Правительства Российской Федерации от 20. 02. 2006 №100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», с бюджетным закон
| Вид материала | Закон |
- Долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении, 134.87kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 924kb.
- Правительства Российской Федерации от 20. 02. 2006 №100 «О федеральной целевой программе, 145.59kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 4515.94kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 2474.61kb.
- Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 2012 годах", 2952.1kb.
- Б. Е. Циклис / 2011, 1968.74kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 1847.94kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 1901.36kb.
- Положение о городском смотре-конкурсе «Дети безопасность дорога», 66.97kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2010 № 667 г. Зерноград
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», с бюджетным законодательством Российской Федерации, в целях реализации положений Областного закона от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», постановлением Главы Зерноградского района от 05.03.2009 № 138 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации; Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы» согласно приложению № 1.
2. Утвердить методику оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2011-2013 годы» согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Зерноградского района утвердить аналогичные программы повышения безопасности дорожного движения и представить их в Администрацию района.
4. Финансовому отделу Администрации района (Трембич О.В.) обеспечить финансирование для реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы» в порядке, установленном Администрацией Зерноградского района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по ЖКХ, дорожному хозяйству и строительству Вартанова А.С.
Заместитель главы
Администрации района А.В.Иванов
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Зерноградского района
от 14.10.2010 № 667
Муниципальная долгосрочная целевая Программа
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы»
Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая Программа "Повышения безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2011-2013 годы» (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Областная целевая Программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». |
| Муниципальный Заказчик-координатор Программы | Администрация Зерноградского района |
| Разработчики Программы | Администрация Зерноградского района, Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования «Зерноградский район» |
| Основные участники и исполнители Программы | Администрация муниципального образования «Зерноградский район», Администрации городского и сельских поселений района |
| Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения |
| Срок и этапы реализации Программы | 2011-2013 годы |
| Основные мероприятия Программы | Разработка мероприятий по ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий |
| Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы | Важнейшим показателем Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, стаж управления которых транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. транспортных средств; сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 6900,5 тыс. рублей, в том числе местный бюджет – 4356,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по годам: 2011 год – 1367,0 тыс. руб., (в т.ч.740,0 тыс.руб.- бюджет муниципального района); 2012 год – 1516,8 тыс. руб., (в т.ч.770,0 тыс.руб.- бюджет муниципального района); 2013 год – 1472,2 тыс. руб., (в т.ч.770,0 тыс.руб.- бюджет муниципального района). Объемы и источники финансирования уточняются в установленном порядке при формировании проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы. |
| Контроль за исполнением Программы | Администрация Зерноградского района |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности | Сокращение к 2013 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 3,3 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году. Социально-экономический эффект от реализации Программы предположительно составит 81,179 млн. руб. |
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 10 лет в Ростовской области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 9119 и ранено 53842 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяет высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а ежегодный социально-экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской области составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.
Статистика увеличения дорожно-транспортных происшествий последних лет на территории Зерноградского района требует принятия конкретных мер, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности движения на дорогах района, улучшение качества подготовки водителей, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
За 2009 год на территории Зерноградского района произошло 216 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 2 человека и ранено 26 человек. За этот же период произошло 4 дорожно-транспортных происшествий с участием детей, в которых 1 ребенок погиб, 3 ребенка получили ранения. При этом около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходят из-за нарушения водителями Правил дорожного движения, наиболее опасными и распространенными видами нарушений являются: превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.
Достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 100, основными направлениями являются совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, использование новой техники и технологий в организации дорожного движения, в работе органов и подразделений ОГИБДД, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района показывает, что решить их можно только путем принятия и реализации Районной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Зерноградского района на 2008-2010 годы», участия в финансировании мероприятий Областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» на 2007-2012.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями настоящей Программы являются:
сокращения к 2013 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 3,3 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети поселений и автомобильных дорогах местного значения.
Раздел III
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Период реализации настоящей Программы составляет три года,
с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.
Раздел IV
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Программа будет осуществляться путем реализации следующих программных мероприятий:
Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах Зерноградского района (Таблица № 1).
