Geum.ru

Мониторинг сми фнс россии Временной период: с 09: 00 20 Декабря 2010 г

Вид материалаОтчет
Егрюл и егрип дождались административной реформы
Bankir.ru, Москва, 21 Декабря 2010 00:17
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Коммерсант.ru Новости Online, Москва, 20 Декабря 2010 17:17

ЕГРЮЛ И ЕГРИП ДОЖДАЛИСЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

Автор: Олег Сапожков, Дмитрий Бутрин

ЕГРЮЛ и ЕГРИП дождались административной реформы

Очередь на госрегистрацию переводят в электронную форму

Белый дом опубликовал план совершенствования контрольно-надзорных функций в сфере госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласно документу, к середине 2011 года планируется завершить работу над документами правительства, необходимыми для регистрации и внесения изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в электронном виде — к этому сроку будет положен конец очередям в регистрационных подразделениях ФНС, уполномоченных работать с соответствующими реестрами.

Правительство утвердило «План реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления госуслуг в сфере госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — соответствующее распоряжение № 2244-р от 10 декабря 2010 года опубликовано на сайте Белого дома . Согласно этому документу, уже в декабре предстоит разработать и внести в правительство проект постановления, передающего Минфину полномочия «по утверждению порядков ведения Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и предоставления содержащихся в них сведений и документов». В тот же срок Минфину и ФНС необходимо согласовать перечень документов, необходимых для госрегистрации юридических и физических лиц в электронном виде, к февралю 2011 года планируется поправить соответствующее постановление правительства, а к июню 2011 года ФНС должна будет доработать и утвердить новый административный регламент госуслуги по госрегистрации юридических лиц и ИП.

Таким образом, Белый дом отказался от обсуждавшейся ранее идеи передачи ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП в Минюст и подведомственную ему Росрегистрацию — реестры по-прежнему останутся у ФНС. Однако к середине 2011 года должны окончательно исчезнуть очереди в подразделениях ФНС, уполномоченных вести госрегистрацию юридических лиц и ИП, а также вносить изменения в реестры. В частности, речь идет о межрайонной налоговой инспекции № 46 по Москве — единственной столичной налоговой инспекции, которая занимается регистрацией юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермерских и крестьянских хозяйств.

Работа МНИ № 46 не раз подвергалась жесткой критике за огромные очереди и бюрократическую волокиту, а предприниматели открыто обвиняли работников инспекции в коррупции. Так, после принятия в конце 2008 года поправок к закону «Об обществах с ограниченной ответственностью», требовавших привести уставы в соответствие с новыми требованиями до 1 января 2010 года, владельцы ООО восприняли эту дату как истечение «легитимности» своих ООО и в октябре 2009 года осадили инспекции ФНС, создавая очереди. Наибольший ажиотаж тогда возник именно в МНИ № 46 УФНС по Москве — из-за огромных очередей руководству ФНС и Минэкономики пришлось специально разъяснять бизнесу, что срочная перерегистрация необходима лишь тем ООО, которые вскоре планируют смену собственников долей, а окончательно проблема была решена только экстренным принятием Госдумой ФЗ № 310 от 17 декабря 2009 года, в котором требование перерегистрации «не позднее 1 января 2010 года» было заменено на переоформление «при первом изменении уставов таких обществ».

