Регламент определяет условия и последовательность действий (административных процедур) министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл (далее Министерство) при аккредитации организаций,

Вид материала

Содержание

III. Требования к аккредитуемым организациям
V. Предоставление информации в Минспорттуризм России
VI. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию об

Подобный материал:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством физической культуры,
спорта и туризма Республики Марий Эл государственной услуги
по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию

объектов туристской индустрии, включающих гостиницы
и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл по оказанию государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящихся на территории Республики Марий Эл (далее - Регламент) разработан в целях повышения конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов туристской индустрии, предоставления потребителям необходимой и достоверной информации.

Регламент определяет условия и последовательность действий (административных процедур) министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл (далее - Министерство) при аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, находящихся на территории Республики Марий Эл (далее - объекты туристской индустрии Республики Марий Эл).

1.2. Государственная услуга по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Республики Марий Эл (далее - Аккредитация) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Приказом Минспорттуризма России от 15 декабря 2010 года
№ 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

Приказом Минспорттуризма России от 25 января 2011 года № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2011 года № 529-р «Об определении уполномоченного органа государственной власти Республики Марий Эл по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии»;

Положением о Министерстве физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл № .

1.3. Аккредитация проводится Министерством в целях определения организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Республики Марий Эл, подтверждения компетентности данных организаций, обеспечения доверия объектов туристской индустрии и создания условий для признания результатов этой деятельности.

1.4. Аккредитация включает в себя следующие административные процедуры.

1.4.1. Информирование о порядке исполнения государственной услуги.

1.4.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявки об аккредитации (далее - заявка) и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке и экспертизу представленных документов.

1.4.3. Принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации).

1.4.4. Оформление аттестата аккредитации.

1.4.5. Переоформление аттестата аккредитации.

1.4.6. Возврат документов заявителю.

1.4.7. Ведение перечня организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Республики Марий Эл.

1.4.8. Размещение информации об аккредитованных организациях, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Республики Марий Эл (далее - аккредитованные организации) на официальном сайте Министерства.

1.4.9. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций.

1.5. Основанием для приостановления Аккредитации является признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции, предусмотренной настоящим Регламентом.

1.6. Аккредитация осуществляется на бесплатной основе.

II. Требования к порядку исполнения государственной
функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии
Республики Марий Эл

2.1. Информация по вопросам Аккредитации предоставляется непосредственно в Министерство.

Адрес Министерства: 424001, Республика Марий Эл,
г. Йошкар-Ола, ул. Успенская, д. 38.

Режим работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30; суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон: (8362) 45-23-88, 45-54-36.

Адрес электронной почты: tourism.mari@yandex.ru.

Официальный сайт: www.minsport-mari.ru.

2.2. Информирование о процедурах Аккредитации может осуществляться:

в устной форме: по телефону или при личном приеме;

в письменной форме;

по электронной почте.

2.2.1. В устной форме предоставляется следующая информация:

информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе делопроизводства Министерства;

информация о принятии решения по вопросу рассмотрения конкретного обращения;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам Аккредитации (наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, необходимых для получения аттестата аккредитации;

сведения о размещении на официальном сайте Министерства информации по вопросам Аккредитации.

Иная информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

2.2.2. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением или доставлено заявителем непосредственно в Министерство. Кроме того, обращение может быть направлено в электронной форме и подписано электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Информация должна предоставляться в доступной форме (на бумажном носителе или в электронном виде) и направляться на почтовый или электронный адреса, указанные в обращении.

Предоставление информации осуществляется: по обращениям в письменной форме - не позднее 15 дней, а по обращениям по электронной почте - не позднее 10 дней со дня регистрации соответствующего обращения в системе делопроизводства Министерства.

III. Требования к аккредитуемым организациям

3.1. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.

3.2. Заявитель представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку с указанием:

наименования юридического лица (полное наименование с указанием организационно-правовой формы);

области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);

места нахождения (полный юридический и фактический адрес);

основного государственного регистрационного номера (ОГРН)
и данных документа (свидетельства), подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц номер, дата, кем выдано и т.д.);

б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

в) копию справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

г) информацию о стоимости работ по классификации;

д) письмо с пояснительной запиской, в которой указывается, что в организации внедрена система качества проведения работ по классификации объектов туристской индустрии, система учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, утверждены и действуют правила организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

е) копии трудовых книжек экспертов (эксперты должны иметь не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туристской индустрии);

ж) копии дипломов государственного образца об окончании экспертами учебных заведений высшего профессионального образования в сфере оказания туристских и гостиничных услуг (в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело»), либо дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании по другой специальности;

з) копии дипломов государственного образца о дополнительном профессиональном образовании экспертов или свидетельств государственного образца о повышении квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», которые эксперт получил в течение пяти последних лет.

Заявитель предоставляет документы не менее чем на двух экспертов, являющихся штатными работниками или работающими по договорам гражданско-правового характера, а также копии указанных трудовых договоров, заключенных с экспертами.

Копии предоставляемых документов заверяются печатью заявителя.

Все прилагаемые к заявке документы оформляются по описи к заявке.

IV. Административные процедуры исполнения
государственной функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии Республики Марий Эл

4.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявки на аккредитацию.

4.1.1. Основанием для начала исполнения Министерством функции Аккредитации является получение от заявителя заявки и представленных документов (копии документов).

