Geum.ru

Розпорядження

Вид материалаДокументы
Подобный материал:



УКРАЇНА

ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ



01.02.2011 № 51


Про організацію роботи з виконання програми

економічного, соціального та культурного

розвитку Херсонської області в частині

забезпечення енергозбереження

і підвищення енергоефективності

у її господарському комплексі


Серед пріоритетних завдань, які визначені Президентом України для першочергової реалізації в державі, є у тому числі забезпечення енергозбереження і підвищення енергоефективності.

На виконання пункту 3 розпорядження Президента України від 20 жовтня 2005 року № 1199/2005-рп «Про заходи щодо забезпечення енергетичної безпеки України» розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 30 листопада 2005 року № 1341 «Про план заходів щодо скорочення енергоспоживання, впровадження енергозберігаючих технологій, розвитку нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії в області» було затверджено відповідний план заходів до 2010 року.

Проте аналіз реалізації даного плану засвідчив, що не всі заходи вдалося виконати повною мірою та на належному рівні. Відсутність фінансування робіт з проведення енергетичного обстеження не дала можливості визначити конкретні заходи з енергозбереження у бюджетній сфері області. Планування скорочення споживання енергоресурсів в бюджетній сфері здійснюється переважно без кваліфікованого підходу, що не дозволяє об’єктивно оцінити економічно доцільний потенціал скорочення споживання енергоресурсів та визначити вірні першочергові кроки щодо його освоєння.

Основними напрямками реалізації заходів з енергозбереження в бюджетній сфері області є заміна освітлювальних приладів, віконних блоків, реконструкція або заміна системи опалення, переведення на інший вид джерела опалення та інші.

У бюджетних установах області протягом 2009 року встановлено 9537 одиниць енергоефективних освітлювальних приладів, або 26 % від їх загальної кількості. Робота в цьому напрямку продовжується.

Заміна традиційних освітлювальних приладів на енергозберігаючі лампи здійснювалася в Білозерському, Великолепетиському, Генічеському, Горностаївському, Іванівському, Каланчацькому, Каховському, Нижньосірогозькому, Верхньорогачицькому, Нововоронцовському, Новотроїцькому районах області та в бюджетних установах міст Херсона, Каховки та Нової Каховки.

В бюджетній сфері області для зменшення втрат теплової енергії широко застосовується заміна віконних блоків на сучасні склопакети.

Заміна віконних блоків на сучасні склопакети в школах, дитячих садках, лікарняних закладах здійснювалася в Білозерському, Великолепетиському, Великоолександрівському, Верхньорогачицькому, Генічеському, Горностаївському, Іванівському, Каховському, Нововоронцовському районах області та м.Херсоні.

Проведено реконструкції газових котелень із встановленням сучасного котельного та насосного обладнання у загальноосвітніх навчальних закладах Великоолександрівського та Нововоронцовського районів.

Переведено на електроопалення Чкалівську загальноосвітню школу Великоолександрівського району, Ушкальську та Михайлівську загальноосвітню школи Верхньорогачицького району. Проведена заміна котлів на твердому паливі в дитячому садку смт Іванівка на електроопалення конвекторами типу “ЕКНА”. Впроваджено системи електроопалення з використанням зонного обліку електричної енергії в Нововоронцовській загальноосвітній школі № 2, центральній районній лікарні та в інших бюджетних установах Нововоронцовського району.

Поступово набувається досвід використання відновлювального енергетичного ресурсу для забезпечення потреб бюджетних організацій в тепловій енергії.

В області розроблялися та впроваджувалися заходи з енергозбереження в комунальному господарстві, основні з яких упроваджені в системах водопостачання області та стосувалися встановлення частотних перетворювачів для регулювання електроприводу насосів на підприємствах водопостачання смт Білозерка, с. Чорнобаївка, смт Чаплинка, м.Херсона, Генічеського, Іванівського, Цурупинського та Новотроїцького районів. Крім того, набуває поширення застосування лічильників зонного обліку електроенергії.