Эксперты отмечают: успех Белого дома в борьбе с очередями при госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей зависит во многом от того, насколько прост станет электронный документооборот граждан и чиновников — пока реализация электронного доступа к реестрам от ФНС такой простотой не отличается. «Принятие правил электронной регистрации на первый взгляд должно значительно облегчить жизнь зарождающегося бизнеса: для регистрации потребуется лишь заполнить несколько таблиц, имеющихся в общем доступе на сайте или на специальном портале госуслуг — ни очередей, ни проволочек. Но ряд вопросов пока остается без ответа: как будут принимать в электронном виде устав, протокол о создании юридического лица, а главное, как отправитель сможет подтвердить, что именно он подписал и отправил документы на регистрацию или ликвидацию? Не получим ли мы еще больше фирм-однодневок, зарегистрированных на бомжей и тех, кто имел несчастье потерять паспорт или оставить где-то свои паспортные данные? Как будет приниматься оплата госпошлины, ведь даже сейчас невозможно определить в режиме реального времени поступления в казначейство, от кого и за что именно была произведена оплата»,— говорит Тамара Сударева из компании «Налоговик», предполагая, что «вероятно, решение этих вопросов будет столь же простым, сколь и привычным — благодаря электронному документообороту можно будет лишь подать часть документов, а с остальными придется прибыть лично или прислать доверенное лицо».

Олег Сапожков, Дмитрий Бутрин


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений


Bankir.ru, Москва, 21 Декабря 2010 00:17

НЕ В МОДЕ

Автор: ФАИНА ФИЛИНА

Российский рынок предлагает неконкурентоспособный продукт: высокие риски, низкий рост.

Российские власти начали подводить итоги года. Столько было позитивных прогнозов в начале, а вот к концу этого года оптимизм поутих. Министерства и ведомства экономического блока наперебой пугают страшными макроэкономическими цифрами. При этом продолжаются разговоры о том, чтобы привлечь в страну деньги иностранных инвесторов. Как будто, эти деньги - последнее средство спасение от какого-то страшного заболевания.

Дефицит бюджета почти в 5%, а инфляция - на уровне 7-8%. Причем, в кризис. Что же будет с ростом цен, когда начнется реальное восстановление экономики? Оснований для прогнозов на значительный рост сырьевых цен нет, а значит, и особых успехов с помощью нефтяных доходов Россия не получит. Во всем виновата нефтяная зависимость, от которой в ближайшем будущем хорошего ждать не приходится. На отечественном фондовом рынке мало ликвидности, а также весьма ограничен набор инструментов для работы. Так что и оттуда на хорошие вести по инвесторам не стоит рассчитывать.

Выходит, в Россию просто невыгодно вкладываться. Рост прогнозируется небольшой в сравнении с тем же Китаем, Индией, Бразилией, а риски и административные барьеры высокие. Парадокс, получается. Мы, конечно, можем еще надеяться на инвестиционные деньги, но и на развитых рынках не так все гладко. Основные их проблемы никуда не делись и не решатся в ближайшее время. Сохраняется закредитованность частного сектора и растущий уровень безработицы. На нее накладывается повсеместное повышение пенсионного возраста в связи с тем, что правительства не могут исполнить взятые на себя обязательства по социальному обеспечению.

Большие государственные долги так же не спешат рассасываться. "Падает доверие и к европейскому, и к американскому рынкам, - говорит заместитель председателя правления Внешэкономбанка Сергей Васильев. - Мы не можем быть уверены, что траектория развития Европы и США будет стационарной. Как будет финансироваться их большой госдолг - вопрос". Думать, как диверсифицировать свой портфель, распределить вложения по доходностям и рискам, выбирать и попробовать новые рынки хорошо в спокойное время. Но будет ли той же Еврозоне дело до российского рубля, когда "стукнет" вторая Греция или Исландия?

Хмурые будни

По словам заместителя министра финансов Оксаны Сергиенко, важнейшей задачей, стоящей сейчас перед правительством, является балансировка федерального бюджета. Правда, тут мы не аутсайдеры. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, проблема бюджетного дефицита остро строит перед всеми странами, и путь бюджетной консолидации всем придется проходить в объемах от 3-4% до 8-10% ВВП.

Проблема, актуальная именно для России, заключается в том, что в среднесрочной перспективе ожидается снижение нефтегазовых доходов и параллельно потребуются значительные средства на проведение реформ, в том числе - в сфере здравоохранения и образования. "Если говорить о перспективах доходов от продажи нефти, то к 2015 году они сократятся на 1,5% ВВП, а к 2030 году упадут на 5% ВВП, - рассказала Сергиенко. - Это связано с более медленными темпами роста нефтегазового сектора по сравнению с остальными секторам экономики".

