Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ГУБЕРНАТОР ХМАО: СТРАНА ПЕРЕХОДИТ К ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
На съезде «Единой России» было внесено чрезвычайно серьезное изменение в Устав партии — формирование должности председателя — человека-лидера, облеченного соответствующими полномочиями. Об этом заявил губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Александр Филипенко, сообщили ИА «Росбалт-Север» в пресс-службе губернатора.
Внесенное изменение, отметил глава ХМАО, по сути это означает переход к партийной системе формирования государственных органов исполнительной власти, в первую очередь правительства РФ. В целом, по мнению Филипенко, на съезде решались чрезвычайно важные вопросы, связаны со стратегическим развитием страны на период до 2020 года.
«Главная обсуждаемая тема, какие шаги для реализации амбициозных планов руководства страны будут сделаны в самое ближайшее время, — сказал губернатор автономного округа. — Это — формирование гражданского общества, создание благоприятных условий для сохранения и приумножения человеческого потенциала путем укрепления здоровья населения, улучшения условий жизни, повышения рождаемости и т.д.».
По словам Филипенко, идеи Путина, которые он неоднократно высказывал в своих посланиях, наполнились конкретными программными установками. «Съезд показал принципиально творческое отношение к формированию программы действий в стратегическом плане, — подчеркнул он. — Нынешний съезд дает нам возможность еще раз проанализировать и скорректировать нашу политику, увязать наши планы и действия с концепцией развития наших соседей по Уральскому федеральному округу, а по большому счету, — со всей России».
Напомним, 15 апреля в Москве прошел IX съезд партии «Единая Россия». Участие в съезде приняли 600 делегатов и около 1 тыс. 500 гостей. Действующий президент РФ Владимир Путин согласился возглавить партию после сложения им президентских полномочий. Работу, связанную с руководством партией по текущим вопросам Путин попросил взять на себя Бориса Грызлова. Действующий президент также поставил задачу демократизации партии и очищения ее от случайных людей.
ДЕЛИТЬ ИМУЩЕСТВО СУПРУГОВ БУДУТ РАЙОННЫЕ СУДЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Госдума приняла сегодня в первом чтении законопроект, снижающий нагрузку на мировых судей по делам о разделе имущества между супругами.
Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующие изменения вносятся в ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» и ст. 23 ГПК РФ. Согласно поправкам, мировые судьи будут рассматривать лишь те дела по имущественным спорам, цена иска которых не превышает 100 тыс. руб. Кроме того, из компетенции мировых судей исключаются, возникающие из трудовых отношений, а также наследственные — с ценой иска более 100 тыс. руб.
Согласно документу, эти дела переходят в компетенцию федеральных районных судов.
ЕВДОКИМОВ: «ЕР» СОЕДИНИЛА ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ВЛАСТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
На IX съезде «Единой России» создана полная «связка» исполнительной и законодательной ветвей власти. Об этом заявил глава администрации Мурманской области Юрий Евдокимов, сообщил ИА «Росбалт-Север» пресс-секретарь губернатора.
По словам мурманского губернатора, участники съезда оперативно обсудили самые актуальные вопросы развития. «Решена давно назревшая проблема — создана полная связка исполнительной и законодательной ветвей власти и мы вправе ждать от них согласованной работы. «Единая Россия» выступает теперь гарантом этой связки, — отметил он. — Партия не закостенела – идут внутрипартийные дискуссии, в том числе по возможности использования стабилизационного фонда».
Евдокимов подчеркнул, что подходят к стадии практического решения вопросы обеспечения экономики инженерно-техническими кадрами, превращения профессии офицера в одну из самых престижных и соответствующим образом оплачиваемых, иного отношения к сфере культуры и многого другого. «Я согласен с теми, кто называет решение Владимира Путина возглавить «Единую Россию» историческим. И, конечно, усиление роли партии автоматически повышает ответственность за все, что будет происходить в стране. Это новое обстоятельство многим еще предстоит осознать», — заключил он.
Напомним, 15 апреля в Москве прошел IX съезд партии «Единая Россия». Действующий президент РФ Владимир Путин согласился возглавить партию после сложения им президентских полномочий. Работу, связанную с руководством партией по текущим вопросам, Путин попросил взять на себя Бориса Грызлова. Действующий президент также поставил задачу демократизации партии и очищения ее от случайных людей.
ЖИРИНОВСКИЙ ПРИГРОЗИЛ ГРУЗИИ ВОЕННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Владимир Жириновский рассказал грузинским журналистам в Москве, что предпримет Россия в отношении Грузии, если она не откажется от вступления в НАТО. «Если Саакашвили не откажется от желания вступить в НАТО, ситуация будет резко ухудшаться, вплоть до самых плохих прогнозов», — заявил депутат Госдумы.
Под плохим прогнозом, по мнению лидера ЛДПР, следует понимать «экономическую блокаду, применение вооруженных сил и военный конфликт». По его словам, «это случится за несколько дней до возможного решения в очередном НАТОвском городе, где в повестку дня будет включен вопрос о вступлении Грузии в НАТО».
ЖИРИНОВСКИЙ: УКРАИНА И ЧЕРНОБЫЛЬ МОЖЕТ ОБЪЯВИТЬ ГЕНОЦИДОМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Украина не имеет права трактовать Голодомор 1932-33 годов как «геноцид украинского народа», а Россия, напротив, сегодня имеет право говорить о культурном и правовом геноциде русских на Украине. Такое заявление сделал вице-спикер Госдумы РФ, лидер ЛДПР Владимир Жириновский в эфире радиостанции «Эхо Москвы».
«Вспомните географию. Настоящая Украина была в руках Польши. Все западные земли. А мы им дали русские области — Юго-Восточную Украину. Луганск — это Россия была. Больше всего Голодомор ударил по Восточной Украине. То есть ничего не было этнического. Была обычная операция, нужно было что-то продать, нефти не было, хлеб был единственным экспортным товаром», — пояснил он.
«Этнической не было составляющей. Наоборот, мы столько на Украине построили, и все это отобрали у России. Мы им отдали Львов, Закарпатье, Крым, мы создали украинское государство, они получили в 5 раз больше, чем было при Богдане Хмельницком. Они должны благодарить нас за это», — подчеркнул Жириновский.
«Подождите, еще Чернобыль объявят экологическим геноцидом. Они объявят, что мы специально взорвали эту станцию, чтобы в Киеве 1 мая все отравились», — предрек «главный российский либерал-демократ», хорошо известный своими смелыми заявлениями. «Задача США ссорить нас. Украину оторвали в 1991 году, и теперь ищут, как нас дальше поссорить», — уверен вице-спикер Госдумы РФ.
