Общественная палата российской федерации
| Вид материала | Доклад |
| Эволюция повестки дня. Стратегические ориентиры развития в новой конфигурации интересов. Где искать маржу? |
- Общественная палата Российской Федерации, 1574.41kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 213.76kb.
- Общественная палата Российской Федерации Комиссии, 45.66kb.
- Общественная палата Российской Федерации, 886.9kb.
- Общественная палата российской федерации программа общественной палаты российской федерации, 140.28kb.
- Общественная палата российской федерации, 707.85kb.
- Российской Федерации «Об общественной палате субъекта Российской Федерации», 384.71kb.
- Конституции Российской Федерации, закона Российской Федерации «О торгово-промышленных, 183.32kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 454.58kb.
- Методические рекомендации по организации процедуры выдвижения и приема в члены Общественной, 305.01kb.
* * *
Последствия и уроки кризиса заложили предпосылки для среднесрочного сценария – повышения глобальной субъектности и России и Бразилии. Следует отдавать себе отчет, что формирование американо-китайской глобальной дуополии не оставляет России и Бразилии места в качестве сколько-нибудь значимых глобальных игроков. В тоже время, создание более широкой и, соответственно, более мягкой коалиции во главе с США, даже при повышении статуса Китая в «глобальном совете директоров», создает для России и Бразилил существенно более широкое поле маневрирования. Здесь возникает спектр развилок рассматриваемого сценария от прямого вхождения в такую глобальную коалицию, до расширения партнерских отношений с влиятельными членами этой коалиции, прежде всего, КНР и Европой, которые, в силу своего положения, будут обладать определенной свободой маневра.
Этим определяется наш общий интерес в развитии институциализации БРИК, интенсификации консультаций в рамках этой группы. По одиночке и у России и у Индии и у Бразилии недостаточно влияния, чтобы добиться консолидированной позиции БРИК. Китай не захочет оставлять «без присмотра» треугольник БРИ, т.к. он потенциально способен превратиться в самостоятельный центр глобального влияния. В результате такого переплетения интересов у всех членов БРИК есть серьезный мотив к поиску согласованных позиций относительно глобального реформирования. При наличии же согласованных позиций БРИК, никто не рискнет их игнорировать.
Эти сценарии и угрозы определяют стратегический интерес России и Бразилии в существенной корректировке глобальной финансово-экономической системы, модели глобализации. Еще больше их интерес в создании глобальной коалиции за такую корректировку. Участие в такой коалиции вовсе не означает конфронтации в отношениях с США. Напротив, определенные корректировки и мировой финансовой системы и модели глобализации – в интересах самой американской экономики.
Опираясь на поддержку такой коалиции, заинтересованной в сохранении множественности центров влияния, возможно создание глобальной коалиции, существенно снижающей вероятность создания локального политического альянса США и Китая. В состав такой коалиции могут войти страны, заинтересованные, как в изменении глобальных правил, так и в серьезных структурных сдвигах собственных экономик: «европейское ядро» ЕС, Индия, Россия, Бразилия и, возможно, Китай при выборе им соответствующей стратегии.
Все эти страны заинтересованы в завоевании своего места в «глобальном технологическом центре», в повышении инновационной компоненты своих экономик. Несмотря на конкуренцию между собой, все эти страны существенно больше вовлекаются в конкуренцию с Америкой за экономические ниши, характеризующиеся высокой маржой, прежде всего, за лидерство в новых базовых технологиях в рамках начинающегося технологического цикла (см. выше).
Кроме того, все эти страны заинтересованы в прекращении ситуации, когда основной поток мировых финансовых ресурсов всасывается Америкой для рефинансирования торгового, бюджетного и платежного дефицитов. Участие России в такой коалиции, реализация открывающихся возможностей дает ей шанс произвести необходимые структурные сдвиги, поддержать экономический рост на инновационной основе.
При оценке возможностей проведения такой стратегии следует учитывать, что Россия и Бразилия могли бы стать своего рода балансиром, медиаторами в рамках обсуждаемой коалиции интересов. Ведь балансиром часто выступает не самая сильная страна, а та, которая помогает создать устойчивый баланс интересов, позитивно переконфигурировать эти интересы.
- ЭВОЛЮЦИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ.
