- Суб'єкт інноваційної діяльності, який заявляє свій інноваційний проект на державну реєстрацію (далі - заявник), подає до МОН пакет необхідних документів.
- Державна реєстрація інноваційного проекту проводиться МОН, на підставі висновків експертизи інноваційного проекту і, погодженого Комісією з організації діяльності технологічних парків та інноваційних структур інших типів (далі - Комісія), рішення про кваліфікування інноваційного проекту, затвердженого наказом МОН.
- Документи розглядаються у підрозділі, визначеному МОН для кваліфікування інноваційних проектів (далі – установа, президії НАН України) на відповідність проекту умовам реєстрації інноваційних проектів.
Установа проводить перевірку комплектності документів, реєструє їх у спеціальному журналі.
- Підрозділ МОН видає заявнику письмове підтвердження факту одержання документів та передає зареєстровані документи на експертизу до уповноваженої МОН організації з проведення експертизи інноваційних проектів (далі - експертна організація, - ДП «Український державний центр науково-технічної та інноваційної експертизи»). Експертиза інноваційного проекту проводиться експертною організацією, за рахунок коштів заявника, протягом трьох місяців, з моменту укладення відповідної угоди.
- Водночас, загальна тривалість експертизи не повинна перевищувати 45 (сорока п'яти) днів (з моменту вступу в дію договору щодо виконання експертизи між замовником і Експертною організацією). В разі переробки проекту, замовником експертизи по зауваженнях Експертної організації та необхідності проведення додаткових досліджень виконання експертизи, подовжується на термін, необхідний для виконання зазначених робіт, але не більше ніж на 30 днів (процедури прискорення не передбачено). Вартість експертизи визначається експертною організацією тому сума чітко не визначена, але, яке правило, вона складає від 15000 грн. (невиправдано дорого, у порівнянні Президія МОН за таку експертизу править 2400 грн.) Хоча, реальна її вартість має складати не більше 1600 грн.
- Експертна організація готує висновок за результатами експертизи інноваційного проекту та передає його установі разом з одержаними від неї документами для проведення експертизи.
- Окрім того, експертна організація, надаючи свій висновок про невідповідність проекту необхідному рівню (попередня відмова, - хоча і вона не є обов’язковим елементом), не надає аргументації своїх висновків, не вносячи підстав зроблених умовиводів (не надає посилань на джерело походження відомостей, на підставі яких можна дійти такого висновку). Фактично, висновок експерта ґрунтується виключно на суб’єктивному сприйнятті піднятого питання, що суперечить основному принципу об’єктивності експертизи. Причина – відсутність Правил розгляду заявок. Наявна Методика проведення цієї експертизи є надто узагальненою. Вона є дуже недосконалою.
- У разі позитивного висновку експертизи, установа протягом місяця після його надходження з експертної організації, розглядає інноваційний проект та готує рішення про кваліфікування його інноваційним або пріоритетним інноваційним, яке після погодження Комісією затверджується наказом МОН.
- У разі виявлення під час проведення експертизи інноваційного проекту порушень, які могли вплинути на її повноту та достовірність результатів, установа готує рішення стосовно проведення повторної експертизи, про що заявнику повідомляється в десятиденний строк (з моменту прийняття відповідного рішення, затвердженого наказом МОН).
- МОН, на підставі погодженого Комісією рішення про кваліфікування, проводить державну реєстрацію та вносить інноваційний (пріоритетний інноваційний) проект до Реєстру, який ведеться на паперовому та електронному носіях і складається з кваліфікаційних розділів - "Інноваційні проекти" та «Пріоритетні інноваційні проекти».
- Одночасно з внесенням інноваційного (пріоритетного інноваційного) проекту до Реєстру, МОН видає заявнику свідоцтво про державну реєстрацію інноваційного проекту або про державну реєстрацію пріоритетного інноваційного проекту.
- Для реєстрації інноваційного проекту в рамках технопарку, заявнику необхідно пройти етапи реєстрації вказані в пп. 1-11. та подати проект технопарку на міжвідомчий розгляд центральних органів виконавчої влади щодо доцільності реєстрації проекту технопарку. При цьому наявність зареєстрованого інноваційного проекту не скорочує процедури реєстрації інноваційного проекту в рамках технопарку.
На сьогодні, науково-технічна експертиза, яка проводиться експертами УДЦНТІЕ та погоджується низкою структур є забюрократизованою й такою, що внаслідок низки погоджень-перепогоджень створює підґрунтя для корупції.
| - Заявник – винахідник або юридична особа подає до уповноваженої МОН установи експертизи – ДП «Український інститут промислової власності» пакет необхідних документів (надалі Установа);
- Відразу за фактом отримання усієї необхідної документації, Установа видає розписку про прийняття заявочної документації, де зазначається дата прийняття (початок відліку експертизи); за подання та розгляд заявки сплачується державний збір, регламентований Постановою КМУ №1716. Сума проведення експертизи складає 800 грн. - за проведення формальної експертизи для юр. особи.
- Експертиза заявочної документації проводиться у відповідному «відділі експертизи винаходів та корисних моделей». Експертиза проводиться відповідно до «Правил складання та розгляду заявок на винаходи та корисні моделі», затвердженої Держдепартаментом інтелектуальної власності згідно ЗУ «Про охорону прав на винаходи та корисні моделі».