«Мы признаем, что были перегибы, чисто политического плана, но никакой этнической составляющей не было. Нигде нет документов, что голод был против украинского народа», — подчеркнул лидер ЛДПР. Он подчеркнул, что «и в Средней Азии и в США – везде страны своими действиями приводят к преждевременной гибели миллионов людей. Но их никто не обвиняет ни в каком Голодоморе».
В то же время, по его мнению, Россия имеет право говорить о культурном геноциде русского населения Украины. «Когда запрещают по-русски говорить, и в Украине, и в Прибалтике. Сажают в тюрьмы, арестовывают. Во Львове убили парня, пел по-русски. Это не массово, но тенденция есть. Обещают убрать русский язык из вузов, разве это не геноцид? Это культурный и правовой геноцид», — считает Жириновский.
Напомним, 2 апреля Госдума РФ приняла заявление «Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР». Депутаты, в частности, разделяют с народами бывшего СССР скорбь «в связи с 75-летием страшной трагедии — голода 30-х годов, охватившего значительную часть территории Советского Союза, народы которого заплатили огромную цену за гигантский экономический прорыв тех лет».
В заявлении отмечается, что жертвами голода стали представители различных народов и национальностей, проживающих преимущественно в сельскохозяйственных районах СССР. Вместе с тем парламентарии подчеркивают, что «нет никаких исторических свидетельств, что голод организовывался по этническому признаку». «Поэтому трагедия не может иметь международно установленных признаков геноцида и не должна быть предметом современных политических спекуляций», — заявляют в Госдуме.
Отдавая дань памяти жертвам трагедии, депутаты решительно осуждают режим, пренебрегший жизнью людей ради достижения экономических и политических целей, и заявляют о неприемлемости любых попыток возрождения в государствах, ранее входивших в состав СССР, тоталитарных режимов, пренебрегающими правами и жизнью граждан.
ЗАРПЛАТА ПСКОВСКИХ ПЕДАГОГОВ ВЫРОСЛА НА 40%
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Зарплата псковских педагогов в результате введения новой системы оплаты труда увеличилась в среднем по области 38%. Об этом сообщила начальник управления образования региона Вера Емельянова в ходе выездного совещания комитета по образованию Госдумы РФ, которое проходит в Пскове.
Как передает корреспондент ИА «Росбалт-Север», согласно обязательствам по реализации комплексного проекта модернизации образования, зарплата учителям должна была увеличиться в 2007 году на 22%, но уже к концу года повышение составляло 34%.
Напомним, что с 1 сентября 2007 года в Псковской области была отменена тарифная сетка и введен новый порядок начисления заработной платы педагогам. Разработанная методика сориентирована не на текущий учебный процесс, а на его результаты. К тому же новая схема позволяет привлекать в школы молодежь и стимулировать их высокопрофессиональную работу.
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ЯМАЛЬЦЕВ БУДЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ЗАКОН
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
В Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) примут закон о качестве жизни. Об этом ИА «Росбалт-Север» сообщили в пресс-службе окружной Думы.
Как отметила заместитель председателя Госдумы Ямала Елена Зленко, показатели качества жизни населения должны стать основой для принятия важных государственных решений — бюджетного планирования и бюджетного выравнивания территории. Для этого и необходимо разработать региональный закон о качестве жизни населения.
«Закон необходим для определения эффективности государственной политики органов власти автономного округа в социальной сфере, — сказала депутат. — Очень важно сравнивать себя с другими территориями и оценивать развитие территории внутри самого субъекта. Закон как раз и должен будет установить на законодательном уровне объективные социальные показатели, отображающие качество жизни населения».
Зленко добавила, что кроме неоспоримых показателей — уровень безработицы, занятость, прожиточный минимум, младенческая и материнская смертность, доходы населения, существует и удовлетворенность услугами. «Я хочу добиться того, чтобы люди понимали, для чего живут, выбирают депутатов, президента, — сказала зампредседателя Госдумы. — Это здорово — заложить в правовое сознание населения требования достаточного уровня качества жизни в каждом населенном пункте».
КУЗНЕЦОВ: ИЗБРАНИЕ ПУТИНА ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ «ЕР» УЗАКОНИЛО ЕГО СТАТУС
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Владимир Путин являлся лидером «Единой России» с самого ее создания, и избрание его председателем партии на IX съезде юридически закрепило фактически сложившуюся ситуацию. Об этом заявил губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, сообщает корреспондент ИА «Росбалт-Север».
Кроме того, избрание депутата Госдумы от Псковской области, секретаря регионального политсовета «Единой России» Виктора Антонова в состав генерального совета партии Кузнецов считает подтверждением того, что «Псковская область в федеральном центре находится на хорошем счету, пользуется уважением и может рассчитывать на поддержку федеральной власти».
Напомним, что 14-15 апреля в Москве прошел IX съезд Всероссийской политической партии «Единая Россия». В работе съезда приняли участие более 600 делегатов и свыше 1 тыс. 500 гостей. От Псковской области приехали губернатор региона Михаил Кузнецов, руководитель регионального исполкома «ЕР» Дмитрий Хритоненков, руководитель фракции «ЕР» в Псковском областном Собрании депутатов Валентин Каленский, глава Пскова Ян Лузин.
Кроме того, в составе делегации региона — секретарь политсовета псковского регионального отделения «Единой России», депутат Государственной думы РФ Виктор Антонов, председатель Великолукской городской Думы Николай Козловский, председатель псковского отделения «Союза пенсионеров России» Елена Косенкова
НИЖЕГОРОДСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕРЕНО СКОРРЕКТИРОВАТЬ ЗАКОН О РЫНКАХ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Региональное правительство намерено инициировать поправки к федеральному закону, регулирующему деятельность рынков. Об этом сообщила заместитель губернатора Нижегородской области Ирина Живихина на пресс-конференции, передает корреспондент ИА «Росбалт-Приволжье».
«В частности, речь идет о федеральном законе, требующем оснащения всех рынков капитальными строениями к 2010 году», — отметила она. «Но есть рынки муниципальных образований, в город численностью населения 7 тысяч человек никакой инвестор не пойдет и не будет строить торговые площади», — пояснила Живихина.
По ее словам, региональное правительство намерено обратиться в Государственную Думу и правительство с просьбой внести изменения в этот закон и разрешить субъектам самостоятельно регулировать деятельность рынков муниципальных образований.
