О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве

Вид материала

Документы

Содержание ПОРЯДОК обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве Термины и определения, используемые в настоящем Порядке. Требования по обращению с отходами строительства и сноса Журнал учета Типовая форма Группа: отходы на органической основе Группа: отходы на минеральной основе Группа: отходы на химической основе Типовая форма

Подобный материал:

• Коллективное обращение о вопросах обращения с отходами в г. Москве, 84.91kb.
• Краткая программа мероприятия: Законодательство Российской Федерации в сфере обращения, 10.73kb.
• Кабинета Министров Украины в сфере обращения с отходами», на основании «Порядка выдачи, 12.11kb.
• Название темы, 548.14kb.
• Методические указания по организации деятельности в области обращения с отходами, 669.48kb.
• Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами 15 статья, 1280.89kb.
• 18/3 Порядок обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске, 254.56kb.
• Iv – й Международной научно-практической конференции «Экологически безопасные и гигиенически, 239.9kb.
• Об утверждении Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения, 83.79kb.
• Положение о порядке, 84.33kb.

О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА

в г. МОСКВЕ

Постановление. Правительство Москвы. 25.06.02 469-ПП.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ


25 июня 2002 г. N 469


(ПРМ)


В ходе выполнения строительных работ в городе Москве ежегодно образуется более полутора миллионов тонн отходов строительства и сноса, которые являются ценным вторичным сырьем, и в соответствии с основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, изложенными в Федеральном законе от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", должны подвергаться переработке, использованию и вовлечению в хозяйственный оборот в целях уменьшения

количества отходов.

В целях обеспечения правовых условий для более полного использования отходов строительства и сноса в г.Москве и уменьшения их образования вводится единый порядок обращения с данной категорией отходов в городе.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от 29.12.2000), постановлениями Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018 "Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", от 25.01.2000 N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования, планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99", от 03.10.2000 N 785 "О первоочередных мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности продукции и эффективности работы промышленных организаций стройиндустрии г.Москвы", а также распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от

31.05.2000 N 424-РЗП "О реализации Комплексной экологической программы г.Москвы в части использования отходов в виде вторичных ресурсов для строительной индустрии города" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.08.2002 Порядок обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве, согласно приложению 1.

2. Определить, что проектно-сметная документация, утвержденная до момента вступления в силу Порядка обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве (далее - Порядка), пересмотру не подлежит.

3. Утвердить состав Координационного совета при Правительстве Москвы по вопросам обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве (далее - Совета), согласно приложению 2.

4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города:

4.1. В месячный срок разработать нормативы и расценки работ в базисных ценах 1998 года для компенсации затрат проектных организаций, заказчиков и подрядных организаций по реализации положений, предусмотренных Порядком, и представить на утверждение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы по согласованию с Мосгосэкспертизой.

4.2. В месячный срок разработать схему и перечень объектов размещения (переработки) городских отходов строительства и сноса, а также положение о Совете и представить на утверждение Правительства Москвы в установленном порядке.

4.3. Совместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы в срок до 30.08.2002 подготовить предложения по введению в городе Москве системы оценки отходов строительства и сноса, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям.

5. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Проектно-производственный и деловой центр (ППДЦ) "Информстройсервис" (далее - ГУП "Информстройсервис") функции по ведению банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве, о чем Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города проинформировать Департамент природных ресурсов по Центральному региону.

6. Принять к сведению, что ГУП "Информстройсервис":

6.1. В срок до 01.08.2002 проводит конкурс по определению организаций, которые будут в дальнейшем осуществлять разработку Технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.

6.2. В срок до 01.10.2002 готовит предложения по стимулированию процесса вовлечения в хозяйственный оборот продукции, полученной при переработке отходов строительства и сноса.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по предложениям городского инвестора - Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города предусматривать в инвестиционных программах Правительства Москвы на 2003 год и последующие годы выделение финансовых ресурсов на возвратной основе на строительство в городе Москве производственных объектов по переработке и дальнейшему использованию отходов строительства и сноса в пределах лимитов капитальных вложений, установленных инвестору.

8. Москомархитектуре в двухмесячный срок в установленном порядке подготовить распорядительный документ Правительства Москвы о внесении изменений и дополнений (в соответствии с приложением 1) в следующие нормативно-правовые акты Правительства Москвы:

- распоряжение Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении об едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве" (пп. 2.2, 2.4.2-2.4.4, 2.6 главы II, п.2 главы III, пп.2 и 3 главы IV, п.2 и 4 главы VI и соответствующие приложения к Положению о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве);

- постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 N 603 "Об утверждении правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г.Москве" (пп.2, 4, 6, 7, 11, 15 Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г.Москве);

- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 13.01.99 N 25-РП "Об обязательной утилизации и переработке строительных отходов при сносе пятиэтажного и ветхого жилищного фонда" (пп.2 и 3).