Согласно последним прогнозам ключевых агентств, цена на нефть к 2015 году достигнет $100 за баррель, к 2030 году - $115-125 за баррель. В соответствии с прогнозом ОПЕК, цена на нефть в течение 5-10 ближайших лет будет составлять $70-100 баррель. Согласно оценке Всемирного банка, на трехлетнюю перспективу цена на нефть удержится на уровне $70-75 баррель. "Если проанализировать все прогнозы, становится очевидно, что цена расти, как росла до кризиса, не будет", - сказала Оксана Сергиенко.

Чтобы сбалансировать актив и пассив, у государства есть ряд инструментов. Во-первых, фискальный. "Нужно создавать нейтральную налоговую систему и уходить от налоговых льгот",- говорил на налоговой конференции Федеральной налоговой службы (ФНС) министр финансов Алексей Кудрин. По его мнению, если отменить все налоговые льготы, проблема сокращения дефицита бюджета была бы решена. Конечно, вот так одним махом сразу все льготы никто отменять не будет, инвестиционные послабления социального характера "на некоторый период" сохранятся. Более эффективным, по мнению министра, с точки зрения развития экономики и наполнения бюджета будут меры, связанные с повышением косвенных налогов (НДС, акцизов).

Другой инструмент балансировки федерального бюджета - формирование нефтегазового баланса. Минфин может уже через несколько лет вернуться к докризисному механизму формирования резервных фондов. По словам Оксаны Сергиенко, ряд экспертов предлагает идти на ужесточение бюджетной дисциплины и, в частности, вернуться к правилам, когда выбиралась средняя цена на нефть, а сверх нее поступления доходов направлялись в специальные фонды и накапливались.

Аналогичную точку зрения выражает Алексей Кудрин. Он уверен, что России, которая очень сильно зависит от нефти, надо вернуться к фискальным правилам, ограничивающим ненефтегазовый дефицит бюджета. "Перед кризисом мы считали, что при мировой цене на нефть $50 постоянно мы должны будем не больше 3,7% иметь ненефтегазовый дефицит, - поясняет Кудрин. - Сегодня мы имеем такой дефицит в размере 13,9%, надо опустить этот дефицит до уровня 4-5%". По его словам, Минфин представит такие предложения, когда будет готовиться бюджет на период 2012-2014 годы.

По мнению замминистра финансов Алексея Саватюгина, дефицит бюджета должен только стимулировать развитие финансового рынка в стране. Ведь где дефицит - там государственные ценные бумаги. Приватизация же крупнейших госактивов может быть и не средство для покрытия кассового разрыва бюджета, но зато хороший инструмент привлечения все тех же иностранных инвесторов.

"Это полезное мероприятие для того, чтобы сократить долю государства в экономике, потому что частная собственность по определению эффективнее, чем государственная", - подчеркнул Саватюгин. По его мнению, уже сейчас есть значительные подвижки к созданию международного финансового центра (МФЦ) в Москве, хотя ранее многие скептически относились к этой идее.

Да и помощник президента Аркадий Дворкович не считает критической ситуацию с дефицитом государственной казны. По его словам, если бы решение по поводу повышения тарифов страховых взносов принималось сегодня, оно было бы другим. "В условиях экономического роста и стабилизации цен на сырье ситуация лучше. Я не думаю, что мы приняли бы точно такое же решение, если бы делали выбор в ноябре 2010 года", - сказал он.

