Geum.ru

Державна кредитна підтримка фермерських господарств у Польщі

Вид материалаДокументы

Содержание


Залежно від потреби, ARiMR допомагає та фінансує фермерські господарства у формі
Подобный материал:

УДК 631.115.1


Державна кредитна підтримка фермерських господарств у Польщі.

Кропивко М.М., аспірант

Інститут аграрної економіки УААН


У статті на прикладі Підкарпатського воєводства Польщі висвітлено сучасний стан інвестиційного забезпечення фермерських господарств розглянуто заходи щодо покращення їх розвитку та діяльності. Розглядується роль та функції Агенції Реструктуризації і Модернізації фермерських господарств (ARiMR) у державній інвестиційній підтримки. Наводиться пропозиції щодо застосування досвіду Польщі в сільському господарстві України.


В процесі формування ринкової економіки та передачі земельних і матеріальних ресурсів з державної до приватної власності у Польщі було створено понад 20 млн. фермерських господарств з середньою площею 7 га. До Підкарпатського воєводства належать 24 райони, в яких господарюють понад 206,5 тис. фермерських господарств, середній розмір земельних ділянок яких становить 3,5 га. Переважна кількість господарств, у цьому регіоні, займається рослинництвом.

Надмірне подрібнення земельних (масивів) призводить до зменшення економічної ефективності обробітку землі та врожайності, що має суттєвий вплив на продовольчу безпеку держави або окремих її регіонів.

З метою ефективнішого використання земельних ресурсів і розширення виробничих потужностей значна увага в Польщі приділяється допомозі у господарюванні фермерським господарствам. Для розв’язання цього питання в 1994 р. була створення Агенція Реструктуризації і Модернізації сільськогосподарських товаровиробників (ARiMR), яка нині здійснює:
  • інвестування фермерських господарств;



  • надання консультаційних послуг фермерам, зокрема, зі складання бізнес-планів, інформування про поточну маркетингову ситуацію, науково-технічну інформацію тощо;
  • фінансування розвитку соціальної інфраструктури воєводств;
  • управління розвитком аграрної інфраструктури;
  • створення бірж та ринків збуту сільськогосподарської продукції;
  • організацію та впровадження бухгалтерського обліку;
  • підвищення кваліфікації фермерів та навчання учнів шкіл і технікумів.

Залежно від потреби, ARiMR допомагає та фінансує фермерські господарства у формі:

  • доплат у кредитному фінансуванні;
  • дотацій на створення та покращення техніко-промислової інфраструктури;
  • надання інформаційних послуг по впровадженню новітніх технологій;
  • надання гарантій повернення кредитів, отриманих фермерським господарствам у банках та кредитних організаціях;
  • продажу земель у власність фермерам.

Головне завдання ARiMR полягає у здійсненні посередництва між кредитними організаціями і товаровиробниками з метою ефективного залучення інвестиційних ресурсів у сільське господарство.

Нині у Польщі діє вісім кредитних ліній, за якими надає доплати. Для отримання кредитів по цих лініях фермеру необхідно скласти короткий бізнес-план, який задовольняє вимоги Агенції Реструктуризації і Модернізації і вчасно розраховуватися з банком – кредитором.

Максимальна сума кредиту на одне фермерське господарство не може перевищувати 9 тис. дол. США, а для підприємств що займаються переробкою сільськогосподарської продукції - 3 млн. дол.

Ставка комерційного кредиту, без доплати ARiMR, складає 20-25% річних.

Заставою під кредит може слугувати: житловий будинок або інші споруди, як сільськогосподарського, так і несільськогосподарського призначення; машини та механізми; основне стадо; майбутній врожай тощо. Гарантом сплати виступає держава в особі ARiMR.

Кошти кредитної лінії, з кредитування діяльності фермерських господарств надаються для модернізації, адаптації, будівництва та розширення господарств (окрім побудови житла), придбання споруд сільськогосподарського призначення, машин та механізмів, основного стада тощо. Кошти по цій лінії за умови сплати 20% за наданий кредит виділяються строком до восьми років, виплати проводяться починаючи з другого року від одержання кредиту. За наданий кредит ARiMR виплачує 6,6%, а фермер - 13,4%.

Кошти лінії кредитування купівлі землі під сільськогосподарську діяльність надаються для придбання земельних ділянок з метою виробництва сільськогосподарської продукції або створення нових господарств. Площа земельної ділянки, купівля якої кредитується, не може бути меншою від 1 га. Завдяки доплаті ARiMR по цій лінії фермер може взяти такий кредит під 5,38%. Максимальний строк на який дається кредитування складає 15 років, мінімальний – 2. Сума кредиту на одне господарство не може бути більшою за 9 тис. дол.

Лінія кредитування фермерів віком до 40 років, використовуються якщо їх діяльність направлена на створення сільськогосподарських виробництв. Таке інвестування є одним із видів державної допомоги, що направлене на зменшення безробіття та пропагування сільського господарства. Мінімальний строк, на який надається таке кредитування до 3 років, максимальний – 10. Кредити надаються для утворення нових фермерських господарств, розвитку рослинництва та тваринництва, спорудження будинків і споруд для господарської діяльності, переробних підприємств тощо. З доплатою ARiMR такий кредит дається на умовах виплати 5,38%.

Кредитування модернізації молочної промисловості, здійснюється з метою розвитку молочної промисловості, реструктуризації та модернізації переробки, зниження цін на молочну продукцію, купівлі тварин основного стада, земельних ділянок для випасу худоби тощо. Кредит надається на строк від трьох до восьми років. Завдяки доплаті ARiMR, фермер може його отримати на умовах виплати 6,87% за наданий кредит.