Таблица № 1
Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах Зерноградского района
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Объем финансирования тыс.руб. | Исполнитель | Параметры эффективности |
| Местный бюджет |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
| 1 | Разработка и утверждение проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах Зерноградского района и населенных пунктов поселений Зерноградского района (дислокация) | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 80,0 80,0 80,0 | Администрация Зерноградского района, Администрации городского и сельских поселений | Повышение уровня организации дорожного движения | |||
| 2 | Установка дорожных знаков в соответствии со схемами дислокации дорожных знаков в населенных пунктах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. |
| Администрация Зерноградского района, Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности дорожного движения | |||
| 3 | Разработка электронных карт распределения дорожно-транспорт-ных происшествий на улично-дорожной сети районных центров | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | не требует затрат | ОГИБДД ОВД по Зерноградскому району | Оперативный, топографический анализ дорожно-транспортных происшествий | |||
| 4 | Создание зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов «успокоения движения» в жилых и торговых зонах, возле школ в городах и районных центрах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | не требуется | ― ― ― | Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов | |||
| 5 | Устройство пешеходных турникетных ограждений, разделительных газонов, островков безопасности с целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов в населенных пунктах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | не требуется | ― ― ― | Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов | |||
| 6 | Проектирование и создание автомобильных парковок всех видов в населенных пунктах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 0,0 22,0 22,0 | Администрации городского и сельских поселений | Разгрузка улично-дорожной сети | |||
| 7 | Выполнение дорожных работ, направленных на повышение безопасности дорожного движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в населенных пунктах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | не требуется | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности дорожного движения в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий | |||
| 8 | Выполнение работ: | | | | | |||
| | по устройству уличного освещения | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 0,0 0,0 0,0 | Администрация Зерноградского района, Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности дорожного движения в населенных пунктах | |||
| | по строительству и ремонту тротуаров | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | Затраты предусмотрены програм-мой «Разви-тие сети автомобиль-ных дорог общего пользования в Зерноград-ском районе на 2010-2013 годы» | Администрация Зерноградского района, Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности Дорожного движения с участием пешеходов | |||
| 9 | Содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения в населенных пунктах: | | | | | |||
| | дорожные знаки | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 700,0 700,0 700,0 | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности движения на улично-дорожной сети населенных пунктов | |||
| | светофоры | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 160,0 180,0 180,0 | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности движения на улично-дорожной сети населенных пунктов | |||
| | барьерное ограждение | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 0,0 0,0 0,0 | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности движения на улично-дорожной сети населенных пунктов | |||
| 10 | Установка и замена силового барьерного ограждения на искусственных сооружениях улично-дорожной сети населенных пунктов | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | не требуется | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности движения на улично-дорожной сети населенных пунктов | |||
| 11 | Проведение комплекса работ по обеспечению безопасности движения на железнодорожных переездах | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | выполняется в части содержания дорог | Администрации городского и сельских поселений | Повышение безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах | |||
| 12 | Устройство автопавильонов | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 90,0 200,0 200,0 | Администрация Зерноградского района, Администрации городского и сельских поселений | Улучшение эстетического вида автомобильных дорог | |||
| 13 | Открытие кабинетов по изучению правил дорожного движения и автогородков по практическому обучению правилам дорожного движения | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 0,0 0,0 0,0 | Отдел образования Администрации Зерноградского района | Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование системы и качества обучения правилам дорожного движения | |||
| 14 | Использование средств массовой информации для постоянного освещения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 20,0 20,0 20,0 | Администрация Зерноградского района | Формирование общественного мнения, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | |||
| 15 | Проведение массовых мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | 2011 г. 2012 г. 2013 г. | 20,0 50,0 50,0 | Отдел образования Администрации Зерноградского района | Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма | |||
| | Итого по годам | 2011 г. 2012 г. 2013 г. |
| | ||||
| | Итого | весь период | 4356,0 | | ||||
Раздел V
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 4356,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет – 4356,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Управляющий делами С.А. Бортникова
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Зерноградского района
от 14.10.2010 № 667
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателя Программы, в качестве которого выбрано сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
В 2013 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 7 человек. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 10 человекам по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.
Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (N Р-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн. рублей.
Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект в 81,179 млн. рублей (с учетом прогноза цен на 2006 год).
Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:
фактическое использование средств
------------------------------------------------ х 100 процентов.
утвержденный план
Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в таблице № 2.
Таблица № 2
РАСЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Наименование показателей | 2004 год (базовый) | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| 1. | Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (про-граммный показатель), человек (снижение в 3,3 раза к 2010 году) | 10 | 5 | 9 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 2. | Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспорт-ных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), человек (пункт 1 х коэффициент по федеральной целевой программе) | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | 13 | 13 | 13 | 13 |
| 3. | Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием), человек (пункт 2 - пункт 1) | - | 5 | 2 | 8 | 9 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 4. | Снижение социально- экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей (пункт 3 х 3,817 млн. рублей) | - | 19,085 | 7,634 | 30,536 | 34,353 | 38,170 | 38,170 | 38,170 | 38,170 |
| 5. | Расходы на реализацию Программы, млн. рублей (2011-2013 гг. - факт и проект на последующие годы) | - | - | - | 7,289 | 6,163 | 2,487 | 1,367 | 1,152 | 1,472 |
| 6. | Индекс инфляции | - | 1,093 | 1,123 | 1,144 | 1,143 | 1,112 | 1,099 | 1,082 | 1,082 |
| 7. | Расходы на реализацию Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год (пункт 5 / пункт 6) | - | 0,000 | 0,000 | 6,372 | 5,392 | 2,237 | 1,244 | 1,065 | 1,361 |
| 8. | Социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год (пункт 4 - пункт 7) | - | 19,085 | 7,634 | 24,164 | 28,961 | 32,269 | 36,926 | 37,105 | 36,809 |
| 9. | Коэффициент дисконтирования | - | 1 | 1,08 | 1,166 | 1,26 | 1,36 | 1,469 | 1,587 | 1,127 |
| 10. | Приведенный социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. рублей (пункт 8 / пункт 9) | - | 19,085 | 7,069 | 20,724 | 22,985 | 23,727 | 25,137 | 23,381 | 32,661 |
Управляющий делами С.А. Бортникова