Державна митна служба україни херсонська митниця нака з
| Вид материала | Документы |
- Державна митна служба України постанова в справі про порушення митних правил, 46.98kb.
- Електронна пошта держмитслужби україни державна митна служба україни, 113.83kb.
- Закон україни, 899.36kb.
- Державна митна служба україни, 191.73kb.
- Державна митна служба україни наказ, 275.08kb.
- Державна митна служба україни, 16.27kb.
- Державна митна служба україни, 56.1kb.
- Державна митна служба україни наказ київ, 364.08kb.
- Державна митна служба україни наказ київ, 1588.46kb.
- Електронна пошта держмитслужби україни державна митна служба україни, 19.03kb.
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ХЕРСОНСЬКА МИТНИЦЯ
Н А К А З
________________ м. Херсон № __________
Про затвердження
Порядку розміщення товарів
і транспортних засобів на
складах тимчасового зберігання
та видачі їх із складів тимчасового
зберігання після проведення
митного оформлення
Відповідно до статей 99-109 Митного Кодексу України, Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Державної митної служби України від 07.10.2003 № 674, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.11.2003 за № 1061/8382, зі змінами та доповненнями,
Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання та видачі їх із складів тимчасового зберігання після проведення митного оформлення, що додається.
2. Начальникам митних постів "Каховка", "Скадовськ", "Херсон-порт" та відділу митного оформлення Херсонської митниці:
2.1. Ознайомити особовий склад з даним наказом.
2.2. Забезпечити інформування громадян та зацікавлених організацій про вимоги Порядку розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання та видачі їх із складів тимчасового зберігання після проведення митного оформлення.
3. Начальнику сектору правового забезпечення Херсонської митниці Омельченко С.С. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Херсонській області.
4. Начальнику відділу організаційного та документального забезпечення Херсонської митниці Лайтан О.В. довести даний наказ до відома структурних підрозділів митниці.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника Херсонської митниці згідно розподілу функціональних обов’язків.
6. Наказ набуває чинності з дня його офіційного опублікування.
Начальник
Херсонської митниці В.В. Булюк
| | ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Херсонської митниці ____________№_______ |
Порядок розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання та видачі їх із складів тимчасового зберігання після проведення митного оформлення
І. Загальні положення
1.1. Порядок розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання та видачі їх із складів тимчасового зберігання після проведення митного оформлення (далі - Порядок) розроблений відповідно до пункту 1.9 Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Державної митної служби України від 07.10.2003 № 674, зареєстрованого у Мiнiстерствi юстиції України 19.11.2003 за № 1061/8382 (далі – Положення про склади тимчасового зберігання).
1.2. Терміни в цьому Порядку вживаються в значеннях, наведених у Митному кодексі України, Положенні про склади тимчасового зберігання та інших нормативно-правових актах, що регулюють митну справу в Україні.
1.3. Даним Порядком визначаються вимоги щодо розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання (далі – СТЗ) закритого та відкритого типу та видачі цих товарів і транспортних засобів із складів тимчасового зберігання після проведення митного оформлення.
1.4. Строк тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів на СТЗ починається з дня їх фактичного розміщення на складі та закінчується днем завершення митного оформлення відповідно до заявленого митного режиму або днем передання їх на склад митного органу.
1.5. Строк зберігання товарів не переривається при переміщенні товарів з одного СТЗ на інший.
1.6. Строк тимчасового зберігання товарів i транспортних засобів на СТЗ не може перевищувати трьох місяців.
1.7. Строк тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів за заявою декларанта може бути продовжений, але не більше ніж на один місяць, митним органом за дозволом якого товари і транспортні засоби були розміщені на складі. Заява про продовження строку тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів попередньо погоджується з власником складу.
1.8. До закінчення строків зберігання товари i транспортні засоби, що тимчасово зберігаються під митним контролем, повинні бути:
задекларовані власником або уповноваженою ним особою до обраного митного режиму;
або передані власником або уповноваженою ним особою для зберігання митниці.
1.9. Власник СТЗ несе відповідальність перед митним органом, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ, за втрату чи пошкодження товарів i транспортних засобів, розміщених на СТЗ, за винятком випадків дії обставин непереборної сили.
1.10. За наявності на СТЗ систем відео спостереження (далі – СВС) власник СТЗ зобов'язаний на вимогу керівництва митного органу забезпечити доступ до них посадових осіб цього органу.
1.11. СТЗ повинен мати одну поштову адресу (якщо склад складається з одного складського приміщення, резервуара чи майданчика) або розташовуватися в межах нерозривно огородженої за периметром території (якщо склад складається з декількох складських приміщень, резервуарів, майданчиків, що мають різні поштові адреси, зокрема номери корпусів, будівель тощо).
