Новости 13
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
Пресса
НЕ НА ТОГО НАПАЛИ.
Ведомости, Анастасия Корня Наталья Костенко Денис Малков ВЕДОМОСТИ, 10.12.2008, №234, Стр. А2
Грызлов не согласился с доводами подчиненных Бастрыкина
Верховный суд дал окончательное согласие на привлечение к уголовной ответственности депутата Валерия Драганова. Но согласия может не дать Госдума
Кассационная коллегия суда оставила в силе данное в сентябре 2008 г. заключение о наличии в действиях Драганова признаков преступления. По версии следствия, занимая должность председателя Государственного таможенного комитета, он в 1998-1999 гг. превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов из Мост-банка в Росбанк, который не был уполномочен правительственной комиссией на проведение таких операций.
Драганов утверждает, что действовал в рамках полномочий и в государственных интересах - адекватно ситуации после дефолта 1998 г. Мост-банк стал банкротом, а Росбанк продолжал проводить таможенные платежи, напоминает депутат. А 10-летний срок давности преступления истек в сентябре 2008 г., настаивает защита Драганова (подписанное им распоряжение датировано 24 сентября 1998 г.) По версии следствия, преступление длилось до февраля 1999 г., уточняет адвокат Драганова Александр Глушенков, но тогда дело придется закрывать в феврале.
Теперь согласие на возбуждение дела должна дать Госдума, при условии что соответствующее представление поступит из Генпрокуратуры. Получить ее комментарии вчера не удалось. В суде представитель прокуратуры поддержал позицию СКП, рассказал Глушенков. Генпрокурор вправе и не согласиться с доводами СКП, уточняет депутат Госдумы Александр Хинштейн.
Если обращение поступит, думская комиссия по этике должна рассмотреть его в 10-дневный срок и передать вопрос на пленарное заседание Думы, уточняет член комиссии Алексей Розуван. Однако, уточняет Хинштейн, если совет Госдумы сочтет предъявляемое обвинение необоснованным, у него есть право не выносить представление генпрокурора на пленарное заседание. Он напоминает, что таким образом депутаты недавно вернули прокуратуре без рассмотрения представление о лишении неприкосновенности депутата от ЛДПР Рифата Шайхутдинова (его пытались привлечь к ответственности за умышленное банкротство Главного агентства воздушных сообщений гражданской авиации).
Вчера председатель Госдумы Борис Грызлов и другие высокопоставленные единороссы, руководители комитетов, выступили в поддержку Драганова. В 1998 г. во время дефолта "у каждого руководителя был выбор: сидеть и смотреть, как рушатся экономика и бюджет, или принимать решения. Драганов такое решение принял <... > в то время как многие руководители органов исполнительной власти прятали голову в песок", цитирует Грызлова "Интерфакс".
Источник в руководстве Госдумы говорит, что она откажется лишать иммунитета Драганова, предложив следователям подождать три года, пока истекут его депутатские полномочия.
Следователи поставили "Единую Россию" перед дилеммой, отмечает политолог Михаил Виноградов: объявлена борьба с коррупцией, но корпоративная партийная логика требует заступиться за Драганова
***
Выдачи нет
В 2007 г. Генпрокуратура передала в Госдуму представления о лишении депутатской неприкосновенности депутатов Павла Анохина (от "Единой России"), Евгения Райзмана (от "Справедливой России") и Рифата Шайхутдинова (члена фракции ЛДПР). Под разными предлогами ни на один запрос депутаты согласия не дали.
Фото:
- Валерий Драганов уверен: он помог государству/А. ГАЛЕЕВ/ВЕДОМОСТИ
ПРИЗРАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.
Время новостей, Сергей МИНЕНКО, 10.12.2008, №229, Стр. 1, 3
Коллеги-депутаты готовы защитить Валерия Драганова от следователей
Кассационная инстанция Верховного суда (ВС) РФ вчера признала законным вынесенное ранее заключение о наличии признаков преступления в действиях депутата Госдумы, члена "Единой России" Валерия Драганова. Таким образом, Следственный комитет при прокуратуре (СКП) получил необходимое по закону разрешение на привлечение его к уголовной ответственности.
Как уже сообщалось, СКП подозревает депутата в превышении должностных полномочий в бытность его руководителем ГТК (ныне Федеральная таможенная служба) - этот пост он занимал в 1998 - 1999 годах. По мнению следователей, г-н Драганов тогда незаконно заключил соглашение о переводе таможенных счетов из коммерческого Мост-банка, который в то время был близок к банкротству, в АКБ "Росбанк", не имевший полномочий на обслуживание таможенных структур.
Сам депутат свою вину отрицает и считает, что в тот момент он спас страну от потери десятков миллиардов рублей. Поддержали г-на Драганова и коллеги по Госдуме и "Единой России", высказавшие удивление по поводу инициатив СКП. Стоит отметить, что, несмотря на решение ВС, для следствия г-н Драганов пока еще остается недосягаем. Для того чтобы иметь возможность предъявить ему обвинение или хотя бы вызвать на допрос, СКП нужно еще получить и от Госдумы согласие на снятие с г-на Драганова депутатской неприкосновенности. С таким представлением по закону может выходить лишь Генпрокуратура, у которой, как известно, сложились очень непростые отношения с СКП.
Таким образом, теперь вокруг г-на Драганова сложилась довольно запутанная и непредсказуемая интрига. С одной стороны, многие депутаты готовы его поддерживать и защищать, а с другой, как выяснилось, в данном случае СКП и Генпрокуратура неожиданно могут выступить "единым фронтом". Вчера в Генпрокуратуре официально комментировать ситуацию вокруг г-на Драганова отказались, но источник в ведомстве заявил о готовности поддержать следствие.
Еще более усложняет ситуацию то, что история и смысл появления самого дела в отношении г-на Драганова крайне загадочны. Ведь следствие пытается поставить ему в вину события почти десятилетней давности, а срок давности по таким преступлениям составляет те же десять лет. Го есть само расследование представляется как минимум бесперспективным. Упорство же СКП на этом фоне может навести лишь на предположения о том, что у этого дела есть какая-то политическая подоплека. Однако и на этот счет никто ни официально, ни неофициально даже не выдвигал предположений.
