Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПОСЛЕДНЕЕ ТАНГО ОДНОРУКИХ БАНДИТОВ.
Московский комсомолец, Мартынов Андрей, 20.01.2006, №11, Стр. 3
Почему GAME еще не OVER?
Когда депутаты Госдумы вместе со своими избирателями вышли из новогодних каникул, они получили на руки предварительный план работы, согласованный между комитетами еще до праздников. В этом плане на 20 января было назначено первое чтение поправок в закон "О лицензировании", которыми вводится запрет на функционирование игорного бизнеса в городах и курортах федерального значения - прежде всего Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Так как именно здесь сосредоточено более 80% казино и игровых автоматов, принятие этой поправки стало бы ощутимым ударом по игорной мафии.
Однако в повестке дня, которую депутаты получат в пятницу, этого законопроекта не будет. Дело в том, что на состоявшемся накануне Совете Думы было решено перенести этот вопрос на февраль. Инициатором переноса выступило правительство, которое сослалось на... отсутствие заключения правительства. То есть попеняло самому себе за плохую работу. Таким образом, весьма животрепещущий вопрос для сограждан, обеспокоенных засильем одноруких бандитов, опять завис.
Напомним, что атака на игорный бизнес в коридорах российской власти началась в июне прошлого года, когда депутаты-единороссы Александр Лебедев и Андрей Самошин внесли проект закона "Об игорных заведениях", по которому размещение этих самых заведений ближе, чем на 1 км от черты российских городов, попросту запрещалось. Тогда одни коллеги, учитывая поставленные на кон миллиардные теневые доходы, порекомендовали смельчакам ходить на работу в бронежилете. А другие - разработали "альтернативный" законопроект, содержащий весьма либеральные ограничения, - например, запрет на установку игровых автоматов рядом со школами и детсадами.
Поначалу профильный комитет по экономической политике "зарубил" закон Лебедева и Самошина, рекомендовав к принятию тот самый "альтернативный". Однако затем последовал резкий окрик из администрации президента, который, по слухам, еще в августе на совещании в Сочи дал указание покончить с однорукими в крупных городах. Тогда единороссы, возглавляющие ведущие думские комитеты, в том числе Владислав Резник, Валерий Драганов и Виктор Плескаческий, в срочном порядке разработали те самые поправки в закон "О лицензировании". Которые, впрочем, по сути дублируют июньский проект Лебедева и Самошина. Так как никто не сомневается, что за этим законом стоит Кремль, шансы на его принятие уже в январе рассматривались как стопроцентные.
И вот - новая проволочка, на сей раз из-за позиции Белого дома. В думских кулуарах никто особо не сомневается, кто и сколько за ней стоит. Там тоже организовали своеобразный неформальный тотализатор и делают ставки, кто кого одолеет: игорная мафия или Кремль с Госдумой.
ЧЕРНЫЕ ДНИ "БЛЭК-ДЖЕКА".
Московский комсомолец, Приходько Виктория, 20.01.2006, №11, Стр. 2
Валерий Драганов: "Мы идем к поэтапному закрытию игорных заведений"
Современным поклонникам "Игрока" Достоевского вскоре предстоит предаваться страстям за игорным столом где-нибудь в Лас-Вегасе или на Макао. У нас же Госдума собирается положить конец "разгулу страстей". О том, для чего и как это будет делаться, "МК" рассказал глава думского комитета по экономполитике Валерий ДРАГАНОВ.
- Ситуация на игорном рынке усугубляется с каждым днем. "Точки азарта" разбросаны по всей Москве, залы игровых автоматов вытесняют булочные и обувные мастерские, повсеместно молодежь в надежде на "легкие деньги" втягивается в игру. К тому же любой злоумышленник знает, что игорный бизнес - это деньги, поэтому учащаются ограбления залов автоматов. Проконтролировать оборот денег в этой сфере сложно. Поэтому в феврале мы собираемся рассмотреть два законопроекта, регулирующих эту сферу. Первый касается налогообложения игорного бизнеса. Он увеличивает ставки налогов на игорные столы с нынешних 25-125 тыс. рублей до 75-125 тыс. рублей и на игровые автоматы - с 1,5-7,5 тыс. рублей до 3-15 тыс. рублей. Причем точный размер сбора в этих рамках остается на усмотрение субъекта Федерации.
- Второй законопроект предполагает вывод казино из городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), и из курортных (Сочи). Это значит, что у нас появится свой Лас-Вегас?
- Вовсе нет. Мы не хотим нового города-казино, эта мера направлена на поэтапное закрытие игорных заведений. Еще в сентябре комитет направил в правительство базовый законопроект по игорному бизнесу. Он не допускает, чтобы казино появлялись на транспорте, рядом со школами или зданиями культа, ограждает от азартных игр подростков. Еще один законопроект повышает требования к лицензированию бизнеса: сейчас лицензия стоит порядка $100, мы предлагаем платить до $1 млн. Конечно, это выведет мелких игроков с рынка. Но надо понимать, что игорный бизнес - это "разрешенное зло", как табак или алкоголь, поэтому он должен строго контролироваться. Крупные заведения под угрозой лишения лицензии начинают включать механизм саморегулирования, контроля своих подразделений - а он гораздо эффективнее, чем контроль чиновника. Но наши предложения пока не получили отклика правительства. А ситуация в городах становится только хуже. У нас же выбор либо оставить все как есть, что неправильно, либо пойти на постепенный запрет "русских рулеток". Либо же правительство все-таки идет на конструктивный диалог с депутатами, и мы наводим порядок на рынке.
- Однако эксперты говорят, что госказна потеряет от новых мер порядка $1 млрд. налоговых поступлений.
- Это не так: если навести порядок на рынке, создав жесткие, всем понятные правила игры, разумно увеличить налоговую нагрузку, это приведет только к увеличению поступлений в бюджет. А если в прокуренные помещения, которые занимают "однорукие бандиты", вернутся булочники и сапожники - будет развиваться малый бизнес. Он не дает таких прибылей, как казино, но реально способствует качественному улучшению предпринимательского климата в стране.
СОЮЗ С БЕЛОРУССИЕЙ СНОВА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ.
Независимая газета, Родин Иван, 20.01.2006, №9-10, Стр. 3
Борис Грызлов охладил энтузиазм думских оптимистов
Вчера спикер Госдумы Борис Грызлов открыл очередную сессию Парламентского собрания Союза России и Белоруссии, которое он тоже возглавляет, и сообщил, что депутаты хотят "выйти в этом году на принятие Конституционного акта и подготовку выборов в союзный парламент". Документ о создании между Россией и Белоруссией Союзного государства пока дорабатывают эксперты обеих стран. Однако очередной крайний срок его принятия уже поставлен - на сей раз 2006 год. Все комментаторы, с которыми поговорил корреспондент "НГ", сошлись на том, что спикер Госдумы имел в виду, что в 2006 году должны пройти и утверждение этого документа Высшим Советом, куда входят два президента, и его ратификация обеими парламентами, и, наконец, требующиеся по договору между РФ и РБ референдумы.
Бывший председатель Государственной Думы и Парламентского собрания Геннадий Селезнев отметил, что он верит в такую перспективу. По его словам, "все решит заседание Высшего Совета в Санкт-Петербурге, намеченное на 24 января". Селезнев не исключил, что именно там могут быть сделаны какие-то прорывные шаги. Еще большим оптимистом оказался вице-спикер Сергей Бабурин, занимающий точно такой же пост в межгосударственной парламентской структуре. Он заметил, что "Высший Совет имеет возможность внести Конституционный акт в парламенты обоих государств, чтобы уже в 2006 году можно было провести референдумы". Кроме того, Бабурин многозначительно подчеркнул, что "в январе должны быть приняты важные решения".
