Geum.ru

Бакалаврская программа №7b по дисциплине «международное морское право» Автор-составитель к ю. н., доцент В. А. Сокиркин

Вид материалаПрограмма

Содержание


Статус дисциплины
Внутренний номер
2008 Описание курса
Содержание курса
Организационно-методическое построение курса
Условия и критерии выставления оценок.
Бальная структура оценки
Темы лекций.
Подобный материал:

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА


БАКАЛАВРСКАЯ ПРОГРАММА № 7b

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО»

Автор-составитель – к.ю.н., доцент В.А. Сокиркин


Программа утверждена на

заседании кафедры международного права

«____» _____________ 2008 г.

Председатель заседания

кафедры международного права

профессор ______________ Капустин А.Я.


Направление: юриспруденция

Дисциплина: международное морское право

Статус дисциплины: по выбору (7 семестр, лекции – 18 часов, семинары- 18 часов, зачет)

Лектор: к.ю.н., доцент Сокиркин Владимир Алексеевич

Часы консультаций: по назначению

Телефон: 433-80-29

Внутренний номер: 1565

Электронная почта: rudn_mp@mail.ru

Адрес: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 (гуманитарный корпус), кабинет 367, 370

Информационный портал кафедры: www.intlaw-rund.com


МОСКВА

2008

Описание курса


Цель курса

Дать общее представление о международном морском праве, раскрыть проблемы, которые существуют в морском праве на сегодняшний день, ознакомить с Конвенцией ООН по морскому праву (принята в декабре 1982 года), показать, что удалось решить целый ряд вопросов, которые вызвали острые разногласия, споры, сформулировать новые принципы. Это касается вопросов рыболовства, делимитации территориальных вод, экономических зон, шельфа, добычи полезных ископаемых со дна мирового океана, проливов и др.


Содержание курса

Международное морское право своими корнями уходит в глубокую древность. Корабли древних египтян могли ходить под парусом всеми ныне известными курсами относительно ветра. Торговому судоходству во все времена уделялось большое внимание. Это и неудивительно, несмотря на все проблемы испытываемые мореходами, морские пути часто бывали короче и безопаснее сухопутных.

Основными источниками норм Международного Морского права являлись Морские обычаи. Морские обычаи сохранились до наших дней, сохранились и требования, предъявляемые к морским обычаям, некоторые обычаи позже были кодифицированы и стали нормами международного права. Например, к таковым всегда относился обычай моряков оказывать помощь в открытом море судам, терпящим бедствие.

Принятие Конвенции ООН по морскому праву означает новый этап кодификации и прогрессивного развития, создания нового правопорядка. Конвенция дает возможность предупредить возможные конфликты не только самим решением спорных вопросов, но и использование международного механизма, предусмотренного в ней.


Организационно-методическое построение курса

Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров). Семинар проходит в двух формах:
  1. Обсуждение ранее прочитанных по заданию преподавателя источников-текстов по курсу;
  2. Прослушивание и обсуждение индивидуальных докладов студентов по темам предложенным преподавателем. Проводится тестирование на основе пройденного материала: внутрисеместровое и итоговое.


Обязательная литература


Международные договоры:
  1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.
  2. Конвенция о режиме Проливов 1936 года. (Монтре)
  3. Конвенция об открытом море 1958 года.
  4. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года.
  5. Конвенция о континентальном шельфе 1958 года.
  6. Конвенция о рыболовстве и сохранении (охране) живых ресурсов открытого моря 1958 года.
  7. Конвенция о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года.
  8. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года. (Изменена Протоколом 1978 года).
  9. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (изменена Протоколами 1978 и 1988 годов).
  10. Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 года (пересмотрена в 1998 году).
  11. Федеральный закон от 30 ноября 1995 года №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 года, 8 августа 2001 года и 22 апреля 2003 года).
  12. Федеральный закон от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном о море и прилежащей зоне Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 22 апреля 2003 года).
  13. Федеральный закон от 17 декабря 1988 года №191-ФЗ «Об исключительно экономической зоне Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 8 августа 2001 года, 21 марта 2002 года и 22 апреля 2003 года).
  14. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 1995 года.
  15. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 10 августа 1994 года, 29 ноября 1996 года, 19 июля 1997 года, 24 и 31 июля 1998 года, 31 мая 1999 года, 5 августа 2000 года, 7 ноября 2000 года, 24 марта 2001 года и 24 декабря 2002 года).


