Как было отмечено в докладе Председателя Палаты Колбасина В. И
| Вид материала | Доклад |
- Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации, 44.31kb.
- В. А. Якина И. о начальника Управления фгсзн по Нижегородской области, 143.9kb.
- План работы Общественной палаты Ивановской Области на период ноябрь 2010 ноябрь 2011, 171.57kb.
- Вода очищенная и для инъекций. Способы получения, 292.56kb.
- Начало 30-х годов XX века в СССР отмечено быстрым развитием тяжелой промышленности., 126.45kb.
- Конституции Российской Федерации: федеральных закон, 324.44kb.
- Сценарий классного часа на тему «Пейте, дети, молоко будите здоровы», 36.44kb.
- Диспропорции в платежном балансе, 102.74kb.
- Теория химического строения органических соединений А. М. Бутлерова Крупнейшим событием, 27.62kb.
- Стенограмма Международной конференции, 1583.08kb.
Выступление председателя
Комиссии НП МоАП по содействию
борьбе с коррупцией, члена Правления
Палаты Габовича Г.Б. на очередном
Общем собрании членов НП МоАП
31 мая 2011 года
Уважаемые коллеги!
Как было отмечено в докладе Председателя Палаты Колбасина В.И. вопросы содействия борьбе с коррупцией являются одними из приоритетных направлений деятельности Палаты, его Правления и Комитетов нашей саморегулируемой организации.
Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. 13 апреля 2010г. за №460 был подписан Указ «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плате противодействия коррупции на 2010-2011г.г.». Правительством РФ, Минфином РФ, Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ во исполнение как данного Указа, так и ранее принятого Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были приняты необходимые нормативные акты и управленческие решения по формированию в обществе в целом, в том числе и аудиторском сообществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению, к созданию условий, затрудняющих возможность коррупционных проявлений и обеспечивающих снижение уровня коррупции.
Учитывая актуальность этой проблемы НП МоАП на своем заседании 27 апреля 2010 г. приняло решение о создании Комиссии Палаты по содействию борьбе с коррупцией в сфере аудиторской деятельности в количестве 10 человек и был утвержден План основных мероприятий Палаты по содействию борьбе с коррупцией, а на основе этих мероприятий разработаны и утверждены Положение о Комиссии НП МоАП по содействию борьбе с коррупцией и План её работы.
Основными задачами, стоящими перед Комиссией в отчетном периоде, являлись разъяснительная и консультационная работа с членами нашей СРО в отношении требований по противодействию коррупции, обеспечению выполнения норм антикоррупционного поведения, осуществлению мониторинга нормативно-правовой базы по данному вопросу.
В этих целях Комиссией проведена целенаправленная работа. Так, на сайте Палаты в рубрике «против коррупции» доведены основные нормативы и информационные ресурсы в области борьбы с коррупцией.
В Курс повышения квалификации аудиторов введена тема: «Противодействие коррупции в ходе аудиторской деятельности» и подготовлен иллюстрированный материал к этому курсу. Заместители председателя Комиссии Вахитова Н.В. и Твердова Т.В. на систематической основе участвуют в учебном процессе, организуемом нашим Учебно-методическим центром (директор Мельникова Н.Е.) по данной теме.
В практику работы Комитета по контролю качества и этике (Председатель Комитета Егоров М.Е.) внесено обязательное проведение проверок исполнения аудиторами и аудиторскими фирмами их профессиональных обязанностей по выявлению фактов возможных коррупционных проявлений в ходе выполнения аудиторских заданий. В практику работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов вменена обязательность составления Идентификационной анкеты клиента и Теста по выявлению возможных фактов взяток и коммерческого подкупа, что должно подтверждаться при проведении проверок внешнего контроля качества.
В отчетном периоде от аудиторских организаций – членов нашей СРО в Комиссию поступали вопросы по поводу отдельных коррупционных проявлений, на которые давались исчерпывающие ответы и соблюдалась строгая конфиденциальность этих обращений.
В декабре 2010 года был проведен «круглый стол» на тему «Новые требования к противодействию коррупции в ходе аудиторской деятельности», в котором приняли участие и выступили аудиторы и руководящие работники ряда аудиторских фирм – членов НП МоАП, а также руководители ряда профессиональных комитетов, отделов и служб Палаты.
Председатель Комиссии по содействию борьбе с коррупцией ежеквартально заслушивается на Правлении НП МоАП. По предложению Комиссии Правления утвержден План работы на 2011 год, определены конкретные исполнители намеченных мероприятий и даты их проведения.
Уважаемые коллеги, следует отметить, что перед нашей Комиссией Председателем Палаты и Правлением очень серьезно поставлен вопрос по выявлению фактов коррупционных проявлений не только в аудируемых предприятиях, а и в нашей аудиторской среде.
Сказать, что здесь все обстоит благополучно, было бы погрешить перед истиной. Очень кратко, пока не называя фамилий и фирмы, поскольку проводятся дополнительные проверки, хочу доложить собранию, что некоторые «продвинутые» в кавычках работники аудиторских компаний допускают грубые нарушения этических норм при участии в конкурсах на обязательный аудит ГУП’ов и ОАО с долей госсобственности 25% и свыше, разработали, если так можно выразиться, «схемы» своего участия в этих конкурсах с целью заполучить того или иного клиента, причем вовлекая в эти схемы и заказчиков, т.е. предприятия с госсобственностью.
Первое. В МоАП на имя Председателя Палаты заказчиком направляются письма с предложением выделить в качестве члена конкурсной комиссии конкретное лицо: Иванова или Петрова, или Трифонова. Конечно, это делается с целью лоббирования, если не сказать больше, интересов конкретной аудиторской фирмы. Такие письма, естественно, нашим Председателем возвращаются, но возникает вопрос – что за этими предложениями кроется в контексте с противодействием коррупции? Тем более, что мы не знаем, как в этих случаях поступают другие СРО. А ведь очень многие наши члены участвуют в таких конкурсах.
Второе. Заказчик формирует конкурсную комиссию, в которую включается секретарь комиссии, не работник этого заказчика, а заинтересованное лицо, нанимаемое по договору подряда, которое ведет заседание, зачастую навязывая свое мнение другим членам комиссии, завышая баллы одному участнику и явно занижая другим участникам. Исход, как правило, бывает предрешен.
Третье. Определенная аудиторская фирма организует проведение конкурса, вносит необходимые данные заказчика в Тендерный комитет для публикации на сайте, т.е. фактически является специализированной организацией, оставаясь при этом в тени. И более того, это фирма сама участвует в конкурсе, итоги которого не трудно предугадать. Является ли это коррупционным проявлением? Вопрос не требует ответа.
Хотелось бы предостеречь членов нашего СРО, что при выявлении подобных фактов результаты конкурсов Палатой будут опротестовываться, а материалы направляться, что касается г. Москвы, в Москонтроль или другие компетентные органы регионов с предварительным рассмотрением на заседаниях Дисциплинарного Комитета Палаты - председатель Кашин И.С., который также является членом Комиссии по содействию борьбе с коррупцией.
Заканчивая, хочу пожелать участникам собрания, а также всем членам нашей Палаты успехов в борьбе с проявлениями коррупции.