9. Пресс-центру Мэра и Правительства Москвы в недельный срок опубликовать в печати Порядок обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы Ресина В.И.


Мэр Москвы

Ю.М.Лужков


Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы от 25 июня 2002 года N 469-ПП


ПОРЯДОК

обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве


Настоящим документом устанавливается единый порядок обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве.

Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории г.Москвы образуются отходы строительства и сноса, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями занятыми в сфере транспортирования, размещения или использования отходов строительства и сноса.


Термины и определения, используемые в настоящем Порядке.


- отходы строительства и сноса - отходы (за исключением высоко и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов, объединенные в единую группу;

- габаритные отходы строительства и сноса (ГСО) - отходы, загрузка которых возможна в стандартный бункер - накопитель объемом более 2,0 куб.м;

- негабаритные отходы строительства и сноса (НГСО) - отходы, загрузка которых в стандартный бункер-накопитель объемом более 2,0 куб.м из-за своих размеров и по своему характеру невозможна;

- отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории г.Москвы образуются отходы строительства и сноса;

- объект образования отходов - строительная площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы строительства и сноса;

- отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по переработке и использованию отходов;

- отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перемещению (перевозке) отходов;

- отходополучатели - конечные адресаты вывоза (удаления) отходов, к которым относятся отходопереработчики и лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов;

- временное хранение отходов строительства и сноса - содержание отходов в специально оборудованных местах для хранения в целях их последующего использования, захоронения или обезвреживания сроком не более 7 календарных дней;

- вторичная продукция - продукция (материалы), полученные в процессе переработки отходов;

- технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса (ТР) - документ, регламентирующий процесс обращения с образуемыми отходами строительства и сноса по каждому конкретному объекту их образования. ТР на правах отдельного раздела включается в состав проектной документации строительства и реконструкции такого объекта.


Требования по обращению с отходами строительства и сноса.


В соответствии с основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, изложенными в Федеральном законе от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от 29.12.2000) и ориентированными на повышение степени утилизации отходов и увеличение доли использования вторичных ресурсов, группа отходов строительной отрасли (отходы строительства и сноса) как

наиболее полно отвечающая вышеуказанным принципам в максимально возможных объемах должна подвергаться переработке и последующему использованию.


1. Общие требования

1.1. Отходы строительства и сноса по позициям, указанным в приложении 2 к Порядку, должны направляться на переработку и дальнейшее использование, при условии обязательного радиационного и санитарно-гигиенического контроля отходов и продуктов их переработки, а также наличия в городе Москве соответствующих перерабатывающих мощностей.

Отходы строительства и сноса, переработка которых по причине отсутствия в городе Москве соответствующих мощностей временно не возможна, должны использоваться для засыпки отработанных карьеров и иных неудобий, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень объектов размещения городских отходов строительства и сноса, расположенных в Московской области.

1.2. Сбор отходов строительства и сноса осуществляется на объектах их образования раздельно (дифференцированно) по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, указанных в приложении 2 к Порядку.

Сбор отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание осуществляется раздельно по классам опасности.

1.3. Ответственность за сбор и сортировку отходов на объектах их образования несут отходопроизводители.

1.4. На объектах образования отходов строительства и сноса допускается лишь временное хранение (складирование) отходов строительства и сноса и только в специально оборудованных для этого местах (требования по оборудованию мест временного хранения (складирования) отходов строительства и сноса изложены в п.3 Порядка).

Временное хранение (складирование) образующихся отходов строительства и сноса на территории объекта образования осуществляется на основании разрешения на размещение отходов, выдаваемого отходопроизводителю Департаментом природных ресурсов по Центральному региону и согласованного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.

1.5. В целях обеспечения процесса обращения с отходами строительства и сноса, отходопроизводитель обязан иметь заключенные договоры с подрядчиками по процессу обращения с отходами строительства и сноса: отходоперевозчиками, отходопереработчиками или лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов (п. 1.1 Порядка) и имеющими лицензии и лимиты размещения отходов.

1.6. Процесс обращения с отходами строительства и сноса по каждому конкретному объекту образования определяется технологическим регламентом процесса обращения с отходами строительства и сноса. Требования к оформлению ТР изложены в п.2 Порядка.

1.7. Стоимость работ подрядчиков по процессу обращения с отходами строительства и сноса, равно как и стоимость работ по разработке технологического регламента включается в сметную стоимость строительства, ремонта и реконструкции по нормативам, ценам и в порядке, утвержденным Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

1.8. Ведение банка данных отходов строительства и сноса:

1.8.1. Ведение банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве осуществляется ГУП "Проектно-производственный и деловой центр "Информстройсервис" (далее - ГУП "Информстройсервис").