Периферийная страна

Подвижки к созданию МФЦ, похоже, правда есть. К примеру, по словам руководителя рабочей группы по созданию МФЦ Александра Волошина, "мы начинаем с Таможенного союза, но далее будем двигаться на интеграцию с европейским рынком". Для этого сейчас уже работает семь более узких проектных групп по следующим вопросам: регулирование финансового рынка; совершенствование корпоративного управления и некоторые налоговые аспекты; административные нюансы, регулирование судебной системы; интеграционные технические вопросы; формирование инфраструктуры в Москве с участием городских властей; интеллектуальные аспекты - финансовое образование, иностранные языки, современная медицина; маркетинг - формирование "лица" МФЦ и продвижение его на международных рынках.

Несмотря на то, что административная работа идет - обозначаются вопросы, расставляются приоритеты, выделяются пакеты первостепенных задач, Россия все еще остается некой производной страной. Отечественная экономика зависит и от европейских течений, и от китайского роста. "Рынок замер в ожидании того, что будет в ближайший год, - говорит Сергей Васильев. - Если мы увидим, что Европа справляется, то и у нас все тоже будет неплохо".

Также позитивно на России скажется бурный рост Китая, ведь наша страна является основным поставщиком commodities (ресурсы - прим. ред.) в КНР. Если смотреть на Россию в разрезе развивающихся стран, то и тут мы на периферии - зависим от всего и всех. Даже от моды, которая сейчас диктует, что надо делать инвестиции в Бразилию, Индию, Китай, но отнюдь - не в Россию.

"Россия сегодня не в моде, - говорит заместитель председателя правления Сбербанка Белла Златкис. - Мы встречались с огромным количеством инвесторов, они отмечают, что никакой особенной разницы нет между Бразилией и Россией. Но Бразилия в моде, а Россия - нет". Минфину нужно учитывать предпочтения инвесторов.

"От этой моды никуда не денешься, - говорит Белла Златкис. - Она, конечно, снижает волатильность на наших рынках, но в то же время не дает Минфину оснований думать, что занимать на западных рынках можно сколько угодно". С ней согласен глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов. "Россия не является фаворитом среди развивающихся рынков, - поясняет он. - А ведь сейчас идет ожесточенная борьба за то, кто станет локомотивом экономического роста. Мощные процессы по перехвату денег идут в Азии, Европе, США".

А вот генеральный директор "Юникредит Секьюритиз" Сергей Сидоров уверен, что мода тут не причем. Причиной низкого объема инвестиций в Россию является здравая логика. "Темпы роста мы показываем выше, нежели развитые рынки, - говорит он. - Но если смотреть на Китай, где рост достигается на уровне 10-12% в год, Турцию, которая прирастает на 10% в год, наши 4% кажутся смешными". Россия не так привлекательна, к тому же риски тут по-прежнему высоки.

"Чтобы убедиться, что у российского рынка нет своей истории, достаточно посмотреть на корреляцию российского и американского рынков - она практически стопроцентная, - продолжет Анатолий Милюков, руководитель бизнеса доверительного управления группы Газпромбанка. - Кроме того, Россия существенно медленнее восстанавливается в отличие от других стран BRIC". Например, рынок Бразилии уже практически достиг предкризисных уровней в долларовом выражении, российскому рынку расти еще 60%.

Основной же причиной непопулярности российского рынка у иностранных инвесторов, по мнению эксперта, является глубина его падения в 2008 году - потеря 80% стоимости тяжело забывается. Другая причина заключается в том, что около 70% капитализации российского рынка представлено нефтегазовым и металлургическим секторами. Поэтому инвесторы и не видят смысла покупать российские акции, если можно купить фьючерсы на нефть или металлы. "У них существует стереотип, что российские акции - та же самая нефть и металлы, только с большей волатильностью", - поясняет он.

Опять же налоговые проблемы, которые не могут не сказываться на инвестиционной привлекательности России. По мнению главы Сбербанка Германа Грефа, главная и единственная баррикада, которая сегодня разделяет бизнес и власть - это налоги. Даже в Сбербанке повышение с начала 2011 года налоговой нагрузки сведет к нулю оптимизацию различных процессов, в том числе, сокращение персонала. По словам Грефа, работа за 2,5 года была проведена колоссальная, например, Сбербанк на 15% сократил количество работников.