Незважаючи на деякі позитивні зрушення щодо впровадження заходів з енергозбереження в системах водопостачання, у комунальній теплоенергетиці області ситуація дещо гірша, зокрема повільно проводиться відповідна робота, більшість генеруючого обладнання підприємств технічно й морально зношена та потребує модернізації.

Відповідно до вимог Мінжитлокомунгоспу підприємствами теплоенергетики та органами місцевого самоврядування оптимізовані схеми теплопостачання населених пунктів розроблено тільки в м. Бериславі та м. Каховці, завершується розробка у м. Херсоні.

Управлінням житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації розроблені та узгоджені Міністерством житлово-комунального господарства України пропозиції щодо переліку об’єктів, які надано на розгляд до Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, стосовно їх фінансування за кошти передбачені від реалізації квот на викиди парникових газів за механізмами Кіотського протоколу на суму 50,0 млн грн. і готуються додаткові пропозиції вартістю понад 10 млн грн.

В м. Каховці активізовано роботу з упровадження сучасних енергозберігаючих технологій, які передбачають використання природного газу та лушпиння соняшника або іншого альтернативного палива для вироблення тепла.

Серед інших заходів з енергозбереження, що впроваджувалися в комунальній теплоенергетиці області, необхідно зазначити про відновлення теплоізоляції трубопроводів теплотрас, заміну мережевих насосів на менш енергоємні, заміну котлів застарілих типів на сучасні тощо.

В системах теплопостачання об’єктів бюджетної сфери не проведено заміну котлів на менш енергоємні у загальноосвітніх школах у переважній більшості районів області, крім Білозерського, Верхньорогачицького та Генічеського.

Незважаючи на гостру необхідність підвищення ефективності систем опалення, проведено ремонти тепломереж лише у Верхньорогачицькій № 1, Самійлівській та Чистопільській загальноосвітніх школах Верхньорогачицького району, в районному Будинку культури та загальноосвітній школі с. Гаврилівки Каланчацького району.

Вкрай недостатньою для області, яка має потужну сільськогосподарську галузь, є заміна традиційних видів палива на альтернативні види палива.

Також у рекреаційній зоні області майже не використовуються для задоволення потреб у гарячому водопостачанні теплові сонячні колектори.

Недостатньо районними державними адміністраціями вивчено та застосовано можливості програми ПРООН “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” щодо реалізації за її механізмами заходів з енергозбереження.

Враховуючи зазначене, з метою створення системного та комплексного підходу до організації роботи щодо енергозбереження і підвищення енергоефективності у Херсонській області, сприяння належній реалізації заходів з енергозбереження включених до державних цільових програм, керуючись статтею 6, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”:

1. Визнати роботу з виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області в частині забезпечення енергозбереження і підвищення енергоефективності недостатньою.

2. Заступникам голови обласної державної адміністрації Хоменку А.С., Котенкову В.М., Яценку А.А.:

2.1. Взяти під особливий контроль роботу по розробці програми підвищення енергоефективності Херсонської області та проектів, спрямованих на зменшення викидів парникових газів або збільшення їх абсорбції.

Забезпечити при цьому дієве використання:

механізмів програми ПРООН “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” щодо впровадження заходів з енергозбереження у бюджетній сфері;

порядку підготовки проектів для фінансування за кошти, передбачені від реалізації квот на викиди парникових газів за механізмами Кіотського протоколу.

2.2. Організувати проведення у березні 2011 року на базі Каховського району розширеної наради з питань практичного застосування технологій енергозбереження та використання місцевого енергетичного ресурсу з висвітленням позитивного досвіду роботи в даній сфері.

3. Відділу з питань паливно-енергетичного комплексу та управлінню житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації:

3.1. Підготувати оновлений проект програми підвищення енергоефективності Херсонської області та винести його в установленому порядку для розгляду на плановому засіданні колегії обласної державної адміністрації у квітні 2011 року.