ПОЛИТОЛОГ: ВОЗГЛАВИВ «ЕДИНУЮ РОССИЮ», ПУТИН УРАВНОВЕСИЛ СВОЙ ДУУМВИРАТ С МЕДВЕДЕВЫМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Согласие Путина стать председателем партии «Единая Россия» — это попытка уравновесить дуумвират Путина и Медведева. Так, отвечая на вопрос корреспондента ИА «Росбалт-Петербург», известный петербургский политолог Алексей Мусаков прокомментировал решение Владимира Путина возглавить партию единороссов.
«Этот шаг продиктован желанием сохранить Путина в политике», — считает политолог. По словам Мусакова, для этого необходимо уравновесить политический потенциал двух лидеров. «Путин становится политической фигурой не только как глава исполнительной власти, но и как лидер самой крупной политической партии. Это внутриполитическое распределение политического ресурса», — пояснил политолог.
Алексей Мусаков считает, что к должности председателя можно начинать привыкать, поскольку «рано или поздно Путин займет еще один председательский пост», например, пост постоянного председателя СНГ.
Напомним, Путин согласился возглавить партию «Единая Россия» после сложения полномочий президента РФ 7 мая 2008 года. Об этом он заявил накануне на съезде «Единой России» в Москве. Он поручил Борису Грызлову координировать всю текущую деятельность партии. Кроме того, Путин заявил о необходимости «разбюрократизировать партию и очистить ее от случайных людей».
ПОПРАВКИ СОВФЕДА НЕ ПОВЛИЯЮТ НА РЕФЕРЕНДУМ В НАО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Поправки в закон о референдумах, одобренные сегодня Советом Федерации, не могут повлиять на ситуацию между Ненецким автономным округом и Архангельской областью. Об этом заявил ИА «Росбалт-Север» почетный председатель ассоциации ненецкого народа «Ясавэй», экс-депутат Собрания НАО Александр Выучейский.
Он подчеркнул, что идея проведения референдума в Ненецком автономном округе «не забыта», но сегодня «есть свои местные нюансы». «В городе нам уже не собрать инициативную группу, нужно ехать в деревню, куда поленится поехать прокуратура и другие противники референдума», — сказал Выучейский. Однако жители округа обязательно выскажут свое мнение по вопросу объединения регионов, заверил политик, заметив, что «это — конституционное право каждого гражданина России».
Он сказал также, что на всех членов предыдущих инициативных групп по проведению референдума оказывалось давление со стороны властей НАО и правоохранительных органов, после чего большинство из них отозвали свои подписи из избиркома. «У одного из предпринимателей, который не отозвал свою подпись, уже сносят магазин», — констатировал Выучейский.
Он также высказал сомнение, что с приходом в Архангельскую область нового губернатора «что-то изменится» в отношениях между НАО и соседним регионом. «Он приезжал в округ, говорил о том, что нельзя делать так, как делали, но что он может изменить? Он же не может отменить федеральный закон, это может сделать только Совет Федерации или Госдума, но не губернатор Архангельской области Илья Михальчук», — отметил Выучейский.
Напомним, Выучейский был одним из инициаторов проведения в НАО референдума, который бы закрепил статус округа как самостоятельного, независимого от Архангельской области, субъекта Федерации. Однако все инициативные группы не смогли зарегистрироваться в избирательной комиссии, потому что неожиданно большинство их участников заявили о выходе из них. Позднее стало известно, что на людей оказывалось давление, в том числе и со стороны прокуратуры.
Напомним, что НАО является по Конституции самостоятельным субъектом Федерции, территориально входящим в Архангельскую область. По федеральному законодательству, отношения между такими «матрешечными» регионами должны строиться на договорной основе. Однако договор между НАО и Архангельском на 2008 год подписан не был, так как власти двух субъектов не смогли согласовать условия договора. Поэтому с 1 января 2008 года в силу вступили нормы закона, по которым все федеральные налоги и большая часть властных полномочий отошли от НАО к области. В округе это было воспринято как потеря самостоятельности и первый шаг к объединению регионов. Противники укрупнения решили провести референдум и закрепить самостоятельность НАО, как отдельного субъекта Федерации, однако этого им сделать до сих пор не удалось.
В то же время, сегодня Совет Федерации РФ одобрил принятые Госдумой поправки в закон о референдумах. В частности, закон закрепил исключительную компетенцию органов государственной власти РФ по некоторым вопросам, выносимым на референдумы в России. Были уточнены вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, а также механизмы судебного контроля за разрешением споров в случае признания ЦИК РФ вопросов референдума не соответствующими законодательным требованиям. Преамбула действующего закона дополняется положением, согласно которому референдум не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции РФ, и для ограничения или отмены общепризнанных прав и свобод гражданина.
ПСКОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА НАГРАДИЛИ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Губернатору Псковской области вручена благодарность комитета по образованию Государственной думы РФ, сообщает корреспондент ИА «Росбалт-Север».
Награду вручил председатель комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин в ходе выездного совещания комитета по образованию Госдумы, которое проходит в Пскове. «Для губернатора Псковской области образование – приоритет номер один», — сказал Балыхин. По его словам, не было бы успехов в сфере образования региона, если бы руководство области не уделяло образованию столько внимания.
Отметим, в Пскове проходит выездное совещание комитета Госдумы «Законодательное обеспечение комплексного развития региональной системы образования». В нем принимают участие депутаты Госдумы, депутаты законодательных органов власти субъектов РФ, представители Министерства образования РФ и ЦК профсоюзов, а также представители 20 регионов России.
Планируется, что результатами проведенной работы будет разработка новых законодательных инициатив, которые будут реализованы как в федеральном, так и в региональном законодательстве России.
Напомним, что в 2007 году Псковская область вошла в число победителей конкурса проектов модернизации регионального образования. На модернизацию системы образования региона на три года предусмотрено порядка 500 млн рублей. За 2007 год регион полностью освоил полученные средства в объеме 81 млн рублей.
Введение новой системы оплаты труда стало одним из важных результатов модернизации образования области. С 1 сентября 2007 года была отменена тарифная сетка и введен новый порядок начисления заработной платы. Разработанная методика сориентирована не на текущий учебный процесс, а на его результаты. К тому же новая схема позволяет привлекать в школы молодежь и стимулировать их высокопрофессиональную работу.
Псковская область находится среди регионов — лидеров по внедрению системы оценки качества образования. Также ведется работа по обновлению материально-технической и учебной базы 100 базовых школ области. Регион находится на первом месте по уровню компьютеризации школ. В конце 2007 года в регионе были сделаны реальные шаги по совершенствованию организации школьного питания. С 1 января 2008 года за счет средств областного бюджета введена компенсация за питание школьников. На реализацию работы по обеспечению горячим питанием школьников в бюджете 2008 года предусмотрены 126 млн руб.
