Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008 г

Вид материалаДокументы
ИЩИТЕ ПАРЛАМЕНТ. Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 18.04.2008, №067, Стр. 1, 4
КАК НАКОРМИТЬ БАНКИ. Время новостей, Юлия МИРОНОВА, 18.04.2008, №067, Стр. 4
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

ИЩИТЕ ПАРЛАМЕНТ.

Время новостей, Наталья РОЖКОВА, 18.04.2008, №067, Стр. 1, 4


Нового иркутского губернатора некому утверждать в должности

Впервые после перехода осенью 2004 года от всенародных выборов губернаторов к их утверждению региональными парламентами механизм дал системный сбой. Сорвалось утверждение депутата Госдумы Игоря Есиповского губернатором Иркутской области, которого Владимир Путин предложил в качестве и.о губернатора 15 апреля. Утверждать временного главу региона в должности просто некому. И теперь принимать решение по кандидатуре иркутского губернатора будет уже Дмитрий Медведев, причем скорее всего не раньше осени.

По закону утверждать губернатора должно местное законодательное собрание. Но Иркутская область с 1 января 2008 года объединена с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом в единый Иркутский край, а вот краевого собрания пока нет - выборы в него должны состояться только 12 октября.

Похожая ситуация сложилась минувшей зимой в новообразованном Забайкальском крае, который официально появился на карте страны 1 марта 2008 года. Однако Забайкалье успело обзавестись новым губернатором еще до этой даты. Поэтому кандидатуру Равиля Гениатуллина последовательно одобрили заксобрания двух объединяющихся субъектов федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Выборы в краевое собрание назначены в этом регионе также на 12 октября.

Объединенная Иркутская область уже существует, поэтому решение о губернаторе должен принимать именно парламент нового субъекта федерации, а не заксобрания его составных частей.

Казус с Есиповским свидетельствует о том, что бывший глава Иркутской области Александр Тишанин явно не собирался слагать с себя полномочия до истечения их срока. 15 апреля, в день завершения съезда "Единой России", президент Владимир Путин неожиданно удовлетворил ранее поданное прошение г-на Тишанина об отставке. Эта поспешность обратила на себя внимание аналитиков, как и тот факт, что временным главой региона президент решил сделать Игоря Есиповского, выходца из ФГУП "Рособоронэкспорт".

С 2000 по 2005 год Игорь Есиповский занимал в "Рособоронэкспорте" должность руководителя департамента товаров и технологий двойного применения. А когда к федеральному государственному унитарному предприятию перешел контроль над "АвтоВАЗом", г-н Есиповский пересел в кресло гендиректора автомобильного гиганта. Аналитики считают его выдвиженцем бывшего главы "Рособоронэкспорта" Сергея Чемезова, ныне занимающего пост главы госкорпорации "Ростехнологии".

"Это будет уже второй глава региона из "Рособоронэкспорта", первым стал губернатор Самарской области Владимир Артяков, - напоминает заместитель генерального директора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. - Причем речь в обоих случаях идет о значимых регионах. К тому же г-н Чемезов сам из Иркутской области, назначение в этот регион своего человека важно для него в том числе и с психологической точки зрения. Сейчас определяется расстановка основных аппаратных сил с расчетом на своеобразную диархию Путина и Медведева, наносятся завершающие штрихи к этой схеме. Видимо, г-н Чемезов в связи с этим получил дополнительные возможности для продвижения своих фигур".

С учетом этого объяснения становится понятной и скоропостижная отставка Александра Тишанина. Очевидно, в определенных кругах было велико желание быстрее, еще до смены президентов, усадить г-на Есиповского в губернаторское кресло. Теперь же Дмитрию Медведеву предстоит самому определить нового главу Иркутского края. Правда, Медведев, как и Путин, уже встречался с г-ном Есиповским перед назначением того на должность и.о. губернатора. И поэтому необязательно, что его окончательный выбор будет иным

КАК НАКОРМИТЬ БАНКИ.

Время новостей, Юлия МИРОНОВА, 18.04.2008, №067, Стр. 4


Национальная финансовая система просит денег у государства

Общественная палата включилась в работу по уточнению "Концепции-2020". Одним из этапов этой работы стали слушания, проведенные комиссией Общественной палаты по экономическому развитию и поддержке предпринимательства - "Национальная финансовая система: мощь, открытость, суверенитет". К сожалению, обсуждение национальной финансовой системы и ее мощи свелось лишь к банковскому сектору. А на вопрос, где взять деньги, чтобы запитать финансовую систему, большинство выступавших отвечали однозначно - у государства.

Открыл слушания главный редактор журнала "Эксперт", председатель комиссии-организатора Валерий Фадеев. Он изложил точку зрения, зафиксированную в докладе "Потенциал финансовой системы России", который журнал и одноименное рейтинговое агентство выбрали за основу предложений в "Концепцию-2020". Приглашенные эксперты должны были оценить уже проделанную работу и внести свои предложения в доклад, который будет направлен избранному президенту Дмитрию Медведеву.

Начались слушания с критики финансовой системы, которая, по словам г-на Фадеева, "неадекватна экономике, а попросту слаба".

