Руководитель Российского Имперского Союза-Ордена доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Царская прерогатива – это личное надзаконное действие Царя, направленное на установление правды и справедливости.

Подобный материал:

• Президент Российского Союза строителей В. Н. Забелин награждает диплом, 85.72kb.
• Российского Зернового Союза от 25 октября 2001 г. №81 положение о почетном диплом, 21.48kb.
• Отчет Ревизионной комиссии Союза; Формирование нового состава Правления Союза; Рассмотрение, 89.16kb.
• Отчет о деятельности органов Российского Союза Исторических Городов и Регионов, 71.82kb.
• Краткая информация об итогах, 209.7kb.
• Доклад фтс россии, 203.4kb.
• Муниципальное автономное учреждение, 73.28kb.
• Разработка комплексной асу технологическим процессом производства изделий электронной, 36.71kb.
• Библиотека Альдебаран, 5576.71kb.
• Вашему вниманию предлагаются знаменательные и памятные даты марта, 62.33kb.

С нами Бог!


Антон А. Любич,
Соратник-Руководитель Российского Имперского Союза-Ордена


Доклад на IV ежегодные Тихомировские чтения
(г. Санкт-Петербург, 4 февраля 2005 года)


Царская прерогатива в учении Л.А. Тихомирова

и ее значение для устройства монархической власти


Уважаемые Дамы и Господа!

Сегодня мы собрались здесь для обсуждения и исследования учения одного из выдающихся государствоведов в истории русской науки – Льва Александровича Тихомирова.

Для нас – сторонников традиционной формы российской государственности – самодержавной монархии – Лев Александрович является безусловным авторитетом, однако его учение является столь капитальным, глубоким и всеобъемлющим, что многие из его мыслей не грех было бы позаимствовать и нашим оппонентам, чтобы хоть как-то усовершенствовать тот юридический и организационный хаос, который ныне царит в государственной системе нашей Родины – Матушки-России.

Важное место в довольно объемном перечне тех практических приемов, коие рекомендует Тихомиров для обеспечения правильного функционирования монархической власти, занимает Царская прерогатива. Ее следует понимать, как духовную сущность, духовное отличие монархической формы правления от республиканской, русской модели государственности от западноевропейского ее аналога. Рассмотрим этот вопрос более детально.

Лев Александрович Тихомиров подразделяет проявления Верховной власти монарха на две большие категории: царскую прерогативу и действия согласно «монархической конституции». Причем Тихомиров лично определяет «монархическую конституцию» не как власть документа, ограничивающего власть монарха, но как «систему правильно организованных учреждений, созданных монархией, как властью верховной».

В отличие от действия по монархической конституции, действия по Царской прерогативе носят неограниченный характер. Неограниченный ничем, кроме воли Бога и собственной совести монарха.

Царская прерогатива – это личное надзаконное действие Царя, направленное на установление правды и справедливости. Как говорил самый Тихомиров, это действие, «хотя и не противное праву, но находящееся вне его».

В этом институте русской монархической государственности проявляется принципиальное отличие культуры общественной жизни, отличающее русский народ от западноевропейских народов. Русская душа не может смириться с тем, что все ее действия регулируются сухою буквой закона, его душа выше буквы, выше юридической казуистики. В жизни русского народа всегда нормы религии, морали, нравственности играли превалирующее, решающее значение в жизни людей, а закон лишь старался следовать за этими нормами. В нашей социо-культурной общности закон не выполнял функцию основного регулятора взаимоотношений между людьми: русский человек жил и живет не по букве закона, а по духу права, главнейшим источником коего является религия – Православие. Поэтому, Царская прерогатива становится необходимой именно как некий регулятор, который позволил бы разрешить противоречия и расхождения между совестью народной и законом государственным.

Государство не может существовать вне правового (законного, легального) поля. Только позитивный закон является единственным возможным регулятором взаимоотношений людей между собою и с государством в поле общественной (не личной, а именно общественной!) жизни. И избежать его никак нельзя, да и не нужно. Все органы государственной власти обязаны следовать писаному закону, его букве, но должны они помнить и о праве, которое выражено в духе милосердия и справедливости, как они были сформулированы еще в древности Ульпианом: honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere (честно жить, другим не вредить, каждому воздавать по заслугам). Наличие Царской прерогативы, как будет позже нами показано, исполняет в таком случае роль своеобразного «невидимого, но всевидящего ока», которое заставляет каждого чиновника помнить об этой дихотомии.