В числе лидеров Псковская область и по созданию в школах условий здоровьесбережения школьников. В школах имеются спортивные залы с оборудованными раздевалками. 91,7% учебных заведений области имеют благоустроенную пришкольную территорию.
ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПОДДЕРЖАТЬ АБХАЗИЮ И ЮЖНУЮ ОСЕТИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
. Президент России Владимир Путин дал поручения правительству РФ создать механизмы всесторонней защиты прав российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии. Об этом говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ.
«Президент России Владимир Путин дал поручения правительству Российской Федерации относительно регулирования отношений России с Абхазией и Южной Осетией. Поручения направлены на реализацию заявленного курса российского руководства на оказание в соответствии с нормами международного права предметной поддержки населению двух республик, проживающих в них российских граждан, в том числе с учетом состоявшегося ранее выхода России из Решения СНГ 1996 года, ограничивавшего связи с Абхазией по государственной линии, а также рекомендаций, высказанных Государственной думой», — говорится в сообщении.
В документе отмечается, что «выполнение поручений президента позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии».
По информации МИД РФ, правительству России поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии, «включая организацию сотрудничества в торгово-экономической, социальной, научно-технической областях, в сфере информации, культуры и образования, в том числе с привлечением российских регионов».
Также устанавливается перечень признаваемых в Российской Федерации документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. Признается правосубъектность юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Абхазии и Южной Осетии, которое рассматривается в качестве личного закона таких юридических лиц.
«Федеральным органам исполнительной власти поручено осуществлять сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией в рамках правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Территориальные органы МИД России в Краснодарском крае и в Республике Северная Осетия — Алания будут в случае необходимости осуществлять отдельные консульские функции в интересах лиц, постоянно проживающих в Абхазии и Южной Осетии», — говорится в сообщении.
«Предусмотрена подготовка дополнительных предложений по ряду конкретных направлений дальнейшего взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией в интересах социально-экономического развития этих республик, защиты прав проживающего в них населения, в том числе российских граждан», — отметили в российском МИД
СЕВЕРНЫЕ РАЙОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСТАЛИСЬ БЕЗ ТЕПЛА И СВЕТА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
На севере Амурской области, в Зейском и Тындинском районах, отопительный сезон завершился на полтора месяца раньше срока из-за нехватки угля в котельных. При этом температура воздуха по ночам достигает —20, и, по прогнозам синоптиков, серьезного потепления до середины мая не ожидается.
ООО «Амурский уголь» прекратило отгрузку угля потребителям и вынужденно закрыло один из двух угольных разрезов — «Северо-восточный» в городе Райчихинске, отправив в неоплачиваемый бессрочный отпуск порядка 500 горняков. Долг администрации Амурской области перед предприятием составляет уже более 300 млн руб.
На сегодняшний день без работы остались ещё 500 амурчан, без тепла и света — тысячи. Температура в квартирах не поднимается выше 10 градусов. Запасов угля на многих котельных муниципальных предприятий не хватит на три дня. Администрация Амурской области не платит за топливо, надеясь в скором времени выкупить предприятие в собственность. С начала 2008 года «Амурский уголь» (входит в холдинг «Русский уголь») должен был, по замыслу губернатора, перейти в собственность Амурской области. Как заявил глава региона Николай Колесов, предприятие купят инвесторы, которые затем передадут его в областную собственность. По данным экспертов, стоимость «Амурского угля» может составить около $200 млн. Однако сделка пока не состоялась.
Из 300 млн задолженности администрации области перед ООО «Амурский уголь» 15,5 млн пойдет на оплату долгов предприятия за потребленную электроэнергию. В схожей ситуации оказались и ряд муниципалитетов Амурской области. Из-за задержек в межбюджетном процессе несколько районов области также не могут расплатиться с энергетиками.
С 1 апреля на котельной пос. Береговой Зейского района действует ограничение подачи света — долг перед энергетиками достиг 10 млн руб. По мнению властей, теплотрасса может быть разморожена, сейчас в поселке даже днем держится минусовая температура. Администрация района ждет субвенций области, чтобы рассчитаться с долгами. Кроме того, в начале месяца похолодание в своих квартирах почувствовали жители трех населенных пунктов района — Алгач, Умлекан и Чалбачи. На 4 часа в день приостанавливается подача электроэнергии на ряде питающих линий г. Свободного, частично ограничены в потреблении энергии 4 котельные города. Если энергетики не дождутся выплаты, санкции будут ужесточены. Попали под удар и муниципальные бюджетные предприятия Амурской области, в настоящее время подача электроэнергии уже прекращена в
11-ти школах в Константиновском и Свободненском районах.
Ситуация в регионе явно противоречит политике федеральной власти. Напомним, что на IX-ом съезде «Единой России» председатель высшего совета партии Борис Грызлов отметил принципиальную важность общей задачи повышения уровня жизни в стране. «Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной. Партия подтверждает приоритетность той задачи, которую мы поставили на первое место в программном заявлении, принятом до выборов. Речь идет о сбережении народа», — заявил он.
СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА ИНОСТРАНЦЕВ В СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Совет Федерации на заседании в среду большинством голосов одобрил Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», принятый Госдумой 2 апреля.
По словам представлявшего документ председателя комитета по экономической политике СФ Оганеса Оганяна, закон направлен, с одной стороны, на обеспечение защиты национальных интересов Российской Федерации, с другой — на создание условий для формирования в РФ предсказуемого и прозрачного делового климата для иностранных инвесторов.
В соотвествии с законом, стратегическими признаны 42 вида деятельности в атомной, космической и авиационной отраслях, в сферахпроизводства и оборота вооружения, военной и специальной техники, геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр федерального значения.
Отныне иностранные инвестиции в такие предприятия могут осуществляться лишь с предварительного согласия уполномоченного органа исполнительной власти и на основании решения правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, возглавляемой премьер-министром.
Так, теперь необходимо будет согласовывать приобретение более 25% акций стратегической организации. А в случае сферы геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр федерального значения, то обязательному согласованию в установленной порядке подлежат сделки по приобретению 5% голосующих акций хозяйственных обществ в данной отрасли.
СОВФЕД ОДОБРИЛ «АНТИТАБАЧНУЮ» КОНВЕНЦИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Совет Федерации рассмотрел на сегодняшнем заседании вопрос «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» и одобрил участие России в «антитабачной» конвенции.