Уголовное дело, в котором оказался замешан г-н Драганов, было возбуждено еще в 2000 году в отношении руководителей Мост-банка, которых заподозрили в растрате. В 2005 году оно было прекращено, поскольку подозреваемые попадали под амнистию. Однако уже недавно его неожиданно вновь "реанимировали", и в деле появились две новые статьи УК РФ - 286-3 (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий) и 293-2 (халатность). СКП сообщил, что такие подозрения навлекли на себя уже бывшие руководителями ГТК РФ.
Сам Валерий Драганов вчера заявил "Времени новостей", что всегда действовал в соответствии с законом и отвергает все обвинения. "Ситуация с разваливавшимся после дефолта Мост-банком требовала от меня действий, - сказал он. - Одним из легитимных действий было бы решение правительственной комиссии, которая должна была составить список банков, которые могли обслуживать госструктуры. Но она так и не была созвана. Когда я исчерпал все возможности получить решение комиссии, я принял свое решение. И тем самым фактически сохранил для страны миллиарды рублей. Сейчас меня пытаются осудить за то, что я сделал это якобы ненадлежащим способом. Но Росбанк существует по сей день, имея только в Москве десятки отделений. А Мост-банк вскоре после дефолта 1998 года обанкротился. Таким образом, реальные факты прямо противоречат выводам следствия. Интересно, если бы я не предпринимал тогда никаких действий и деньги таможни остались бы в обанкротившемся Мост-банке, то меня подозревали бы уже в халатности? Выходит, меня пытаются наказать за инициативу?"
Как сказал адвокат Александр Глушенков, даже если депутаты лишат его клиента неприкосновенности и уголовное дело в отношении экс-главы ГТК все-таки заведут, то оно не будет иметь перспективы, поскольку прошли все сроки исковой давности. "Зачем СКП все это нужно - непонятно. Это какой-то специально раздуваемый пузырь". Впрочем, подчеркнул адвокат, для самого г-на Драганова сроки давности не имеют значения, поскольку своей вины он не признает в любом случае.
По словам адвоката, следствие полагает, что действия г-на Драганова по переводу счетов привели к "срыву выполнения хозяйственного плана государства - федерального бюджета РФ 1998 года". "Но известно из открытых источников, что план наполнения бюджета в 1998 году был ГТК РФ даже перевыполнен, - заявил г-н Глушенков. - Мы представили суду полный спектр доказательств того, что в 1998 году ГТК выполнил контрольное задание правительства на 104, 2%, перечислив в доходную часть федерального бюджета 84, 3 млрд руб., а инкриминируемая моему клиенту сумма в 630 млн руб. (именно столько, по данным следствия, потеряла казна после перевода денег в Росбанк. - Ред.) какая-то умозрительная, непонятно откуда взявшаяся". "В материалах СКП отсутствует даже экспертиза якобы нанесенного действиями Драганова ущерба, а вместо нее представлены материалы по 000 КБ "Мост-банк" в целом за несколько лет", - отметил другой адвокат, Юрий Гервис.
Узнав вчера о решении ВС, многие коллеги по Госдуме высказали г-ну Драганову свою поддержку. Спикер Борис Грызлов заявил, что в сложившейся в 1998 году ситуации, когда в России был дефолт и экономический кризис, нужно было принимать "ответственное решение". "И оно было принято, в то время как многие руководители органов исполнительной власти прятали голову в песок, - подчеркнул он. - У каждого руководителя был выбор - сидеть и смотреть, как рушатся экономика и бюджет, или принимать решения. Валерий Драганов такое решение принял". "Какого-либо рода нарушений бюджетного плана России не было, и это следует из письма Минфина, - заявил в свою очередь глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. - Иногда делаются комментарии о якобы элементах коррупции. Но ни в одном официальном документе, включая представление СКП, какого-либо рода предположений о корыстных действиях нет".
5 ЗВЕЗД.
Газета, 10.12.2008, №235, Стр. 4
БОРИС ГРЫЗЛОВ, председатель высшего совета "Единой России"
Грызлов пообещал, что "Единая Россия", которая, по его словам, многое сделала для укрепления многопартийной системы в стране, поддержит кандидатуру Никиты Белых на пост губернатора Кировской области. "Но и сам кандидат должен отдавать себе отчет в том, что его ожидает серьезная ответственность", - счел нужным предупредить Грызлов.
***
ВЛАДИМИР ЛИТВИН, спикер верховной рады Украины
Литвин получил пост спикера верховной рады Украины и объявил о создании коалиции Блока Юлии Тимошенко, "Нашей Украины - Народной самообороны" и Блока Литвина. "Есть решение фракций. Что касается коалиционного соглашения, оно в состоянии работы, в ближайшие дни будет подписано", - заявил он, добавив, что вопрос перевыборов рады считает неактуальным.
***
ГЕННАДИЙ ОНИЩЕНКО, главный санитарный врач
Онищенко объявил о победе России над корью. По его словам, Всемирная организация здравоохранения считает ситуацию благополучной, если на 1 млн жителей страны приходится один случай заболевания, а в 2008 году таких случаев было лишь 26. "Со следующего года мы будем сертифицировать Россию как страну, свободную от кори", - сказал Онищенко.
***
ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ, депутат Госдумы
Кассационная коллегия Верховного суда оставила в силе заключение о наличии в действиях Драганова в бытность его главой Государственного таможенного комитета признаков превышения должностных полномочий. "Я разочарован, - признался депутат. - Правда, судьи еще раз напомнили, что в задачу коллегии Верховного суда не входило изучение моей виновности или невиновности".