1.8.2. Функции по ведению банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве:

- ведение реестра фактически образующихся, использованных или захороненных отходов строительства и сноса в г.Москве;

- регистрация всех разработанных ТР с присвоением каждому из них индивидуального реестрового номера;

- предоставление данных реестра фактически образующихся, использованных или захороненных отходов строительства и сноса в г.Москве органам исполнительной власти города Москвы по их запросу на безвозмездной основе;

- анализ текущего состояния и перспективное прогнозирование в сфере обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве;

- выработка и предоставление на рассмотрение Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города рекомендаций по созданию, развитию или модернизации производственных объектов по переработке отходов строительства и сноса в г.Москве;

- разработка и реализация системы вовлечения вторичной продукции строительного назначения в хозяйственный оборот;

- информационное обеспечение процесса разработки ТР (осуществляется на договорной основе);

- проверка соответствия процесса практического выполнения положений ТР.


2. Порядок разработки и регистрации технологического регламента процесса обращения с отходами строительства и сноса.

2.1. Все отходопроизводители, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обязаны иметь техническую и технологическую документацию, регламентирующую процесс обращения с образуемыми ими отходами строительства и сноса в виде технологического регламента.

ТР должен отражать полную и достоверную информацию по всему процессу обращения со отходами строительства и сноса от момента их образования до момента их использования или захоронения (типовая форма ТР представлена в приложении 1 к Порядку).

2.2. ТР по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым, разбираемым, сносимым зданиям, сооружениям и инженерным коммуникациям или промышленным объектам разрабатывается отдельно по каждому объекту образования отходов строительства и сноса на стадии подготовки проектной документации.

При этом должны быть предусмотрены:

- санитарно-экологическое и радиационное обследование конструкций и материалов, подлежащих переработке и дальнейшему использованию;

- порядок организации сноса зданий и сооружений и мероприятия по охране окружающей среды на период сноса и захоронения загрязненных отходов.

2.3. Разработка ТР:

2.3.1. Разработка ТР осуществляется организациями, определенными ГУП "Информстройсервис" по конкурсу (далее - разработчиками).

2.3.2. Разработка ТР осуществляется по типовой форме (приложение 1 к Порядку).

2.3.3. Мероприятия по размещению и использованию отходов строительства и сноса, включаемые в разрабатываемый ТР, должны отражать полную и достоверную информацию, отвечать действующим санитарным и экологическим требованиям, а также принципам наиболее полного использования вторичного сырья (отходов).

2.3.4. Разработка ТР осуществляется по техническому заданию заказчика строительства, согласованного Мосгосэкспертизой, на основании договоров на разработку ТР, заключенными заказчиком строительства с разработчиками.

2.4. Регистрация ТР:

2.4.1. ТР в обязательном порядке подлежит регистрации в организации, осуществляющей ведение банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве (п. 1.8.1 Порядка).

2.4.2. При регистрации ТР организация, осуществляющая ведение банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве, анализирует содержащуюся в нем информацию и присваивает регистрируемому ТР индивидуальный реестровый номер.

2.4.3. Данные, представленные в ТР, вносятся в реестр отходов строительства и сноса в г.Москве.

2.4.4. Предельный срок, отведенный на регистрацию ТР, составляет 2 рабочих дня (не считая дня подачи ТР на регистрацию).

2.4.5. Отраженные в ТР положения по обращению с отходами строительства и сноса имеют обязательную силу как для отходопроизводителя, так и для подрядчиков, привлекаемых им для выполнения работ по процессу обращения с отходами строительства и сноса.

2.5. Регистрация ТР не относится к категории оплачиваемых работ (услуг) организации, осуществляющей ведение банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве.

2.6. Начиная с 1 августа 2002 года зарегистрированный ТР в обязательном порядке предоставляется:

- Мосгосэкспертизе и Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы - на стадии рассмотрения и утверждения проектной документации;

- Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы - на стадии оформления ордера на проведение работ.

2.7. Без предоставления (п.2.6 Порядка) надлежащим образом оформленного ТР:

- Мосгосэкспертизой и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы проектная документация не принимается к рассмотрению и утверждению;

- Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы не производится выдача и продление ордеров на проведение работ.

2.8. Проверку соответствия процесса практического выполнения положений ТР осуществляет ГУП "Информстройсервис".

2.9. Контроль над процессом реализации ТР осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, органами санитарно-эпидемиологического надзора и Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы в соответствии с их полномочиями.


3. Сбор и временное хранение отходов строительства и сноса.

3.1. Отходопроизводители обязаны осуществлять раздельный сбор (сортировку) и временное хранение (складирование) отходов строительства и сноса, подлежащих переработке и дальнейшему использованию, по совокупности позиций, имеющих единое направление использования (приложение 2 к Порядку), а также раздельный сбор и временное хранение (складирование) отходов строительства и сноса, подлежащих захоронению по классам опасности.

