Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы
08 мая 2008 Первый подарок связистов новому президенту
ГКРЧ преподала урок жадным
Анна Афанасьева, ComNews.ru, 08.05.08
Подобный материал:
1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59

08 мая 2008




Первый подарок связистов новому президенту



В начале мая Федеральная служба охраны РФ (ФСО) получила на руки подписанное решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выделении ресурса для систем профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР) цифрового стандарта TETRA в Москве и Петербурге. Теперь ФСО сможет обеспечить современную оперативную радиосвязь, в том числе для президентской охраны, не только в Чечне, Сочи и на Валдае, но и в столицах Российского государства.


ГКРЧ выделила Федеральной службе охраны России полосы радиочастот 412-417 и 422-427 МГц на территории Петербурга, а также 429-433 и 439-443 МГц на территории Москвы и Московской области. Последние – в порядке исключения, учитывая, что в полосах 457,4-459 и 467,4-469 МГц частотный ресурс в Московском регионе практически исчерпан.


Заявку на TETRA-частоты служба связи ФСО направила в ГКРЧ еще в августе 2007 г., а положительное решение было принято на февральском заседании комиссии. Но факт выделения вожделенных частот радует не только госохрану. Относительно недолгий срок принятия решения, территория его действия, а также независимая позиция связистов ФСО позволяют частным пользователям диапазона надеяться на укрепление позитивных тенденций регулирования российского рынка цифровых ПМР. Еще недавно никто из профессионалов и помыслить не мог, что частоты под TETRA выделят в Петербурге, а тем более – в Москве и Московской области. Здесь в этом диапазоне до недавнего времени почти безраздельно царствовал оператор «РадиоТел» – пионер развития технологии и основной получатель положительных TETRA-решений ГКРЧ с 2004 г.


План развития систем ПМР именно в современном цифровом стандарте TETRA (Terrestrial Trunked Radio) руководители ФСО приняли в 2003 г. В 2004 г. они подготовили проект и подали частотную заявку в ГКРЧ. По сведениям журналистов издательской группы ComNews, следивших за развитием цифровых ПМР в России с 2000 г., выбор ФСО оборудования итальянской Selex Communications S.p.A. (тогда она носила имя OTE) произошел благодаря профессиональным консультациям системного интегратора «Бермос» и не в последнюю очередь был связан с наличием на рынке TETRA-техники, оставшейся незадействованной в проекте ПМР «Транснефть» вдоль Балтийского нефтепровода.


Тогда же специалисты ФСО выбрали путь реализации ПМР-проектов в сотрудничестве с проектом «Тетрарус», инициированным российской администрацией связи. В надежде на его частотный протекционизм и технологическое содействие представители ФСО в течение 2004-2006 гг. активнее других силовиков поддерживали политику «Тетраруса». И не без пользы для себя. За эти годы Федеральная служба охраны создала штатно работающие системы на базе техники Selex в Сочи, Чечне и на Валдае. Однако в российских столицах системы профессиональной мобильной радиосвязи ФСО до сих пор работают в закрытом транкинговом стандарте EDACS (Enhanced Digital Access Communication System), разработанном некогда фирмой Ericsson. В основу этого одного из первых цифровых стандартов транкинговой радиосвязи положен фирменный протокол, разработанный совместно с правоохранительными органами. Однако системы морально и физически устарели, лет шесть назад Ericsson снял EDACS с производства, набрать даже б/у комплектацию в России уже в прошлом году не представлялось возможным.


Как говорят на рынке, с появлением настойчивого желания ФСО работать в столицах технологически и организационно самостоятельно, альянс с «Тетрарусом» (олицетворяемый теперь консорциумом «Аркан-Тетрасвязь», в который входит и ЗАО «РадиоТел») распался. Но в итоге это не помешало госохране получить частоты в самых частотно-дефицитных регионах.


«Ситуация с выдачей частот для TETRA-проектов, к счастью, не столь патовая, как пару лет назад, – сообщил репортеру ComNews один из бывших активистов Российского ТЕТРА-форума. – Частоты выделяют на всех заседаниях ГКРЧ, правда, отказов по-прежнему больше, чем положительных решений. Однако здесь не следует с ходу усматривать предвзятость регулятора. Отнюдь не редкость, когда проекты в области ПМР откровенно плохо подготовлены и с коммерческой, и с технологической точек зрения. В случае ФСО речь может идти о прямой уступке связистов силовикам, новом альянсе или размене. Хотя, в любом случае, самостоятельная работа лояльной «Тетрарусу» госструктуры в столицах свидетельствует об очередном неуспехе этого проекта, предполагавшего использование единой коммерческой сети всеми российскими силовиками и ведомствами».


Первый заместитель начальника АНО «Радиочастотный центр Министерства обороны» Юлия Волкова отмечает, кстати, что ни в 2004 г., ни в 2007 г. для получения частот ФСО вовсе не была обязана подавать заявки на частоты в ГКРЧ. Силовики в России, по ее словам, вправе пользоваться особым порядком выделения, присвоения и назначения частот непосредственно по заявкам, подаваемым в Минобороны РФ.