Кошти лінії кредитування проектів, пов’язаних із створення нових робочих місць, надаються поза галуззю сільського господарства. Інвестиції надаються для створення робочих місць у споживчій та обслуговуючих галузях. Кредити надаються під 13,4% строком до 6 років.


Кредитування будівництва помешкань та виробничої інфраструктури, здійснюється з метою підтримки будівництва сільськогосподарських помешкань, споруд сільськогосподарського призначення, огородництва, спеціальних пристроїв (пристрої очищення стоків), купівлі незабудованих земель сільськогосподарського призначення тощо.

Кредит надається строком від 3 до 15 років. В залежності від суми кредиту та мети кредитування кредитна ставка для фермера може бути від 5 до 15%. Комерційний кредит надається за умови 25%.

Кредитна лінія підтримки інноваційних проектів надається фермерам діяльність яких пов’язана з інноваціями у рослинництві та тваринництві, а також послугами, пов’язаними з впровадженням новітніх технологій у сільське господарство.

Таке кредитування є одним із пріоритетів інвестиційної політики Польщі. Доплата ARiMR за цією кредитною лінією надається за проекти, що пов’язані з провадженням інновацій, нових форм господарювання (агротуристика), послуг які надаються фермеру у зв’язку з впровадженням новітніх технологій, сортів, порід тощо. Завдяки доплаті ARiMR фермер може взяти такий кредит під 5,38%. Максимальний строк на який дається кредитування складає 15 років, мінімальний – 2. Сума кредиту не може бути більша ніж 9 тис. дол., при умові, що фермерське господарство буде займатися виробництвом сільськогосподарської продукції. Якщо ж фермерське господарство займається переробкою сільськогосподарської продукції то – 3 млн. дол. США.

Доплати фермерам у зв’язку з стихійним лихом та іншими непередбачуваними явищами надаються фермеру, якщо він зазнав втрати від стихійного лиха: посухи, ураження сільськогосподарських культур шкідниками, загибелі їх від граду, повені, пожежі тощо. Кредити за цією статтею видаються на відновлення майна, посівів, стада тощо. Максимальний строк виплати по цим кредитам до 10 років, мінімальний – 3. При ставці комерційного кредиту 20-25%, фермер може взяти його за 5,38%, а різницю банку одразу платить ARiMR.

Політика кредитування фермерських господарств в Польщі є успішною. При такому фінансуванні банки охоче йдуть на кредитування фермерів, а ті, в свою чергу, мають можливість повертати ці кредити. Якщо ж фермер не в змозі розрахуватися за наданий кредит, банки, як правило, реструктурують цей кредит, дають новий або надають відстрочку по виплаті.

Досвід екнономічно-розвинених держав доводить, що без суттєвої зміни кредитної політики та відношення до сільськогосподарських товаровиробників, у тому числі й до фермерів, подальший розвиток сільського господарства неможливий.

Одним з першочергових завдань є створення системи державних дорадчих служб в Україні на зразок Польської Агенції Реструктуризації і Модернізації Рольництва.

Інвестування селянських (фермерських) господарств необхідно проводити як за допомогою прямих видів інвестицій (доплати за кредити), так і за допомогою непрямих видів інвестування (податкові канікули).

Прямі види інвестицій необхідно здійснювати на умовах дольової участі держави та господарств, що кредитуються. Таке інвестування необхідне проводити через банківську систему, що в дозволить здійснювати необхідний контроль за їх використанням та віддачею. Головою умовою для отримання таких інвестицій повинно стати надання коротких бізнес-планів, що затверджені державною дорадчою службою та умова співпраці з цією службою.

Непрямі види інвестування здійснюються при заснуванні нових селянських (фермерських) господарств. Вони полягають у наданні податкових пільг на 3-5 років для новостворюваних господарств, забезпеченні повернення інвестицій банківським структурам, захисту прав інвестуємих суб’єктів господарювання, проведення відповідної амортизаційної політики тощо.

Створення такої дорадчої служби, з позиції державних органів влади, дозволить посилити контроль над: використанням кредитних ресурсів, збором початкової інформації, процесами господарювання на селі, впровадженню новітніх технологій тощо.


В статье на примере Подкарпатского воеводства Польши высветлено современное состояние инвестиционного обеспечения фермерских хозяйств, рассмотрены мероприятия касающиеся улучшения их развития и деятельности. Описано роль и функции Агенции Реструктуризации и Модернизации фермерских хозяйств (ARiMR) в государственной инвестиционной поддержке. Наводятся предложения, что касаются использования опыта Польши в сельском хозяйстве Украины.


In article on example Podkarpatsky area in Poland considered modern conditions of investment ensuring the farmer's facilities is considered actions concerning improvements of their development and activity. It is described role and functions Аganсy Restruсturing and Modernizations of farmer's facilitieses (ARiMR) in state investment support. They are directed the offers that concern use the experience of Poland in agriculture of Ukraine.

Список використаної літератури




  1. Kazimiera Rybicka, Maria Nicgorska. Kredyty dla sektora rolniczego. – Boguhvala, WODR, 1999 – 60 c.
  2. Kazimiera Rybicka, Maria Nicgorska. Kredyty dla sektora rolniczego. – Boguhvala, WODR, 2000 – 68 c.
  3. Wieslaw Jurkiewicz. ABC. Dotacji rolniczych – Koritniki, WODR, 2000 – 46 c.


Науковий вісник Національного аграрного університету. - К.: 2001, Вип. 37, - 235 -238с.