Литература

  1. Барсегов Ю.Г. «Общее наследие человечества. Горное дело и окружающая среда: мировой опыт правовой гармонизации», М. 2000г.
  2. Бозриков О.В. «Правовые вопросы делимитации морских пространств», М. 1973г.
  3. Вылегжанин А.Н. «Юридические начала управления живыми ресурсами Мирового океана. Международно-правовые основы управления морскими живыми ресурсами. Теория и документы», М. 2000г.
  4. Гуго Гроций «О праве войны и мира», три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а так же принципы публичного права (перевод с лат. Саккети А.Л.), М. 1956г.
  5. Кокин А.С. «Международная морская перевозка груза. Право и практика». М.Волтерс Клувер 2007г.
  6. «Мировой океан и международное право. Основы современного правопорядка в Мировом океане», М. 1986г.
  7. «Мировой океан и международное право. Правовой режим морских прибрежных пространств», М. 1987г.
  8. «Мировой океан и международное право. Открытое море. Международные проливы. Архипелажные воды», М. 1988г.
  9. «Мировой океан и международное морское право. Правовой режим морских научных исследований и передача технологии», М. 1991г.
  10. Сокиркин В.А., Шитарев В.С. «Международное морское право», М. 2006г., РУДН


Условия и критерии выставления оценок.

Студент обязан посещать лекционные и семинарские занятия, принимать участие в аттестационных испытаниях. Особенно высоко ценится активная работа на семинаре, а также качество написания контрольных работ.

Для успешной работы в семестре студент должен прочесть указанную преподавателем литературу и активно участвовать в дискуссии. Устные выступления студентов являются главным критерием высокой экзаменационной оценки.


Бальная структура оценки:


посещение лекций – 8 баллов;

посещение семинарских занятий – 8 баллов;

активная работа на семинаре: научные сообщения и доклады, умение анализировать и толковать документы по международному воздушному праву, умелое освещение тем курса – 10 баллов;

I-я рубежная аттестация – 8 баллов;

II-я рубежная аттестация - 8 баллов;

Итоговое тестирование -10 баллов;

Всего – 52 балла (зачет)


Темы лекций.

7 СЕМЕСТР (сентябрь-декабрь)


Неделя 1: Источники международного морского права.

Лекция. Международное морское право – это отрасль международного права, которая представляет собой совокупность согласованных принципов и норм, определяющих правовой статус морских пространств и регулирующих отношения между субъектами международного права по использованию Мирового океана, его дна и недр в различных целях.

Процесс становления международно-правовых норм, регулировавших режим морских пространств и различные виды деятельности государств по использованию Мирового океана с конца 18 века до середины 20 века, можно констатировать, что это были в основном нормы обычного права, часть из которых была закреплена в соглашениях, заключенных государствами на двусторонней основе. Виды использования Мирового океана были ограничены до середины 20 века в основном судоходством и рыболовством. Лишь после 2 Мировой Войны развитые в промышленном отношении страны преступили к разведке и эксплуатации естественных ресурсов континентального шельфа. В условиях научно-технической революции государства преступили к разведке и разработке природных ресурсов дна морей, океанов за пределами континентального шельфа. Завершение становления международного морского права как отрасли общего международного права следует связывать с его кодификацией, то есть вступлением в силу Женевских конвенций по морскому праву 1958 года, которое совпало по времени с начавшейся во второй половине 20 века научно-технической революцией.