Но вчера во второй половине дня все тот же Борис Грызлов одномоментно погасил раздувшееся было пламя оптимизма. Открывая заседание комиссии
Парламентского собрания по подготовке проекта Конституционного акта, он сообщил, что 24 января Путин и Лукашенко будут заниматься, в частности, и этим документом. Впрочем, Грызлов сразу же объяснил, что в повестке Высшего Совета значится пункт о том, что спикеры нижних палат России и Белоруссии просто проинформируют двоих президентов о работе над вариантами будущей Конституции Союза - и ничего более. А после заседания председатель Думы объяснил прессе, что между экспертами обеих сторон возникла очередная порция разногласий, которые сейчас будут преодолеваться.
ЗАСЛОН ЭКСТРЕМИЗМУ.
Новые известия, Максимов Владлен, 20.01.2006, №8, Стр. 2
Общественная палата РФ призывает усилить борьбу с националистическими проявлениями
В ЧЕТВЕРГ БЫЛО ОБНАРОДОВАНО ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ, В КОТОРОМ ОНИ ПРИЗВАЛИ ВЛАСТИ УСИЛИТЬ БОРЬБУ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ НАЦИОНАЛИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА. СРЕДИ ПРОЧИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ПРОЗВУЧАЛ ПРИЗЫВ ПЕРЕСМОТРЕТЬ НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭТИМ ЯВЛЕНИЯМ.
Заявление членов Общественной палаты РФ было рассмотрено на заседании рабочей группы в среду. Под документом подписались 44 из 126 членив палаты. "В публичных сферах общественной деятельности не должно быть места лицам, исповедующим в том или ином виде человеконенавистническую идеологию. Любое выступление с призывами к вражде и насилию, любые экстремистские или националистические высказывания должны становиться концом политической карьеры и общественной деятельности", - говорится в обращении. Чтобы поставить "заслон националистической и экстремистской пропаганде", предлагается, в частности, пересмотреть некоторые положения российского законодательства. В качестве примера авторы заявления привели недавнее нападение на синагогу в Москве, напомнив, что преступник читал антисемитскую литературу и "Майн кампф", которые совершенно свободно продаются в столице. Члены Общественной палаты отметили, что "страна, потерявшая миллионы своих сынов и дочерей в битве с нацизмом, вправе и обязана принять закон, объявляющий распространение такого рода литературы уголовным преступлением". А от правоохранительных органов, прокуратуры и суда члены Общественной палаты ждут "принятия адекватных и действенных мер по нейтрализации и изоляции от общества главарей и участников экстремистских групп".
***
ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РФ МАВЛИТ БАЖАЕВ:
- В ЗАЯВЛЕНИИ ВЫРАЖЕНА СОВОКУПНАЯ ПОЗИЦИЯ ЧЛЕНОВ ПАЛАТЫ, И Я РАЗДЕЛЯЮ ЭТУ ПОЗИЦИЮ. НА МОЙ ВЗГЛЯД, НАШЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И СЕЙЧАС ИМЕЕТ ПОЛОЖЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ И УГОЛОВНУЮ, ЗА ПРОПАГАНДУ ЭКСТРЕМИЗМА И МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ РОЗНИ. ДРУГОЕ ДЕЛО, ЧТО УЖЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАКОНЫ ПЛОХО исполняются. ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ НАДО АКТИВНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ СУЩЕСТВУЮЩИЕ ИНСТРУМЕНТЫ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ. В ТО ЖЕ ВРЕМЯ Я СОГЛАСЕН С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОСДУМЫ БОРИСОМ ГРЫЗЛОВЫМ, КОТОРЫЙ ПРЕДЛОЖИЛ В СВЯЗИ С ПОСЛЕДНИМИ СОБЫТИЯМИ ЕЩЕ РАЗ ПЕРЕСМОТРЕТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЭТОЙ ОБЛАСТИ. МОЖЕТ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, НЕОБХОДИМО УСИЛИТЬ НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ЧТОБЫ ДАТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВУ БОЛЕЕ АКТИВНО ПРОТИВОДЕЙСТВОВАТЬ РОСТУ КСЕНОФОБИИ И ЭКСТРЕМИЗМА В СТРАНЕ. ПРИ ЭТОМ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, КАК ИНСТРУМЕНТ ВЛИЯНИЯ ОБЩЕСТВА НА ВЛАСТЬ, ДОЛЖНА ДЕРЖАТЬ В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ ВСЕ ЭТИ ВОПРОСЫ. ЕСЛИ ПОДОБНЫЕ СЛУЧАИ БУДУТ ПРОИСХОДИТЬ И ВПРЕДЬ, ТО МЫ, РАЗУМЕЕТСЯ, НЕ БУДЕМ ОСТАВЛЯТЬ ИХ БЕЗ ВНИМАНИЯ.
ИГОРЬ ЧУБАЙС: "БЮРОКРАТЫ ВЕДУТ СЕБЯ НА НАШЕЙ ЗЕМЛЕ КАК ОККУПАНТЫ".
Новые известия, Колесниченко Александр, 20.01.2006, №8, Стр. 5
Науке потребовалось много сил и времени, чтобы доказать, что Земля круглая а не плоская. Ведь проще считать ее плоской. Так и в социальных процессах проще не выявлять глубинные причины и источники проблем, а свалить все на какую-то национальность или персону.
СВОБОДА, ПОЛУЧЕННАЯ В ХОДЕ ПЕРЕСТРОЙКИ, РОССИИ СЕЙЧАС НЕ НУЖНА, МЕЖДУ ПРАВЛЕНИЯМИ ЕЛЬЦИНА и ПУГИНА СУЩЕСТВЕННОЙ РАЗНИЦЫ НЕТ, А ПОДЛИННЫЕ РЕФОРМЫ НАЧИНАЮТСЯ С ПОВЫШЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ. ТАКОВА позиция ИГОРЯ ЧУБАЙСА, ДИССИДЕНТА, ФИЛОСОФА И СТАРШЕГО БРАТА "ПРИВАТИЗАТОРА" И "ЭНЕРГЕТИКА" АНАТОЛИЯ.
- Игорь Борисович, вы утверждаете, что у России четыре возможных пути - возвращение к новому СССР - "уменьшенному и исправленному", движение в западном направлении, продолжение того пути, который был прерван в 1917 году, и движение во всех трех направлениях одновременно. По какому же из них мы сейчас идем?
- По четвертому. Включите телевизор, и вы увидите, что на одном канале говорят о монетизации льгот как отказе от советской плановой экономики. На другом - про восстановление памятников Сталину. На третьем - что мы в "большой восьмерке", то есть с Западом, а еще на одном канале мы видим руководителей страны, которые стоят со свечками возле иконостаса, мол, мы - в тысячелетней России. Этот подход может на первый взгляд показаться привлекательным, но так осуществляются интересы только одной социальной группы - бюрократии. От борьбы за "идеологическую чистоту" они перешли к идеологической всеядности. За советско-постсоветские десятилетия менялась только форма бюрократического контроля. С 1917 года до середины пятидесятых власть держалась за счет физического террора. Затем был террор информационный, когда тебя не сажали, но сказать ты ничего не мог, кроме "Слава КПСС! ". А в перестройку начался этап финансового контроля, на котором мы сейчас находимся. Репрессий нет, но людям просто не на что жить. В стране 145 миллионов граждан, но лишь 8 миллионов имеют загранпаспорта, и только 5 миллионов реально выезжают за рубеж. Какая же это свобода? Идут широкомасштабные реформы, но зарплата ими не затрагивается. А если зарплата не меняется, все остальные реформы лишены смысла.