Следующие выступавшие изложили свои предложения, как помочь нашей пока еще слабой финсистеме. Все они сводились в основном к одному: государство должно обратить внимание на нужды прежде всего банковского сектора и удовлетворить их деньгами.

Основные аргументы в пользу целесообразности этого шага были изложены уже в первом докладе генерального директора рейтингового агентства "Эксперт РА" Дмитрий Гришанков, который начал с поздравления с новым рекордом цены на нефть. "Такая благоприятная конъюнктура прощает нам многие ошибки. Благодаря ней мы достигли целей, заложенных в банковской стратегии развития до 2008 года", - напомнил г-н Гришанков. "Но мы достигли только цифровых показателей, заложенных в ней", - считает эксперт. Хотя и цифровые показатели не сильно впечатляют на фоне ведущих экономик мира. Например, розничных кредитов на душу населения у нас выдано 927 долл., а в Великобритании - 24 947 долларов.

Нынешние же цели, которые ставят перед финансовой системой власти, полагает г-н Гришанков, "ложные". "Рубль как свободно конвертируемая валюта, как мировая резервная валюта ни о чем не говорит", - убежден он. Даже инфляция в 8-7% и меньше "не является целью". Но у экспертного финансового сообщества есть что предложить взамен - "обеспечение социальной стабильности и устойчивого экономического роста, суверенитета, конкурентоспособности на мировых рынках".

Финансовая система, которая обеспечивает достижение этих целей, должна соответствовать определенным требованиям. Прежде всего банки должны быть обеспечены долгосрочными средствами. "Но, говоря о потребности в "длинных" активах, часто забывают, для чего же нужны эти деньги - для обновления основных фондов и создания инфраструктуры", - напомнил г-н Гришанков.

Откуда же возьмутся эти "длинные" деньги? Эксперт называет три основных источника. На первом месте государство. "Государственные накопления уходят на внешние рынки, а наша экономика получает их же, переплачивая 6 - 10%", - пояснил он. Должно государство разобраться и с эффективной оценкой активов - земли, недвижимости, интеллектуальной собственности. Это второй источник. А уж потом банкиры готовы взяться за привлечение средств населения, что, по словам эксперта, "самая длительная и сложная работа", учитывая к тому же, что за прошлый год сбережения упали.

Член комитета Госдумы по финансовому рынку и президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков выдвинул дополнительные требования к государству в законодательной сфере: "Нужны инновации в залоговое право, нормы секьюритизации кредитов". Тогда финансовая, а точнее, как следовало из речи г-на Аксакова, банковская система станет не только "обслуживающей сферой, а катализатором экономического развития".

Олег Солнцев, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и прогнозирования, напомнил, что "банки являются опорой всех быстрорастущих экономик. Но есть определенные сомнения, что наши банки могут потянуть роль опорной конструкции". Дефицит долгосрочных финансовых ресурсов при росте потребности нефинансовых организаций в кредитах ведет к возникновению значительного разрыва между потребностями экономики и банковскими пассивами. Сейчас, по расчетам эксперта, они составляют до 2% ВВП, с перспективой увеличения к 2012годудо 5% ВВП. Эксперт также призвал активнее вовлекать государственные средства в оборот отечественных компаний, строя отношения на принципе частно-государственного партнерства.

Валерий Фадеев вспомнил пример государственно-частного партнерства при строительстве Панамского канала, когда американский банк Моргана при молчаливом согласии своего правительства "кинул" французских инвесторов, неплохо заработав на этом. Пример собравшимся явно понравился. И все же банковское сообщество беспокоит тенденция к усилению доли госбанков и соответственно роли государства в банковском секторе. Да еще и иностранцы наступают - доля зарубежного капитала на рынке выросла за 2007 год с 15, 9 до 25, 1%. Но ведь и наши частные банки тоже хотят развиваться. Они готовы, только дайте денег, лучше государственных.

"Сколько бы денег ни выдали, они все равно пойдут по пути Панамы", - уверен управляющий директор российского представительства Merrill Lynch Сергей Алексашенко. Он, впрочем, попросил считать его просто гражданином России, а не представителем "враждующей стороны" в лице иностранного капитала. И с этой позиции ударно прошелся по основным тезисам предыдущих докладчиков. "Минфин в начале 1990-х годов уже размещал средства в национальных банках - пропало все. После 1998 года перестали", - напомнил г-н Алексашенко. "Почему мы боимся иностранного капитала, что, к нам пришли какие-то монстры, вложили миллиарды? Но что же делать, если российские банки не могут выдать кредит свыше 10 млрд долл.", - сказал он.

Впрочем, хватало не только критики, но и предложений. Общественную палату просили помочь с поддержкой имиджа российского финансового рынка, с подготовкой кадров для работы на нем. Все это обещали учесть в докладе на имя Дмитрия Медведева. Можно надеяться, что там найдут место и другим секторам финансовой системы - негосударственным пенсионным фондам, страховым и инвестиционным компаниям, о которых на слушаниях упомянули лишь вскользь.

В целом же смысл существования банковского да и всего финансового сектора в России образно выразил все тот же представитель Merrill Lynch Сергей Алексашенко, говоря о дележе государственных средств. "Уже все все получили, а кому надо, получат и так", - успокоил он банкиров