Важнейшим этапом кодификации и прогрессивного развития международного морского права стала 3 Конференция ООН по морскому праву 1982 года, завершившаяся принятием новой Конвенции. Она носит универсальный и глобальных характер, поскольку в ней затронуты вопросы, в решении который заинтересованно все международное сообщество государств.

В настоящее время основным источником международного права является договор. Второй по значению источник – международно-правовой обычай.

До принятия и вступления в силу Женевских конвенций по морскому праву 1958 года роль договорных норм сводилась в основном к регулированию деятельности государств в Мировом океане в отдельных специальных областях. В этот период были приняты декларации и конвенции о законах и обычаях войны 1899 года и 1907 года, Правила для предупреждения столкновений судов в море 1889 года (в дальнейшем пересматривавшиеся в 1948, 1960 и 1972 годах), Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (впервые принятая в 1914 году и в дальнейшем неоднократно пересматривавшаяся), Конвенция и Статус о международном режиме морских портов 1923 года и т.д.

Литература:
    1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года;
    2. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.


Неделя 2: Международно-правовой режим морских пространств.

Лекция. Под правовым режимом морских пространств понимается совокупность тех правовых положений , которыми регулируются отношения, возникающие в связи с плаванием судов в морских пространствах и их пребыванием в портах. Режим морских пространств не является единообразным; различаются положения судов в открытом море, в территориальных водах, в экономических морских зонах и в водах внутренних. Особый правовой характер носит режим международных проливов и каналов.

Режим морских пространств, входящих в состав территории государства, определяется в значительной степени не только национальным, но и международным правом. Поэтому вполне обоснованным является понятие международно-правового режима внутренних морских вод в тех случаях, когда государство открывает их для доступа иностранных судов, так как в них одновременно действуют нормы международного и нормы национального права.

Исключительная экономическая зона с четко установленным режимом – новый правовой институт международного морского права, многие его элементы давно известны и признаны в международном морском праве. К ним относятся: а) суверенные права прибрежного государства на ресурсы морского да и его недр а пространствах, примыкающих к территориальному морю; б) исключительные права на живые ресурсы исключительных рыболовных зон, которые признавались государствами в качестве обычных норм международного морского права.

Литература:
  1. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.;
  2. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  3. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.


Неделя 3: Правовой режим Арктики и Антарктики.

Лекция. Обширную область Земли, условным центром которой является Северный полюс, принято называть Арктикой. В научной, в том числе юридической, литературе приводилось и приводится много определений Арктики. Это свидетельствует о том, что существует большое количество критериев и различных аспектов, которые необходимо учесть для того, чтобы дать наиболее верное, всеобъемлющее определение.

В общем плане Арктику можно охарактеризовать как северную полярную область земного шара, южной границей которой считается северный полярный круг, т.е. 66º 30' северной широты. С открытием и освоением крупных месторождений полезных ископаемых в Арктике возросли инвестиционные, коммерческие интересы к ней. Арктика все чаще называется главным природоресурсным резервом арктических государств, сохраняемым для будущих поколений.

Имеются разные оценки содержания международно-правового режим Арктики. Например, Канада определила свою арктическую область как территорию, включающую прежде всего все земли севернее параллели 66º северной широты, а также прибрежные районы заливов Гудзонова и Джеймса. Согласно концепции полярных секторов, считается признанным, что неотъемлемой частью территории государства, побережье которого выходит к Северному Ледовитому океану, являются земли, в том числе островные, к северу от побережья данного государства. Концепция полярных секторов, будучи наиболее известна: и на практике применяемой, не является единственной. В зарубежной литературе высказывается мнение о том, что Арктика находится в общем пользовании всех государств, предлагалось даже объявить Арктику общим наследием человечества.

Антарктикой называется район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемешивания холодных антарктических вод с теплыми субтропическими. К Антарктике относятся: шестой материк земли.