3.2. Включити до проекту програми, зазначеного у підпункті 3.1 цього пункту, перелік енергоефективних проектів, які будуть профінансовані у 2011 році за заходами «Проведення модернізації об’єктів комунального господарства, у тому числі переведення котелень, що обслуговують об’єкти соціальної сфери, на використання відновлювальних джерел енергії» Херсонської області відповідно до додатка 2 до Державної цільової економічної програми енергоефективності на 2010 – 2015 роки.

3.3. Утворити до 15 лютого 2011 року в установленому порядку обласну технічну раду з питань енергозбереження, енергоефективності та екології.

3.4. Спільно з обласною технічною радою з питань енергозбереження, енергоефективності та екології, в подальшому, постійно формувати уточнені переліки об’єктів програми на поточний рік з урахуванням наданих проектів, проводити моніторинг виконання програм з енергоефективності, розглядати та узгоджувати пропозиції від області щодо включення до державних цільових програм з енергозбереження.

4. Обласній технічній раді з питань енергозбереження, енергоефективності та екології спільно з відділом з питань паливно-енергетичного комплексу та управлінням житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації:

4.1. Надавати дієву допомогу райдержадміністраціям та міськвиконкомам щодо розробки районних та міських програм підвищення енергоефективності.

4.2. Вивчити питання щодо можливості створення:

- фонду енергозбереження;

- обласного комунального підприємства для розробки та впровадження проектів з енергозбереження та енергоефективності.

За результатами цієї роботи до 17 березня 2011 року внести відповідні пропозиції обласній державній адміністрації.

5. Районним державним адміністраціям та міськвиконкомам:

5.1. Провести паспортизацію підпорядкованих будівель та споруд протягом І кварталу 2011 року.

5.2. Сформувати до 20 лютого 2011 року переліки енергоємних об’єктів житлово-комунального господарства, бюджетної та виробничої сфери, забезпечити проведення їх енергетичного обстеження (енергоаудиту), за його результатами розробити поетапний комплекс заходів з енергозбереження та підвищення енергоефективності по кожному об’єкту у вигляді галузевих, районних і міських програм енергоефективності на 2011 – 2015 роки.

При розробці програм передбачити заходи щодо:

- оптимізації структури енергетичного балансу району, міста шляхом заміщення традиційних видів палива іншими альтернативними видами, насамперед отриманими з відновлювальних джерел енергії (енергія сонця, вітрова, геотермальна та інші) та вторинними енергетичними ресурсами шляхом: переведення не менше 1 об’єкта на території сільської, селищної, міської ради на опалення з використанням альтернативних видів палива (брикети соломи, лузги соняшника, відходи переробки сої, ріпаку, деревні пілети, щепа та інші), впровадження когенераційних технологій; технологій, що передбачають використання теплових насосів, електричного теплоакумуляційного обігріву та гарячого водопостачання; технологій використання енергії сонця та геотермальної енергії;

- будівництва та реконструкції електричних підстанцій та мереж для приєднання об'єктів, на яких планується використовування електроопалення або які будуть виробляти електроенергію з відновлюваних джерел енергії;

- зменшення обсягу технологічних витрат і втрат енергоресурсів.

5.3. До 21 березня 2011 року розробити місцеві програми підвищення енергоефективності на 2011 – 2015 роки з переліками об’єктів, визначених на підставі енергетичних обстежень або енергоаудиту, забезпечених необхідною проектно-кошторисною документацією, та надати до відділу з питань паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації для оновлення проекту відповідної обласної програми.

Взяти до уваги, що включення зазначених переліків об’єктів до проекту обласної програми підвищення енергоефективності буде здійснюватися виключно за наявності проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний висновок енергетичної та будівельної експертизи, або гарантії, що ця документація буде розроблена.

5.4. При внесенні змін до місцевих бюджетів у 2011 році передбачити відповідне фінансування для розробки проектно-кошторисної документації на об’єкти, передбачені місцевими програмами підвищення енергоефективності, в тому числі технічних та енергопаспортів будівель і споруд.

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Хоменка А.С.


Голова обласної

державної адміністрації М.М.Костяк