- Между правлением Ельцина и Путина есть разница?
- В идейном смысле никакой, кроме нюансов, таких как восстановление памятников Сталину. Но со своей идентичностью мы так и не определились. Путин говорит о национальной идее как конкурентоспособности во всем. Я опубликовал в одной из газет письмо под названием "Русский вариант Чучхе". Что конкурентоспособность во всем означает, что мы лучше всех знаем язык суахили, что наши крокодилы - самые большие и что наши карлики - самые высокие в мире, потому что они русские. Нельзя быть конкурентоспособными во всем. Надо быть конкурентоспособными в чем-то своем. А для этого и нужно выяснить, что же наше, какова наша идея, идеология, идентичность.
- Если разницы между Ельциным и Путиным нет, то обеспокоенность либералов о сворачивании демократии и движении России к диктатуре беспочвенна?
- Ужесточение власти действительно произошло. Но я считаю это в существующей ситуации необходимым. Свобода уместна тогда, когда есть общенациональная цель, когда мы знаем, какую Россию мы хотим, и разными путями движемся к идеалу. Но сегодня один политик призывает мыть сапоги в Индийском океане, другой тянет на Запад, в НАТО и Евросоюз, третий - еще куда-то. Нам нужно прийти к согласию в понимании России, здесь необходим общенациональный консенсус, а после этого оказываются востребованными и политические свободы. Свобода без общей идеи и консенсуса лишь увеличивает риск разрыва государства. В этом отношении авторитаризация и усиление власти бюрократии является временным заменителем российской общенациональной идеи.
- Отношение к президенту как к царю - это тоже временный заменитель идеи?
- Высокий рейтинг Путина (впрочем, высокий он не всегда и не во всех регионах) связан с тем, что президент отождествляется со всем российским государством. Когда никуда негодно функционирует милиция, чиновничество, депутаты, люди ставят высокую оценку президенту, потому что это высокая оценка России, с которой человек себя идентифицирует. Это еще один показатель кризиса всех структур государства.
- А передача власти по наследству на всех уровнях - это от тысячелетней монархии?
- Это оттого, что страну сковывает окаменевший бюрократический панцирь. Если в Америке или Западной Европе смена президента означает смену сотен ведущих чиновников, то у нас меняется несколько человек, которых просто переводят на другие места. В демократической стране бюрократия обслуживает государство, у нас она поставила государство себе на службу. И главная причина российских бед - бесконтрольность чиновничьего слоя, который утверждает нужные ему правила игры. Но стране эти правила только мешают. Со своим курсом "Россиеведение" я побывал у чиновников разного уровня, но они отказывались меня слушать и требовали, чтобы я им не мешал. В конце концов я дошел до одного из министров.
И он меня полностью поддержал и все подписал. С чувством победителя я вернулся в кабинет, из которого меня выпроваживали. Протягиваю резолюцию, а мне говорят - да хоть с письмом президента приходите, плевать нам на все это.
- В годы перестройки вы выводили на митинги сотни тысяч людей и во время одного из них даже сказали: "Нас здесь так много, что мы можем штурмовать Лубянку". Почему сейчас нет таких массовых митингов?
- Потому что очень велико недоверие ко всему, разочарование. Сказывается работа СМИ, которые оболванивают и смешат с утра до вечера. Жизнь стала очень тяжелой, вся энергия людей уходит на выживание, на сохранение семьи, на детей.
- Получается, что в перестройку жизнь была легче?
- Конечно, легче и обеспеченней. Кроме того, был ясен враг - КПСС, и все с ним боролись. А сегодня враг размытый, непонятный. Ведь зачем погромщик пошел в синагогу резать стариков? Они что, мешали ему? Потому что он не понимает, кто является его истинным врагом. И все сваливается на межнациональные отношения, ищут каких-то козлов отпущения - то евреев, то кавказцев, то еще кого-то. Люди доведены до ручки, потенциал ненависти огромен, и он начинает выплескиваться куда ни попадя. Раньше все было просто - мы шли мимо роддома и орали: "Бабы, не рожайте коммунистов! " А сегодня непонятно, кого не рожать. "Единороссов"?
- Вы для себя этого истинного врага определили?
- Определил. Это бездарные бюрократы, которые ведут себя на нашей земле как оккупанты. У нас сказочная страна с колоссальными ресурсами и образованным народом! А управление страной совершенно неэффективно.
- Почему тогда сами не идете в политику?
- Потому что я не вижу партий, которые были бы сторонниками того, что я говорю. Есть КПРФ - партия возврата в СССР. Есть СПС - партия сторонников развития по западному пути. Есть ЛДПР - партия одновременного движения в трех направлениях. Но нет партии, выступающей за новую Россию как преемницу тысячелетней России.
- Создавайте.
- Денег нет, да и характер неподходящий. Внутри партий всегда происходит подсиживание, борьба за власть, славу, ресурсы, за место в Думе. А как ученый я свободен и ни от кого не зависим. Но еще существенней то, что философия России сегодня крайне востребована и гораздо более актуальна, чем политиканство. У меня есть идеи и концепции, и когда меня просят, я их с удовольствием "довожу до аудитории".
- Обвиняемый в покушении на вашего брата Владимир Квачков едва не выиграл выборы в Госдуму. Это ответ людей на либеральные реформы?
- Это опасный показатель кризиса в стране. В нормальной ситуации обвиняемый в терроризме будет осуждаться обществом. Но в России в конце XIX века уже было такое, когда начали стрелять в императора, и стрелявшие потом оправдывались судом присяжных. К чему это привело, мы знаем. Не стало ни императора, ни суда, ни России. Терроризм так же, как национализм, -это показатель нерешенных социальных проблем. Науке потребовалось много сил и времени, чтобы доказать, что Земля круглая, а не плоская. Ведь проще считать ее плоской. Так и в социальных процессах проще не выявлять глубинные причины и источники проблем, а свалить все на какую-то национальность или персону. Все слышали про Чикатило. Но мало кто знает, что когда он был ребенком, в 1933 году во время голодомора, искусственного голода, созданного Сталиным, на глазах у Чикатило был съеден его брат. И он был этим травмирован на всю жизнь. Если бы тот, кто устроил голодомор, был наказан, то пар бы вышел в нужном направлении. Но никого не наказали, и вообще голодомора как бы не было. В результате в голове у Чикатило все сместилось, и он повел себя таким образом...
- На митинге в Лужниках в марте 1989 года вы спросили собравшихся, является ли свобода главной ценностью, и 100 тысяч человек воскликнули "да". Данные сегодняшних опросов показывают, что люди думают совершенно по-другому.