"Повышение ставки налогообложения с 1 января 2011 года до 34% полностью съест у нас все, что мы сделали за 2,5 года в этой части одним движением, одним поднятием ставки", - сетует Греф. "Мы сегодня так резко поднимаем ставку налогообложения для малого бизнеса, в то же время, пытаясь создать рабочие места. Источником рабочих мест является малый бизнес, поэтому, таким образом, мы получим уход бизнеса из открытого сектора экономики в теневой", - говорит глава Сбербанка.

Ведь невозможно сохранить высокие темпы экономического роста, имея высокую налоговую нагрузку и низкий уровень доходов населения. Если в приоритете у страны долгосрочность экономического роста, то, уверен Герман Греф, "невозможно дальнейшее поднятие налоговых ставок и даже должен быть тренд на снижение налоговой нагрузки".

Развитию отечественного рынка может поспособствовать наращивание госдолга. Но, как правильно отмечает Белла Златкис, "у нас не успевает чихнуть кто-то даже из небольшого руководства страны, как наш долг перестает быть tradable (торгуемый - прим. ред.) и рефинансирован". Это - большая проблема. Исходя из этого, должна строиться денежно-кредитная политика государства.

По мнению Златкис, увеличение внешнего долга страны как финансового инструмента, пользующего спросом у иностранных инвесторов, может помочь рублю стать конвертируемой валютой. "Сейчас у нас маленький внешний долг, - поясняет она. - Для конвертируемости рубля важно наличие долга, достаточного чтобы он торговался в мире и был признаваемым инвесторами, чтобы он был серьезным инструментом для торговли на финансовом рынке".

Только важно, чтобы бюджетные обязательства не превысили возможности бюджета рефинансировать возрастающий долг. С точки зрения макроэкономики, как мы помним, рост госдолга свыше определенного уровня, особенно деноминированный в иностранной валюте, добавляет нестабильности финансовому рынку.

Монетарная политика

Государство в России остается главным прогнозистом, крупнейшим инвестором, основным заемщиком - как суверенным, так и косвенным, работающим через госбанки и госкорпорации. Также государство остается регулятором, определяющим правила игры на финансовых рынках.

Вот власти и размышляют над тем, как унифицировать, обобщить эти правила для всех сегментов финансового рынка. Так, в Стратегии развития финансового рынка до 2015 года предполагается унификация регулирования банковского и страхового секторов, а также рынка финансовых инструментов.

Сейчас ведь каждая отрасль регулируется по-своему. Так, в страховой отрасли правила игры разрабатывает Минфин, а вот следит за их соблюдением Федеральная служба страхового надзора (ФССН). На рынке ценных бумаг законодательная и контролирующая функции сосредоточены на ФСФР.

В свою очередь, в банковском секторе происходит некоторое частичное распределение функций. Основные принципы деятельности диктует кредитным организациям Центробанк, и он же ведет надзор. С другой стороны, банковский регулятор не имеет права законодательной инициативы, поэтому законопроекты по кредитным организациям в Госдуму попадают через Минфин и правительство.

Еще одно важное направление, в котором власти уже предпринимают шаги - это регулирование инфляции. Власти хотят контролировать рост цен и одновременно стремятся сделать рубль свободно конвертируемым и привлекательным для инвестиций. И нет ничего невозможного. Так, основная задача, которую ставит перед собой Центробанк, - это постепенный переход от режима "управляемого плавания" к новой модели, которая основана в первую очередь на процентной политике, управлении стоимостью заимствований и постепенном отказе от количественных целей по валютному курсу.

При этом, упор в денежно-кредитной политике будет ставиться на процентных инструментах, на управлении стоимостью заимствования денег, так как, по словам директора департамента операций на финансовых рынка ЦБ Сергея Камбурова, взаимосвязь денежных агрегатов с инфляцией, со стоимостью денег как минимум неочевидна в текущем моменте".

