Geum.ru

Ооо «рсн» 15 мая 2008 г. Е. К. Снегирев Евгений Константинович

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад

Отчетно-выборное собрание ООО «РСН»

15 мая 2008 г.

Е.К.Снегирев Евгений Константинович

В настоящее время уровень развития российского рынка ценных бумаг, сложившаяся нормативно-правовая база регулирования этого рынка, а также достигнутый уровень его развития позволяют сделать вывод о наличии возможностей качественного повышения конкурентоспособности российского рынка ценных бумаг и формирования на его основе самостоятельного мирового финансового центра.

В целях повышения конкурентоспособности финансового рынка ФСФР России предлагает 12 приоритетных задач, решение которых нацелено на долгосрочное развитие российского финансового рынка и формирование в России одного из мировых финансовых центров. Одной из этих задач является формирование благоприятного налогового климата для участников рынка ценных бумаг (Доклад о мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу).

Задача создания в России мирового финансового центра предполагает совершенствование налогообложения на финансовом рынке, без чего невозможно качественно повысить ликвидность рынка финансовых инструментов; повысить привлекательность долгосрочных инвестиций; расширить спектр инструментов, обращающихся на российском финансовом рынке, перечень операций и оказываемых услуг; создать условия для преимущественного развития организованного ранка финансовых инструментов.

В ряде случаев действующее в России налоговое законодательство не учитывает особенностей налогообложения отдельных видов финансовых операций. Его нормы в отношении финансового рынка не всегда идентичны аналогичным понятиям и терминам, закрепленным в нормах гражданского законодательства и законодательстве о рынке ценных бумаг, часто не имеют однозначного толкования, а в ряде случаев режим налогообложения на российском финансовом рынке оказывается более жестким, чем в других мировых финансовых центрах. В настоящее время необходимо принять меры, для того, чтобы сделать налогообложение на российском финансовом рынке более привлекательным, чем налоговые режимы, существующие в странах, в которых действуют конкурирующие финансовые центры.

Прежде всего, в ходе совершенствования налогообложения на финансовом рынке необходимо устранить неясности, разночтения в толковании норм налогового законодательства, а также правовой вакуум в налогообложении отдельных операций и участников рынка. Также следует принять меры, способствующие эффективной реализации норм действующего налогового законодательства.

Выступая на V Красноярском экономическом форуме, Дмитрий Медведев говорил о том, что развитие современной экономики должно опираться на активность не только нескольких крупных, но и сотен средних предприятий, на деятельность десятков тысяч малых предпринимателей. На их реальную экономическую свободу. Однако одним из препятствий такому инновационному прорыву является ситуация в налоговой сфере.

Дмитрием Медведевым был предложен ряд мер, которые необходимо осуществить в налоговой сфере в ближайшее время:

Первое. Принять закон, определяющий сроки перехода на единую пониженную ставку НДС. Параллельно можно было бы продолжить анализ целесообразности и другого шага. А именно – замены НДС на налог с продаж. Исходя из того, что полностью решить проблемы вычетов, да и, по сути, воровства НДС из бюджета, от которых страдают наши налогоплательщики и налоговые органы.

Второе. Принять несколько решений по налогу на прибыль. Прежде всего, дать налогоплательщикам более гибко определять амортизационную систему, а также ввести механизмы, которые дополнительно стимулируют НИОКРы (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки).

Третье. Требуется изменить принципы установления налогов и экспортных пошлин таким образом, чтобы они стимулировали строительство новых производств с высокой глубиной переработки природных ресурсов.

Четвертое. Принять особое решение по малому бизнесу. Прежде всего, о радикальном упрощении налоговой отчетности. Ее объем должен быть соразмерен масштабу бизнеса.

Одной из комплекса мер, которые предложено осуществить Дмитрием Медведевым для создания устойчивой финансовой системы, является формирование комфортных правил регулирования финансового рынка, и прежде всего, развитие корпоративного и налогового законодательства. В частности, нужно рассмотреть возможность освобождения от налогов доходов от реализации ценных бумаг на территории России. Необходимо также максимально облегчить нормативы деятельности коммерческих банков и требования к банковской отчетности, а также создать благоприятный режим для размещения ценных бумаг на российском фондовом рынке.

Премьер-министр Владимир Путин назвал развитие национального финансового рынка страны одной из приоритетных задач для правительства, обозначив четыре основных направления развития финансового рынка:
  • Оптимизация инфраструктуры и упорядочения системы госрегулирования;
  • Совершенствование законодательства в финансовой сфере, в том числе регулирующего развитие производных финансовых инструментов;
  • Создание массового класса инвесторов, чтобы люди даже со скромными денежными накоплениями получили возможность преумножать их, вкладывая с помощью фондового рынка в различные отрасли экономики;
  • Формирование комфортного налогового режима на рынке ценных бумаг.