3.2. Раздельный сбор (сортировка) образующихся отходов строительства и сноса должен осуществляться преимущественно механизированным способом.

Допускается ручная сортировка образующихся отходов строительства и сноса при условии соблюдения действующих санитарных норм,

экологических требований и правил техники безопасности.

3.3. Предельный срок содержания образующихся отходов строительства и сноса в местах временного хранения (складирования) не должен превышать 7 календарных дней.

3.4. Места временного хранения (складирования) отходов строительства и сноса (далее - места хранения) должны отвечать следующим требованиям:

- места хранения должны располагаться непосредственно на территории объекта образования отходов строительства и сноса или в непосредственной близости от него на участке, арендованном отходопроизводителем под указанные цели у собственника (пользователя) такого участка;

- размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем, позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся отходов строительства и сноса на площади места хранения с нагрузкой не более 3 т/кв.м;

- места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в соответствии с ГОСТ 25407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ";

- места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение отходами строительства и сноса почвы и почвенного слоя;

- освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок";

- размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции отходов строительства и сноса на автотранспорт для их удаления (вывоза) с территории объекта образования отходов строительства и сноса;

- для раздельного складирования габаритных отходов строительства и сноса (по позициям, классам опасности и последующему назначению:

переработка, захоронение или обезвреживание) места хранения должны быть оборудованы бункерами-накопителями объемом не менее 2,0 куб.м в необходимом количестве;

- раздельное складирование негабаритных отходов (НГСО), не относящихся к опасным, осуществляется на открытых площадях мест хранения;

- к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за указанным процессом.

3.5. Отходопроизводитель ведет журнал учета размещения отходов строительства и сноса в местах хранения и их удаления (вывоза) с объектов образования по приведенной ниже форме:


ЖУРНАЛ УЧЕТА

размещения в местах временного хранения

и удаления (вывоза) отходов строительства и сноса

______________________________________________________________________________________________

Дата |Наименование |Класс |Объем |Дата |Наименование | Пункт

образования|позиции отходов|опасности|образования|вывоза|отходоперевозчика|назначения

| | |(куб.м) | | |(наименование,

| | | | | |месторасположение)

| | | | | |

| | | | | |

___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7

___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________

___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________


К данным по столбцу 7, после завершения мероприятия по вывозу отходов строительства и сноса, прилагаются сопроводительные талоны отходов строительства и сноса (образец талона - приложение 3 к Порядку), отмеченные отходополучателями.

3.6. Отходопроизводитель несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за соблюдение экологических, санитарных и противопожарных норм при сборе и временном хранении отходов строительства и сноса, а также за учет образующихся отходов строительства и сноса и сохранность их свойств как вторичного сырья в течение всего периода временного хранения отходов

строительства и сноса.

4. Перевозка отходов строительства и сноса.

4.1. Удаление (вывоз) отходов строительства и сноса с объектов образования и мест хранения осуществляется самим отходопроизводителем, либо отходоперевозчиками, с которыми отходопроизводителем заключен договор на вывоз отходов.

4.2. Автотранспортные средства, задействуемые при перевозке негабаритных отходов строительства и сноса навалом, должны отвечать требованиям Положения о порядке эксплуатации автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов навалом, а также различных видов отходов, мусора и других подобных грузов в г.Москве, утвержденных распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 29.10.99 N 878-РЗП "Об утверждении Положения о порядке эксплуатации

автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов навалом, а также различных видов отходов, мусора и других подобных грузов в г.Москве".

4.3. Бункеры-накопители отходов строительства и сноса, не оснащенные крышкой, при их перемещении должны оснащаться тентовым укрытием. К тентовым укрытиям бункеров-накопителей предъявляются требования аналогичные изложенным в п.2.5 Положения о порядке эксплуатации автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов навалом, а также различных видов отходов, мусора и других подобных грузов в г.Москве. Обязанности по оснащению вывозимых

бункеров-накопителей тентовыми укрытиями несут отходоперевозчики.

4.4. Вывоз отходов строительства и сноса с объектов образования отходов и мест хранения должен осуществляться по наиболее оптимальным транспортным схемам и маршрутам.

4.5. Пункт назначения вывоза отходов для отходоперевозчика и транспортные схемы перемещения отходов (в соответствии с ТР) определяется отходопроизводителем.

4.6. Отходоперевозчик обязан:

- соблюдать общие требования, предъявляемые к грузоперевозчикам;

- четко выполнять указания отходопроизводителя относительно пункта назначения вывоза отходов строительства и сноса;

- при следовании к указанному пункту назначения вывоза отходов строительства и сноса, по возможности, придерживаться транспортных схем перемещения отходов строительства и сноса, заложенных в ТР и с которыми он был ознакомлен отходопроизводителем;

- при доставке отходов отходополучателю оформить данный факт и получить от отходополучателя отмеченный им сопроводительный талон отходов строительства и сноса;

- после завершения рейса незамедлительно передать сопроводительный талон отходов строительства и сноса, отмеченный отходополучателем, отходопроизводителю.

