Geum.ru

Всероссийская научно практическая конференция

Вид материалаДокументы

Содержание


Это наши успехи и мы гордимся ими.
Нужна определенность и стабильность с государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования.
Подобный материал:

ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



КОМИТЕТ по предпринимательству в сфере

строительства и жилищно-коммунального хозяйства





ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО – ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«Модернизация коммунальной инфраструктуры – необходимое условие реализации

национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

12-13 апреля 2007 г.


С.Ю.ПРОХОРОВ

Директор ФГОУ СПО «Тульский государственный

коммунально-строительный техникум».

Председатель Комитета Тульской ТПП

по предпринимательству в сфере

жилищно-коммунального хозяйства.


Подготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства – составная часть модернизации коммунальной инфраструктуры. Региональный опыт.


Система ЖКХ включает 126 профессий. В отрасли занято 5% трудоспособного населения, т.е. около 4,5 млн. чел. Работает более 60 тыс. предприятий – 1,5 % всех предприятий страны. Общий объем коммунальных услуг составляет 6% ВВП.


Для выполнения задач, возложенных на отрасль, назрела острая необходимость в наличии высококвалифицированных кадров. На сегодняшний день в жилищно-коммунальном хозяйстве существует потребность в более чем 7 тысячах рабочих кадров, в том числе – не менее 3 тысячах квалифицированных рабочих (электрогазосварщиков, слесарей-сантехников, слесарей-электриков и др.). Требуется более 200 специалистов соответствующих квалификаций.

При этом текучесть кадров – одна из самых острых проблем ЖКХ.


Какие они – люди, работающие в ЖКХ? У отрасли, несомненно, мужское лицо. Доля женщин в коммунальном хозяйстве сокращается. На работах, связанных с эксплуатацией техники и большими физическими нагрузками, заняты в основном мужчины. Их традиционные специальности – аппаратчик химводоочистки, машинист насосных станций, оператор очистных сооружений, электромонтер, газоэлектросварщик, слесарь аварийно-восстановительных работ, техник-смотритель, лифтер, рабочий текущего ремонта.


В последние годы сантехническое оборудование значительно усложнилось, и работы в квартирах подчас не уступают по сложности сборке автомобилей. А устройство и эксплуатация модульных котельных, инженерных сетей является высокотехнологичным производством.


Аварии и травмы среди работников коммунальных служб зачастую бывают вызваны ветхостью коммуникаций и оборудования ЖКХ. Степень износа коммунальной инфраструктуры в 24 регионах страны составляет более 70%, в остальных – свыше 60% и увеличивается на 2-3% в год.

В среднем по Тульской области физический износ котельных достиг 55%, канализации и тепловых сетей – 72 и 68%.


14 февраля 2007г. на заседании Правления Союза строительных организаций и предприятий ЖКХ Тульской области, заместитель председателя областного комитета профсоюза жизнеобеспечения Л.В.Гребенщикова выразила большую озабоченность и тревогу по поводу отсутствия Закона «О финансовом оздоровлении организаций ЖКХ». В то же время продолжается рост числа предприятий-банкротов, сокращаются рабочие места, заработная плата непривлекательна, да и та вовремя не выплачивается.

По состоянию на 1 марта 2007г. – 63 муниципальных унитарных предприятия ЖКХ на основании решений арбитражного суда признаны банкротами.


В «Российской газете» от 2 сентября 2006 г. в интервью с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подчеркнуто: «У нас нет нужного количества квалифицированных специалистов среднего звена. Эта проблема выпала из поля зрения государства в предыдущие десять лет. Но сейчас правительство возвращается к решению этой проблемы, причем делает это совместно с предпринимательским сообществом». Далее В.В.Путин отметил, что предпринимательское сообщество заинтересовано в том, чтобы «специалисты, которые готовятся в техникумах и в средних специальных образовательных учреждениях, соответствовали требованиям рынка труда сегодняшнего дня и на перспективу».


Современная ситуация мотивировала средние специальные учебные заведения активизироваться на региональном уровне, активнее вступать в диалог с властью, т.к. согласно новому закону о местном самоуправлении, который вступил в действие с 1 января 2006г., основной объем полномочий передан на муниципальный уровень, в т.ч. и подготовка кадров, повышение их квалификации и переподготовка.