Царская прерогатива, то есть непосредственно осуществляемая монархом управительная власть, абсолютно необходима, хотя она и составляет мельчайшую толику от правительственной или управительной власти учрежденных Верховной властью правительствующих органов. Если для этих органов Верховная власть является «направляющей и контролирующей», то в случае с прерогативою, она является непосредственным участником правоотношений, служа восстановлению народной справедливости.

«Царское действие по прерогативе характеризуется тем, – пишет Тихомиров, – что может совершать вне законных установленных норм, сообразуясь только с обязанностью дать торжество правде высшей, нравственной, Божественной».

Царская прерогатива необходима потому, что как бы хороши ни были законы, но рано или поздно наступает такое время, когда они морально устаревают, и тогда необходимы реформы. Но как бы своевременно и оперативно ни были произведены реформы, но они все равно начинают производиться лишь тогда, когда несоответствие уже налицо. Поэтому всегда существует такой период времени, когда закон не соответствует правде совести. Царская прерогатива необходима именно для того, чтобы в такие периоды регулировать жизнь общества не сообразно несправедливому закону, но сообразно правде, так как монархия является властью высшего нравственного идеала. А такие периоды существуют каждый миг, просто проявляя себя сегодня в одних, а завтра в других сферах человеческого бытия.

Только монарх, как личность облеченная Божиим избранием – Помазанник Божий, может ставиться выше закона. Только ему одному можно доверить право вершить суд внезаконным методом, основываясь не на букве, а на духе закона, как на это указывал в своей работе «О духе законов» еще Монтескьё. Монарх своим действием не может разрешить всех спорных коллизий, ибо даже сейчас население России превышает 140 миллионов человек, а монарх, каким бы хорошим он ни был – это всего лишь одна личность. Но даже самое присутствие некоего источника истины заставляет чиновников, государственных служащих помнить о возможном его вмешательстве, заставляет не попирать справедливость и совесть всеми возможными путями: закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло. Для сегодняшней России это очень актуально. Не раз мы слышим, как в народе преступниками называют тех, кто с точки зрения правящего режима – эталон правильного поведения. Дело здесь в том, что народ судит сердцем, «по совести», а государство обязано действовать, исходя из презумпции невиновности. Результатом такого противоречия является ослабевание уважения к суду, как источнику законности и справедливости, падение авторитета государственных учреждений.

Для России, потому, республиканская форма правления и неприемлема, так как в ней невозможна «президентская прерогатива», а без такой прерогативы, когда, как отмечал Тихомиров, «Царь есть высший представитель правды, и Это основная функция Верховной власти этического начала», для высокодуховного народа, каковым безо всякого сомнения является и русский народ, уважение к власти невозможно.

Царская прерогатива, следовательно, важна не столько практически, сколько принципиально. Ее наличие показывает, что существующий монархический строй – это именно монархия, а не республика, в которой, в силу исторической традиции, формально монархия не ликвидирована. Поэтому, «не ставя так высоко значение царской прерогативы, монархическая политика должна не менее ясно сознавать, что оно велико только принципиально; практически же главнейшее значение для государства имеет правильное устройство управления».

Подводя итог значению царской прерогативы в монархической политике, можно сказать следующее: во-первых, ее роль в том, чтобы обеспечить правление правды, а не закона там, где закон несправедлив; во-вторых, ее значение заключается в постоянном незримом напоминании чиновнику о том, что есть некто, кто своей волей, основанной на Божием избрании, может покарать несправедливого и восстановить истину.

Когда царская или королевская прерогатива (praestantia Regis), выходит за эти пределы, следит за всем и за вся, монарх превращается в высшего чиновника и утрачивает свой Божественный авторитет в государстве. Этот процесс есть вырождение самодержавия в абсолютизм. Его проявления мы видели во Франции при последних Бурбонах: Людовике ХІV, Людовике ХV и Людовике ХVІ. Допускать этого ни в коем случае нельзя.

Царская прерогатива – это показатель веры народа в монархическую власть, показатель подлинного монархического правосознания в духе народа. Только в духовно здоровом обществе она возможна, но, с другой стороны, самое ее существование способно влиять на оздоровление общества, ведь она будет тогда наглядным олицетворением заботы власти о своих подданных, заботы власти о народе. Царская прерогатива, таким образом, выступает как символ того, что самодержавная монархия – это, пожалуй, единственная форма государственной власти, когда не народ существует для государства, а государство существует для народа и постоянно об этом помнит.

Спасибо за внимание!