Международно-правовой режим Антарктики регулируется Договором об Антарктике 1959 года, по которому территориальные претензии на антарктические районы не ликвидированы, а лишь «заморожены».

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.;
  3. «Антарктика: тенденции и перспективы развития» Голицин В.В., М. 1989г.


Неделя 4: Международные проливы и каналы.

Лекция. Международные проливы – это естественные морские проходы, составляющие часть мировых морских путей и используемые для международного судоходства между одной частью открытого моря, включая исключительные экономические зоны, и другой частью открытого моря. Проливы, которые ведут во внутренние воды в государства или не используются для международного судоходства, не являются международными. Правовой режим таких проливов определяется законодательством припроливного государства. Правовой режим международных проливов, которых насчитывается более 200, устанавливается на основе международно-правовых норм. В международной практике утвердился принцип свободы прохода судов и пролета летательных аппаратов в таких проливах. Этот принцип подразумевает открытость проливов для осуществления свободной и беспрепятственной морской и воздушной навигации всех государств. В силу международного обычая или на основе соответствующих международных договоров такой режим действует в большинстве проливов.

В Конвенцию ООН 1982 года была включена часть 3 «Проливы используемые для международного судоходства». В соответствии с положениями этой части Конвенции все суда и летательные аппараты пользуются в проливах, используемых для международного судоходства, правом транзитного прохода.

Международный канал – это искусственный водный путь, находящийся под суверенитетом государства, территорию которого он пересекает, и используемый для международного судоходства в соответствии с принципами и нормами международного права, в том числе международных договоров, относящихся к каждому каналу, а также национальном законодательством государства, на территории которого находится канал.

Обладая суверенитетом над международным каналом, государство может сдать его в аренду, предоставить определенные права на управление им государству-арендатору, прекратить договор аренды, предоставить концессию на канал и аннулировать ее досрочно. При этом не должен нарушаться международно-правовой режим каналов, закрепленный в международных договорах, в основе которых лежит принцип свободы прохода через такие каналы судов всех стран.

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.;
  3. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.


Неделя 5: Международно-правовые средства обеспечения судоходства.

Лекция. Морское судоходство, будучи международным по своей сути, не может регламентироваться лишь нормами национального законодательства. По мере развития техники, увеличения размеров морских судов, резкого повышения интенсивности судоходства во многих районах Мирового океана все более настойчиво ставятся вопросы о необходимости международно-правового регулирования безопасности мореплавания.

Согласно ст. 94 Конвенции ООН 1982 года, каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности на море, в частности в том, что касается конструкции, оборудования и годности к плаванию судов, а также пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновения. Каждое судно перед регистрацией, а в дальнейшем через соответствующие промежутки времени должно инспектироваться квалифицированными судовыми инспекторами и иметь на борту такие карты, мореходные издания и навигационное оборудование и приборы, которые необходимы для безопасного плавания.

В настоящее время существует большое число норм и стандартов в области как безопасности судоходства, так и предотвращения загрязнении моря с судов. Сформулировать точное определение общепринятых или применимых норм и стандартов вряд ли удастся. Одним из определяющих требований должно быть их принятие в рамках компетентной международной организации, о которой упоминается во многих статьях Конвенции ООН 1982 года. Такой организацией является Международная морская организация. Всеобщее признание и универсальный мандат ИМО в соответствии с международным правом основывается на том, что свыше 160 государств являются ее членами, и все они могут участвовать в разработке норм и рекомендаций, содержащих стандарты безопасности мореплавания, которые, как правило, принимаются консенсусом.

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.


Неделя 6: Правовой режим морских научных исследований.

Лекция. Исследование Мирового океана имеет огромное значение для изучения климата в различных районах земного шара, влияние процессов, происходящих в морской среде, на жителей планеты; для изучения возникновения таких явлений, как землетрясения, бури, ураганы, цунами, и, как следствие этого, для изучения погоды.