Необходимо построить налоговую систему, работающую на модернизацию экономики, рост инвестиций в инфраструктуру и новые технологии, в образование, здравоохранение и улучшение жилищных условий наших граждан.

Но никакие крупномасштабные изменения и реформы не имеют шанса на эффективное развитие, если они не приняты или, хотя бы, не поняты людьми – участниками этих реформ. Финансовая безграмотность не только мешает развиваться рынку полноценно. Финансовая грамотность и адекватность граждан – это их личная безопасность, которая напрямую влияет на вопросы социальной стабильности любого региона.

С участием представителей Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз Налогоплательщиков» организованы и проведены для участников финансового рынка Сибирского региона публичные мероприятия, направленные на повышение их профессионализма, финансовой, инвестиционной его составляющей, в т.ч. сфере налогообложения:

12-14 сентября прошла «Сибирская инвестиционная неделя – 2007».

В рамках проекта «Сибирская инвестиционная неделя – 2007» 12 сентября 2007 г. в г.Новосибирске состоялась Профессиональная практическая конференция «Финансовые инструменты для привлечения капитала предприятиями Сибирского федерального округа».

В рамках Конференции работали две секции: «Выбор финансовой стратегии для привлечения капитала компаниями СФО», «Управление активами для предприятий СФО. Современные модели финансирования строительных проектов».

11 сентября 2007 г. в г.Новосибирске состоялся практический семинар «Закрытые паевые инвестиционные фонды для бизнеса: Недвижимость. Защита и управление активами. Государственно-частное партнерство», собравший участников Профессиональной практической конференции «Финансовые инструменты для привлечения капитала предприятиями Сибирского федерального округа».

В рамках Сибирской инвестиционной недели впервые в Сибири прошли образовательные мастер-классы для частных инвесторов (13 сентября 2007 г., г.Новосибирск):

- Как заработать на рынке ценных бумаг: основные принципы, технологии, налогообложение; Инвестирование через фонды коллективных инвестиций как средство сохранения и преумножения доходов;

- Как заработать достойную пенсию? Негосударственные пенсионные фонды в РФ.

Активное участие в мастер-классах приняли студенты экономических ВУЗов г.Новосибирска.

В конференциях, семинарах, прошедших в рамках Сибирской инвестиционной недели, приняли участие собственники и руководители предприятий Сибирского федерального округа, банковских, страховых организаций, инициаторы инвестиционных проектов в области строительства, специалисты органов государственной и муниципальной власти, негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Работа Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз налогоплательщиков» в области повышения профессионализма участников финансово-экономических отношений, в сфере просвещения ,повышения уровня финансовой культуры и грамотности населения должна быть расширена и активизирована. Без систематической целенаправленной работы по просвещению, обучению невозможно воспитание грамотного налогоплательщика, инвестора, акционера.

21-22 мая 2008 в г.Новосибирске в рамках общероссийской программы «Финансовая культура и безопасность граждан России» пройдут Дни финансовой культуры и экономическое образование молодежи» и мастер классы «Современные подходы к системе финансово-экономического воспитания молодежи».

В числе организаторов конференции Новосибирское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Администрация Новосибирской области, Региональное отделение федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе, некоммерческий фонд «Центр инвестиционного просвещения», Новосибирская академия экономики и управления.

Цель предстоящей конференции – представить и обобщить лучшую практику в сфере финансового образования молодежи, в том числе в области налогообложения, определить оптимальные формы партнерства между школами, высшими учебными заведениями, профессиональным финансовым сообществом и органами законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, а также выработать предложения по решению проблем при внедрении в учебный процесс основ финансовой грамотности.

Цель проводимого 22 мая мастер-класса «Оценка налоговых рисков в предпринимательстве» - рассмотреть основные методики и особенности их использования при минимизации налоговых рисков.

Задачи:

- показать важность знания налогов для организации и ведения бизнеса;

- рассмотреть отдельные методики минимизации налоговых рисков через условия договора, учетную политику и т.д.

Проблема повышения финансовой грамотности инвестиционной культуры населения – это проблема комплексная, в ее решении должны быть объединены усилия и возможности региональных властей, регуляторов финансового рынка, его профессиональных участников, общественных организаций. Эффект совместной работы в ее постоянстве и адресности.