***
АЛЕКСАНДР КУЗЬМИН, главный архитектор Москвы
Кузьмин посетовал, что финансовый кризис заставит скорректировать сроки ввода делового центра "Москва-Сити", поскольку застройщики готовы достраивать то, что уже строится, но все остальное - под большим вопросом. В то же время у архитекторов "появилось время для выполнения муниципальных проектов - детских садов и физкультурно-оздоровительных комплексов".
ВАЛЕРИЯ ДРАГАНОВА ЖДЕТ ТОВАРИЩЕСКИЙ СУД.
Газета, МАРИЯ РОГАЧЕВА, 10.12.2008, №235, Стр. 2
Госдума оценит обоснованность претензий следствия к экс-главе Государственного таможенного комитета
Кассационная инстанция Верховного суда вчера подтвердила наличие в действиях бывшего руководителя Государственного таможенного комитета (ГТК), а сейчас депутата Госдумы от "Единой России" Валерия Драганова признаков состава преступления, предусмотренного статьей 286 УК ("Превышение должностных полномочий"). 26 сентября, рассмотрев представление главы следственного комитета при прокуратуре России (СКП) Александра Бастрыкина, аналогичное решение приняла судебная коллегия Верховного суда.
По мнению следствия, Валерий Драганов, который с июля 1998 по февраль 1999 года возглавлял ГТК, незаконно заключил договоры о переуступке долга почти на 630 млн рублей и переводе счетов территориальных таможенных органов из Мост-банка в Росбанк. Как утверждает следствие, Росбанк не был уполномочен на проведение операций с бюджетными средствами.
Уголовное дело по фактам халатности (статья 293 УК), превышения должностных полномочий (статья 286 УК) и растраты (статья 160 УК) Генпрокуратура возбудила в 2000 году. Долгое время в роли главного подозреваемого выступала вице-президент Мост-банка Наталья Платонова. Но в 2005 году ее уголовное преследование прекратили по амнистии.
Апеллируя к Верховному суду, адвокаты бывшего главы ГТК настаивали на невозможности давать заключение о наличии или отсутствии в действиях Драганова признаков состава преступления, так как уголовное дело было возбуждено в отношении должностных лиц Мост-банка, а Драганов в их числе не упоминался. "В отношении моего клиента уголовное дело не возбуждалось", - отметил в суде адвокат Юрий Гервис. Кроме того, по его словам, из материалов дела не следует, что открытие счетов в Росбанке стало основанием для того, чтобы Мост-банк не перечислял средства.
"Дело было возбуждено в отношении должностных лиц как Мост-банка, так и ГТК, без их конкретизации. Тогда еще не было достаточных доказательств, указывающих на причастность конкретных лиц. Теперь они появились", - парировал представитель СКП Дмитрий Пчелкин. Он подчеркнул, что Валерий Драганов совершил действия, выходящие за пределы его полномочий, и это повлекло тяжкие последствия в виде срыва выполнения бюджета на 1998 год.
Подобное заявление возмутило депутата. "Вот документ Минфина о таможенных платежах в бюджет за 1998 год, - сказал Валерий Драганов. - Наш бюджетный план был перевыполнен. Я не понимаю, о каком ущербе может идти речь. Правильность моих действий подтверждает и тот факт, что Мост-банка уже давно не существует, а Росбанк работает как прежде".
Коллегия судей пробыла в совещательной комнате не более 10 минут, после чего огласила резолютивную часть постановления. "Заключение о наличии в действиях депутата Драганова признаков состава преступления признать законным и отказать защите в удовлетворении кассационной жалобы", - объявил суд.
Валерий Драганов был разочарован. "Оказывается, в нашей стране можно очень просто дискредитировать любого человека, в том числе и порядочного", - указал он.
Так или иначе, после решения Верховного суда генпрокурор должен обратиться в Госдуму с просьбой дать согласие на привлечение депутата к уголовной ответственности. Впрочем, по словам адвоката Драганова Александра Глушенкова, даже если депутаты поддержат следствие (с 1993 года Госдума только трижды лишала депутатов иммунитета), перспектив это дело не имеет. "10-летний срок давности привлечения к уголовной ответственности по данному виду преступления истек еще 25 сентября этого года", - отметил защитник, напомнив, что распоряжение об открытии счетов в Росбанке Драганов подписал 24 сентября 1998 года.
Фото:
- "ВСЯ СИТУАЦИЯ ВОКРУГ МОЕГО ДЕЛА ЯВЛЯЕТСЯ НАДУМАННОЙ, - ЗАЯВИЛ ПО ОКОНЧАНИИ СЛУШАНИЙ ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ. - Я ДЕЛАЛ ВСЕ НА БЛАГО СТРАНЫ И НЕ ДОПУСТИЛ, ЧТОБЫ ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ НАВСЕГДА ИСЧЕЗЛИ В МОСТ-БАНКЕ"
ФОТО: ВЛАДИМИР АФАНАСЬЕВ/ГАЗЕТА
ВАЛЕРИЮ ДРАГАНОВУ ДО УГОЛОВНОГО ДЕЛА - ОДИН ШАГ.
Известия, Антон ЗАРИТОВСКИЙ, 10.12.2008, №231, Стр. 4 Федерал
Вчера Кассационная коллегия Верховного суда оставила в силе решение Верховного суда о наличии в действиях депутата Валерия Драганова признаков состава преступления. Представитель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) заявил, что в ближайшее время в Госдуму будет внесено представление о лишении его депутатской неприкосновенности. Так что теперь судьба бывшего главного таможенника страны зависит от его коллег-депутатов.
Преступление, признаки которого обнаружили следователи и суд, имело место в 1998 году в разгар финансового кризиса. Депутат-"единоросс" Валерий Драганов занимал тогда пост председателя Государственного таможенного комитета России. Что произошло тогда, он рассказал корреспонденту "Известий":
- Счета территориальных таможенных органов в тот момент находились в Мост-банке. Но банк начал в прямом смысле слова падать. Был риск потерять для бюджета, для страны миллиарды рублей. И я принял решение перевести счета в Росбанк.
Однако теперь в СКП считают, что никто полномочий переводить счета из банка в банк Драганову не давал.