Морские научные исследования – необходимый этап деятельности государств в сфере разведки и разработки природных ресурсов, как живых, так и минеральных, важных для всего человечества.

В Конвенции 1982 года, в том числе в Части XIII, сформулированы основные положения, относящиеся к морским научным исследованиям: право всех государств и компетентных международных организаций проводить морские научные исследования при соблюдении прав и обязанностей других государств, предусмотренных в Конвенции; принцип свободы научных исследований в открытом море за пределами его районов со специфическим режимом. Сформулированы положения о том, что государства и компетентные международные организации на основе уважения суверенитета и юрисдикции прибрежных государств и на взаимовыгодной основе содействуют международному сотрудничеству в области морских научных исследований: Любое государство надлежащим образом предоставляет другим государствам разумную возможность получения от него информации, необходимой для предотвращения и сохранения под контролем ущерба здоровью и безопасности людей в морской среде. Государства и компетентные международные организации сотрудничают путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений о проведении морских научных исследований.

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.;
  3. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.



Неделя 7: Защита и сохранение морской среды.

Лекция. Проблема защиты и сохранения морской среды, включая предотвращение загрязнения судов, возникло примерно в то же время, что и проблема международно-правового регулирования безопасности мореплавания. Однако в отличие от безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море последствия загрязнения не были первоначально столь очевидны. Число судов, находящихся в Мировом океане, было сравнительно небольшим, да и размеры их, в том числе размеры танкеров, не вызывали серьезных опасений.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года имеет огромное значение для защиты морской среды. В ней не только закреплены и развиты существующие нормы международного права в этой области, но и созданы новые. Конвенция установила основополагающие принципы защиты и сохранения морской среды. Согласно ст. 192 государство обязано защищать и сохранять морскую среду. В соответствии со своими возможностями индивидуально или, в зависимости от обстоятельств, совместно государства принимают все совместимые с Конвенцией меры, которые необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнение морской среды из любого источника (находящегося на суше, вызываемого деятельностью на морском дне и/или деятельностью в Районе, захоронением, загрязнением судов, загрязнением из атмосферы или через нее), используя для данной цели наилучшие практически применимые средства, имеющиеся в их распоряжении, и стремятся согласовывать свою политику в этом отношении. Меры, которые принимаются государством, должны быть направлены на уменьшение в максимально возможной степени загрязнения судов, загрязнения с установок и устройств, используемых при разведке и разработке природных ресурсов морского дна, загрязнения с других установок и устройств, эксплуатирующихся в морской среде.

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.;
  3. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.


Неделя 8: Урегулирование международных споров связанных с деятельностью государств в Мировом океане.

Лекция. Мирные средства разрешения споров – это международно-правовые способы и средства урегулирования разногласий между субъектами международного права в соответствии с основными принципами современного международного права в целях поддержания и упрочения мира и развития отношений мира и мирного сосуществования, без применения принуждения в какой-либо форме.

Согласно Уставу ООН, международные споры разделяются на споры, продолжение которых могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 33), и споры юридического характера, касающиеся толкования договора любого вопроса международного права, наличия фактов, представляющих собой нарушение международного обязательства, характера и размера возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства (ст. 36 Устава ООН, ст.36 Статута Международного Суда ООН).

Проблеме урегулирования споров посвящена часть 15 Конвенции и Приложения 6,8. Кроме того, часть 11 (Район) содержит специальный раздел 5 по урегулированию споров, касающихся морского дна.

Конвенция предусматривает четыре обязательные процедуры:
  1. Международный трибунал по морскому праву
  2. Международный суд
  3. Арбитраж (Приложение 7)
  4. Специальный арбитраж (Приложение 8)

Литература:
  1. «Международное морское право» Вылегжанин А.Н., М. 2003г.;
  2. Конвенция ООН по морскому праву 1982г.;
  3. «Международное морское право» Сокиркин В.А., Шитарев В.С., М. 2006г.