпринимателей (конкурсы, фестивали, круглые столы). Перед итоговым форумом для защиты бизнес-проектов в администрации города Южно-Сахалинска проведен круглый стол в форме переговорной площадки с участием представителей власти, бизнеса, общественных организаций. Основная цель мероприятия – выявление основных проблем молодежного предпринимательства, выработка методики по эффективному решению данных проблем, привлечение активных сообществ молодежи к проектной деятельности, направленной на разработку молодыми людьми бизнес-идей и дальнейшую их реализацию как действующих бизнес-проектов.
В ходе подготовки своих бизнес-проектов начинающие предприниматели приняли участие в работе круглого стола «Молодежное предпринимательство» в рамках Дальневосточного молодежного образовательного форума «Селисах». В дискуссионном режиме они смогли продемонстрировать навыки грамотного бизнес-планирования, дипломатии в ведении деловых переговоров и узнать компетентное мнение о рентабельности своих проектов для инвесторов и их актуальность для бизнес-сообщества.
Защита наиболее успешных бизнес-проектов в сфере молодежного предпринимательства состоялась в октябре 2010 года. Было представлено 6 бизнес-планов, достигших уровня самостоятельных проектов в результате грамотного бизнес-планирования. Лучшими были признаны проекты: «Финансовый консалтинг» Павла Заржевского и «Теплосбережение» Николая Вострова. В дальнейшем молодым предпринимателям будет оказана необходимая организационная и методическая помощь в реализации бизнес-проектов.
Всего на реализацию мероприятий раздела «Молодежное предпринимательство» программы было израсходовано 299,00 тыс. руб.
Наиболее трудные проблемы возникшие в прошедшем году:
1. На сегодняшний день, несмотря на то что в 2008 году на территории Российской Федерации введены должности работников учреждений органов по делам молодёжи «специалист по работе с молодёжью», «специалист по социальной работе с молодёжью» отсутствует нормативно-правовая база на федеральном и региональном уровнях. Для определения условий оплаты труда, исходя из особенностей в содержании и условиях труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, требуется разработка отраслевой системы оплаты труда по указанным должностям на федеральном и региональном уровнях.
Также, с целью приведения в соответствие требований к квалификационным категориям работников учреждений сферы молодёжной политики законодательным актам считаем необходимым разработать на региональном уровне нормативно-правовую базу и механизм проведения аттестации руководящих работников и специалистов учреждений сферы молодёжной политики.
2. Необходимо расширение сети учреждений молодежной политики на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». Прежде всего, за счет открытия новых клубов в селах, поселках и планировочных районах города. Необходимость проведения этой работы определена и Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.05.2010 № 255 «О нормативах минимального обеспечения молодежи областными и муниципальными учреждениями по месту жительства». По состоянию на 1 января 2010 года на территории городского округа проживало 46 872 молодых человека в возрасте от 14 до 30 лет. Это значит, что в соответствии с утвержденными нормативами на территории города должно работать 23 муниципальных многофункциональных молодежных центра (клуба).
Основные задачи на 2011 год
Основными задачами, на решение которых будет направлена работа Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска в 2011 году, являются:
1. Организация общественных работ для молодежи 18-30 лет из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
2. Патриотическое воспитание подрастающего поколения.
3. Создание условий для физического воспитания и оздоровления детей и молодежи.
4. Ремонт клубов по месту жительства.
5. Сотрудничество с детскими и молодежными общественными организациями и объединениями.
6. Организация работы, направленной на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, а также на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
7. Проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
8. Реализация подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение жильем», позволяющие решить жилищные вопросы жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск».
9. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
Проведение конференций (совещаний и пр.):
Считаем целесообразным проведение конференции с обсуждением следующих вопросов:
- нормативно-правовое обеспечение функционирования отрасли на федеральном и региональном уровнях;
- формирование системы подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации в сфере молодежной политики;
- разработка на федеральном и региональном уровне стандартов отраслевой системы оплаты труда.