- Я тоже сейчас не считаю свободу высшей ценностью. Свобода очень важна, когда надо разрушить тоталитарный режим. А когда вы избавились от тоталитарных правил, необходимы нормальные, органичные правила. Я могу привести примеры, когда вы не свободны и при этом не чувствуете никакого дискомфорта. Ваше имя выбирали не вы, а ваши родители. Но всякому человеку приятно слышать свое имя. Вы не чувствуете себя дискомфортно от того, что вы мужчина, хотя это решали не вы, а природа. Ваш родной язык русский, религия ваших предков - православие. Это выбор истории, народа, культуры. Есть вещи, которые человек не решает и решать не должен. Абсолютно свободный человек подобен дикарю. До меня люди жили пятьдесят тысяч лет, к чему-то пришли, а я все это игнорирую и хочу быть свободным. Я что, умнее всех, кто был до меня? В истории мерой всех вещей сначала был Бог. В XX веке религию разрушили, и появился человекобог - вождь, фюрер, дуче, который говорил: я знаю, как надо, а шаг в сторону - побег, буду стрелять. Тоталитарные режимы просуществовали очень недолго, исторические мгновения. Но в результате люди разочаровались и в вождях и сказали: "Я свободен от всех, я никому не верю, и мне остается рассчитывать только на себя". Свобода - это результат глубоких разочарований, кризиса правил и ценностей, а вовсе не результат огромных достижений, как многие думают. Но если не будет никаких норм, то и человека не будет, все помрут от наркотиков, СПИДа и прочих гадостей.
Фрейд показал, что у человека два основных инстинкта - Эрос и Танатос, секс и агрессия. На них строится реклама, пропаганда, искусство, ибо такой подход дает больше долларов. Правила нужны, но не тоталитарные, навязанные вождем, а органичные, адекватные, какими на протяжении истории были религиозные заповеди. Сегодня никаких правил нет, и как их найти, откуда взять - это проблема XXI века для всего человечества.
Фото автора
***
Справка
ИГОРЬ ЧУБАЙС РОДИЛСЯ в 1947 году. В 1972 году окончил Философский ФАКУЛЬТЕТ ЛЕНИНГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. ВО ВРЕМЯ ПЕРЕСТРОЙКИ БЫЛ ИНИЦИАТОРОМ СОЗДАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ В КПСС И ПЕРЕХОДА К МНОГОПАРТИЙНОСТИ. ОРГАНИЗАТОР ПЕРВОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО МИТИНГА в ЛУЖНИКАХ 25 МАРТА 1989 ГОДА. ВЕСНОЙ 1990 ГОДА ИСКЛЮЧЕН из КПСС "ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА РАСКОЛ ПАРТИИ". В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ПО ИЗУЧЕНИЮ РОССИИ, ПРОФЕССОР РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ, РАЗРАБОТЧИК КУРСА "РОССИЕВЕДЕНИЕ", ПОСВЯЩЕННОГО КРИЗИСУ РОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ и ПУТЯМ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ. АВТОР УЧЕБНИКА "ОТЕЧЕСТВОВЕДЕНИЕ", КНИГ "ОТ РУССКОЙ ИДЕИ К ИДЕЕ НОВОЙ РОССИИ" (1996), "РОСсия в ПОИСКАХ СЕБЯ" (1998), "РАЗГАДАННАЯ Россия" (2006).
***
Раньше все было просто - мы шли мимо роддома и орали: "Бабы, не рожайте коммунистов! " А сегодня непонятно, кого не рожать. "Единороссов"?
СОВСЕМ ЗАПАРИЛИСЬ.
Новые известия, Андреев Алексей, 20.01.2006, №8, Стр. 8
США так и не смогли найти альтернативу Киотскому протоколу в борьбе с "парниковым эффектом"
В СИДНЕЕ СОСТОЯЛАСЬ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА, В КОТОРОЙ УЧАСТВОВАЛО ОКОЛО 400 ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ЧИНОВНИКОВ РАЗНОГО УРОВНЯ из США, АВСТРАЛИИ, КИТАЯ, Японии, Индии и Южной КОРЕИ. ЗАДАЧА СТАВИЛАСЬ АМБИЦИОЗНАЯ -ВЫРАБОТКА АЛЬТЕРНАТИВЫ КИОТСКОМУ ПРОТОКОЛУ. Но в СУХОМ ОСТАТКЕ ПОЛУЧИЛОСЬ лишь то, что США и АВСТРАЛИЯ ПООБЕЩАЛИ ВЫДЕЛИТЬ В ТЕЧЕНИЕ БЛИЖАЙШИХ ПЯТИ ЛЕТ 100 МЛН. ДОЛЛАРОВ НА БОРЬБУ С ГЛОБАЛЬНЫМ ПОТЕПЛЕНИЕМ. БОЛЬШОЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОЕКТ БОРЬБЫ С ЭТИМ ЗЛОМ, БЕЗ МЕР ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ПАРНИКОВОГО ЭФФЕКТА В ДУХЕ КИОТСКИХ РЕШЕНИЙ, ТАК И НЕ БЫЛ ВЫРАБОТАН.
Дело не заладилось с самого начала, когда госсекретарь США Кондолиза Райс отказалась ехать в Австралию. Впрочем, министр энергетики США Сэмюэль Бодмен демонстрировал в Сиднее повышенный оптимизм, не уставая подчеркивать, что 100 млн. долларов помогут развитию энергосберегающих технологий. Заметим, что государства, представители которых заседали в Сиднее, являются одними из самых крупных загрязнителей атмосферы нашей планеты. Причем в этой конференции участвовали и представители частных энергетических компаний, таких как ВНР Billiton, RioTinto, ExxonMobil.
Россия на этом форуме не была представлена. Как заявил "НИ" директор Института политических исследований Сергей Марков, наша страна вообще "не занимает активной позиции по такой глобальной проблеме, как Киотский протокол. Долгое время мы не подписывали этот документ, а потом "продали" свою подпись Евросоюзу в обмен на поддержку вступления России во Всемирную торговую организацию". Как и наши правительственные чиновники, многие политологи считают такую позицию "проявлением здорового цинизма". Аргументы оппозиции, например, депутата Госдумы от фракции "Родина" историка Натальи Нарочницкой, подобно президенту США Джорджу Бушу доказывающей всю "пагубность" ограничения парниковых выбросов для экономики, в расчет не принимаются. Как подчеркнул г-н Марков, "зачем вообще обсуждать то, что уже решено? ".
Критики Сиднейской конференции, в первую очередь представители экологических организаций, утверждают, что многие "чистые технологии", основанные на энергии Солнца, ветра и т.д., еще недостаточно разработаны. В адрес "сиднейских бюрократов" уже посыпались обвинения в том, что они просто не хотят принимать меры для снижения уровня выбросов парниковых газов. Что интересно: США и Австралия отказались подписать Киотский протокол, поскольку, по их мнению, его выполнение нанесло бы ущерб национальным экономикам. А Китай и Индия, формально считаясь развивающимися странами, вообще не обязаны соблюдать международные ограничения, связанные с "парниковым эффектом".
Фото:
- Пока политики спорят, мир так и будет задыхаться от вредных выбросов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ: ИНТЕГРАЦИЯ КАК ПУТЬ РАЗВИТИЯ.
Парламентская газета, 20.01.2006, №10, Стр. 1
Вчера на Охотном Ряду продолжила свою работу двадцать девятая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Прошло пленарное заседание. Открыл его Председатель Государственной Думы, Председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Борис Грызлов. Сегодня мы публикуем текст его выступления.
Уважаемые парламентарии, коллеги!
Рад приветствовать вас в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Прошедший 2005 год и для России, и для Беларуси был в целом успешным.