Соответствующий закон Госдума ратифицировала 11 апреля 2008 года.
Как напоминает «Эхо Москвы», этим решением Россия обязуется принять необходимые законодательные и административные меры, касающиеся, в частности, налогообложения, введения полного запрета на рекламу табачных изделий, а также запрета и продажи табачных изделий несовершеннолетним. Кроме того указывается, что предупредительные надписи о вреде табака на упаковке должны занимать не менее 30% площади.
Статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Юрий Воронин сообщил, что уже подготовлена национальная программа по борьбе с табакокурением и сейчас ожидается ратификация конвенции для того, чтобы запустить программу в действие. Подготовлен также блок поправок в законодательство, в том числе по рекламе, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Напомним, конвенция была принята в 2003 году на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, а по состоянию на апрель 2007 года среди ее участников числились 145 стран. Документ направлен на внедрение программ по преодолению и предупреждению негативных последствий потребления табачных изделий на национальном уровне и развитие международного сотрудничества в этой области.
Кроме того, в конвенции определяются общие принципы, процедуры и формы сотрудничества государств по сокращению объемов производства и потребления табака и ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Предусматривается поэтапное внедрение мероприятий конвенции.
В частности, в течение 3-х лет производители табачной продукции должны выполнить требование, по которому соотношение размера основной предупредительной надписи на упаковке к основной маркированной поверхности составит не менее 30%.
Также в течение пяти лет Россия должна запретить любую рекламу по стимулированию продажи и спонсорства табачных изделий.
По данным ВОЗ, ежегодно от заболеваний, связанных с курением, умирает около 5 млн человек.
Согласно проведенному недавно опросу ВЦИОМ, большинство россиян (72%) высказываются за введение ограничений на курение табака, из них 35% убеждены, что это абсолютно необходимо. Четверть опрошенных (24%) полагают, что без ограничений можно обойтись. При этом среди постоянных курильщиков эту точку зрения разделяет почти половина (45%), среди курящих редко — каждый пятый.
СПИКЕР КОМИ: РЕШЕНИЕ ПУТИНА ВОЗГЛАВИТЬ «ЕДИНУЮ РОССИЮ» ЛОГИЧНО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Решение Владимира Путина возглавить партию логично с точки зрения продолжения тех шагов, которые начал президент, когда возглавил на парламентских выборах список «Единой России» и принял предложение Дмитрия Медведева стать председателем правительства России. Об этом ИА «Росбалт-Север» заявила председатель Государственного Совета Республики Коми Марина Истиховская, комментируя итоги IX съезда партии.
По мнению спикера Коми, данное решение много значит для России. «Страна стоит на пороге серьезных перемен. Мы укрепили наше государство. Но для того, чтобы не отстать, мы должны сделать серьезный шаг вперед и перевести экономику и социальную сферу на инновационный путь развития, — подчеркнула она. — В этот период должна быть достигнута полная консолидация всех сил – президента, правительства, Федерального собрания, региональной, исполнительной и законодательной власти. Мы должны быть нацелены на единый результат — повышение качества жизни».
Как отмечает Истиховская, работа Путина на посту председателя партии позволит скоординировать эти действия.
Напомним, 15 апреля в Москве прошел IX съезд партии «Единая Россия». Действующий президент РФ Владимир Путин согласился возглавить партию после сложения им президентских полномочий. Работу, связанную с руководством партией по текущим вопросам Путин попросил взять на себя Бориса Грызлова. Действующий президент также поставил задачу демократизации партии и очищения ее от случайных людей.
СПИКЕР ПЕТЕРБУРГСКОГО ПАРЛАМЕНТА: КПСС НЕ ВОЗВРАЩАЕТСЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Решение президента РФ Владимира Путина возглавить «Единую Россию» не напоминает мне возвращение КПСС. Об этом заявил спикер петербургского парламента Вадим Тюльпанов, комментируя согласие Владимира Путина занять пост председателя партии единороссов, передает корреспондент ИА «Росбалт-Петербург».
По мнению Тюльпанова, такое развитие ситуации ведет «к победе демократии, поскольку будущий премьер будет нести ответственность не только перед президентом, но и перед партией, в которой состоят 2 млн россиян».
Между тем, Тюльпанов не считает, что эту модель надо применять в регионах. «В уставе города партийное правительство не предусмотрено. Субъекты федерации должны решать этот вопрос самостоятельно», — отметил он.
Напомним, Путин согласился возглавить партию «Единая Россия» после сложения полномочий президента РФ 7 мая 2008 года. Об этом он заявил накануне на съезде «Единой России» в Москве. Он поручил Борису Грызлову координировать всю текущую деятельность партии. Кроме того, Путин заявил о необходимости «разбюрократизировать партию и очистить ее от случайных людей».
СТЕПАШИН ТРЕБУЕТ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА АУДИТОРОВ СП К НАЛОГОВОЙ ТАЙНЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Счетная палата (СП) РФ должна получить беспрепятственный доступ к налоговой тайне. Об этом глава СП Сергей Степашин заявил сегодня, выступая на заседании нижней палаты российского парламента.
Как передает корреспондент «Росбалта», Госдума одобрила постановление об отчете работы Счетной палаты в 2007 году. Согласно отчету, в 2007 году Счетной палатой было проведено 456 контрольных мероприятий, что на 17% меньше по сравнению с 2006 годом в связи с увеличением числа крупных проверок.
Из них 27 были инициированы депутатами Госдумы и 3 — членами Совфеда. Впервые в прошлом году было проведено 18 контрольных мероприятий с использованием метода стратегического аудита, говорится в документе.
Согласно отчету, в выявленный объем средств, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, составил в 2007 году 132,3 млрд рубля, что на 60% больше по сравнению с 2006 годом.
Как пояснил Степашин, в прошлом году его ведомство направило по итогам проверок в правоохранительные органы 430 материалов, а на их основе было возбуждено 40 уголовных дел и 38 доведены до суда. «Кроме того, 30 человек потеряли свои должности в результате проведенных проверок», — сказал он.
В связи с этим глава ведомства высказался за введение персональной административной ответственности для чиновника, допустившего нецелевое расходование бюджетных средств. «Либо пусть возвращает деньги, либо надо снимать его с работы и с должности», — заявил Степашин.
