Geum.ru

Конституции Российской Федерации; статья 5 Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:


Государственное регулирование землеустройства

в Белгородской области


Основным механизмом реализации земельной политики государства является землеустройство. Эффективность осуществления земельной политики определяется уровнем государственного регулирования проведения землеустройства.

Немаловажное значение при решении вопросов землеустройства имеют нормативные правовые акты, связанные с компетенцией органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления. К таким нормативным правовым актам относятся: статьи 9, 36, 67, 72, 102 и131 Конституции Российской Федерации; статья 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации; Статьи 1, 4, 5, 8, 12, 13, 29 и др. Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В отчетном докладе о социально-экономическом развитии Белгородской области в 2010 году Губернатором области Евгением Савченко отмечено, в прошедшем году сохранялась положительная динамика большинства показателей социально-экономического развития области, продолжалась реализация мероприятий, способствующих формированию и обеспечению устойчивости экономического развития, экологической безопасности, высоких стандартов качества жизни населения.

Агропромышленный комплекс является перспективным сектором экономики области, в котором реализуются мероприятия Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008-2012 годы, областных целевых программ, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и его динамичное развитие.

В своем отчетном докладе Евгений Савченко одним из приоритетных направлений назвал биологизацию земледелия. Первые шаги уже сделаны. На протяжении 7-10 лет используется метод поверхностной обработки почвы с накоплением на поверхности пожнивных остатков.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 27.02.2004 №57 утверждено Положение о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области. Внедрение данных проектов направлено на реализацию Концепции внедрения биологической системы земледелия на территории области.

2010 год стал годом рождения замечательной экологической инициативы – проекта «Зеленая столица». Цель проекта – создание благоприятной среды обитания, достижение гармоничных отношений человека и природы. Будущее за ноосферным обществом. Проект «Зеленая столица» – это и есть наш пропуск в ноосферное будущее.

За первый год реализации проекта произведено сплошное облесение 7,5 тыс. га земель, которые подверглись максимальному антропогенному воздействию. А всего планируется в течение ближайших 5-7 лет такое облесение произвести почти на 200 тыс. га.

Стали приводиться в порядок и жестче контролироваться земли, разрушенные за счет бесконтрольной добычи полезных ископаемых, и, прежде всего, места добычи местных полезных ископаемых – песка, глины, мела.

Реализация этих новаций осуществляется с проведением землеустроительных мероприятий, комплексно. В определенной технологической последовательности изучается состояние земель, проводятся обследования и изыскания, оценка качества и инвентаризация земель, проведение на этой основе предпроектных работ по планированию рационального использования земель и их охраны и кончая землеустроительными проектными работами по внутрихозяйственному землеустройству и участковому землеустройству (рабочему землеустроительному проектированию).

В соответствии с поручением Губернатора области органы местного самоуправления районов (городских округов) области подготавливают плановые объёмы земельных ресурсов естественных угодий, необходимых для реализации в 2010-2012 годах различных инвестиционных проектов на территории области. Будут подготовлены электронные карты сельскохозяйственных угодий и других земель в разрезе каждого хозяйства на территории муниципальных районов с отображением на них сведений о наличии земель по формам собственности, фактическому использованию, проведенному землеустройству, в целях выявления резервов для дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот.

Как видно в Белгородской области осуществляются значительные мероприятия в вопросах земельных правоотношений и землеустройства.

Ситуация в области развития землевладения и землепользования, характеризующаяся продолжающейся приватизацией земель, перераспределением земельных участков, прогрессирующей потерей продуктивных угодий, ущемлением законных государственных и общественных интересов обусловливает необходимость сильного, скоординированного и активного федерального присутствия в этом секторе.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, имея такой инструмент как «Положение о контроле за проведением землеустройства», утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2008 № 1061, обязано осуществлять контроль в целях обеспечения соблюдения организациями и гражданами при проведении землеустройства требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства и требований к нему.

Тем самым, органы исполнительной власти области получат возможность улучшить организацию рационального использования земель и их охрану и активно заниматься вопросами регулирования землепользования и застройки в интересах всего населения, проживающего на их территориях.


Примечание: при подготовке статьи использован доклад о социально-экономическом развитии Белгородской области в 2010 году, материалы совместных с администрацией области совещаний.