Экономический рост наших стран отличается высокими темпами, по этому показателю мы вышли на лидирующие места в Европе. Однако все мы понимаем, что темпы роста могут и должны быть еще выше, причем их повышение и в дальнейшем необходимо прямо увязывать с улучшением качества жизни наших граждан. Интеграция была и остается одним из приоритетных механизмов такого пути развития.
Сегодня с участием Беларуси и России активно идут интеграционные процессы в рамках различных межгосударственных объединений. Я имею в виду, в частности, Евразийское экономическое сообщество. Как вы знаете, планируется расширение этой организации - на вступление в ЕвразЭС подал заявку Узбекистан.
Значимые подвижки произошли в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности. Все более авторитетным объединением становится Шанхайская организация сотрудничества, в том числе в связи с принятием в 2005 году в организацию - пока в качестве наблюдателей - Индии и ряда других азиатских стран.
В числе успешных и перспективных международных интеграционных проектов особое место занимает процесс построения нашего Союзного государства. Те объективные трудности и проблемы, с которыми мы неизбежно сталкиваемся в совместной работе, последовательно преодолеваются. В союзном строительстве мы используем опыт, полученный в ходе реализации других проектов. Союзное же строительство служит не только ценным источником практических наработок, но и прямым стимулом к углублению интеграции на постсоветском пространстве в целом. Мы продвигаемся вперед хорошими темпами, тем более если учесть весь масштаб и стратегический характер поставленной цели - объединение в рамках Союзного государства наших братских народов.
Считаю, что важнейшая задача союзного строительства, которая уже поэтапно реализуется, - это интеграция в социальной сфере. Она предполагает создание экономических, политических, организационных и иных условий для комфортной и достойной жизни граждан.
На сегодняшний день в основном готов к подписанию пакет межгосударственных и межправительственных соглашений России и Беларуси: о медицинской помощи, о налогообложении доходов, о свободе передвижения, о социальном обеспечении.
В дополнение к тем двусторонним договоренностям, которые уже реализованы, эти соглашения станут очередным важным шагом в обеспечении равенства прав и возможностей граждан. Граждане наших стран не должны чувствовать себя иностранцами как в Беларуси, так и в России - этот принцип был изначально положен в основу взаимоотношений наших государств.
В 2005 году была активизирована деятельность Российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта. В ее составе активно работают депутаты Парламентского Собрания. Сегодня запланировано очередное заседание комиссии.
Считаю принципиальным, чтобы в работе над проектом Конституционного Акта, согласовывая наши подходы и позиции, мы не забывали о необходимости широкого общественного обсуждения концепции Конституционного Акта. В организации и стимулировании такой общественной дискуссии должно сыграть большую роль и наше Парламентское Собрание.
Важнейший вопрос двадцать девятой сессии - принятие бюджета Союзного государства на 2006 год. Среди направлений финансирования, которые отражены в его проекте, хотел бы особо отметить развитие и внедрение информационных технологий, а также проекты, связанные с развитием производства.
Работа над союзным бюджетом - это существенный вклад Парламентского Собрания в строительство Союзного государства, в укрепление связей между нашими народами.
Завершая выступление, хочу от имени всех присутствующих выразить надежду, что 2006 год снимет оставшиеся вопросы и препятствия на пути строительства Союзного государства. На сегодняшний день мы, союзные парламентарии, можем опереться уже не только на желание народов к объединению, но и на реальные результаты в интеграции. Планировать свою работу нам необходимо так, чтобы уже в этом году нам удалось выйти на принятие Конституционного Акта и создать условия для выборов в союзный Парламент.
Фото:
- Председатель Госдумы Борис Грызлов на встрече с белорусскими парламентариями.
ИДЕТ ДОРАБОТКА КОНСТИТУЦИОННОГО АКТА.
Парламентская газета, Иванов Александр, Ткач Анна, 20.01.2006, №10, Стр. 3
Вчера на Охотном Ряду состоялось заседание российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта Союза Беларуси и России. В ее работе приняли участие Председатель Государственной Думы Борис Грызлов и Председатель Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев.
Прошло детальное обсуждение всех поступивших поправок. "Работа над документом идет в нужном направлении, - считает Борис Грызлов. - Он улучшается и с точки зрения содержания, и юридического обеспечения".
Как напомнил глава палаты, этот документ основан на Договоре о Союзном государстве. "Жизнь подсказывает, что положения этого договора еще нужно развивать и совершенствовать", - отметил Борис Грызлов, добавив, что ряд поправок уточняет как раз сам договор.
"Считаю, что мы продвинулись вперед в подготовке Конституционного Акта", - сказал он, подчеркнув при этом, что решение о поправках должно приниматься на Высшем государственном совете. И на заседании, которое пройдет 24 января в Санкт-Петербурге, два сопредседателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России - Борис Грызлов и Владимир Коноплев - проинформируют о подготовке Конституционного Акта.
Со своей стороны Председатель Государственной Думы Борис Грызлов уверен, что специальная российско-белорусская комиссия завершит в этом году подготовку проекта Конституционного Акта Союзного государства и будут созданы условия для выборов в союзный парламент.
ОДОБРЕН БЮДЖЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА.
Парламентская газета, 20.01.2006, №10, Стр. 3
Вчера на пленарном заседании XXIX сессии Парламентского Собрания Беларуси и России союзные парламентарии рассмотрели ряд вопросов. Главным из них стал проект бюджета Союзного государства на 2006 год.
Накануне бюджетно-финансовая комиссия Парламентского Собрания рекомендовала принять его в первом чтении. Бюджет определен по доходам и расходам в сумме 3100, 2 миллиона рублей.
Расходы на промышленность, энергетику и строительство составят 30, 8 процента средств, военно-техническое сотрудничество - 12, 5 процента, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства (таможня и граница) - 7, 8 процента, социальную политику, здравоохранение, образование - 12, 7 процента. Предусмотрено финансирование 40 программ, в том числе трех новых. Они направлены на развитие наукоемких компьютерных технологий, дизельного автомобилестроения на период до 2008 года, а также на разработку и создание нового поколения радиоэлектронных систем и аппаратуры специального и двойного назначения.
В ходе обсуждения проекта бюджета депутаты Парламентского Собрания внесли свои замечания и предложения, направленные на повышение эффективности использования средств. Они будут рассмотрены согласительной комиссией, в состав которой войдут представители органов исполнительной власти Союзного государства и государств - участников и депутаты Парламентского Собрания. На основании предложений согласительной комиссии главный финансовый документ Союзного государства на текущий год будет рассмотрен во втором, окончательном чтении сегодня, 20 января.
На пленарном заседании также был обсужден план-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2006 год. В частности, запланировано проведение трех сессий, в том числе одной юбилейной, посвященной 10-летию Парламентского Собрания. Союзные парламентарии примут активное участие в мероприятиях, посвященных 100-летию Государственной Думы России и Году Содружества Независимых Государств. Важным событием станут мероприятия, посвященные 10-й годовщине Союзного государства и Парламентского Собрания. В их числе международная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства".
Одним из основных направлений деятельности Парламентского Собрания в 2006 году останется работа по развитию связей с международными парламентскими организациями и национальными парламентами других государств.
В нынешнем году с участием депутатов запланирован ряд "круглых столов", научно-практических конференций, посвященных 20-летию аварии на ЧАЭС, проблемам международных экономических отношений, природопользования и охраны окружающей среды, развития приграничных регионов России и Беларуси, культуры, науки, образования.