Он также предложил внести поправки в Налоговый кодекс РФ, по которым аудиторы Счетной палаты получат доступ к информации налоговых органов, составляющих налоговую тайну. «Мы проверяем все службы, и никаких ограничений для палаты быть не должно», — подчеркнул глава ведомства. По его словам, сейчас Счетная палата имеет ограниченный доступ к таким сведениям на основе соглашения с ФНС РФ.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПРОВЕРИТ 6 ГОСКОРПОРАЦИЙ И ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ ЦБ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
Счетная палата РФ в текущем году намерена провести проверку шести госкорпораций и золотовалютных резервов Центробанка России. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сообщил сегодня в ходе заседания Госдумы глава контрольного ведомства Сергей Степашин.
В частности, отметил он, Счетная палата уже начала проверку госкорпорации «Олимпстрой», кроме того, подписано соответствующее соглашение с главой госкорпорации «Рособоронэкспорт» Сергеем Чемезовым.
Степашин также обратил внимание на рост долгов в корпоративном секторе.
По его словам, на 1 января 2008 года корпоративный долг составил $430 млрд и достиг отметки в 33% ВВП. «Из этой суммы почти 90% приходится на долги российских корпораций и банков по кредитам иностранным банкам», — сказал глава Счетной палаты.
В связи с этим он заявил, что такая зависимость при ухудшении конъюнктуры и снижении финансовой устойчивости создает риски, в том числе и для бюджетной системы.
Степашин также сообщил, что в ближайшее время наблюдательный совет Центробанка вынесет решение о необходимости проверки Счетной палатой золотовалютных резервов ЦБ РФ. «По итогам проверки мы сможем дать ответ об управляемости не только золотовалютными резервами, но и тем, что мы называем сегодня Стабилизационным фондом», — заверил он.
ЭКСПЕРТ: «АВТОВАЗ» — КУЗНИЦА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 16.04.2008
«АвтоВАЗ» стал хорошей управленческой школой для современных топ-менеджеров, поэтому не случайно, что выбор президента при выборе кандидатуры исполняющего обязанности нового губернатора Иркутской области пал на бывшего гендиректора, президента ОАО «АвтоВАЗ» Игоря Есиповского. Об этом заявил агентству «Росбалт» глава консалтинговой компании «Бакстер-групп» Дмитрий Гусев.
Эксперт напомнил, что в 1997 году руководитель «АвтоВАЗа» Владимир Каданников был назначен вице- премьером правительства РФ.
«Традиции хождения во власть с высоких постов на автогиганте были продолжены и в наши дни: летом прошлого года губернатором Самарской области вместо ушедшего в отставку Константина Титова стал бывший председатель совета директоров ОАО «АвтоВАЗ» Владимир Артяков», — подчеркнул Гусев.
«Напомним, что Артяков пришел на тольяттинский автогигант в 2005 году и принял предприятие в кризисном состоянии, — сказал он. — За короткий срок его команда сумела навести порядок и значительно улучшить производственные и экономические показатели».
«Артяков успешно справляется и с непростыми задачами в губернаторской должности, демонстрируя здоровые управленческие амбиции, — считает эксперт. — За время его работы на посту губернатора Самарской области он сумел значительно усилить влияние федерального центра в регионе, за его плечами успешные кампании в Государственную Думу и выборы президента».
«Опыт и навыки таких успешных губернаторов, как Артяков, могли бы найти применение и на более высоком уровне — на руководящих должностях в структурах федеральной власти», — сказал Гусев.
По его мнению, состоявшееся на днях назначение коллеги Артякова — Игоря Есиповского — исполняющим обязанности иркутского губернатора — не последнее продвижение бывших топ-менеджеров «АвтоВАЗа» на руководящие посты в структурах власти.
«АвтоВАЗ» — крупнейший производитель легковых автомобилей в России. В 2004 году компания выпустила 717 тыс. 985 автомобилей (40% продаж новых легковых машин в стране). В 2005 году предприятие произвело 721 тыс. 491 автомобиль, в 2006 году — 765 тыс. 627 автомашин. Чистая прибыль за 2006 год по РСБУ составила 2 млрд 512 млн рублей. За 2007 год в России было продано 663,5 тыс. автомобилей производства ОАО «АвтоВАЗ», что является рекордным показателем для компании за все время работы на отечественном рынке.
В.ПУТИН ОЗАБОТИЛСЯ ПРОБЛЕМОЙ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ЭНЕРГОСЕТЯМ
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
В ходе недавнего совещания с членами правительства президент Владимир Путин особое внимание уделил проблемам развития малого и среднего бизнеса. В частности, по словам президента, одним из наиболее жизненно важных вопросов для представителей отечественного бизнеса остается подключение к энергетике.
Вице-премьер и руководитель Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Жуков, докладывавший об итогах первого заседания комиссии, подчеркнул, что для решения проблемы "в плане предусмотрены мероприятия для облегчения, удешевления подключения малых предприятий к энергосетям".
Вместе с тем эксперты, отмечая позитивный эффект от озвученных вице-премьером мероприятий, считают, что основная проблема высокой стоимости подключения кроется в энергодефиците. Дело в том, что преодолеть нехватку энергетических мощностей можно только через значительное увеличение объемов энергетического строительства. Такое увеличение предусматривается планом РАО "ЕЭС России", утвержденным недавно правительством (в соответствии с энергетической программой планируется ввести в строй около 50 ГВт). Однако реализацию плана ставит под угрозу резкое повышение цен на металл и, соответственно, металлоконструкции, что существенно увеличивает себестоимость энергетического строительства. С апреля ведущие отечественные металлургические компании (Мечел, НЛМК, ММК, Северсталь) повысили отпускные цены на металлопродукцию в среднем на 45%.
На днях обеспокоенные складывающейся тенденцией "Газпромнефть", "Сургутнефтегаз", некоторые строительные компании, "Объединение автопроизводителей России" и Фонд развития трубной промышленности направили в Федеральную антимонопольную службу заявление, в котором настоятельно просят разобраться в ситуации с резким повышением цен на металлопродукцию и принять меры по их регулированию.
Рост цен на металл непосредственным образом влияет на реализацию уже утвержденных инвестпрограмм. "Не были учтены многие факторы, значительно увеличивающие сейчас их стоимость, в частности существенный рост цен на строительство и оборудование. В результате возникает серьезный разрыв между рассчитанной и фактической окупаемостью проектов", - подчеркивает руководитель "КЭС-Холдинга" Михаил Слободин.
Для энергетиков проблема усугубляется также необходимостью закупки новой техники, в частности турбин и генераторов, что отвлекает значительные средства. "Продукции нашего энергомашиностроения мы имеем лишь на 10–15% от необходимых потребностей, - констатирует член комитета по энергетике Государственной думы РФ Сергей Левченко. И если в ближайшие три-пять лет мы не модернизируем энергетические машины и механизмы, жить будет очень непросто. И небезопасно".