4.7. Контроль за исполнением отходоперевозчиками своих договорных обязательств по договорам с отходопроизводителем, равно как и учет фактически сданных ими отходополучателю отходов, осуществляет отходопроизводитель.


5. Захоронение отходов строительства и сноса.

5.1. Порядок и правила захоронения отходов строительства и сноса, не подлежащих переработке и дальнейшему использованию, регламентируются правилами и нормами захоронения отходов производства и потребления, установленными действующим законодательством.

5.2. Лица, эксплуатирующие объекты по захоронению отходов строительства и сноса, должны иметь соответствующие разрешительные документы (разрешения, нормативы и лимиты размещения) на размещение отходов.

5.3. Объекты, используемые для захоронения отходов строительства и сноса должны отвечать экологическим требованиям.

5.4. Вывоз отходов для захоронения на объекты, эксплуатирующиеся лицами, не имеющими соответствующих разрешительных документов и не соответствующие экологическим требованиям, не допускается.

5.5. Лица, эксплуатирующие объекты по захоронению отходов строительства и сноса, должны при приеме отходов строительства и сноса от отходоперевозчика или отходопроизводителя отметить сопроводительный талон отходов строительства и сноса (приложение 3), указав наименование и количество сданных им отходов.

Талон, отмеченный лицами, эксплуатирующими объекты по захоронению отходов строительства и сноса, вручается отходоперевозчику для последующей передачи отходопроизводителю. Копия талона остается у лиц, эксплуатирующих объекты по захоронению отходов строительства и сноса и подшивается в журнал учета принятых на захоронение отходов.


6.Переработка и дальнейшее использование отходов строительства и сноса

6.1. Перечень отходов строительства и сноса (по подгруппам и позициям), подлежащих обязательной переработке, а также приоритетные направления их спользования для производства вторичной продукции строительного назначения определены в приложении 2 к Порядку.

6.2. Предприятия, перерабатывающие отходы строительства и сноса, и промышленные установки, используемые при такой переработке, должны соответствовать действующим экологическим и санитарным нормам.

6.3. Отходопереработчики должны при приеме отходов строительства и сноса от отходоперевозчика или отходопроизводителя отметить сопроводительный талон отходов строительства и сноса (приложение 3 к Порядку), указав наименование и количество сданных им отходов.

Талон, отмеченный отходопереработчиками, вручается отходоперевозчику для последующей передачи отходопроизводителю. Копия талона остается у отходопереработчика и подшивается в журнал учета принятых на переработку отходов.

6.4. Приобретение прав собственности сторон на продукты переработки отходов (вторичную продукцию) осуществляются в порядке, установленном ст.220 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

6.5. К вторичной продукции, полученной в процессе переработки отходов строительства и сноса, применяются действующие стандарты, СНиП 21-01-97, и "Правила санитарно-гигиенической оценки стройматериалов с добавлением промотходов" (МУ 2.1.674-97).

Вторичная продукция, полученная в процессе переработки отходов строительства и сноса, подлежит сертификации в установленном порядке.

6.6. Вторичная продукция строительного назначения, отвечающая требованиям п.6.5 Порядка, на основании заявки ГУП "Информстройсервис" включается в проекты строительства, ремонта, реконструкции и благоустройства объектов на территории г.Москвы по согласованию с соответствующими заказчиками строительства, ремонта, реконструкции и благоустройства объектов.


7. Ответственность за нарушение порядка обращения со отходами строительства и сноса в г.Москве

7.1. За нарушение настоящего Порядка в зависимости от видовнарушений и их последствий устанавливается экономическая, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, другими нормативно – правовыми актами.

7.2. Ответственность за нарушение настоящего Порядка несут как отходопроизводители, так и подрядчики, привлекаемые ими для выполнения работ по процессу обращения с отходами строительства и сноса.