Большое внимание будет уделено участию в мероприятиях Международного союза общественных объединений "Союзная общественная палата" и Международного союза общественных объединений "Славянские Ключи", созданных при непосредственном участии Парламентского Собрания.
Сегодня XXIX сессия Парламентского Собрания Беларуси и России продолжит свою работу.
ПРОРЫВ В ЭКОНОМИКЕ
Парламентская газета, Иванов Александр, 20.01.2006, №10, Стр. 3
Комментируя подписание министром экономического развития и торговли РФ Германом Грефом и главами шести субъектов Федерации соглашений о создании в них особых экономических зон (ОЭЗ), заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Пехтин отметил, что появление в России новых ОЭЗ обеспечит прорыв экономики страны и повысит ее инвестиционную привлекательность.
Шесть победителей конкурса на создание ОЭЗ были определены в конце прошлого года. Это две технико-производственные (Липецк и Елабуга) и четыре технико-внедренческие зоны - Зеленоград (Москва), Дубна (Московская область), Санкт-Петербург и Томск.
По мнению Владимира Пехтина, российские технопарки станут "абсолютно рыночными проектами", работа которых будет строиться на конкурентоспособности, эффективности и прибыльности производимой продукции, ориентированной на конкретного заказчика. А выполнение Закона "Об особых экономических зонах в РФ" позволит создать новые производственные мощности, в которых заинтересованы как потенциальные инвесторы, так и само государство.
РЕВИЗИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПОРТФЕЛЯ.
Парламентская газета, Ткач Анна, 20.01.2006, №10, Стр. 1
Сегодня депутаты на пленарном заседании палаты вплотную займутся вопросами прохождения альтернативной гражданской службы российскими призывниками. На суд парламентариев выносится большой блок законопроектов именно по этому вопросу,
Как пояснил после Совета Думы первый заместитель председателя палаты Олег Морозов, в настоящее время разрабатывается проект закона, предусматривающий прохождение альтернативной гражданской службы молодыми людьми по месту жительства. "Пока свои замечания готовят Правительство и Администрация Президента", - отметил он, подчеркнув, что парламент намерен создать для призывников нормальные условия при несении альтернативной гражданской службы. "Мы хотим найти оптимальное решение принципа экстерриториальности альтернативной гражданской службы - насколько жестким должно быть требование о том, что на альтернативной гражданской службе человек должен служить вне места своего проживания", - сказал Олег Морозов, заметив, что дата рассмотрения такого законопроекта на пленарном заседании пока не определена.
В согласованном варианте будет принят закон о государственных поставках. Его ранее отклонил Совет Федерации. "Мы нашли приемлемое решение, и в редакции согласительной комиссии законопроект будет принят", - уверен первый заместитель Председателя Государственной Думы.
Сегодня же в третьем чтении депутаты рассмотрят законопроект о передаче Венгерской Республике книг из библиотеки Шарошпатакского реформаторского колледжа, перемещенных в СССР после Второй мировой войны и хранящихся в Нижегородской областной научной библиотеке. Также в третьем чтении в Думе обсудят поправки в Закон "О гидрометеорологической службе" в части законодательного регулирования организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Кроме того, сегодня, по словам Олега Морозова, в повестке дня немало законопроектов, которые рекомендованы к отклонению. Среди них как раз и 12 законодательных инициатив, касающихся альтернативной гражданской службы.
***
ГЛАС НАРОДА
По данным фонда "Общественное мнение"
СПИРТНЫМ НЕ СОГРЕЕШЬСЯ
Парламентская газета, Иванов Александр, 20.01.2006, №10, Стр. 3
Заместитель Председателя Государственной Думы, участник экспедиций в Арктику и Антарктику Артур Чилингаров рекомендует россиянам не злоупотреблять алкоголем в сильные морозы, которые установились сейчас почти над всей территорией страны.
"Нужно тепло одеваться и желательно искусственно не разогреваться", - сказал он журналистам, отвечая на вопрос о том, как переносить низкие температуры. "А водочка?" - спросили его. "Нет - последовал ответ. - Практика показала, что это временное утепление, а в итоге оно отрицательно влияет при низких температурах".
Впрочем, по мнению Артура Чилингарова, мороз 20-25 градусов не такой сильный. "Люди живут и в более низких температурах", - отметил он и привел пример, когда на станции "Восток" была зафиксирована температура минус 89, 2 градуса.
"Я специалист по низким температурам - минус 55-60 градусов, а минус 20-25 градусов - для меня это нормальная погода, и я думаю, что она нормальная и для москвичей", - считает Артур Чилингаров.
СТОП-СИГНАЛ СРЕДЬ БЕЛА ДНЯ.
Парламентская газета, Стройнова Ольга, 20.01.2006, №10, Стр. 2
МНЕНИЯ
С января 2006 года постановлением Правительства введены изменения в Правила дорожного движения. Их содержание, а главное, сроки введения вызвали бурный резонанс в обществе. Члены Совета Федерации высказывают свою точку зрения на постановление Правительства.
***
Владимир ФЕДОРОВ, представитель в Совете Федерации от законодательного органа власти Республики Карелия, член Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности
Если вспомнить историю, то только в 1993 году впервые удалось Правила дорожного движения принять подзаконным актом. Это введено было как раз постановлением Правительства. До этого времени все россияне и все граждане бывшего СССР ездили по Правилам, которые утверждал министр внутренних дел. То есть это был просто ведомственный акт, который обязаны были выполнять все граждане Страны Советов. Так что спасибо тогдашнему Председателю Правительства Виктору Черномырдину, который поднял Правила дорожного движения до уровня подзаконного акта. Более того, тогда же Министерству транспорта страны было поручено эти правила отслеживать, вносить туда изменения. Я всегда считал и считаю, что МВД не должно принимать участия в разработке этих правил, так как получается замкнутый круг. МВД разрабатывает, утверждает, контролирует и наказывает. Такого быть не должно.
Что касается "поднятия" Правил дорожного движения на уровень закона Российской Федерации, то это было бы очень правильно, и это моя давняя мечта. Но после того как в 2000 году мне, возглавлявшему тогда Главное управление ГИБДД Российской Федерации, пришлось объяснять в Государственной Думе, чем опасна езда по встречной полосе, я понял, что время сделать Правила дорожного движения законом еще не пришло. Кстати, нынешний состав Думы вполне способен справиться с такой задачей. И правозащитники правы, когда утверждают, что в Конституции страны записано, что любые ограничения для граждан могут быть наложены только законом.
Теперь о последних изменениях, внесенных Правительством страны. Сами изменения не вызывают сомнения, а вот способ их внедрения должен быть изменен. В этой ситуации уважаемое мной Правительство сильно поторопилось. Я не сторонник того, чтобы устраивать шорокую дискуссию по этому поводу, тем более что все изменения нацелены на безопасность дорожного движения, и, кроме того, они опробированы в европейских странах, они вытекают из Конвенции дорожного движения, из Конвенции дорожных знаков. Все изменения должны идти в ногу с сопутствующими действиями. Должна быть проведена большая пропагандистская работа, и людям надо подготовиться. Во-первых, надо было напечатать эти новые правила в таком объеме, чтобы граждане могли с ними ознакомиться. Мало того, населению надо в том числе разъяснить, а для чего мы вводим новые нормы. Возьмем, к примеру, кресла безопасности для детей. Совершенно необходимая мера. Надо родителям показывать, что самое безопасное место ребенка в машине отнюдь не на руках матери, а именно в таком кресле. Так вот, новые правила мы ввели, а где купить такое кресло - не сказали. То же самое и с цветом "поворотников". Поэтому я считаю, что нельзя приостанавливать постановление Правительства, а лишь необходимо перенести срок его внедрения как минимум на июль текущего года.