Сами металлурги, оправдывая столь стремительное повышение цен на металл, ссылаются на рост стоимости сырья, хотя у экспертов на этот счет иное мнение. "Российские компании на фоне западных металлургических компаний выглядят весьма и весьма достойно благодаря тому, что большинство из них представляют собой вертикально интегрированные холдинги, куда входят и активы по добыче угля и железорудного сырья", – рассказывает аналитик "Банка Москвы" Дмитрий Скворцов.
Таким образом, имея собственную сырьевую базу, отечественные металлурги получают сверхприбыли и от роста цен на сырье, и от повышения стоимости металлов. Это подтверждают и финансовые показатели предприятий отрасли. Например, чистая прибыль одной из крупнейших горно-металлургических компаний России - "Евраз Групп" - в 2007 году выросла на 56% и составила 2,14 млрд. долл., против 1,38 млрд. долл. в 2006 году. Похожие результаты демонстрируют и другие игроки рынка: Северсталь, Магнитка, Мечел.
Поэтому, как показывает мировая и российская практика, в подобной ситуации необходимо вмешательство государства. Естественно, отмечают эксперты, "замораживание цен", ситуацию не спасет и применительно к металлургической сфере действенной мерой может стать введение экспортных пошлин по аналогии, например, с нефтью. Подобные меры помогут стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке, а впоследствии и привести к снижению темпов инфляции. Чем быстрее правительство в лице МЭРТ осознает необходимость подобных действий, считают эксперты, тем быстрее будет решена одна из самых серьезных существующих экономических проблем в стране – проблема энергодефицита.
ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА МЕТАЛЛ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КРИЗИСУ ОТРАСЛИ
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
Госрегулирование цен на металл приведет к кризису российской металлургии. Об этом сегодня заявил Депутат Государственной Думы РФ Михаил Тарасенко, член Комитета по труду и социальной политике, председатель Горнометаллургического профсоюза России.
"Призывы представителей отдельных отраслей к введению госрегулирования цен на металл могут лишь дестабилизировать ситуацию в отрасли, - считает М. Тарасенко. - Единственное чего мы добьемся, пытаясь ограничить естественную коррекцию цен на металлопродукцию, так это затормозим ранее заявленные программы по увеличению производства металлопродукции с высокой добавленной стоимостью, дефицит которой уже сегодня ощущается рынком. Более того, это может привести дефициту металла на внутреннем рынке. Металлурги не могут работать себе в убыток, следовательно, они будут вынуждены увеличивать продажи на экспортный рынок".
Таким образом, отметил М. Тарасенко, введение экспортных пошлин на металл, к которому сейчас призывают правительство, приведет к тому, что металлурги будут сокращать производство - обмануть рынок и рыночные механизмы невозможно. "Это повлечет за собой снижение налоговых отчислений, зарплат рабочих и будет иметь серьезные социальные последствия, ведь, например, практически вся черная металлургия в России – градообразующая", заметил он.
Михаил Тарасенко также обратил внимание, что "в стране выросли цены на сырье и увеличились тарифы естественных монополий. При этом российские цены на металл по прежнему ниже мировых". "Коррекция цен на металлопродукцию является следствием сугубо рыночных процессов", заключил М. Тарасенко.
С.ШАТАЛОВ: ПУТИН НЕ БУДЕТ НАБИРАТЬ МИНИСТРОВ ПО ПАРТИЙНОМУ ПРИНЦИПУ
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
Заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов считает, что при формировании нового кабинета министров Владимир Путин будет ориентироваться на профессионализм, а не на партийность кандидатов.
"Это моя гипотеза", - отметил С.Шаталов в беседе с корреспондентом РБК в рамках церемонии национальной премии "Финансовый Олимп". По словам замминистра, он не связывает решение В.Путина возглавить партию "Единая Россия" с обязательным формированием партийного правительства. "Не вижу прямой связи", - сказал С.Шаталов.
Он убежден, что новый премьер-министр в первую очередь будет ориентироваться на профессионализм кандидатов на министерские портфели.
Однако, по мнению председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева, новый состав Кабинета министров будет партийным.
Член президиума генсовета "Единой России" считает, что в случае если В.Путин примет решение возглавить "Единую Россию", "будут оформлены новые взаимоотношения между правительством и парламентом: если до этого было техническое правительство, то сейчас будет правительство политическое".
Вместе с тем А.Исаев признал, что таким образом будет оформлен фактически действующий порядок. "Уже сейчас кабинет министров действует в согласии с парламентским большинством", - пояснил депутат. "Это шаг к тому, как развивается демократия во всем мире", - заявил А.Исаев.
Любопытно, что идею партийного правительства поддерживают не только "единороссы". Например, не так давно коммунисты выразили свое одобрение такой инициативы. "Я за то, чтобы это произошло", – заявил первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. По его мнению, человек, который помог получить "Единой России" высокий результат на парламентских выборах в декабре прошлого года, должен нести ответственность за политику партии.
А "Единая Россия", в свою очередь, как подчеркнул первый зампред ЦК КПРФ, должна нести полную ответственность за политику государства. И.Мельников высказал мнение, что при вышеназванном раскладе "уже труднее будет отдельным политикам и партиям говорить, что я против политики президента, но за "Единую Россию", или наоборот".
Однако далеко не все парламентские партии придерживаются подобной позиции. Так, в свою очередь лидер "Справедливой России" Сергей Миронов продолжает настаивать на том, что премьер должен оставаться беспартийным. Поддерживают его и сопартийцы: глава фракции "Справедливой России" в Госдуме Николай Левичев заявил, что "если министры вступят в "Единую Россию" после того, как ее возглавит Владимир Путин, то по смыслу получится совсем другое — подгонка де-факто под де-юре".
СЕНАТОР В.СЛУЦКЕР: НУЖНО ВВЕСТИ ПОНЯТИЕ "СЕТЕВЫЕ СМИ" В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
Заместитель председателя объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Владимир Слуцкер предлагает "регулировать правовую деятельность в интернете на тех направлениях, где это возможно и нужно". Выступая сегодня на расширенном заседании комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, сенатор подчеркнул, что "в последние 10 лет с завидной регулярностью те или иные федеральные органы власти пытаются навести правовой порядок в сети интернет". В этот список, по словам В.Слуцкера, можно включить и Министерство печати, и Министерство связи, Госдуму, Совет Федерации и другие органы государственной власти. "Последним Гераклом, пытающимся разгрести эти авгиевы конюшни, выступила на прошлой неделе Генпрокуратура", - отметил он.