- По версии следствия, Драганов превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов из одного банка в другой, - пояснил суть претензий Следственного комитета руководитель пресс-службы этого ведомства Владимир Маркин. - Росбанк решением правительственной комиссии не уполномочивался на проведение таких операций.
Теперь депутату грозит уголовное преследование по пункту 3 статьи 286 Уголовного кодекса - "Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий". Впрочем, какие это тяжкие последствия, Владимир Маркин не сообщил.
- Пока нет уголовного дела, говорить о конкретных суммах преждевременно, - заявил он "Известиям".
Чтобы возбудить уголовное дело против депутата, СКП должен заручиться согласием Верховного суда и Госдумы. Суд позицию комитета поддержал еще 21 октября, а вчера это решение подтвердила и Кассационная коллегия. Так что теперь дело остается только за Думой.
Сам Валерий Драганов уверен, что сделал все не только по закону, но и по совести.
- Хотел бы я посмотреть, что бы было с деньгами "падающего" Мост-банка, не прими я решение о переводе средств, - заявил он "Известиям". - Сколько бы людей тогда, в конце девяностых, недосчитались зарплат, пенсий, лекарств! Мост-банк кризис 1998 года не пережил. А Росбанк мало того что до 2001 года отчислял в бюджет таможенные платежи, так еще и существует до сих пор. Я готов выступить перед депутатами, чтобы объяснить им сложившуюся тогда ситуацию.
ЕДИНОРУССКИЕ СВОИХ НЕ БРОСАЮТ
Коммерсантъ, Трифонов Владислав, 10.12.2008, №225
Суд нашел признаки преступления Валерия Драганова, но Борис Грызлов и Госдума его не сдают
Кассационная коллегия Верховного суда России вчера подтвердила наличие в действиях бывшего председателя Государственного таможенного комитета, а теперь первого заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности и члена генсовета "Единой России" Валерия Драганова признаков превышения должностных полномочий, санкционировав таким образом начало процедуры его уголовного преследования. Судебного разбирательства господин Драганов теперь может избежать, только если Госдума откажется лишить его иммунитета. Сам спикер Госдумы и председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов уже высказался в поддержку подозреваемого. К тому же сроки давности по инкриминируемому господину Драганову преступлению вышли.
На заседание кассационной коллегии Верховного суда Валерий Драганов пришел заранее. Выглядел депутат бодро, можно сказать, самоуверенно. Однако в ходе разбирательства он начал заметно нервничать. В начале заседания судья сообщил, что первая инстанция Верховного суда в сентябре нашла в действиях господина Драганова признаки 3-й части 286-й статьи УК ("Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий"). Кстати, уголовное дело, по которому проходит господин Драганов, возбуждено по трем статьям - помимо 286-й это ч. 3 ст. 160 ("Присвоение или растрата") и ч. 2 ст. 293 ("Халатность") УК РФ. Защита депутата посчитала решение ВС неправомерным, подав соответствующую жалобу.
На вчерашнем заседании следователь следственного комитета при прокуратуре РФ Дмитрий Пчелкин напомнил, что преступление, в котором подозревается депутат, было совершено в 1998-1999 годах. Тогда господин Драганов от лица ГТК принял решение о переводе счетов территориальных таможенных органов из Мост-банка в АКБ "Росбанк", который не являлся уполномоченным правительством банком для размещения бюджетных средств.
При этом на счетах Мост-банка зависли около 700 млн руб., которые принадлежали Шереметьевской и Ногинской таможням, а также Восточно-Сибирскому таможенному управлению. По словам следователя Пчелкина, господин Драганов "препятствовал обращению своих сотрудников в арбитражный суд для взыскания" с Мост-банка этих средств. Каким образом это происходило, представитель следственного комитета не пояснил. Ранее следствие сообщало, что господин Драганов и владелец группы "Мост" Владимир Гусинский подписали договор, согласно которому таможня получила в залог акций холдинга "Медиа-Мост" в качестве гарантии погашения долгов Мост-банка перед территориальными управлениями ГТК. Однако впоследствии пакет акций был размыт, а таможенные деньги со счетов Мост-банка исчезли. На вопрос судьи, поддерживает ли представитель Генпрокуратуры позицию обвинения, она коротко сказала "да".
Адвокаты господина Драганова в своих выступлениях старались убедить Верховный суд, что в действиях их доверителя нет состава преступления. В качестве нового доказательства вчера суду был представлен ответ на депутатский запрос господина Драганова в Министерство финансов РФ. Согласно ему, ГТК, когда его возглавлял господин Драганов, не только не нанес ущерб бюджету, но и постоянно перевыполнял план по сбору налогов. Так, в упомянутом уже 1998 году таможенники перевыполнили план более чем на 70 млрд руб. Кроме того, адвокаты напомнили суду о том, что десятилетний срок давности по преступлению, которое инкриминируется господину Драганову, уже истек. Сам господин Драганов заверил суд, что на посту главы ГТК руководствовался лишь государственными интересами, подчеркнув, что в условиях дефолта 1998 года он лишь "спасал бюджетные средства" и на его месте так поступил бы любой руководитель госструктуры.
Но этот и другие патетические пассажи депутата и его защиты кассационная коллегия Верховного суда проигнорировала, оставив в силе решение суда первой инстанции, определившего признаки преступления в действиях господина Драганова.
Выйдя после заседания к журналистам, господин Драганов отверг все подозрения в свой адрес. По его словам, он "сохранил для страны миллиарды рублей, не допустив того, чтобы после дефолта вся внешняя торговля встала, а федеральный бюджет оказался без денежных поступлений от уплаты таможенных пошлин". "Теперь меня пытаются привлечь к уголовной ответственности за то, что я сделал это якобы ненадлежащим способом", - посетовал господин Драганов. А адвокат Александр Глушенков обратил внимание "Ъ" на то, что Верховный суд вместо "разбирательства по существу" ограничился тем, что "рассматривал лишь соблюдение следствием формальных признаков для возбуждения этого дела". "Меня такая позиция Верховного суда покоробила", - отметил адвокат.