Следует отметить, что вопросы сохранения и развития, оптимизации сети образовательных учреждений СПО находятся под особым вниманием губернатора Тульской области, департамента образования и областной службы занятости населения области.

В соответствии с постановлением губернатора Тульской области в феврале 2006г. создан Координационный совет по профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в Тульской области. В состав областного Координационного совета и Тульского городского координационного комитета содействия занятости населения включены и представители нашего техникума. На заседаниях Координационного совета, «круглых столах», регулярных встречах с руководителями муниципальных образований обсуждаются, и по возможности, решаются вопросы подготовки и дальнейшего трудоустройства рабочих и специалистов строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Рассматривается вопрос о статусе ресурсного центра по подготовке кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства - Тульский ГКСТ.


В ФГОУ СПО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум» ежегодный выпуск составляет 210 человек на бюджетной основе, 90 % трудоустраиваются по полученной специальности, однако государственного механизма отслеживания трудовой карьеры выпускников нет, закрепляемость на местах зависит от работодателя.


Научно-методической проблемой ФГОУ СПО ТГКСТ является управление качеством образования на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга. Прорабатываются вопросы изучения места и роли отраслевого специалиста со средним профессиональным образованием в тульском регионе; формирования системы мониторинга текущего и перспективного спроса рынка труда на конкретных специалистов в отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В техникуме для проведения инновационных работ создан научно-методический центр, ассоциативными структурными подразделениями которого являются: информационно-аналитическая, методическая, психологопедагогическая, социологическая, профориентационная, компьютерная службы, центр содействия занятости студенческой молодежи и трудоустройству выпускников.

Мы стараемся не стоять на месте. Имеем свои наработки. Так, научно-методическая разработка «Центр занятости» получила диплом I степени конкурса инновационных разработок Российского образовательного форума (Москва, Сокольники, апрель 2006 года). Работа Центра содействия занятости молодежи и трудоустройству выпускников ТГКСТ популярна благодаря факультативу «Выпускник в условиях рынка», психологическому мониторингу, ярмаркам выпускников, стройотрядам. Социальное партнерство с предприятиями, центрами занятости населения, образованным на базе техникума комитетом по предпринимательству в сфере ЖКХ Тульской Торгово-промышленной палаты помогает формированию предпринимательского мышления у студентов, прогнозированию потребности региональных трудовых ресурсов.

Аналогов, думается, в среднем профессиональном образовании России нет.


Техникум принял участие в III Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Рынок труда. Рынок образовательных услуг», проводимой Федеральной службой по труду и занятости, Федеральным агентством по образованию.

Нам приятно, что в резолюции Интернет-конференции отмечена активность Тульской области. В сборнике докладов Интернет-конференции, в нашей статье «Социальное партнерство и социальная ответственность», указывается, что:
  • ТГКСТ выстраивает стратегию социально ответственного образовательного учреждения на протяжении ряда лет:
  • открывает новые специальности и продолжает набор по специальностям, востребованным на рынке труда, а не отвечающим конъюнктурному спросу школьников;
  • педагогический коллектив обеспечивает качественную подготовку специалистов-техников;
  • техникум содействует трудоустройству выпускников и ориентирован на то, чтобы к моменту получения диплома каждый выпускник имел гарантированное место работы;
  • расширяет социальное партнерство с бизнес-сообществом региона, административными структурами и общественными организациями».


Техникумом проведены обучающие семинары по данной проблеме и развитию социального партнерства с представителями образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Тульской области.


Мы уделяем должное внимание повышению имиджа образовательного учреждения на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Техникум является дипломантом различных выставок, а именно: в 2005-2006 гг. получил более 10 престижных дипломов федерального и регионального масштаба.


Выпускники техникума являются ежегодными участниками областного смотра-конкурса дипломных проектов по направлению «Строительство» (секция «Зодчие мастеров»), проводимого департаментом образования Тульской области и горно-строительным факультетом ТулГУ.


Шесть лет в техникуме формируются студенческие строительные отряды. Принимали участие в праздновании 45-летия ССО России в Московском Кремлевском дворце.