Приложение 1

к Порядку обращения с отходами

строительства и сноса в г.Москве


ТИПОВАЯ ФОРМА

технологического регламента процесса

обращения с отходами строительства и сноса


Титульный лист

________________________________________________________________

| ЗАРЕГИСТРИРОВАН |

|ГУП ППДЦ "Информстройсервис" |

|за реестровым N ____________ |

|" ____ " _________ 200 __ г. |

|____________________________ |

|ФИО, подпись должностного лица |

| |

| М.П. |

| ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (ТР) |

| процесса обращения (использования, захоронения) с |

| отходами строительства и сноса на объекте: |

| ________________________________________________________ |

| наименование объекта, его месторасположение |

| |

|Заказчик строительства: _______________________________________ |

| (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.) |

|Генподрядчик: _________________________________________________ |

| (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.) |

| |

|Заказчик ТР: __________________________________________________ |

|(наименование организации или ФИО индивидуального |

|предпринимателя, юр. и факт. адрес, контактный тел.) | ¦

|_______________________________________________________________ |

|(Должность, ФИО, подпись правомочного представителя, дата) |

| |

|М.П. |

| |

|Разработчик ТР: _______________________________________________ |

|(наименование организации или ФИО индивидуального |

|предпринимателя, юр. и факт. адрес, контактный тел.) | ¦

|_______________________________________________________________ |

|(Должность, ФИО, подпись правомочного представителя, дата) |

| |

|М.П. |

|________________________________________________________________|


Таблица 1 ТР

"Виды отходов строительства и сноса, образующихся на объекте, и объемы

их образования"


_________________________________________________________________

N | Виды образующихся на объекте | Объем | Класс

п/п| отходов строительства и сноса | образования | опасности

| (наименование) | (в тоннах) | (III-IV)

___|________________________________|_______________|____________

1 | 2 | 3 | 4

___|________________________________|_______________|____________

___|________________________________|_______________|____________

___|________________________________|_______________|____________

|Итого по классу опасности: | |

___|________________________________|_______________|____________

___|________________________________|_______________|____________

|Всего: | |

___|________________________________|_______________|____________


Примечания:


1. Нумерация видов отходов ведется порядковым образом в соответствии с классом их опасности (от наибольшего к наименьшему), последовательное расположение видов отходов одного класса опасности может быть произвольным.

2. Необходимо нумерацию видов отходов (в соответствии с табл.1) сохранять по всем последующим таблицам.


Таблица 2 ТР

"Накопление и организация временного хранения отходов строительства и сноса на объекте"


_________________________________________________________________

N | Вид отходов | Объемы |Подробное описание|Срок временного

п/п|строительства |накопления| мест временного |хранения (кол.

| и сноса |на объекте|хранения |дней с момента

| |(в тоннах)|(складирования) | образования)

___|______________|__________|__________________|________________

1 | 2 | 3 | 4 | 5

___|______________|__________|__________________|________________

___|______________|__________|__________________|________________

___|______________|__________|__________________|________________


Примечание:


3. К данной таблице прикладывается схема объекта (масштаб не менее М 1:500) с обозначением на ней всех поименованных в колонке 4 мест временного хранения и складирования образующихся отходов строительства и сноса.


Таблица 3 ТР

"Удаление отходов строительства и сноса с территории объекта"

_____________________________________________________________________________________

N |Вид отходов |Периодичность | Объем |Организации или |Объект, на который

п/п|строительства|вывоза с |вывоза |индивидуальные |осуществляется

|и сноса |территории и | (в |предприниматели, |вывоз отходов

| |типы (марки) |тоннах)|осуществляющие |(категория, название,

| |используемого | |вывоз отходов |месторасположение,

| |автотранспорта| |(полное наименование,|плечо пробега

| | | |юр. и факт. адрес, |автотранспорта от

| | | |контактный тел., |места загрузки до

| | | |N договора, |места разгрузки

| | | |на основании |отходов, полное

| | | |которого |наименование

| | | |осуществляется |организации или

| | | | данная |индивидуального

| | | |деятельность) |предпринимателя,

| | | | |эксплуатирующего

| | | | |данный объект)

| | | | |

| | | | |

___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________

___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________


Примечания:

4. К данной таблице прилагаются:

- копия договора, по которой отходовывозящей организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется вывоз отходов с территории данного объекта;

- подробная маршрутная схема вывоза отходов с обозначением городских магистралей, по которым осуществляется транспортировка отходов, а также населенных пунктов, расположенных за чертой города, через которые или мимо которых осуществляется вывоз отходов.

5. В случае, если вывоз отходов осуществляется отходопроизводителем, то данный факт отражается в колонке 5 вместо данных по отходоперевозчикам.

6. Под термином "категория" объекта, на который осуществляется вывоз отходов, (колонка 6) подразумевается либо полигон захоронения отходов, либо перерабатывающая установка (производство).


Таблица 4 ТР

"Использование или захоронение отходов строительства и сноса"


__________________________________________________________________________________

| Только для

| перерабатываемых

| отходов

__________________________________________________|_______________________________

N |Вид отходов |Организации или |Объем отходов,| Продукты |Собственник

п/п|строительства| индивидуальные |поступающих на|переработки | продуктов

|и сноса |предприниматели |переработку |отходов |переработки

| |осуществляющие |или |(номенклатура,| отходов

| |переработку или |захоронение |объем в тоннах|(полное

| |захоронение |(в тоннах) |по каждой |наименование

| |отходов (полное | |позиции, где и|организации

| |наименование, | |как |или

| |юр. и факт. | |предполагается|индивидуального

| |адрес, контактный| |использовать) |предпринимателя)

| |тел., N договора,| | |

| |на основании | | |

| |которого | | |

| |осуществляется | | |

| |данная | | |

| |деятельность) | | |

___|_____________|_________________|______________|______________|________________

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

___|_____________|_________________|______________|______________|________________

___|_____________|_________________|______________|______________|________________


Примечание:


7. К данной таблице прилагаются:

- копия договора, по которой организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется захоронение или переработка отходов;

- копия документа регламентирующего права собственности на продукты переработки отходов (только для перерабатываемых отходов).