Дмитрий Петровский, ComNews.ru, 08.05.08


ГКРЧ преподала урок жадным



Компания «Сумма Телеком» лишилась ключевого актива – дефицитных частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц: решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выделении компании этого частотного ресурса на всю Россию прекратило действовать. Кроме того, ГКРЧ изъяла у компании частоты для организации связи в стандарте TETRA. В «Сумме Телеком» утрату TETRA-частот считают незначительной, а потерю WiMAX-частот отрицают.


В течение года после получения решения ГКРЧ, которое давало «Сумме Телеком» возможность использования оборудования NextNet в диапазоне 2,5-2,7 ГГц, «Сумма Телеком» должна была провести экспертизу на электромагнитную совместимость в Главном радиочастотном центре (ГРЧЦ), рассказал ComNews источник в АНО «Радиочастотный центр МО» (занимается анализом электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств Минобороны). Без этой экспертизы невозможно получить частотные присвоения в Россвязьохранкультуре. Из-за того, что компания так и не подала ни одной заявки на проведение экспертизы, решение ГКРЧ, действовавшее в течение года, утратило силу, утверждает собеседник ComNews. В ГРЧЦ ComNews подтвердили: «Сумма Телеком» заявку на экспертизу не подавала. «Аппарат ГКРЧ не располагает информацией об отмене выделения полосы частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц», – сообщили ComNews в ГКРЧ. «Официально нет процедуры отмены решения ГКРЧ, оно прекращает действовать автоматически, – поясняет источник в Радиочастотном центре МО, – тем более что «Сумма Телеком» не подавала заявку на его продление».


Представитель «Суммы Телеком» Игорь Рябов говорит, что информация об аннулировании решения ГКРЧ не соответствует действительности, а «указанные доводы необоснованны и не соответствуют нормативно-правовым актам, действующим в отрасли связи». «Мы не располагаем никакими сведениями о том, что решение ГКРЧ о выделении нам частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц аннулировано, – добавил он. – Использование выделенных ГКРЧ полос радиочастот осуществляется в течение 10 лет». «Это происходит в том случае, если компания хотя бы застолбит за собой ресурс, подав в течение года заявку на проведение экспертизы», – парирует источник ComNews.


Юридический советник TeliaSonera Антон Богатов говорит, что экспертизу проводить сложно и дорого, к тому же, надо знать, какое оборудование будет использоваться. Как раз с оборудованием у «Суммы» возникла заминка. Еще в прошлом году компания передумала строить сеть с использованием оборудования NextNet – оно «зарекомендовало себя не с лучшей стороны», говорил ранее ComNews топ-менеджер компании. Компания решила строить мультивендорную сеть, для чего ей понадобилось переоформить решение ГКРЧ. Соответствующую заявку «Сумма» подала к декабрьскому заседанию госкомиссии, но до сих пор результата не получила. «Видимо, соответствующие структуры еще не успели это сделать. Ничего страшного мы в этом в данный момент не видим», – прокомментировал Игорь Рябов.


По условиям лицензии компания должна была начать оказывать услуги беспроводного широкополосного доступа по технологии WiMAX до апреля 2008 г. Чтобы оставить в силе решение ГКРЧ, «Сумме Телеком» достаточно было подать заявку на проведение экспертизы хотя бы на одну базовую станцию, говорит источник в АНО «Радиочастотный центр МО». «Компания надеется, что у нее такой сильный административный ресурс, что ей дадут все без проблем», – рассуждает он. А юрист Антон Богатов напоминает, что в подобную ловушку попадали множество операторов: «Решение ГКРЧ утрачивает силу автоматически, это очень распространенная ситуация. Как правило, с ней сталкивались компании, которые просто не хотели сразу строить сети».


ГКРЧ также изъяла у «Суммы Телеком» частоты для оказания услуг связи в стандарте TETRA. Причиной послужило заявление Россвязьохранкультуры о прекращении 15 решений комиссии о выделении TETRA-частот из-за невыполнения лицензиатами условий этих решений. Помимо «Суммы», ресурса лишились компании «Аврора-Телеком», «Горизонт Телеком», ЗАО «Система транкинговой связи», ФГУП «Связьстрой», ОАО «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление ЕЭС», ОАО «Тюменьэнерго», ЗАО «Калевала Телеком», ООО «Центрэнерготранксвязь», ЗАО «АМТ», ЗАО «Транк-сети», а также Дорожный департамент Тюменской области и Ханты-Мансийского АО. Россвязьохранкультура будет отслеживать, какие частоты операторы не используют в течение года, и изымать их, предупреждал связистов на февральской коллегии Мининформсвязи заместитель руководителя Россвязьохранкультуры Сергей Демочко.

Анна Афанасьева, ComNews.ru, 08.05.08