В свою очередь, следователь Дмитрий Пчелкин заявил, что глава следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин, получив "засиленное" решение Верховного суда, обратится в Госдуму для снятия с Валерия Драганова депутатской неприкосновенности. Впрочем, вскоре следователя поправил официальный представитель следственного комитета Владимир Маркин, заявивший, что обращаться в Госдуму должен все-таки генпрокурор Юрий Чайка.
Согласно постановлению Конституционного суда от 20 февраля 1996 года, при решении вопросов, связанных с неприкосновенностью депутата, Госдуме следует различать его собственно депутатскую деятельность и действия и поступки, не связанные с таковой. Решение дать согласие на представление генпрокурора о лишении неприкосновенности принимается большинством голосов от общего числа депутатов (226 голосов).
Представители руководства "Единой России" пока выступают в поддержку своего коллеги. Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера заявил, что господин Драганов в 1998 году принял решение, которое позволило сохранить государственные средства. По мнению спикера, в сложившейся тогда ситуации нужно было принимать ответственное решение, и оно было принято, в то время как "многие руководители органов исполнительной власти прятали голову в песок". "И у каждого руководителя был выбор - сидеть и смотреть, как рушится экономика и бюджет, или принимать решения. Драганов Валерий Гаврилович такое решение принял", - заявил господин Грызлов. Так же считает и председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин: "Полагаю, что в рамках предоставленной возможности cледственный комитет и Генпрокуратура РФ могут изучить вынужденность действий нашего коллеги, единственной целью которого было сохранить в условиях кризиса государственное имущество". Однако глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (министр юстиции в 1998 году), отметив, что депутат Драганов "порядочный человек" и очень квалифицированный специалист, все-таки дал понять, что Госдума и "Единая Россия" еще окончательно не определили свои позиции по заподозренному депутату: "В этом деле остается много вопросов", а точку должен поставить суд.
ДРАГАНОВУ ШЬЮТ СТРАННОЕ ДЕЛО.
Комсомольская правда, Артем АНИСЬКИН, 10.12.2008, №185, Стр. 5
С депутата Госдумы хотят снять неприкосновенность
Вчера стало известно, что Следственный комитет при прокуратуре (СКП) намерен обратиться в Госдуму с просьбой снять неприкосновенность с депутата Валерия Драганова. Повод - дело почти 10-летней давности.
Драганов в 1998 - 1999 гг. возглавлял Государственный таможенный комитет (ГТК). И перевел счета таможенных органов из Мост-банка (который принадлежал олигарху Гусинскому и был уполномочен заниматься таможенными операциями) в Росбанк (не имевший таких полномочий). Чем, по мнению СКП, нанес казне ущерб.
Интересно, что Драганова за все эти годы ни разу даже не допрашивали. И вот теперь, когда срок давности по этому делу почти истек, у прокуроров возникли вопросы. СКП направил в Верховный суд просьбу признать в действиях Драганова признаки преступления. Драга-нов подал на это кассационную жалобу. Но вчера она была отклонена. И СКП получил право обратиться в Думу для снятия с депутата неприкосновенности.
Однако Драганов не просто депутат, а еще и член "Единой России". "КП" позвонила вчера экс-главе ГТК.
- Я настаиваю, что не нарушал закона и действовал в интересах государства. Адекватно тяжелой ситуации 1998 года, - сказал "КП" Драганов. - Едва я перевел счета в Росбанк, Мост-банк обанкротился. Я спас государственные деньги, десятки миллиардов рублей.
- Но у Росбанка не было полномочий на ведение таможенных операций?
- Я и не отрицаю. Я взял ответственность на себя. Но пусть мне покажут, что я нарушил.
Следственный комитет вменяет мне невыполнение бюджетного плана в тот период. Но есть документ Минфина о перевыполнении этого плана!
Эксперты называют "дело Драганова" странным.
- Юридическая перспектива у такого дела туманна, - сказал "КП" директор Центра политической информации Алексей МУХИН. - Есть подозрение, что Драгановым пытаются отвлечь внимание от другого громкого скандала - депутата Владислава
Резника с его особняками за рубежом ("КП" писала об этом, см. сайт kp.ru).
- На месте СКП я бы не праздновал победу. По Конституции право обращаться в Госдуму с требованием лишить депутата неприкосновенности есть лишь у Генпрокурора, - сказал "КП" депутат Александр ХИНШТЕЙН. - Следствие шло 10 лет, и сейчас выяснилось -виноват Драганов. Ну так не бывает! Тут кроется подоплека. Что за подоплека, я не знаю.
А спикер Госдумы Борис ГРЫЗЛОВ и вовсе дал понять, что депутаты вряд ли так просто сдадут своего коллегу.
- Драгановым было принято ответственное решение, - подчеркнул спикер. - В то время как многие прятали головы в песок. У каждого руководителя в 1998 году был выбор - сидеть и смотреть, как рушится экономика, или принимать решение.
Фото:
- Драганов не понимает - кому понадобилась его голова по делу 10-летней давности?
NON-STOP.
Московский комсомолец, Подготовил Денис БЕЛИКОВ, 10.12.2008, №276, Стр. 2
КАДР ДНЯ
Вандалы разгромили несколько сотен могил солдат-мусульман на военном кладбище "Нотр-Дам-де-Лоретт" на севере Франции. Акт вандализма произошел накануне одного из главных мусульманских праздников Курбан-байрама. Могилы принадлежали погибшим во время Первой мировой войны солдатам. Военное кладбище, расположенное недалеко от города Аррас, появилось на месте одного из самых ожесточенных и кровопролитных сражений войны 1914 - 1918 годов. Между тем, в Австрии неизвестные преступники устроили погром на мусульманском кладбище, расположенном в городке Траун. Серьезно пострадали около 90 могил.
***
ДЕМОКРАТЫ УКРАИНЫ СНОВА ВМЕСТЕ?
На Украине вместо объединения Партии регионов и БЮТ может появиться демократическая коалиция, усиленная двадцатью голосами Блока Литвина.