На сегодняшний день в России общий валютный фон "складывается не в пользу краткосрочных инвестиций в российские финансовые активы", которые формируются за счет так называемых "горячих" денег. Потому, по словам Камбурова, привлекательность российских активов в этом смысле значительно ниже привлекательности финансовых активов других стран с развивающимися рынками.

А вот если говорить о войне валют, то Россия в ней явно выигрывает. Целью участников этой битвы является ослабление национальных валют, чтобы занять выгодные позиции в мировой конкуренции. "Россия же имеет сейчас явно не укрепляющуюся валюту, что является при всей несимпатичности для кого-то весьма желательным уже много лет, поскольку реальное укрепление рубля за последние годы было значительным", - говорит заместитель главы департамента ЦБ.

По данным банковского регулятора, за истекший период 2010 года реальный эффективный курс рубля укрепился на 7%. "Это довольно много, и с этим ничего нельзя сделать средствами курсовой политики, - заявил он. - Валютные интервенции, которые могли бы быть эффективными в краткосрочном периоде, в среднесрочной перспективе были бы нивелированы".

По словам Камбурова, курс отечественной валюты "изменяется как плавающий, с некоторой коррекцией, связанной с пониманием Центробанком некоего систематического дисбаланса". Это понимание строится не на самих показателях валютного курса, а "на тех объемах спроса и предложения, которые могут быть привнесены на валютный рынок".

По мнению Камбурова, ЦБ обрел большую независимость в валютной политике, чем раньше. "Расширены наши возможности по управлению процентными ставками, - поясняет представитель ЦБ. - Тот уровень процентных ставок, который поддерживает Центробанк, гораздо лучше, чем раньше, удерживает репрезентативные индикаторы процентных ставок в своих пределах". При этом, "никакой полностью плавающий валютный курс не позволит окончательно капсулировать национальную валютную политику". То есть не станет она полностью независимой, особенно в период таких радикальных экономических колебаний, как финансовый кризис 2008 года.

Если говорить о конкретных новшествах, которые могут ожидать российскую экономику, то, по словам Камбурова, ЦБ до конца года вряд ли расширит границы валютного коридора, потому как "четырехрублевый коридор - это действительно широкий коридор, он позволяет все, что угодно". А вот переход к инфляционному таргетированию не за горами. "На мой взгляд, психологически рынок к этому созрел, и экономика тоже", - заявил замглавы департамента ЦБ.

Участники рынка

Прогнозы по банковской отрасли очень даже неплохие. По словам директора департамента банковского регулирования и надзора Банка России Алексея Симановского, рост кредитного портфеля банков в 2011 году планируется на уровне 20-25%. Также по прогнозам ЦБ, российский банковский сектор в 2011 году получит прибыль примерно на уровне 2010 года (0,5 трлн. рублей), что совсем не плохо, учитывая ужесточение нормативов.

Напомним, на данный момент требования по минимальному капиталу для банков в России - 90 млн. рублей, с 1 января 2012 года требования повышаются до 180 млн. рублей. Но, несмотря на оптимистичные прогнозы, власти все раздумывают над новыми правками в законы. Так, Минфин в ближайшие месяцы предлагает обсудить вопрос об очередном увеличении минимального капитала для банков. По словам Алексея Кудрина, с 2015-2016 годов надо увеличить минимальную планку капитала для банков до 1 млрд. рублей.

Банки, инвестиционные и управляющие компании и другие участники финансового рынка просто запутались уже в законодательных инициативах и новшествах. Их уже не пугают ни единые мегарегуляторы, ни ужесточающиеся требования к капиталу и другим нормативам, но все-таки они уверены: такое перманентное "совершенствование" законодательства вряд ли будет способствовать притоку инвестиций в страну. Иностранные контрагенты не могут так быстро привыкать к сюрпризам. Да и наши отечественные игроки подустали, что и говорить.

