Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації
| Вид материала | Конкурс |
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Закарпатської обласної, 54.73kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації, 59.95kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації, 69.65kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Сумської обласної державної, 91.27kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови районної державної адміністрації, 25.72kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження Київської обласної державної адміністрації, 312.31kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови районної державної адміністрації, 29.32kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Сумської обласної державної, 180.19kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Сумської обласної державної, 118.09kb.
- Анал І з регуляторного впливу до проекту розпорядження Коломацької районної державної, 234.12kb.
Аналіз регуляторного впливу
проекту розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації
«Про проведення обласного конкурсу бізнес-планів
підприємницької діяльності середі молоді»
Опис існуючої проблеми
Формування ринкової системи господарювання пов'язане із зростанням підприємницької активності в усіх сферах економіки. Одним з найперспективніших напрямків створення конкурентного середовища є розвиток підприємництва. Так, на початок 2006 року в області функціонувало більше 63 тисяч суб’єктів малого підприємництва, що на 12% більше початку 2005 року, з них кількість малих підприємств за звітний 2005 рік становила 6079, що на 1% більше попереднього року. Проте, темп росту кількості малих підприємств не задовольняє вимог розвитку економіки області.
Особливу увагу в цьому напрямку займає створення сприятливих умов для розвитку молодіжного підприємництва, зменшення рівня безробіття серед молоді шляхом її залучення до підприємницької діяльності. Молодь, позитивно ставиться до ринкових форм господарювання, вона більш активна, швидко прилаштовується до змін, генерує цікаві інноваційні ідеї та втілює їх у життя.
Тому, є необхідність цілеспрямованого сприяння розвитку малого бізнесу серед молоді. При цьому важливо забезпечити ефективне використання коштів обласного бюджету, що спрямовуються на фінансування заходів комплексної Програми розвитку малого підприємництва області на 2007-2008 роки. Враховуючи вищевикладене, розроблено проект розпорядження та відповідне положення про проведення обласного конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді.
Цілі прийняття розпорядження
Підвищення рівня зайнятості серед молоді, створення нових малих підприємств і додаткових робочих місць можливе за умови планування діяльності та складання чіткого бізнес-проекту майбутньої справи. Розробка даного розпорядження переслідує основну мету - максимальне використання інтелектуального потенціалу молоді шляхом запровадження проведення різноманітних конкурсів, в тому числі і бізнес-планів підприємницької діяльності. А також інші цілі:
- реалізація інтелектуального потенціалу молоді;
- створення умов для активізації молодіжного підприємництва;
- допомога у впровадженні перспективних бізнес-проектів у життя;
- консультативна та методична підтримка молодих підприємців щодо організації власного бізнесу;
- ефективне та прозоре використання коштів, передбачених на підтримку та розвиток підприємництва;
- забезпечення засад соціального партнерства, налагодження й поглиблення співробітництва державних органів, громадських організацій та установ у сфері підтримки молодіжного підприємництва.
Можливості досягнення визначених цілей
У конкурсі можуть брати участь громадяни України від 16 до 35 років, учнівська, студентська та аспірантська молодь, безробітна молодь а також юридичні і фізичні особи-суб’єкти господарювання.
Автори подають бізнес-плани за відповідною структурою на будь-яку тему сфери підприємництва. Бізнес-плани переможців обласного Конкурсу направляються на участь у Всеукраїнському конкурсі бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді.
Перевага при визначенні переможців конкурсного відбору буде надаватися проектам, які відповідають критеріям оцінки: відповідність бізнес-плану вимогам структури; наявність чіткого фінансово-економічного обґрунтування проекту; ефективність використання коштів (період окупності, прибутковість, соціальний ефект проекту); створення нових робочих місць; оригінальність та обґрунтованість ідеї; соціальна значущість проекту, суспільна корисність від його реалізації.
Переможці конкурсу, які запропонували кращі бізнес-плани, будуть нагороджені преміями. Преміальний фонд конкурсу становлять кошти обласного бюджету, які виділені головному управлінню економіки облдержадміністрації на проведення заходів комплексної програми розвитку малого підприємництва у Житомирській області на 2007-2008 роки.
Механізм регулювання
Даний проект детально регламентує питання:
- оприлюднення інформації про проведення обласного конкурсу бізнес планів підприємницької діяльності серед молоді;
- умови конкурсу (подання всіх необхідних документів);
- порядок проведення конкурсу (районні та обласний тури конкурсу);
- критерії оцінки представлених бізнес-планів;
- розподіл організаторських функцій;
- нагородження переможців.
Альтернативи
- збереження існуючого механізму проведення обласного конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді (діюче положення нечітко регламентує механізм проведення конкурсу);
- надання бізнес-плану до інших закладів (інші організації, що проводять подібні заходи) з метою отримання кредитної лінії та реалізації власної ідеї у реальному житті.
Аналіз впливу на бізнес середовище
Проведення такого конкурсу передусім дасть можливість молоді різних вікових груп використати свої особисті якості при складанні бізнес-плану підприємницької справи. Важливим фактором є також можливість отримати фінансову допомогу на реалізацію бізнес-проектів, що в свою чергу буде сприяти створенню додаткових робочих місць, зменшенню безробіття серед молоді, особливо в районах області.
Вплив проекту на корупцію
Впровадження прозорого механізму проведення конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді за рахунок чітких критеріїв оцінки поданих робіт унеможливить прояви корупції при наданні винагороди та фінансової допомоги авторам кращих проектів.
Термін дії акта
Обласний конкурс бізнес-планів підприємницької діяльності, згідно даного проекту розпорядження, планується проводити щорічно.
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде проводитися на основі кінцевих результатів щорічного обласного конкурсу.
Показниками результативності можуть бути:
- розвиток інтелектуального потенціалу молоді (кількість отриманих бізнес-планів);
- умовне створення нових робочих місць;
- надання можливості здійснення господарської діяльності за пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку області.
Через 6 місяців з дня набрання чинності даного регуляторного акту буде проведено його базове відстеження.
Через рік з дня набрання чинності буде проведено повторне відстеження результативності.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення терміну виконання заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Таблиця вигод та витрат
| Сфера вигод | Вигоди | Витрати |
| Місцева влада | - розвиток різних галузей економіки області; - покращення іміджу місцевої влади; - активізація підприємницької діяльності серед молоді; - зростання надходжень до місцевих бюджетів. | - витрати на преміювання переможців та організацію конкурсу. |
| Суб’єкти підприємницької діяльності | - реалізація власних розумових можливостей при складанні бізнес-плану; - допомога у впровадженні кращих бізнес-проектів у життя; - створення додаткових робочих місць за рахунок організації власного бізнесу; - покращення особистого добробуту. | - витрати пов’язані з виконанням бізнес-плану та підготовкою необхідних документів (матеріалів) для участі у конкурсі. |
Начальник управління З.Б. Янченко