В случае присоединения к "оранжевым" парламентским фракциям сторонников экс-спикера Владимира Литвина следующим главой Верховной рады скорее всего и будет Литвин. Премьер Юлия Тимошенко, дабы коалиция с участием БЮТ таки состоялась, готова на такой расклад. Сближение ющенковцев и тимошенковцев многие связывают с предоставленным Украине многомиллиардным кредитом "стэнд-бай": якобы главным условием поступления обещанных траншей в МВФ поставили отказ от каких-либо досрочных выборов, то бишь бездумного растранжиривания казенных денег в разгар глобального кризиса.
***
СОЗДАНА НОВОГОДНЯЯ КУКЛА МЕДВЕДЕВА
Дмитрий Медведев уже готов впервые в своей карьере обратиться кроссиянам с новогодней речью. Причем в центре Петербурга, в "Галерее кукол". Именно там появилась кукла Президента России под названием "Двоюродный брат Деда Мороза". Идея изобразить его в канун Нового года пришла художнику Варваре Скрипкиной случайно. "Дети обращаются с пожеланиями к Деду Морозу, а взрослые - к президенту, - объяснила она свою концепцию. - Причем и Дед Мороз, и президент могут желание исполнить, а могут и "заморозить". А еще у них одинаковые инициалы: Д. М. ".
***
ИНТЕРНЕТ ПОКА ОСТАВИЛИ В ПОКОЕ
Законопроект о закрытии "экстремистских" сайтов отозван. "МК" писал о том, что 3 декабря группа "единороссов" и элдэпээровцев внесла в Госдуму законопроект "в связи с совершенствованием деятельности по противодействию экстремизму". Подготовленный в Генпрокуратуре документ предлагал ужесточить законодательство о СМИ. В частности, наделить власти правом закрывать сайты, разместившие материалы, признанные экстремистскими. Но через несколько дней авторы в своей инициативе почему-то разочаровались и решили отозвать. Видимо, их убедили, что все проблемы, связанные с контролем над Интернетом, нужно решать в специальном законе о виртуальном пространстве, который предполагается разработать.
***
ПРЕЗИДЕНТ ПОГОВОРИЛ С СУДЬЯМИ
В преддверии Дня Конституции Дмитрий Медведев встретился с судьями. Правда, после участия в церемонии прощания с патриархом Алексием II президенту было явно трудно говорить о праздничных датах. Тем не менее, несмотря на "особый мемориальный день", он предложил членам Конституционного суда, с которыми встретился в Кремле, поговорить в рабочем "неформальном ключе". Среди тем, которые президент предложил к обсуждению, - состояние дел в законодательстве, обеспечение прав и свобод человека, исполнение решений судов различных уровней. Также Медведев захотел услышать от судей "правовую реакцию на ряд процессов, политических и экономических процессов, которые происходят в нашей стране". Очевидно, предложенные им проблемы настолько значимы, что глава государства предложил судьям встречаться чаще в широком составе. Кстати, перед началом встречи судьи готовили Медведеву подарок - подписывались поочередно в экземпляре комментариев к Конституции.
***
ВВС США БЬЮТ ПО СВОИМ
Истребитель морской пехоты США упал в пригороде Сан-Диего, в результате чего погибли 3 человека и еще один пропал без вести. Трое погибших проживали в одном из домов, на которые упал самолет: в момент происшествия внутри находились две женщины и двое детей. Истребитель F/A-18D Hornet потерял управление и рухнул на землю, возвращаясь на базу корпуса морской пехоты США "Мирамар" с авианосца "Авраам Линкольн", стоящего у побережья штата Калифорния. Пилоту удалось катапультироваться, и он был немедленно доставлен в больницу: врачи оценивают его состояние как стабильное.
***
КРИЗИС ОСЛАБИТ ВНИМАНИЕ К УБЫТОЧНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
Федеральная налоговая служба (ФНС) не будет устраивать массовых проверок предприятий, показавших убытки по итогам 2008 года. Начальник Контрольного управления ФНС Елена Козлова успокоила предпринимателей: "Если за 2008 год организация показала убытки по объективным причинам, это не означает, что она автоматически попадет в план проверок. Налоговые органы исследуют совокупность критериев для отбора плательщиков к выездным проверкам". Глава контрольного управления напомнила, что к ним относится наличие убытков на протяжении ряда лет. Между тем Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в 2009 году планирует сократить количество проверок предприятий на 30%, сообщил глава ведомства Владимир Кириллов.
***
О ТУРКМЕНБАШИ ПЕТЬ БУДУТ МЕНЬШЕ
Из гимна Туркмении уберут упоминание о Ниязове. С таким предложением выступила председатель туркменского парламента Акджа Нурбердыева. По ее словам, нужно привести текст "главной песни страны" к международным стандартам. Нынешний вариант, где Ниязов поминается в каждом куплете, да еще и государство называется "творением великого Туркменбаши", себя изжил. Новый президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов это предложение поддержал. А скорее всего, сам и инициировал. На пути мягкого развенчания культа личности Туркменбаши это очередной шаг.
***
В ТБИЛИСИ НОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ
Чехарда в грузинских властных структурах продолжается: министром обороны назначен бывший посол Грузии в США Давид Сихарулидзе. Напомним, что прежний министр обороны Давид Кезерашвили был отправлен в отставку в пятницу. Учитывая, что Кезерашвили был гражданином Израиля, можно считать нынешнее назначение усилением американского лобби в грузинском правительстве и ослаблением израильского. Министром экономического развития премьер Мгалоблишвили предложил назначить Лашу Жванию, председателя парламентского комитета по внешним связям. "Все эти так называемые перестановки можно было бы не принимать в расчет, так как это временное правительство, которое обязательно уйдет в отставку вместе с Саакашвили весной будущего года", - сказал один из лидеров оппозиции Георгий Хаиндрава. Политика тревожит только назначение на пост министра иностранных дел гражданина России Григола Вашадзе (на фото), который, по мнению Хаиндравы, является "генералом КГБ".