1.12. На СТЗ відкритого типу повинен бути розташований підрозділ митного органу, який здійснює митний контроль і митне оформлення. У разі надходження товарів на СТЗ автомобільним транспортом, територія СТЗ повинна бути внесена до Переліку місць прибуття автотранспорту, згідно з наказом Державної митної служби України від 21.11.2005 № 1136, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005 за № 1471/11754.
1.13. У межах СТЗ створюється зона митного контролю (далі – ЗМК).
ІІ. Розміщення товарів i транспортних засобів на СТЗ.
2.1. Для розміщення товарів і транспортних засобів на СТЗ митному органу подаються лише документи, що дають змогу ідентифікувати ці товари і транспортні засоби та підтверджують законні підстави знаходження цих товарів і транспортних засобів у особи, яка бажає користуватися послугами складу.
2.2. Рішення про розміщення товарів на СТЗ відкритого типу приймає начальник підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, або інша посадова особа цього ж підрозділу, визначена начальником цього митного органу.
2.3. Рішення про розміщення товарів на СТЗ закритого типу приймає начальник підрозділу митного органу, яким здійснюється митне оформлення цих товарів і транспортних засобів.
2.4. За відсутності на СТЗ закритого типу товарів, що перебувають під митним контролем, власник СТЗ може з дозволу митного органу використовувати цей СТЗ для зберігання товарів, які не перебувають під митним контролем. Одночасне зберігання на СТЗ закритого типу товарів, що перебувають під митним контролем, і товарів, які не перебувають (не перебували) під митним контролем, не допускається.
2.5. Власник СТЗ не може відмовити в розміщенні на СТЗ товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, після прийняття посадовою особою митного органу рішення про таке розміщення.
2.6. Власник СТЗ забезпечує окреме зберігання партій товарів.
2.7. Дозволяється спільне зберігання партій товарів окремих категорій за умови документального підтвердження виготовлення їх одним виробником із застосуванням єдиного технологічного процесу та притаманності цим товарам однакових фізичних і якісних характеристик.
2.8. Дозволяється спільне зберігання протягом не більше двох діб товарів, що перебувають під митним контролем, і товарів, оформлених у відповідному митному режимі.
2.9. Товари, які можуть завдати шкоди іншим товарам, або ті, що потребують особливих умов зберігання, повинні розміщуватися в спеціально пристосованих приміщеннях СТЗ.
2.10. Перед розміщенням товарів на СТЗ, у разі наявності на складі СВС, посадова особа підрозділу митного органу, розташованого на СТЗ, перевіряє їх працездатність.
2.11. У разі виявлення під час розміщення товарів на СТЗ порушення митних правил, посадова особа митного органу, яка виявила правопорушення, складає протокол про порушення митних правил у порядку, передбаченому Митним кодексом України.
ІІІ. Зберігання товарів i транспортних засобів на СТЗ
3.1. Товари зберігаються на СТЗ до завершення митного оформлення, за умови виконання вимог, що забезпечують здійснення митного контролю в повному обсязі.
3.2. Власник СТЗ забезпечує:
функціонування охоронної та протипожежної сигналізації (крім функціонування такої сигналізації на майданчиках);
цілодобову охорону та наявність засобів пожежогасіння, якщо товари й транспортні засоби зберігаються на майданчику;
обладнання робочих місць для посадових осіб митних органів, які здійснюють митний контроль на цьому СТЗ;
обов'язкове обладнання вікон (за наявності їх у приміщенні) з внутрішнього боку металевими ґратами;
наявність у достатній для забезпечення діяльності СТЗ кількості, а також функціонування навантажувально-розвантажувальних машин і механізмів;
наявність складського устаткування;
освітлення згідно з чинними санітарними нормами й правилами;
наявність спеціального сертифікованого обладнання для зважування товарів, а на СТЗ, призначеному для зберігання наливних чи насипних товарів, - сертифікованих засобів обліку й контролю таких товарів;
обладнання СТЗ не менше ніж двома засобами забезпечення (ідентифікації), один з яких повинен перебувати у віданні митного органу, у зоні діяльності якого розташовано СТЗ, другий - у віданні власника СТЗ.
3.3. З дозволу митного органу може здійснюватися навантаження, вивантаження, перевантаження, усунення пошкоджень упаковки, розпакування, упакування, перепакування товарів, митне оформлення яких не закінчено, зміна ідентифікаційних знаків чи маркування на цих товарах або їх упаковці, а також заміна транспортного засобу. Зазначені операції здійснюються за рахунок власників товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, або уповноважених ними осіб.