- Щонайбільше через 6 місяців (як правило 2-3 міс.), з дати подання заявочної документації, Заявник отримує рішення про реєстрацію винаходу. За необхідності, Заявник може прискорити експертизу заявки, сплативши офіційний збір у встановленому розмірі – 600 грн. У разі повернення документації на доопрацювання, Заявник повинен протягом щонайбільше 2-х місяців (згідно правил та закону - див. вище), надати додаткові матеріали або виправлення згідно запиту закладу експертизи;
- Винесення позитивного висновку експертизи, одночасно є рішенням про видачу патенту (тобто, його реєстрація). Саме рішення приймається експертом, але затверджується факсиміле першого заступника голови Держдепартаменту інтелектуальної власності ще у закладі експертизи, що унеможливлює блокування прийнятого рішення та усуває усі бюрократичні перепони для заявника. Рішення надсилається рекомендованим листом заявнику.
- Отримавши рішення про реєстрацію корисної моделі. Заявник може продовжити реєстрацію корисної моделі в якості винаходу, сплативши фіксований збір за проведення державної експертизи по суті, що складає 3000 грн. Тобто у Заявника є свобода вибору.
- Отримавши рішення про реєстрацію Патенту України, Заявник сплачує державний збір за публікацію відомостей про винахід та держмито за видачу патенту.
- Дата публікації відомостей про винахід збігається із датою видачі патенту Заявнику. У патенті, що надсилається Заявнику міститься уся інформація щодо об’єму правової охорони та витягу із держреєстру.
Усі строки та платежі в системі інтелектуальної власності заздалегідь визначені постановою КМУ, що виключає бюрократію та фактор зловживань службовим становищем. Усі строки та умови проведення експертизи визначені згідно діючого законодавства та приведені до міжнародних стандартів.
Система експертизи приведена до міжнародних стандартів у цій сфері, у відповідності до вимог Всесвітньої організації інтелектуальної власності.
На сьогодні, науково-технічна експертиза, яка проводиться експертами Укрпатенту є досить ефективною, прозорою та прогнозованою.
| - Суб'єкт інноваційної діяльності (надалі - Заявник), який вносить свій інноваційний проект на державну реєстрацію (далі - заявник), подає до уповноваженого МОН закладу експертизи (ДП «Український державний центр науково-технічної та інноваційної експертизи» - надалі Експертна організація) пакет необхідних документів, про що негайно надається Розписка про прийняття та комплектність документів та датою відліку початку експертизи.
- Проведення експертизи на відповідність пріоритетним напрямкам інноваційної діяльності та науково-технічної експертизи щодо визначення інноваційної складової здійснюється Експертною організацією (згідно ЗУ «Про пріоритетні напрямки інноваційної діяльності») щонайбільше протягом 45 робочих днів. Відомості щодо стану діловодства за заявкою на реєстрацію інноваційних проектів вносяться до спеціалізованої БД «Заявки, які перебувають на розгляді на реєстрацію інноваційних проектів», де вказується поточний стан діловодства - зазначається на якому етапі експертизи (економічна, інноваційна) перебуває проект. Також. необхідно перебачити можливість прискореної процедури реєстрації, при цьому збільшивши збір за проведення такої реєстрації.
Примітка. Створення такої БД дозволить відслідковувати Заявнику стан діловодства, строки та сплати, пов’язані із процесом реєстрації.
- У разі виявлення недоліків, Експертна організація надсилає Заявнику запит (попереднє рішення), де чітко і аргументовано обґрунтовуються підстави для такого запиту із вказівкою на суттєві недоліки; які необхідно виправити щонайбільше протягом щонайбільше 60 днів.
- За подання заявки на реєстрацію інноваційного проекту сплачується фіксований збір (повинен бути визначеним постановою КМУ).
Прим. Визначення вартості експертизи на законодавчому рівні додає прозорості та неупередженості в процесі самої експертизи.
- У разі успішного проходження експертизи, Експертна організація виносить рішення, надсилає одну копію рішення Заявнику, а іншу одразу передає до Державного комітету з питань науково-технічної та інноваційної діяльності для внесення даних до державного реєстру й та видачі свідоцтва. Причому це має відбуватися упродовж 14 днів. Притому, повторний розгляд в Держкомінновацій провадити не потрібно, оскільки сама Експертна організація уповноважена вищим органом на вчинення таких дій. Ставиться факсиміле уповноваженої особи центрального органу виконавчої влади закладом експертизи (порядок затв. внутр. наказом).
- Отримавши висновок експертизи по реєстрацію інноваційного проекту (умовно прирівняємо поняття «Інноваційний проект» = «корисна модель» по аналогії реєстрації), Заявник повинен, отримавши рішення по реєстрацію інноваційного проекту, мати право на продовження його реєстрації вже в рамках технопарку, згідно чого призначається додаткова експертиза в рамках технопарку (аналогія «переведення корисної моделі у винахід»). Таким чином Заявник сплачує додатковий збір за проведення вказаної експертизи, уникаючи необхідності повторного проходження вже пройдених етапів (відсутність дублювання етапів реєстрації).
- Якщо ж реєструється проект у рамках технопарку, експертиза передає свій висновок на засідання Міжвідомчої комісії для Погодження. Саме погодження відбувається на найближчому засіданні комісії, яка засідає двічі на місяць. Після успішного погодження (яке має статус рішення про реєстрацію проекту), вносяться відомості про зареєстрований проект до державного реєстру та видається свідоцтво.
Висновок: Запропонований порядок дозволяє встановити чіткі строки та вартість розгляду і реєстрації інноваційного проекту, дозволить уникнути дублювання процесу експертизи, зменшить вплив бюрократичного фактору. Разом із тим, порядок дозволить досягти прозорості процедури реєстрації та оперативності прийняття рішень.
|