Таблица 5 ТР

"Материально-постадийный баланс по образующимся отходам строительства и сноса"


_________________________________________________________________________________

N |Вид отходов | Объем | Объем | Объем | Объем |Потери по

п/п|строительства| образования| вывоза | переработки|получаемых |процессу

|и сноса | | | или |продуктов |обращения с

| | | | захоронения|переработки|отходами

| | | | | |(причина

| | | | | |образования

| | | | | |наименование,

| | | | | |объем по

| | | | | |каждой позиции)

___|_____________|____________|________|____________|___________|________________

| | | (в тоннах)

___|_____________|____________|__________________________________________________

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7

___|_____________|____________|________|____________|___________|________________

___|_____________|____________|________|____________|___________|________________


_________________________________________________

_________________________________________________

(должность, ФИО, подпись лица, разработавшего ТР,

дата составления)

Приложение 2

к Порядку обращения с отходами

строительства и сноса в г.Москве


НОМЕНКЛАТУРА

отходов строительства и сноса, являющихся вторичными ресурсами,

и приоритетные направления их использования


Таблица 1

ГРУППА: ОТХОДЫ НА ОРГАНИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

_______________________________________________________________________________

Подгруппы |Наименование (перечень) | Приоритетные направления

| позиций отходов | использования

| | (продукты переработки)

_____________|____________________________________|____________________________

Древесные |древесные материалы и |- древесные пластики

отходы |конструкции, теплоизоляционные | в т.ч. сложнопрофильные,

|материалы на древесной основе, | влагостойкие и т.д.

|ДСП, фанера, ДВП, МДФ, |- арболит

|столярные изделия, деревянная |- теплоизоляционные,

|тара и т.д. | звукоизоляционные плиты

_____________|____________________________________|____________________________

| |- теплоизоляционные смеси

Бумажные и |обои бумажные, |- кровельные материалы

картонные |бумага упаковочная, | (типа "Ондулин")

отходы |картонная тара |- "Эковата"

_____________|____________________________________|____________________________


Таблица 2


ГРУППА: ОТХОДЫ НА МИНЕРАЛЬНОЙ ОСНОВЕ


_________________________________________________________________

Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления

| позиций отходов | использования

| | (продукты переработки)

_____________|_______________________|___________________________

Отходы на |позиция: |- брекчевидные плиты

основе |бой облицовочных плит |- мозаичные облицовочные

естественного| | плитки

камня |_______________________|___________________________

|позиция: |- шпатлевка,

|шламовые отходы |- штукатурка,

|камнеобработки |- искусственный камень,

| |- декоративные фасадные

| | покрытия

|_______________________|___________________________

|позиция: |- щебень

|бой бортовых камней, |

|брусчатки, булыжных |

|камней и прочие отходы |

|на основе естественного|

|камня |

_____________|_______________________|

Отходы на |позиция: |

основе бетона|отходы железобетона |

и |_______________________|

строительных |позиция: |

растворов |отходы тяжелого бетона |

|_______________________|___________________________

|позиция: |- порошковые наполнители

|отходы легкого бетона | для производства стеновых

|_______________________| блоков и смесей для

|позиция: | монолитного литья

|отходы ячеистого бетона|

|_______________________|

|позиция: |

|отходы фибролитовых, |

|арболитовых и |

|цементностружечных плит|

|_______________________|

|позиция: |

|сухие отходы |

|штукатурных смесей |

_____________|_______________________|___________________________


Таблица 2 (продолжение)


_________________________________________________________________

Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления

| позиций отходов | использования

| | (продукты переработки)