***
Сергей ИВАНОВ, представитель в Совете Федерации от законодательного органа власти Кировской области, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой
Все изменения в Правилах дорожного движения, направленные в первую очередь на безопасность на дорогах, - это необходимая и правильная мера. Тем более что ежегодно в стране гибнут более 35 тысяч граждан. Напомню, что впервые за всю историю страны, как, впрочем, и в советское время, Президент России в своем Послании Федеральному Собранию не только обозначил эту проблему как беду, но и безопасность на дорогах возвел в ранг социально значимой. Конечно же, нашему обществу надо стремиться сделать Правила дорожного движения законом Российской Федерации, это, я думаю, дело будущего. Что касается новых норм, то их введение надо отложить как минимум на полгода, чтобы население смогло к ним подготовиться, да и финансовая сторона этого вопроса тоже имеет значение.
***
Максим КАВДЖАРАДЗЕ, представитель в Совете Федерации от законодательного органа власти Липецкой области, заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике
Новые нормы Правил дорожного движения, введенные в действие с января этого года, конечно, нацелены на безопасность граждан и безаварийную езду.
Единственное, что вызывает сомнение, это способ и сроки введения самих правил в действие. Ведь совершенно очевидно, что граждане еще не готовы к таким экстремальным переменам, более того, введение этих правил потребует от автовладельцев значительных финансовых затрат, хотя бы на приобретение этих кресел и переделку своих автомобилей. Думаю, что разумнее всего ввести эти дополнения в жизнь после того, как люди их осознают и смогут реально ими пользоваться.
КТО ПОДСИЖИВАЕТ МИНИСТРА?.
Российская газета, Агранович Мария, 20.01.2006, №10, Стр. 2
Кому нужен слух об отставке Андрея Фурсенко
ВЧЕРА появились СЛУХИ о ТОМ, ЧТО МИНИСТРА АНДРЕЯ ФУРСЕНКО НА днях СОБИРАЮТСЯ ОТПРАВИТЬ В ОТСТАВКУ. ЯКОБЫ ИМЕННО ПОЭТОМУ ОН ОТКАЗАЛСЯ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В
"ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ" в ГОСДУМЕ 25 ЯНВАРЯ. А НА СМЕНУ
ЕМУ УЖЕ ПРОЧАТ ОДНОГО ИЗ РЕКТОРОВ ВЕДУЩИХ ВУЗОВ СТРАНЫ.
Примечательно, что "сенсация" появилась в тот момент, когда начал работать национальный проект "Образование". За разъяснениями корреспондент "РГ" обратился в пресс-службу Министерства образования и науки РФ.
- "Правительственный час" действительно перенесен с 25 января на 27-е по просьбе министра, - сообщили в пресс-службе. - Дело в том, что в Татьянин день - теперь официальный День российского студенчества. И Андрей Фурсенко традиционно посещает вузы, встречается со студентами. Именно поэтому он не сможет приехать в Госдуму. Зато 27 января выступление Андрея Фурсенко будет посвящено деятельности правительства по модернизации системы образования и совершенствованию законодательства в этой области в рамках реализации национального проекта. 26 января Фурсенко откроет в правительстве серию выступлений министров о результатах и основных направлениях деятельности министерства в 2006-2007 год ах. Кроме того, 8 февраля в Совете Федерации министр будет говорить об основных направлениях молодежной политики в России и государственных мерах по ее реализации в Совете Федерации.
Прокомментировать ситуацию "РГ" согласился и член Общественной палаты РФ, ректор Института проблем образовательной политики "Эврика" Александр Адамский:
- Источник нынешних слухов об отставке министра - ректорская среда. И это не случайно. Известно, что сейчас Андрей Фурсенко не подписывает разрешения на участие в выборах на должность ректора людям старше 65 лет. Это достаточно жесткая позиция, и насколько она опасна для ректоров, можно себе представить. Несменяемость руководителей вузов тем временем - одна из серьезнейших проблем развития образования.
Сама по себе тема кадровых вариаций в руководстве системы образования, на мой взгляд, должна звучать постоянно. Это то, что волнует общество. С моей точки зрения, основным поводом и причиной для решения кадрового вопроса является национальный проект "Образование". Его промежуточные результаты появятся примерно в апреле. Вот тогда, я думаю, и надо ждать каких-то решений, если, замечу, они потребуются. Сейчас поводов для кадровых перестановок не существует.
ЛАС-ВЕГАС ПО-РОССИЙСКИ.
Российская газета, Шкель Тамара, 20.01.2006, №10, Стр. 1
Депутаты намерены выселить игорный бизнес из Москвы, Санкт-Петербурга и курортов
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПУГАЮТ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС ВЫСЕЛЕНИЕМ ИЗ СТОЛИЦ И КУРОРТНЫХ ГОРОДОВ И УВЕЛИЧЕНИЕМ НАЛОГОВЫХ СТАВОК НА ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ. Если ПЛАНЫ НАРОДНЫХ
ИЗБРАННИКОВ БУДУТ РЕАЛИЗОВАНЫ, У РОССИЙСКИХ ПРОВИНЦИЙ ПОЯВИТСЯ ПОВОД И ДЛЯ РАДОСТИ, И ДЛЯ ОГОРЧЕНИЙ.
Появление в городах, чей статус не дорос до "федерального значения", новых игровых залов и казино, которым будет отказано в месте на московских и питерских улицах, конечно, прибавит хлопот местным властям, но ведь и доходных денег в местные бюджеты тоже.
Законопроект об увеличении налоговых ставок Дума 2 декабря прошлого года уже приняла в первом чтении. В соответствии с ним пределы ставок увеличиваются на каждый игровой автомат в два раза - с существующих "от 1500 до 7500 рублей" до "от 3000 до 15 000 рублей", а на каждый игровой стол - с существующих "от 25 000 до 125 000 рублей" до "от 75 000 до 150 000 рублей".
Поправки в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", которыми как раз и вводится запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр и пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, на территории городов и курортов федерального значения, предполагалось обсудить на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы. Однако Совет нижней палаты решил перенести оба законопроекта на февраль и рассмотреть их в связке, в одном пакете. Несмотря на противоречивые мнения по поводу этих документов и высказанные некоторыми наблюдателями подозрения, что думцы здесь ведут какую-то свою азартную игру, член Комитета ГД по бюджету и налогам Владимир Пекарев ("Единая Россия") считает, что законы будут приняты в весеннюю сессию, потому что инициатива авторов этого законопроекта представляется ему весьма логичной, актуальной, разумной.
Азартными играми заболевает в России с каждым годом все больше и больше людей. И это, убежден Пекарев, беда. И с ней надо бороться.
Правда, у депутатов пока нет объяснений, чем же провинилась провинция, которую вместе с дополнительными деньгами хотят наградить и бедой. Авторы законопроекта "единороссы" Наталья Бурыкина, Валерий Драганов, Андрей Макаров, Виктор Плескачевский, Владислав Резник и Глеб Хор называют только причины, по которым столицы предполагается лишить игорных домов и части доходов.