По словам члена Общественного совета участников финансового рынка ФСФР, председателя наблюдательного совета группы компаний "АЛОР" Анатолия Гавриленко, российские игроки могут привыкнуть к любому климату и даже построить МФЦ, только бы дали им поработать спокойно. К тому же, почему-то их собственные инициативы редко принимаются - чаще "проходят" идеи, заимствованные из опыта других стран. "Закон об инсайде, который принят не так давно, означает для нас, что мы буквально на каждый чих должны будем готовить бумагу, - говорит Белла Златкис. - А ведь у него были и свои сторонники".

"Конечно, необходимо создать централизованный депозитарий, единую биржевую площадку и принять закон о клиринге, - говорит Анатолий Милюков. - Все это, безусловно, повысило бы защищенность иностранных инвесторов. Но по нашему мнению, дело уже не в законе, а в экономике". Гораздо важнее, по его мнению, увеличение отраслевой диверсификации. Как считает Милюков, рынку нужно больше размещений высокотехнологичных компаний и предприятий, ориентированных на внутренний спрос.

У профучастников начался поиск некой новой модели работы, потому как в нынешних рамках у тех же управляющих компаний ограничен доступ к ликвидности: ЦБ может кредитовать только банки. "Большинство крупных брокеров приобрело или получило банковскую лицензию, - говорит глава ММВБ Рубен Аганбегян. - Какой будет работа этой новой модели, какое у нее будет регулирование, - это все вызывает вопросы. Ведь управляющие компании регулируются ФСФР, а банки - Центробанком".

По словам председателя правления РТС Романа Горюнова, нужно предоставить ЦБ возможность кредитовать не только банковские организации. "На уровне закона надо поменять. ЦБ должен иметь возможность кредитовать не только банки", - сказал он. Глава НАУФОР Алексей Тимофеев добавил, что хорошо бы предоставить профучастникам возможность рефинансирования у ЦБ под обеспечение, ввести пруденциальный надзор над профучастниками и предоставить, таким образом, им доступ к ликвидности. Это, по его словам, будет способствовать выравниванию конкуренции между профучастниками и банками в тех услугах, которые они предоставляют.

По словам Горюнова, любая новация на финансовом рынке требует вовлечения всех ведомств и министерств. Когда же нужна координация хотя бы 2-3 ведомств, о новации можно забыть. "Все тонет на этапах, когда надо выпускать законы, подзаконные акты. Потом оказывается, что нужно внести поправки в Налоговый кодекс, в правила бухучета, - поясняет глава РТС. - И тема умирает. Возвращаться через несколько лет к ней бессмысленно, так как она теряет актуальность".

По мнению участников рынка, нужен не единый мегарегулятор, а хорошая координация тех госорганов, что уже есть. Кризис показал, что регуляторы всех стран не способны адекватно управлять рисками, а регулирование превратилось в гонку капитализаций. "Нужно думать про рискориентированный обзор и процедуры, которые будут на уровне компаний создавать эффективные модели управления рисками", - уверен Роман Горюнов.

С этим согласен и управляющий директор по операционным и административным вопросам инвестблока Альфа-банка Денис Соловьев. "МФЦ - достижимая цель при наступлении определенных условий, - говорит он. - Одно из важных условий - некоторый либерализм. Международные инвесторы привыкли к пониманию правил игры, к оценке рисков".

По мнению Соловьева, те инвесторы, кто хотел работать в России, уже пришли сюда. Дальше следует думать о хорошем росте, потому как стабильность, какая-никакая, у нас есть. А для этого, в первую очередь, государство должно интересоваться развитием финансового рынка не на словах, а на деле. Например, как в Польше, где все госкомпании провели приватизацию через местную биржу, наполнив рынок ликвидностью и дав толчок для его дальнейшего роста.


ссылка скрыта

К дайджесту сообщений