Целинным летом 2006 года ССО «Мостовик» и «Дорожник» работали на дорожных работах по благоустройству города Тулы. Дважды Федеральное агентство по образованию отмечает наш техникум за работу с молодежью и возрождение строительных отрядов.


Это наши успехи и мы гордимся ими.

Но в свою очередь, нужен нормативно-правовой механизм социального партнерства, реальная и гарантированная помощь предприятий по развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, однако налог на имущество не стимулирует ни работодателя, ни образовательное учреждение на такие контакты.

Волнует и тот факт, что сегодня на предприятиях, учреждениях, организациях создаются свои учебные центры при сохранившейся и развитой сети отраслевого профессионального образования.

Подписан Договор о сотрудничестве между Ассоциацией Строителей России и Федеральным агентством по образованию, и мы, в свою очередь, надеемся, что объединенными усилиями строителей и Федерального агентства будут позитивные начинания и конкретные мероприятия, направленные на решение кадровых проблем отрасли.


Нужна определенность и стабильность с государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования.


Весьма радует, что в правительстве Российской Федерации вспомнили о техникумах. Ожидаем реальных изменений в поддержку нашего уровня профессионального образования. Ждем. Но на месте, повторюсь, не стоим.

Для меня глубоко символично, что десять лет назад, в июне 1996г., выступая на коллегии Госкомвуза России по вопросу «О ходе выполнения основных направлений развития среднего профессионального образования Российской Федерации», я подтверждал, как представитель регионального органа управления профессиональным образованием, целесообразность сохранения на федеральном уровне отраслевой профессиональной школы. Моя позиция высказывалась и в федеральных средствах массовой информации.

Прошло десять лет. Перевод техникумов и колледжей на региональный уровень позитивно не повлияли на стабильность развития самих образовательных учреждений. Перевод отраслевых ССУЗов в ведение Федерального агентства по образованию нарушили единую отраслевую систему подготовки строительных кадров, теряется отраслевая привлекательность.

Угроза передачи абсолютного большинства ССУЗов России на региональный уровень реальна. Сегодняшний разговор я расцениваю, как подтверждение сохранения единой отраслевой профессиональной школы на федеральном уровне.

И это не игра слов. Вопросы технического нормирования, строительных регламентов, новых материалов и технологий, строительных смет и бухгалтерского учета, отмена лицензирования, разработка тематики умных и интеллектуальных зданий – это серьезные направления единой целевой федеральной государственной строительной и жилищно-коммунальной политики, без которой наши выпускники не смогут быть конкурентоспособными на международном рынке труда.


Российским педагогическим сообществом рассматривается проект «Порядка и критериев конкурсного отбора государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологических производств». Конкурсный отбор проводится с целью оказания образовательным учреждениям государственной поддержки посредством предоставления субсидий из федерального бюджета.

Софинансирование поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов осуществляется на паритетных началах из средств работодателей, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также внебюджетных средств образовательного учреждения, участвующего в конкурсе.

Исполнение обязательств по софинансированию может осуществляться путем приобретения оборудования, предоставление услуг и выполнения работ, предусмотренных договором, за счет средств работодателей.

Минимальный объем предоставляемой господдержки составляет не менее 20 млн. рублей и не более 30 млн. рублей.

Учитывая финансовое состояние коммунального комплекса Тульской области, в том числе – банкротство или предарбитражное производство, а также что мы федерального подчинения и в региональных сметах мы не учтены, очень хочется принять участие в конкурсе, получить финансирование, укрепить материальную базу техникума и стать ресурсным образовательным центром для жилищно-коммунального хозяйства Центрального федерального округа.


ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

  • Обеспечить активное участие работодателей в разработке образовательных профессиональных стандартов, общественно-профессиональной аттестации образовательных программ и государственной аккредитации образовательных учреждений, в формировании целевых заказов на подготовку специалистов и квалифицированных рабочих кадров.
  • При формировании бюджетов субъектов РФ предусмотреть в их расходной части необходимые финансовые ресурсы на ведение профессиональной ориентации учащихся старших классов, их профессиональной подготовки по перечню рабочих профессий (письмо Минобрнауки РФ от 21 июня 2006г. №03-1508).






242610.doc