Geum.ru

Автор: Юрий Говердовский

Вид материалаРуководство
Подобный материал:



Наметили планы на будущее


Автор: Юрий Говердовский




Прошедшая в Совете Федерации встреча Сергея Миронова и членов Совета палаты с руководством Торгово-промышленной палаты Российской Федерации во главе с её президентом Евгением Примаковым стала встречей партнёров, которым было что обсудить, в чём сверить часы и наметить планы на будущее.

Деловая и в то же время товарищеская обстановка объясняется тем, что вот уже шесть лет проходят такие встречи, что темой диалога является взаимодействие Совета Федерации и Торгово-промышленной палаты в законодательном процессе, в решении задач развития предпринимательской деятельности, что между партнёрами заключено соглашение о сотрудничестве. В чём надо усовершенствовать законодательство, чтобы отечественная экономика успешно развивалась, чтобы на этой основе можно было эффективно решать социальные вопросы – об этом и шёл разговор.

Говоря о взаимодействии с ТПП в законодательном процессе, Сергей Миронов оценил его высоко, что объясняется мощным экспертным потенциалом Торгово-промышленной палаты. Это особенно заметно при подготовке законопроектов по экономической тематике. Также, отметил глава Совета Федерации, «мы за годы нашего сотрудничества не раз убеждались, насколько близки наши позиции, понимание главных задач нашей работы».

Лучшим способом преодоления экономических трудностей Сергей Миронов назвал создание благоприятного делового климата. В таком ключе и работают совместно члены Совета Федерации и ТПП.

Несмотря на то что в последний период на эту работу наложил свой отпечаток кризис, забота о будущем оставалась в центре внимания, что совпало с установками Президента страны на создание правовой основы для перевода отечественной экономики на инновационный путь развития. В этой связи уместно вспомнить недавно принятые законы об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, о создании в учебных и научных заведениях хозяйственных обществ. В прошлом году был принят ряд законов, направленных на развитие предпринимательства. В частности, изменениями в налоговое законодательство был снижен НДС. Принят долгожданный закон о торговле, который, правда, требует доработки.

В весеннюю сессию законодателям предстоит рассмотреть 550 законопроектов, в том числе более 50 приоритетных, многие из которых направлены на развитие экономики. Для качественной их подготовки очень востребованы опыт и потенциал представителей ТПП. В этом плане полезно было бы найти новые формы сотрудничества. Например, получать от бизнеса отзывы о том, как реально работает тот или иной закон. Чрезвычайно важной Сергей Миронов назвал работу над антимонопольным законодательством и законодательством по борьбе с рейдерством.

Евгений Примаков с удовлетворением отметил то, что «не оказалось формальным актом подписанное ещё в январе 2004 года соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой и Советом Федерации». Оно оказало большую поддержку в подготовке законов, регулирующих деятельность предпринимателей. Также идёт постоянный обмен информацией между партнёрами, их совместное участие в различных мероприятиях.

Среди основных вопросов, на которых в ТПП считают необходимым сосредоточить внимание, – прежде всего модернизация экономики, что является безальтернативным вариантом, если мы не хотим оказаться на мировых задворках. Для этого экономику нужно перевести на новый уровень. При этом Евгений Примаков предостерёг от звучащих предложений – сначала провести модернизацию надстройки, а потом заниматься экономикой, что, по его мнению, может привести к расколу в обществе. Это, по его словам, «вредная теория». Необходима структурная перестройка всей экономики, её переход от сырьевой к инновационной модели развития параллельно с демократизацией общества. При этом не надо стесняться заимствовать лучшие зарубежные технологии.

Большим недостатком в этом плане является отсутствие государственной политики в инновационной сфере. Поэтому важно принять базовый закон об инновационной системе в Российской Федерации. ТПП, заявил её президент, готова оказать всемерную помощь Совету Федерации в этом деле. Также Евгений Примаков предложил ускорить принятие разработанного с участием экспертов ТПП базового федерального закона о развитии промышленности.

Разумеется, для осуществления всего этого требуются инвестиции. Их привлечению должна способствовать соответствующая налоговая и таможенная политика. ТПП предлагает дифференцированное снижение налогов, что может стать механизмом для развития научно-технической, технико-технологической и других сфер. Однако Министерство финансов отвергает любую возможность снижения налогов. Не принимает оно предложения и об освобождении предприятий, производящих наукоёмкую продукцию, в первые два года их работы от налога на прибыль.

Евгений Примаков передал Совету Федерации эти и другие предложения ТПП и попросил поддержать их.

На встрече поднимались и другие актуальные вопросы. Удручающую картину отечественной экономики, модернизация которой уже давно назрела, представил председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков. В советское время, подчеркнул он, мы экспортировали лишь пятую часть добываемой нефти, сегодня на экспорт уходит половина добычи. От экспорта углеводородов мы получаем 70 процентов валюты. И эти перекосы – свидетельство отсутствия государственной политики в экономике.

А как модернизировать экономику, если износ основных фондов в промышленности достиг 70 процентов против 45 четверть века назад, если станкостроительная промышленность сейчас составляет лишь пять процентов от того, что мы имели в советское время? Нужны жёсткие законы для радикального обновления экономики.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров также выступил за принятие закона об основах промышленной политики, поскольку действующие сегодня в сфере промышленности почти шесть десятков законов, несколько указов Президента и ряд постановлений Правительства часто не увязаны между собой.

В ходе встречи её участники подняли вопросы действия закона о торговле, состояния законодательства в сфере ЖКХ, охраны окружающей среды, высказались за увеличение в законодательстве доли законов прямого действия, исключающих огромное количество отсылочных норм.