Заявка и предоставленные документы рассматриваются Министерством в течение десяти календарных дней с момента их поступления.

4.1.2. Заявка и предоставленные документы в день поступления в Министерство регистрируются и передаются для предварительной проверки правильности их оформления и соответствия установленным требованиям, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

4.1.3. При поступлении, комплект документов регистрируется в журнале регистрации заявок и передаются исполнителю Министерства, ответственному за рассмотрение заявок (ответственный исполнитель).

4.1.4. Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, а также, в случае необходимости, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

4.1.5. При выявлении несоответствия представленных документов установленным требованиям к их комплектности, содержанию или оформлению, наличия недостоверной информации документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата. Ответственный исполнитель готовит заключение о несоответствии предоставленных документов установленным требованиям. Соответствующая запись вносится в журнал регистрации заявок.

4.1.6. При отсутствии замечаний ответственный исполнитель готовит заключение о соответствии предоставленных документов установленным требованиям. Заключение вместе с комплектом документов передается в комиссию по рассмотрению документов по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - комиссия) для рассмотрения.

4.1.7. При проведении анализа:

осуществляется всесторонний, полный и объективный анализ информации и документов, имеющих отношение к работе заявителя по классификации объектов туристской деятельности;

обеспечивается сохранность документов и конфиденциальность сведений, представленных на аккредитацию.

4.2. Порядок работы комиссии.

4.2.1. Комиссия считается правомочной осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

4.2.2. Комиссия рассматривает материалы, предоставленные заявителем и заключение, и принимает решение об аккредитации.

4.2.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим.

4.2.4. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, подписываются всеми членами комиссии.

4.2.5. При положительном результате анализа представленных документов принимается решение об аккредитации заявителя.

4.2.6. При отрицательных результатах анализа представленных документов принимается решение о возврате документов, которое доводится до сведения заявителя.

4.2.7. Принятое решение об аккредитации является основанием для выдачи либо отказа в выдаче аттестата аккредитации.

4.2.8. Министерство письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов с указанием причин возврата.

4.3. Оформление аттестата аккредитации.

4.3.1. Аттестат аккредитации выдается сроком на 5 лет.

4.3.2. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю либо уполномоченному представителю заявителя в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

4.3.3. Выдача уполномоченному представителю заявителя аттестата аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата аккредитации, подписанного руководителем юридического лица.

4.4. Министерство формирует перечень аккредитованных организаций (далее - Перечень).

4.4.1. Перечень должен содержать следующую информацию:

наименование организации, осуществляющей классификацию;

номер аттестата аккредитации;

срок действия;

область аккредитации;

юридический адрес организации;

фактический адрес организации с указанием номера телефона, адреса электронной почты, сайта;

фамилию, имя, отчество руководителя;

стоимость услуг классификации.

4.4.2. Перечень публикуется на официальном сайте Министерства. При обновлении информации вносятся изменения.

4.5. Исключение из Перечня возможно в случае не предоставления сведений об изменении наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации. Аккредитованная организация обязана в течение десяти календарных дней уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации.

4.6. Переоформление аттестата аккредитации.

Аттестат аккредитации переоформляется в следующих случаях:

по окончании срока действия аттестата аккредитации, при соответствии критериям аккредитации в период действия аттестата и при наличии положительных результатов проверки представленных документов;

при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования;

при изменении наименования юридического лица.

4.6.1. Заявление и приложенный комплект документов рассматривается комиссией. По результатам рассмотрения принимается решение о переоформлении (отказе в переоформлении) аттестата аккредитации.

4.6.2. В случае соблюдения всех предъявляемых требований к аккредитованной организации в период действия аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов проверки представленных документов, выносится решение о переоформлении аттестата аккредитации.

4.6.3. Выдача переоформленного аттестата аккредитации производится в соответствии с пунктом 4.2. Регламента.

4.7. Мониторинг деятельности аккредитованных организаций осуществляется путем предоставления аккредитованными организациями в Министерство информации. Аккредитованная организация предоставляет до 10 числа каждого месяца обновляемый ежемесячно перечень прошедших классификацию гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей, расположенных на территории Республики Марий Эл.

4.8. Работа апелляционной комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - апелляционная комиссия).

При возникновении спорных вопросов, либо несогласии с принятым комиссией решением, заявитель может направить жалобу на принятое решение в Министерство для рассмотрения апелляционной комиссией. При несогласии с решением апелляционной комиссии, оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Предоставление информации в Минспорттуризм России

5. Сведения об аккредитованных организациях представляются Министерством в Минспорттуризм России для включения в перечень аккредитованных организаций. Указанные сведения представляются в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации организации.

На основании информации, содержащейся в сопроводительном письме и приложенных отчетах, должностное лицо Министерства регистрирует сопроводительное письмо.

VI. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

6.1. Контроль за исполнением Аккредитации осуществляется заместителем руководителя Министерства в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Регламента, действующих нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

6.2. Текущий контроль осуществляется руководителем Министерства в ходе работы с корреспонденцией.

6.3. Проверка полноты и качества исполнения Аккредитации проводится ответственными должностными лицами Министерства.

6.4. По результатам проверок руководитель Министерства дает указания по устранению выявленных нарушений по Аккредитации и контролирует их исполнение.

Blog

Содержание