Geum.ru

Поставок нефти на мировой рынок является "вынужденной, но оправданной мерой", реализация которой еще потребует значительных усилий от всех стран-производителей

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
@ЗАГОЛОВОК = К итогам сессии Конференции ОПЕК и участия в ней российской делегации, часть-2

Прежде всего заместитель главы правительства РФ обратил внимание на то, что сокращение поставок нефти на мировой рынок является "вынужденной, но оправданной мерой", реализация которой еще потребует значительных усилий от всех стран-производителей. В этой связи он обратил внимание на спад промышленного производства при одновременном росте товарных запасов нефти в Западной Европе, США и Японии с 57 до 63 дней без учета запасов сырья в танкерах, портовой инфраструктуре и природных подземных хранилищах вне этих регионов. По его словам, мировой спрос на нефть продолжает сокращаться и согласно оценкам ведущих экспертов "уменьшится в 2009 году на 1,5 млн баррелей в сутки по сравнению с 2008 годом".

Россия активно поддержала беспрецедентные усилия ОПЕК и ряда стран - независимых производителей нефти по сокращению поставок нефти на мировой рынок, отметил Игорь Сечин. "В 2008 году мы уменьшили экспорт нефти по сравнению с 2007 годом на 5,2 проц. или на 15 млн тонн, - сообщил он. - В основном, этого удалось добиться за счет увеличения переработки сырья внутри страны. В январе-феврале текущего года добыча нефти в России уменьшилась по сравнению с тем же периодом 2008 года на 1,9 проц. /1,5 млн тонн/ и составила 78,5 млн тонн".

По его мнению, предпринятые совместные действия "во многом способствовали текущей стабилизации цен на уровне около 40 долларов США за баррель". Тем не менее, считает он, "нефтяной рынок по-прежнему остаётся весьма чувствительным к конъюнктуре мировых финансовых площадок", и в этих условиях "риски дальнейшего снижения цен на нефть, к сожалению, чрезвычайно велики".

"Потребители нефти должны понимать, - продолжал Игорь Сечин, - что сокращение спроса не позволит сохранить необходимые объемы инвестиций. Это верно даже при текущем уровне цен. Не говоря уже о дальнейшем их падении".

Основные инвестиции в отрасли являются сейчас, по сути, "операционными" и связаны главным образом с сохранением, а не с наращиванием объемов добычи. "Кроме того, - добавил вице-премьер, - непрерывно растут объемы капиталовложений, необходимых для ввода в эксплуатацию новых месторождений. Это - объективный процесс, характерный для большинства стран мира. Он обусловлен ухудшением горно-геологических условий и уменьшением продуктивности новых нефтяных провинций".

"Таким образом, - подытожил Игорь Сечин, - сокращение инвестиций чревато снижением текущего уровня добычи, который в настоящее время сохраняется лишь благодаря ранее вложенным средствам. Более того, под угрозу поставлена и реализация новых масштабных проектов, которые понадобятся мировой экономике, когда кризис закончится. В противном случае она вновь окажется перед лицом дефицита, и тогда цены на нефть могут взлететь выше уровня, который недавно казался абсолютно недостижимым".

Коснувшись ситуации внутри России, Игорь Сечин сообщил, что страна продолжает развивать инфраструктуру для диверсификации экспортных поставок нефти и нефтепродуктов. "С целью ограничения экспорта сырой нефти, - отметил он, - мы стимулируем наращивание и модернизацию мощностей по глубокой переработке углеводородного сырья внутри страны. Для этого задействованы необходимые меры налоговой и таможенной политики".

По его словам, переход стран-производителей от продажи сырой нефти к поставкам продуктов ее переработки "способен кардинальным образом изменить экономику отрасли". "Такая постановка вопроса, по нашему мнению, - добавил он, - должна стать предметом глубокого и тщательного обсуждения совместно с потребителями".

Далее Игорь Сечин предложил обсудить возможность широкого использования долгосрочных контрактов в торговле нефтью, что, по его мнению, способно ограничить "активность рыночных спекулянтов, которые в наибольшей степени несут ответственность за неоправданный рост цен на нефть, предшествовавший их обвалу".

Приход на нефтяной рынок глобальных финансовых игроков - банков, хедж- фондов, индексных фондов и т.д. - стал наиболее очевидной причиной стремительного роста цен на нефть в последние годы, считает Игорь Сечин.

"Жизнь показала, - отметил он, - что в новых условиях необходимы правовые механизмы, стабилизирующие рынок, не позволяющие чрезмерно "раскачивать лодку". Одним из сильных средств, способствующих повышению устойчивости и предсказуемости рынка, могло бы стать преимущественное использование долгосрочных контрактов на поставку нефти. Это позволило бы учитывать при формировании цены рост реальных издержек на добычу и транспортировку нефти".