***
ОДНОЙ СТРОКОЙ
СКП после решения Верховного суда обратится в Госдуму с просьбой разрешить привлечь депутата Валерия Драганова к уголовной ответственности по статье 286 УК России ("превышение должностных полномочий").
Националисты объявили, что все-таки проведут "Русский марш" 12 декабря.
КОРОТКО.
Независимая газета, 10.12.2008, №268, Стр. 2
ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ WWW.NG.RU
ВЕРХОВНЫЙ СУД Во вторник кассационная инстанция ВС оставила в силе заключение своих коллег о наличии признаков преступления в действиях депутата Госдумы единоросса Валерия Драганова. В октябре Следственный комитет возбудил уголовное дело по ст. 286 УК и потребовал привлечь к ответственности бывшего главу Государственного таможенного комитета (ГТК). По версии следствия, в 1998-1999 годах Драганов, занимая пост главы ГТК, превысил полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов из КБ "Мост-Банк" в АКБ "Росбанк". Окончательное решение должна принять Госдума. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин в ближайшее время намерен обратиться к парламентариям с просьбой дать согласие на привлечение депутата Драганова к уголовной ответственности.
Роман Уколов
***
ГОСДУМА Сегодня пройдет второе чтение законопроекта, отстраняющего суд присяжных от участия в процессах по государственным преступлениям. Он был одобрен в первом чтении в прошедшую пятницу после продолжительной и резкой дискуссии. Оппозиция обвинила партию власти в том, что вывод из-под присяжных статьи УК РФ об организаторах массовых беспорядков имеет явно политическое значение. Коммунисты, либерал-демократы и эсэры кивали на возможные в будущем массовые волнения в связи с кризисом. Единороссы же дали понять, что по поводу данной статьи в принципе можно подумать. Однако в тексте ко второму чтению первоначальный список статей УК, отнимаемых у присяжных, так и остался без изменений.
Иван Родин
***
КПРФ Коммунисты выступили против проведения военной реформы, называя ее самой разрушительной с петровских времен, и потребовали отставки министра обороны РФ Анатолия Сердюкова.
По данным Интерфакса
ДУМУ ПОПРОСЯТ ПОДУМАТЬ.
Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 10.12.2008, №226, Стр. 2
Депутатам нижней палаты парламента предстоит решить судьбу своего коллеги
ВЕРХОВНЫЙ СУД РАЗРЕШИЛ ПРИВЛЕЧЬ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БЫВШЕГО ГЛАВУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА (ГТК), А НЫНЕ ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ от "Единой России" ВАЛЕРИЯ ДРАГАНОВА. ТЕПЕРЬ ПАРЛАМЕНТАРИЯМ ПРЕДСТОИТ РЕШИТЬ ВОПРОС О ЛИШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ. ВПРОЧЕМ, ЭКСПЕРТЫ УВЕРЕНЫ, ЧТО ДЕПУТАТЫ КОЛЛЕГУ БЕЗ ИММУНИТЕТА НЕ ОСТАВЯТ, ЕСЛИ ТОЛЬКО НА ЭТО НЕ БУДЕТ ДАНО СОГЛАСИЕ "СВЕРХУ".
Вчера Верховный суд России подтвердил законность своего судебного заключения о том, что в действиях депутата Валерия Драганова есть признаки преступления, предусмотренного статьей Уголовного кодекса РФ "превышение должностных полномочий". Напомним, по версии следователей, законодатель превысил их в 1990-х годах, занимая пост главы ГТК. Правоохранители подозревают г-на Драганова в "халатности", а также говорят о "растрате в особо крупном размере" таможенных платежей управляющими лицами коммерческого банка "Мост-Банк".
Как только суд огласил это решение, представитель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Дмитрий Пчелкин заявил, что в самое ближайшее время следствие намерено обратиться в Госдуму за согласием на привлечение г-на Драганова к уголовной ответственности. Член комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Алексей Розуван объяснил "НИ": сначала все материалы поступят "к нам в комиссию", которая "изучит этот вопрос и вынесет на пленарное заседание". "Там член комиссии объективно докладывает суть дела, и затем Госдума путем открытого голосования принимает решение дать согласие на лишение иммунитета или отказать", - рассказал депутат. Если думское большинство "даст добро", правоохранители получат возможность в полном объеме провести все следственные действия с участием подозреваемого законодателя - например, смогут вызвать его на допрос, взять подписку о невыезде и даже арестовать. Если же парламентарии не захотят лишать коллегу иммунитета, то, по словам Алексея Розувана, "дело прекращается", и до окончания полномочий депутата никто не трогает.
Какое решение примет нижняя палата в отношении Валерия Драганова, где большинство мест принадлежит его однопартийцам из "Единой России", пока не известно. Вчера адвокаты Драганова заявили, что "намерены объяснить депутатам всю ситуацию". Между тем эксперты говорят, что и без всяких разъяснений парламентарии вряд ли оставят коллегу без иммунитета. Гендиректор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков вспоминает, что вообще в истории современной Госдумы депутатов очень редко отдавали "в руки следствия" - всего было "2-3 случая за 15 лет". И то это были очень громкие разбирательства, например, дело Сергея Мавроди. "Но Мавроди действительно был человек одиозный, и странно бы выглядело, если бы депутаты сохранили ему неприкосновенность. Сейчас же речь идет о бывшем высокопоставленном чиновнике, да еще и о члене партии власти, значит, и решение о его судьбе принимать будет власть", - сообщил "НИ" эксперт. Пока же спикер Госдумы Борис Грызлов вчера поспешил публично поддержать коллегу-депутата и однопартийца.
Видимо, следователи заранее предвидели, что им придется столкнуться с такими проблемами, поэтому еще на прошлой неделе поставили под вопрос необходимость предоставления неприкосновенности всем депутатам в целом. 4 декабря в ходе заседания коллегии СКП РФ правоохранители жаловались, что "наделение этих лиц иммунитетом затрудняет их привлечение к уголовной ответственности". Однако парламентский иммунитет зафиксирован в законе "О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы", а изменить его могут только сами законодатели.