_____________|_______________________|___________________________

Отходы на |позиция: |- порошковые наполнители

основе |отходы материалов на | для производства стеновых

минеральных |гипсовой основе (панели| блоков и смесей для

вяжущих |и плиты для | монолитного литья

веществ |перегородок, |

|гипсокартонные |

|листы, вент-блоки) |

|_______________________|

|позиция: |

|отходы силикатных |

|материалов (кирпич, |

|ячеистые изделия) |

|_______________________|

|позиция: |

|отходы материалов на |

|основе извести |

|(известково-песчаные, |

|известково-шлаковые и |

|известково-зольные |

|материалы) |

_____________|_______________________|___________________________

Асбесто - |листы кровельные, |- наполнители для

цементные |панели облицовочные, | производства огнестойких

отходы |трубы, венткороба, | стеновых блоков

|электротехнические |

|доски |

_____________|_______________________|___________________________

Отходы на |позиция: |- порошковое сырье для

основе |стеклобой | безавтоклавного

стекла и | | производства пенобетонных

приравненные | | блоков или применения в

к ним | | монолитном строительстве

|_______________________|

|позиция: |

|отходы пеностекла |

|_______________________|

|позиция: |

|отходы минваты, |

|стекловаты |

|_______________________|

|позиция: |

|отходы перлитовых, |

|вермикулитовых изделий |

_____________|_______________________|___________________________

Отходы на |кирпичный бой, |- пресспорошки,

керамической |бой сантехкерамики, |- смеси для шликерного

основе |бой фаянсовой и | литья,

|керамической плитки |- добавки для огнестойких

| | штукатурок,

| |- сырье для производства

| | пигментов

_____________|_______________________|___________________________


Таблица 3

ГРУППА: ОТХОДЫ НА ХИМИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

__________________________________________________________________________

Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления

| позиций отходов | использования

| | (продукты переработки)

______________________|_______________________|___________________________

Отходы | |- восстановленный

асфальтовых, | | (вторичный)

дегтевых | | асфальтобетон

бетонов | |

______________________|_______________________|___________________________

Отходы рулонных |битумные, дегтевые, | - тонкодисперсионные

кровельных и |дегтебитумные, | порошки для производства

гидроизоляционных |битумополимерные, | добавок в

материалов |резино-дегтевые и | асфальтобетонные смеси

|битумные безосновные |

|материалы (изол) |

|и материалы на основе |

|картона (рубероид, |

|пергамин, толь), |

|стеклооснове |

|(стеклорубероид), |

|асбестовой бумаге |

|(гидроизол) |

______________________|_______________________|

Отходы пластмасс |позиция: |

и полимеров |отходы линолеумов, |___________________________

|полимерных плиток |- добавки для производства

|_______________________| древесных пластиков

|позиция: |

|отходы полимерных |

|кровельных материалов |

|_______________________|___________________________

|позиция: |- наполнители для

|отходы пенопластов и | производства стеновых

|поропластов | блоков

|(полистирольных, |

|полеуретановых) |

______________________|_______________________|___________________________


Таблица 3 (продолжение)

__________________________________________________________________

Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления

| позиций отходов | использования

| | (продукты переработки)

_____________|_______________________|____________________________

Отходы |позиция: |- тонкодисперсионные

пластмасс и |пластмассовые трубы | порошки для производства

полимеров |водоснабжения, | вторичной полимерной

|канализации и | продукции

|электропроводки |

|_______________________|

|позиция: |

|поручни перил и |

|лестничных маршей |

|_______________________|

|позиция: |

|отходы погонажных |

|изделий на основе |

|полимеров |

_____________|_______________________|____________________________


Примечание:


Обязательной переработке и использованию подлежит ЛОМ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ. Переработка, использование и прием указанных отходов осуществляется в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

Приложение 3

к Порядку обращения с отходами

строительства и сноса в г.Москве


ТИПОВАЯ ФОРМА

СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ТАЛОНА ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА


СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ТАЛОН N ________

по отходам строительства и сноса, направляемым на:

переработку, захоронение /нужное подчеркнуть/


1. заполняется отходопроизводителем

__________________________________________________________________

наименование отходопроизводителя, юридический адрес

__________________________________________________________________

Должность, ФИО, подпись руководителя

М.П.

Направлено "____" ___________ 200 __ г.:

_________________________________________________________________

N | Наименование | Количество | Класс | Тара

п/п| отходов | отходов, т | опасности |

___|________________|____________|____________|__________________


с отходоперевозчиком:

__________________________________________________________________

наименование, юридический адрес

с: _______________________________________________________________

наименование и месторасположения объекта образования отходов

на: ______________________________________________________________

наименование пункта назначения и отходополучателя


2. заполняется представителем отходоперевозчика

"____" ___________ 200__ г.

__________________________________________________________________

марка и гос.номер автомашины, задействуемой при перевозке отходов

__________________________________________________________________

ФИО, водителя или экспедитора, ответственного за перевозку

_________________________________________

подпись лица, ответственного за перевозку


3. заполняется отходополучателем


Принято: "____" ___________ 200__ г.:


_________________________________________________________________

N |Наименование|Количество|Класс | Тара |Способ переработки,

п/п| отходов |отходов, т|опасности| |захоронения

___|____________|__________|_________|______|____________________

__________________________________________________________________

наименование отходопроизводителя, юридический адрес

__________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О., подпись руководителя

М.П.


Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 25 июня 2002 года N 469-ПП

СОСТАВ

КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ


Печать


2003 © НДП "Альянс Медиа"


Разработано в рамках Комплексной программы развития и поддержки малого

предпринимательства в г. Москве