3.4. Узяття (надання) проб та зразків товарів, що зберігаються на СТЗ, для проведення досліджень (аналізу, експертизи) здійснюється відповідно до Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1862.
3.5. Користування та розпорядження товарами i транспортними засобами, митне оформлення яких не закінчено, забороняються, крім випадків, передбачених законодавством України.
3.6. Товари i транспортні засоби, що зберігаються на СТЗ, оформлюються вiдповiдно до митного режиму, обраного під час розміщення на СТЗ. Обраний митний режим щодо товарів і транспортних засобів обирається під час передачі цих товарів і транспортних засобів на тимчасове зберігання і не може змінюватися їх власником або уповноваженою ним особою без погодження з митним органом до закінчення строку тимчасового зберігання.
ІV. Переміщення та видача товарів і транспортних засобів із складів тимчасового зберігання.
4.1. Переміщення товарів з СТЗ на митний ліцензійний склад (далі - МЛС) у зоні діяльності митниці здійснюється з дозволу начальника митниці або особи, яка його заміщує.
4.2 Після погодження з начальником підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, або особою, що його заміщує, та керівництвом митниці, посадова особа підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, здійснює видачу товару з СТЗ для доставляння на МЛС (у разі необхідності - під митним забезпеченням).
4.3. Доставляння товару до МЛС контролюється підрозділом митного оформлення, в зоні діяльності якого розташовано СТЗ, i знімається з контролю після оформлення вантажної митної декларації у встановленому порядку в режимі митний склад.
4.4. Доставляння товару до СТЗ, на який переміщується товар, контролюється підрозділом митного оформлення, в зоні діяльності якого розташовано СТЗ, на якому розміщено товар i знімається з контролю після одержання завіреної у встановленому порядку копії Акта.
4.5. Переміщення товарів із СТЗ на склад митниці здійснюється з дозволу керівництва підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, за письмовою заявою підприємства або особи, ним уповноваженої. Таке переміщення здійснюється під контролем посадової особи підрозділу митного органу, розташованого на території СТЗ, та у присутності представника підприємства, який має відповідні повноваження.
4.6. Товари, що зберігаються на СТЗ під митним контролем знімаються з контролю після їх митного оформлення відповідно до обраного митного режиму згідно митного законодавства.
| Начальник відділу організації митного контролю та роботи митних посередників | В.Г. Василенко |
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту наказу Херсонської митниці “Про затвердження Порядку розміщення товарів і транспортних засобів на складах тимчасового зберігання та видача їх після проведення митного оформлення”
1.Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання
Відсутність чіткого механізму організації та здійснення митного контролю і оформлення вантажів які розміщуються на складах тимчасового зберігання (СТЗ) розташованих в зоні діяльності Херсонської митниці.
2. Визначення цілей державного регулювання
Уніфікація порядку здійснення митного контролю і оформлення товарів і транспортних засобів на СТЗ, захист економічних інтересів України, створення сприятливих умов для суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян при здійсненні митних процедур, забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей
Альтернативні способи досягнення цілей відсутні.
4. Визначення очікуваних результатів від прийняття запропонованого регуляторного акту
В результаті затвердження регуляторного акту, буде встановлено чіткий порядок митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, які розміщуватимуться та випускатимуться з СТЗ.
5. Аргументація переваги обраного способу досягнення встановлених цілей
Даний наказ не має альтернативи щодо способу досягнення встановлених цілей.
6. Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
Визначення в даному акті чіткого порядку організації та здійснення митного контролю і оформлення вантажів та транспортних засобів.
7. Обґрунтування можливостей досягнення встановлених цілей
Безперечно будуть досягнуті заплановані цілі, так як Наказ встановлює чіткий порядок здійснення митних процедур.
8. Визначення очікуваних результатів
- впорядкування діяльності СТЗ;
- забезпечення дієвого контролю за діяльністю СТЗ ;
9. Обґрунтування запропонованих строків чинності регуляторного акта
Регуляторний акт приймається безстроково з можливістю внесення в нього змін.
10. Визначення показників результативності акта
Результатом реалізації цього акта буде:
- забезпечення здійснення митного контролю і митного оформлення при розміщенні товарів та транспортних засобів на СТЗ;
- проведення заходів, пов’язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди та порушень митних правил;
- виконання вимог законодавства України з питань митної справи.
11. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Відстеження результативності цього акта буде здійснюватися шляхом постійного контролю за проведенням митних процедур.