СВОЙ СРЕДИ СВОИХ.
РБК daily, ИВАН ПЕТРОВ, 10.12.2008, №234, Стр. 2
"Единая Россия" не сдаст Валерия Драганова
Первого заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности единоросса Валерия Драганова могут лишить депутатской неприкосновенности. Верховный суд России признал вчера в действиях парламентария состав уголовного преступления. По версии следствия, г-н Драганов, работая в 1998-1999 годах председателем Государственного таможенного комитета, превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов из Мост-банка в Росбанк. Единороссы, судя по всему, не сдадут своего коллегу правоохранительным органам.
Напомним, депутата подозревают в преступлении, которое он якобы совершил десять лет назад. По версии следствия, он незаконно перечислил таможенные сборы на счета Росбанка, не имеющего прав для распоряжения госсредствами, и тем самым нанес значительный ущерб федеральному бюджету. Сам депутат утверждает, что, переведя деньги из Мост-банка в Росбанк, он, наоборот, "спас для страны миллиарды рублей". "Сейчас меня обвиняют в том, что я сделал это не должным образом", - заявил депутат.
Вчера г-на Драганова поддержали коллеги из "Единой России". "Вскоре после решения Драганова Мост-банк был объявлен банкротом, - напомнил глава комитета Госдумы по госстроительству. Владимир Плигин. - Это свидетельствует о том, что г-н Драганов лишь пытался сохранить в условиях кризиса госсредства".
Сейчас чтобы привлечь к уголовной ответственности члена Совета федерации или депутата Госдумы, обвинению кроме решения Верховного суда необходимо согласие парламентариев. Депутаты крайне неохотно "сдают" коллег правосудию. В 1997 году МВД удалось снять неприкосновенность с главы финансовой пирамиды МММ Сергея Мавроди. В 2001 году Госдума по запросу Генпрокуратуры дала согласие на привлечение депутата Владимира Головлева к уголовной ответственности, однако не дала согласия на его арест. Против г-на Головлева в Челябинске было возбуждено уголовное дело по обвинению в злоупотреблениях при приватизации госсобственности.
В последние годы неприкосновенности были лишены лишь несколько сенаторов - Андрей Изместьев, Левон Чахмачян, Андрей Вавилов. Впрочем, депутата Госдумы Рифата Шайхутдинова (фракция ЛДПР), обвиняемого в преднамеренном банкротстве Главного агентства воздушных сообщений, не удается привлечь к ответственности с 2007 года.
По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, реанимация старых уголовных дел в отношении знаковых политических фигур сегодня "выгодна некоторой части силовиков". "Если бы властные группировки продемонстрировали единство в данном деле, как ранее, например, в случае с экс-главой ЮКОСа Михаилом Ходорковским, то и вокруг Драганова тут же образовался бы вакуум и никто не посмел бы высказаться в его защиту", - пояснил эксперт. Эксперт предполагает, что единороссы скорее всего не станут голосовать за снятие депутатской неприкосновенности с г-на Драга-нова, поскольку это будет "сильным имиджевым ударом по всей партии".
НЕ ТУДА ПОСЛАЛ
Труд, Александр ДАНИЛКИН, 10.12.2008, №232
Вчера Верховный cуд России признал наличие состава преступления в действиях депутата Госдумы Валерия Драганова. Этот вывод сделан по представлению Следственного комитета при прокуратуре России (СКП). Там считают, что в бытность главой Государственного таможенного комитета Драганов неправильно распорядился деньгами таможни. Обжаловать данное решение уже не получится. Вчера ситуацию рассматривала последняя инстанция суда - Кассационная коллегия. Теперь все зависит от депутатов Госдумы, которые должны принять решение, лишать ли Драганова депутатской неприкосновенности. По Конституции с такой просьбой к ним должен обратиться генпрокурор. Дело в банке Как пояснили "Труду" в СКП, дело возбуждено по ч. 3 ст. 286 УК ("Превышение должностных полномочий"), но не лично против Драганова, а "по фактам халатности и превышения должностных полномочий руководителями ГТК РФ и растраты в особо крупном размере таможенных платежей" управляющими лицами Мост-Банка. Тем не менее официальный представитель СКП Владимир Маркин вчера официально заявил, что, "по версии следствия, Драганов превысил должностные полномочия при переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов в 1998-1999 годах из коммерческого Мост-Банка в АКБ "Росбанк". Суть в том, что после августовского кризиса 1998 года Мост-Банк, в котором хранились таможенные деньги, сам стал должником ГТК на 650 миллионов рублей. Правительство приняло решение распределить эти долги в пользу более надежных банков. Тогда Драганов и перевел деньги. Но, как считает следствие, не туда: Росбанк не имел разрешения правительства на проведение операций с деньгами таможни. "Ошибки не было" - Все как раз наоборот, - заверил "Труд" Валерий Драганов. - Я тогда принял единственно верное решение. Хотел бы я посмотреть, что было бы, если бы я оставил эти деньги в Мост-Банке, который впоследствии ушел в никуда. Я спас деньги. А теперь мне предъявляют претензии, что во времена моего руководства ГТК я не выполнил план по бюджетным поступлениям. Но планы на 1998 и 1999 годы были выполнены! - Я слежу за этим делом как простой обыватель, и мне кажется, что позиция следствия пока крайне неубедительна, - признался "Труду" заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. Особые люди l В 1995 году Госдума лишила неприкосновенности депутата Сергея Мавроди, обвинявшегося в финансовых махинациях. l В 1998 году был лишен неприкосновенности депутат Надиршах Хачилаев, обвинявшийся в организации беспорядков в Дагестане и пособничестве чеченским сепаратистам. l В 2001 году Дума частично сняла иммунитет с заместителя главы комитета по бюджету, члена фракции СПС Владимира Головлева. Его подозревали в хищении средств во время приватизации в Челябинской области.