Митна служба: надходження до бюджету зменшуються. Чому?
| Вид материала | Документы |
- Методика реструктуризації, 81.52kb.
- Назва реферату: Облік надходження товарів у роздрібній торгівлі Розділ, 479.02kb.
- Виконання бюджету, 272.58kb.
- Державна митна служба України постанова в справі про порушення митних правил, 46.98kb.
- Державна митна служба україни, 16.27kb.
- Державна митна служба україни наказ, 275.08kb.
- Характеристика правил переміщення товарів та інших, 208.05kb.
- Основними завданнями управління, 37.5kb.
- Законодавче та нормативне спрощення процедур митного контролю та митного оформлення, 97.75kb.
- Державна митна служба україни, 26.42kb.
Митна служба: надходження до бюджету зменшуються. Чому?
Контрольно-ревізійним управлінням в Київській області прийнято участь у проведенні державного фінансового аудиту виконання у 2008-2010 роках Державною митною службою бюджетних програм в Київській обласній митниці.
Держмитслужба забезпечує вагому частку доходів державного бюджету: за 2008 рік – 41% (96 млрд. грн.), 2009 рік – 36,9% (83 млрд. грн.), 2010 рік – 35,7% (86 млрд. грн.).
Державним фінансовим аудитом встановлено наявність ряду негативних факторів, які заважали митниці досконало працювати, та визначено резерви для збільшення надходжень до бюджету у разі виконання основних завдань митним органом.
Загальна митна вартість товарів, що перетнули митний кордон України, у 2010 році значно збільшилась: від 2008 року на 32,3 %, від 2009 року на 40,5%. При цьому показники умовно нарахованих платежів по товару, що користувались пільгами зі сплати податків і зборів (до 63% від сум надходжень) зменшили можливі надходження до держбюджету.
В тому числі, у 2010 році по 202 преференції митне оформлення виробів медичного призначення здійснено загальною митною вартістю 1248 млн. грн. та загальною вагою 15 тис. тонн. При цьому умовно нараховані платежі становлять 251,3 млн. гривень.
Несплата підприємствами податкових зобов’язань, нарахованих митним органом призвела до виникнення податкового боргу в сумі 3,79 млн. гривень, до недоотримання бюджетом вказаних коштів у відповідному періоді та до втрат надходжень до Держбюджету в сумі 49,3 тис. грн. внаслідок списання податкового боргу.
Не продовження розпочатих робіт призвело до втрат бюджетних коштів в сумі 34,7 тис. грн., а використання коштів не у відповідності до мети програми – до неефективного використання коштів у сумі 25,5 тис. гривень.
Невчасне провадження та не проведення органами державної виконавчої служби необхідної роботи у визначені законодавчо терміни щодо оцінки та реалізації конфіскованого майна призводить до його застарівання, недоотримання бюджетом коштів за реалізацію майна чи комплектуючих та призвело до втрат можливих надходжень у сумі 45,5 тис. гривень. Розкомплектування та нереалізація конфіскованих літаків призвели до втрат бюджетних коштів близько 19 млн. гривень.
Реалізація в майбутньому періоді конфіскованого майна дасть змогу додатковим надходженням до бюджету близько 25,5 млн. грн., майна, що перейшло у власність держави – 1,2 млн. грн., а митним органом буде отримано та перераховано до Держбюджету нараховані податки та збори за вказане майно у сумі близько 10,7 млн. гривень.
Тривалий термін реалізації конфіскованого майна в досліджуваному періоді призвели до його уцінки на суму 853,9 тис. грн., безоплатній передачі майна на 462,4 тис. грн. (податків та зборів нарахованих митним органом за вказаний товар 482,2 тис. грн.), та до неотримання бюджетом коштів за товар, який вже не може бути реалізований, в сумі близько 624 тис. гривень (податків та зборів нарахованих митним органом 299,34 тис. грн.).
Встановлені законодавчо строки зберігання майна на складі митниці, за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися, призводять до втрати майном первісної вартості, не сприяли наповненню бюджету в досліджуваному періоді на суму 270 тис. грн. та призвели до втрат можливих надходжень в сумі 19,4 тис. гривень.
Відповідно до законодавства тютюнові та алкогольні вироби, конфісковані за рішенням суду митними органами, знищуються.
Тому, у 2008-2010 роках органами державної виконавчої служби знищено конфіскованих тільки Бориспільською та Київською обласною митницею тютюнових виробів на суму 1,3 млн. гривень.
Недостатній рівень ефективності аналітично – пошукової роботи з боку працівників відділів митного оформлення та надання декларантами недостовірних відомостей про імпортовані товари призвели до випадків митного оформлення з порушеннями митного законодавства. Це підтверджується матеріалами здійснених контрольно - перевірочних заходів, за результатами яких донараховано 14,2 млн. гривень.
Стабільно висока кількість правопорушень зберігається при проходженні митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю. По вказаних порушеннях працівниками митниці заведено у 2009 році 410 справ, у 2010 – 612 справ, у І п. 2011 року – 410 справ.
Головний державний аудитор відділу
державного фінансового аудиту виконання
бюджетних програм, місцевих бюджетів
та діяльності бюджетних установ
КРУ в Київській області Пригода Лариса Василівна
286 83 39