Внесение проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", говорят они в пояснительной записке, "обусловлено ситуацией, сложившейся в связи со значительным ростом количества казино и прочих игорных заведений". Это провоцирует рост социальной напряженности и несовместимо с особым статусом городов федерального значения, к которым относятся Москва и Санкт-Петербург, имеющие "политическое, историческое, социально-экономическое, культурное и прочее значение для всего российского народа".
Не место, по мнению авторов законопроекта, игровым заведениям и на курортах федерального значения. Их особый статус "предполагает создание и развитие лечебных и лечебно-профилактических учреждений, а не игорных заведений".
При этом законодатели ссылаются на мировой опыт регулирования деятельности игорных заведений - "во многих странах такая деятельность разрешается только в определенных населенных пунктах, не являющихся историческими центрами, или обладающих особыми ресурсами, способствующими оздоровлению населения".
То есть - да здравствуют российские Лас-Вегасы? !
***
ПОДРОБНОСТИ
Василий Тресков
А ВЧЕРА ГОСДУМА ДОЛЖНА БЫЛА РАССМАТРИВАТЬ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, КОТОРЫЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ В ДВА РАЗА ПОВЫСИТЬ НАЛОГИ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС. НО ЭТОГО НЕ СЛУЧИЛОСЬ.
Документ застопорился в налоговом подкомитете Комитета Госдумы по бюджету и налогам. Причины задержки, как объяснили "РГ", чисто технические: минфин якобы пока не обладает полной статистической информацией и потому не смог дать свое заключение.
Налоговый законопроект серьезно меняет правила. Так что игорному бизнесу есть что лоббировать, есть что отстаивать. Действующие сегодня ставки налога были рассчитаны на основе экономических показателей 2001 года и с тех пор не менялись. Об этом корреспонденту "РГ" подробно рассказал член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Чижов, курирующий этот документ. Воротилы азартных игр все это время, по сути, находились в льготных условиях, и, понятно, не сидели сложа руки. Количество игорных заведений за последние два года увеличилось в 3, 5 раза, а число игровых автоматов - более чем в 5 раз. Доход только от игровых автоматов в 2005 году превысил 100 миллиардов рублей, в то время как сумма налоговых отчислений составила всего 12 миллиардов рублей. Такой размер отчислений сопоставим лишь с суммой транспортного налога, поступающей в бюджет от граждан. Однако поправки в главу 29 "Налог на игорный бизнес" Налогового кодекса муссируются почти полгода. "Простой" вылетает государству в копеечку. Если предположить, что после вступления закона в силу игорный бизнес начнет приносить в казну государства доход более 24 миллиардов рублей, то несложно подсчитать, что каждый месяц задержки обходится стране почти в 2 миллиарда рублей.
Кроме того, сегодня нет прямой зависимости между уровнем экономического развития региона и установленными в нем налоговыми ставками на "одноруких бандитов". Например, в таком промышленно развитом регионе, как Самарская область, до недавнего времени действовала практически самая минимальная ставка - 1650 рублей в месяц за игровой автомат и 38 500 рублей за игровой стол и тотализатор.
Рассматривается в Госдуме еще несколько законопроектов по игорному бизнесу. Один из них - "О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и производству игрового оборудования" - внесен группой депутатов во главе с Валерием Драгановым.
Этот законопроект уже прошел через Совет ГД и рассмотрен на Комитете Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. Как известно, регулирование игрового бизнеса осуществляется сейчас только подзаконными актами. В законопроекте есть исчерпывающий, но пока, к сожалению, закрытый перечень разрешенных в России видов деятельности по организации и проведению азартных игр и пари, а также производству игрового оборудования. Коме того, он запрещает работу игорных заведений в жилых домах, в зданиях детских садов, школ, вузов, медицинских учреждений и организаций, осуществляющих культовую или иную религиозную деятельность. В качестве специального положения - запрет на участие в азартных играх и пари лиц, не достигших возраста 18 лет. Альтернативный законопроект "О тотализаторах и игорных заведениях", внесенный депутатами Самошиным и Лебедевым, предлагает вообще вынести игорные заведения за границы населенных пунктов. Это, кстати, отвечает мировой практике. Также предусматривается порядок выдачи и отзыва лицензий на осуществление игорного бизнеса. Так что депутатам предстоит решить, какую из этих "разработок" взять за основу. В любом случае его рассмотрение планируется после решения вопроса о повышении налога на игорный бизнес.
"Однако повышать налог и вводить ограничения надо осторожно, чтобы игорный бизнес не перестал существовать как таковой, - предупреждает Чижов. - Слишком высокий рост налоговых ставок может загнать игорный бизнес в "тень", и тогда поступления в бюджет резко сократятся". И все-таки не будем лукавить, предлагаемые законопроекты направлены не только на повышение доходов государственной казны, но на сокращение игорного бизнеса. В первую очередь многочисленная "мелочь" с мизерными ставками, доступная сегодня на каждом шагу даже в глухой провинции. Что, безусловно, можно только приветствовать. Именно эта легкость "включения в соблазн", как на иглу с героином, подсадила на азартные игры, которым оказались все возрасты покорны, тысячи россиян. Появилась даже такая "профессия" - игрок. В то же время вполне понятно, что монстры, пустившие глубокие корни в регионах, выживут и в жестких условиях. Но им придется существенно поделиться с государством своими доходами. Не секрет, что игорный бизнес - и большой, и мелкий - ожесточенно сопротивляется, защищая свои интересы. И пока, как видим, перевес на его стороне: законопроектов много, но ни один из них не доведен до ума. Дальнейшие события покажут, насколько сильно в стране "азартное лобби".
Проблема ограничения игорного бизнеса существует во всем мире. Например, в Израиле казино и игровые автоматы вообще запрещены. В Финляндии - одно казино на всю страну. В Великобритании казино действуют в 53 специально отведенных правительством зонах. Во Франции игорные заведения разрешены только в городах с населением свыше 500 тысяч человек. Что касается лицензионных сборов, то в Лас-Вегасе "разрешение" на ведение игорного бизнеса стоит до 1 миллиона долларов. Кстати, в России - всего 1350 рублей.
Во многих странах мира организаторы игорного бизнеса помогают учреждениям, занимающимся профилактикой и лечением игровой зависимости. Например, Гранд-казино в Бадене создало группу специалистов, которые ведут беседы с клиентами, замеченными в чрезмерном увлечении азартными играми. Если игрок категорически отказывается остановиться, ему запрещают продолжать игру. Но до этого нам еще очень далеко.
***
Справка "РГ"
Сегодня игорный бизнес распространен в 65 регионах Российской Федерации. Наибольшего развития он достиг в Краснодарском крае, Новосибирской и Ростовской областях, Москве и Санкт-Петербурге. В половине субъектов РФ установлены ставки налога на игорный бизнес свыше 3 тысяч за один игровой автомат в месяц. Только в 16 процентах регионов существует максимальная ставка налога - 7, 5 тысячи рублей. Недавно Мосгордума приняла законопроект о повышении ставок налога на игровые автоматы. Таким образом, предполагаемый ежемесячный налог в Москве за один игровой стол составит 125 тысяч рублей (сейчас 100 тысяч), а за игровой автомат - 7, 5 тысячи рублей (в настоящее время 3500 руб.). Помимо повышения ставок московские депутаты планируют принять законопроект об ограничении рекламы игорного бизнеса и о выводе игорных заведений за пределы города.
Фото:
- Азартными играми заболевают в России с каждым годом все больше и больше людей.