В качестве примера заместитель главы российского правительства сослался на то, что "такие контракты, наряду с системой их страхования для уменьшения рисков, традиционно используются в газовой отрасли, что обеспечивает надежные поставки природного газа на значительные расстояния". "Кроме прочего, - добавил он, - долгосрочные контракты способствовали бы привлечению дополнительных инвестиций в нефтяную отрасль, поскольку финансовые институты признают их в качестве гарантии возврата заемных средств".

"Еще одним шагом по предотвращению нежелательных колебаний цен на нефтяном рынке, - продолжал Игорь Сечин, - могло бы стать наращивание странами-производителями инфраструктуры резервирования нефти и нефтепродуктов. Реализация таких проектов требует масштабных инвестиций, поэтому наиболее целесообразно осуществлять их совместно".

В целях повышения стабильности нефтяного рынка вице-премьер РФ предложил также постоянно совершенствовать структуру цен на нефть и нефтепродукты "с учетом особенностей фискальной нагрузки в странах- производителях и странах-потребителях, а в перспективе - гармонизировать режимы налогообложения с учетом специфики всех элементов технологической цепочки /добычи, транспортировки, переработки и реализации нефти/, имея в виду обеспечение их равной доходности".

"С нашей точки зрения, - подчеркнул он, - развитие событий в мировой экономике подталкивает страны-производители нефти к совместным действиям не только в сфере регулирования добычи. Требуется координация усилий по более широкому кругу вопросов".

В этой связи Игорь Сечин повторил предложения, которые российская сторона уже озвучивала ранее и актуальность которых, по его словам, только возросла. "Во-первых, - напомнил он, - это организация оптимально распределенной сети площадок для торговли нефтью и нефтепродуктами. Во- вторых, это - создание единой платежно-расчетной системы на основе поставочных контрактов /с контролем состава участников, постепенным вытеснением экономически необоснованных посредников и тому подобное/. В- третьих, это увеличение числа "маркеров" нефти и применение корзины валют в расчетах за нее". "К сожалению, - констатировал вице-премьер, - ответа на эти предложения мы до сих пор не услышали".

В заключение Игорь Сечин озвучил предложение "провести в Москве осенью

2009 года международную конференцию с участием стран-членов ОПЕК, стран - независимых производителей нефти, крупных нефтяных компаний, инвесторов и экспертного сообщества". "Целью конференции, - пояснил он, - должно стать заинтересованное и всестороннее обсуждение накопившихся вопросов по обеспечению энергетической безопасности и устойчивого развития нефтяного рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу".

Игорь Сечин считает, что "сегодня особенно важно вовлечь в работу по стабилизации нефтяного рынка страны - независимые производители нефти". "В первую очередь, - отметил он, - это относится к Казахстану, Азербайджану, Норвегии и Бразилии. Все они в не меньшей степени заинтересованы в стабильных и справедливых ценах на нефть, чем мы".

"К тому же, - добавил Игорь Сечин, - эти страны обладают значительной долей на рынке. Следует общими усилиями убедить их принять участие в реализации совместных мероприятий, в том числе в балансировке спроса и предложения на мировом рынке нефти путем сокращения поставок".

Россия, подчеркнул он, стремится к активизации диалога со всеми странами-партнерами как в двустороннем, так и в многостороннем форматах, включая такие авторитетные межгосударственные объединения, как ОПЕК.

В этой связи вице-премьер напомнил о выдвинутой в сентябре прошлого года инициативе по организации регулярного "энергодиалога" Россия-ОПЕК, которые являются "основными игроками на мировом энергетическом рынке".

Кроме того, был подготовлен Меморандум о взаимопонимании между Минэнерго РФ и ОПЕК, содержавший алгоритм поэтапного развития обоюдного взаимодействия, а также обсуждался вопрос о введении должности постоянного представителя РФ при Секретариате ОПЕК.

"Реализация этих инициатив, - подытожил Игорь Сечин, - позволила бы наладить между сторонами устойчивый и оперативный обмен мнениями по всем возникающим вопросам".

Значительный интерес вызвали также и так называемые встречи "на полях"

состоявшейся сессии, которые вице-премьер РФ провел в двустороннем формате с министрами Венесуэлы, Ирана, Ливии, Саудовской Аравии и другими. В рамках этих встреч удалось обсудить важные вопросы расширения сотрудничества и реализации совместных проектов. Так, на переговорах с министром нефти Ирана Голямом Хоссейном Нозари была достигнута договоренность о том, что "Газпром" сможет принять участие в разработке газовых месторождений в Иране. Стороны также договорились о совместной реализации проектов в нефтяной сфере и электроэнергетике. В этой связи Игорь Сечин выразил надежду, что в ближайшее время компаниями обеих стран будут подготовлены и подписаны конкретные соглашения. --0--кц