По мнению В.Слуцкера, "эта попытка Генпрокуратуры более чем актуальна". "Сегодня в российском интернете действует не менее 800 сайтов экстремистской направленности. В сети можно найти целые библиотеки детской порнографии, сайты, заведомо специализирующиеся на компромате и клевете. Кроме того, сетевыми возможностями интернета давно и активно пользуются различные террористические организации", - подчеркнул сенатор.
При этом он отметил, что "установить правовые рамки для интернета в целом настолько сложно, как перепрыгнуть из реального мира в виртуальную реальность". "Нигде в мире еще никому не удавалось полностью регулировать интернет. Но отдельные страны, определив для себя самые важные направления неправовой активности в интернете, с этой задачей удачно справляются. Пример тому - США, которые, поставив во главу угла борьбу с детской порнографией, эту проблему, безусловно, весьма успешно решили. Таким же образом в разных странах, например в Израиле, выбрали направлением главного удара борьбу с интернет-терроризмом", - подчеркнул сенатор.
Он напомнил, что российский сектор интернета (рунет) появился лишь в 1993г., два года спустя после принятия закона о СМИ. "То есть в момент принятия закона интернет-СМИ (или как их сейчас принято называть, сетевые СМИ) у нас не было. Тогда в России интернетом пользовалось меньше 1% населения. За прошедшие 17 лет реальность радикально изменилась. По данным Минсвязи РФ, интернетом в России сегодня пользуются 35 млн человек, то есть четверть, причем самого активного, населения страны. Эти цифры сопоставимы с тиражами всех печатных изданий России", - сказал он. Между тем, в правовом поле, регулирующем рынок СМИ, никаких изменений не произошло. В действующем законе о СМИ нет даже юридического определения сетевого СМИ. Все интернет-сайты подпадают под определение "и иные средства массовой информации".
По мнению сенатора, надо дополнить статью 2 действующего закона "О СМИ" или статью 24 (иные СМИ), где будет максимально юридически точно определено, что относить к сетевым СМИ, а что - нет, какие интернет-сайты подпадают под действие "Закона о СМИ", а какие, в случае противоправных действий их владельцев, должны регулироваться другими статьями федерального законодательства.
Сетевые СМИ, считает В.Слуцкер, - это те, что "действуют в рамках традиционной журналистики". Их надо отделять от средств массовой коммуникации, таких как личные дневники блогеров, сайты знакомств, интернет-магазины, социальные сети, поисковые системы и так далее. "Сетевые СМИ - один из важнейших сегментов российского интернета, который серьезно влияет на умы россиян, определяет национальную психологию и даже национальную политику. Причем не всегда в желательном для нормального общества направлении. Я не призываю к закручиванию гаек, давайте пока оставим неясные с точки зрения юриспруденции случаи: что это - сетевое СМИ или иной информационный сайт, пусть в этих вопросах нас поправит практика. Однако там, где все ясно, пора наводить порядок", - заключил В.Слуцкер
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНА "О РЕФЕРЕНДУМЕ"
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
Совет Федерации одобрил закон о вопросах, которые не могут быть вынесены на референдум РФ. Соответствующие поправки вносятся в федеральный конституционный закон "О референдуме РФ". Напомним, что ранее закон прошел три чтения в Государственной думе. Согласно новым законодательным метаморфозам, в черный список в основном попали темы, связанные с финансовой политикой государства.
В частности, на референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся федерального бюджета или налогов, в том числе их введения или отмены, выпуска госзаймов, изменения финансовых обязательств государства, вопросы финансового валютного кредитного регулирования и другие.
В поправках в федеральный закон уточняется, что все эти вопросы относятся к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
Очерчена и процедура отмены реализации инициативы проведения референдума. Первоначальное заключение о несоответствии вопроса действующему законодательству выносит Центральная избирательная комиссия. Затем соответствующий запрос Верховный суд направляет в Конституционный суд. Если он признает тему не соответствующей основному закону, референдум не назначается.
Согласно федеральному конституционному закону "О референдуме в РФ", инициатива его проведения должна принадлежать не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, обладающим правом участвовать в референдуме. Инициативная группа по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов федерации. В каждую региональную подгруппу должны входить не менее 100 участников референдума, место жительства которых находится на территории того субъекта федерации, где образована региональная подгруппа.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 45 дней со дня, следующего за днем регистрации.
СФ ОДОБРИЛ ПРИСОЕДИНЕНИЕ РФ К АНТИТАБАЧНОЙ КОНВЕНЦИИ
Росбизнесконсалтинг , u/, 16.04.2008
Совет Федерации (СФ) РФ одобрил присоединение к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Соответствующий закон Госдума ратифицировала 11 апреля 2008г.
Конвенция принята 21 мая 2003г. на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. По состоянию на апрель 2007г. 145 стран и Европейский союз стали ее участниками. Документ направлен на внедрение программ по преодолению и предупреждению негативных последствий потребления табачных изделий на национальном уровне и развитие международного сотрудничества в этой области.
В документе определяются общие принципы, процедуры и формы сотрудничества государств по сокращению объемов производства и потребления табака и ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. При этом предусматривается поэтапное внедрение мероприятий конвенции, в том числе: по упаковке и маркировке табачных изделий (соотношение размера основной предупредительной надписи на упаковке к основной маркированной поверхности - не менее 30% и др.) - в течение 3-х лет; меры по постепенному запрету любой рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий - в течение 5 лет.
По данным ВОЗ, в мире каждые 6 секунд умирает один человек от заболеваний, связанных с курением, а ежегодно по этим же причинам - около 5 млн человек. "Если тенденции нарастания распространенности курения не будут снижаться, по прогнозам, к 2020г. ежегодно преждевременно будут умирать 10 млн человек, а к 2030г. курение табака станет одним из самых сильных факторов, приводящих к преждевременной смерти", - говорится в пояснительной записке к документу.
Проблема курения очень актуальна и для России. За последние 10 лет объем потребления сигарет в нашей стране увеличился на 100% и составляет 2,5 тыс. сигарет в год на человека. Во всем мире потребление сигарет за этот же период увеличилось только на 3%.
Согласно проведенному недавно опросу ВЦИОМ, большинство россиян (72%) высказываются за введение ограничений на курение табака, из них 35% убеждены, что это абсолютно необходимо. Четверть опрошенных (24%) полагают, что без ограничений можно обойтись. При этом среди постоянных курильщиков эту точку зрения разделяет почти половина (45%), среди курящих редко - каждый пятый.