Новая, еще формирующаяся структура интересов и складывающиеся глобальные коалиции создают достаточно жесткие внешние рамки для национальной повестки дня. Анализ этих рамок необходимое условие для успеха, для снижения принципиально неустранимых рисков национального развития. Ясное понимание новой глобальной ситуации необходимое, но, отнюдь не достаточное условие ее успеха.
Использование новых возможностей развития возможно лишь в том случае, если руководство и Россия и Бразилии окажутся способны к проведению целостного стратегический курса, соответствующего их фундаментальным национально-государственным интересам. Это, как показали уроки кризиса, отнюдь не аксиома.
- Стратегические ориентиры развития в новой конфигурации интересов.
Один из наиболее значимых вызовов в этой связи - выстраивание новой, перспективной структуры экономики. Эта структура призвана обеспечить устойчивый рост благосостояния на длительную перспективу.
На инструментальном уровне это использование страновых конкурентных преимуществ для занятия комфортных позиций в экономических секторах и нишах, обеспечивающих относительно высокую маржу при реализации товаров и услуг на мировом рынке. Именно значимая доля высокомаржинальных секторов – предпосылка для воспроизводства технологического лидерства и роста благосостояния и, соответственно, социальных предпосылок долгосрочного устойчивого развития. Наличие таких секторов создает предпосылки для роста доходов сотрудников высокотехнологических секторов, доходов бюджета, позволяющих финансировать социальные сектора, развитие которых необходимо для долгосрочного развития.
Для оценки значения высокотехнологических секторов для долгосрочного роста следует учесть, что рост глобальной конкуренции снижает уровень маржи для продуктов массового производства, прежде всего, потребительского сектора. Развитие массовых производств решает проблему занятости, но скорее сдерживает искомый рост благосостояния. Рост зарплат ведет массовые производства к банкротствам. Судьба подобных производств в Европе – ясный сигнал. Высокий уровень благосостояния в современной экономике, как показывает опыт, не может базироваться лишь на массовом производстве потребительских продуктов.
Это означает, что необходимый для долгосрочного развития рост доходов могут дать лишь сектора и ниши с соотносительно высокой маржой. Поиск высокомаржинальных секторов и ниш, реализация стратегических проектов по их занятию и удержанию – приоритетный ориентир перспективного развития. Инновации, создание качественно новых продуктов и прорывных технологий не самоцель, а эффективное средство в решении стратегических целей развития.
- Где искать маржу?
Новая глобальная конфигурация интересов, перспективы реформирования мировой финансовой системы, открывают новые возможности для поиска высокодоходных секторов и ниш для российской и бразильской экономик.
Прежде всего, это корректировка сложившихся представлений о возможностях сырьевых секторов. Их справедливо отмечаемый недостаток - высокая капиталоемкость и волатильность глобальной конъюнктуры. Но капиталоемкость сегодня не лимит. На привлекательные проекты деньги всегда найдутся. Ведущие мировые эксперты сходятся, что рост глобальной экономики будет стимулировать сырьевой спрос, зачастую, по ряду видов сырья порождать дефициты.
Перспективность сырьевых проектов портят прогнозы высокой волатильности цен, порожденные, прежде всего, «пузырями», спекулятивными искажениями мировой финансовой системы, в целом. Но если ее реформа окажется успешной и умерятся аппетиты международных спекулянтов, то тогда привлекательность сырьевого сектора существенно возрастет. Учесть это следует уже сейчас.
Другой привлекательной стороной сырьевого сектора является его потенциал стимулирования спроса на технологические инновации. Современный сырьевой сектор – уже огромный потребитель высоких технологий. На всех его стадиях производства сырья - от геофизики и геологоразведке до производства конечной продукции - используются супертехнологии. От эффективности их использования в решающей мере зависит уровень издержек и, соответственно, размер маржи, являющейся целью структурных сдвигов.
В этих секторах потенциально имеется огромный рынок высокотехнологичного оборудования и перспективных инноваций.
Одним из главных перспективных полей сражений за высокомаржинальные рынки, безусловно, будет энергетика. Рост энергопотребления при ограниченности углеводородных ресурсов будет стимулировать создание новых технологий, не только ядерных, но и использующих сырье с относительно низкой энергоэффективностью (биоресурсы, черный и бурый уголь, торф, сланцы и т.п.). При этом следует ясно понимать, что сегодняшнее увлечение развитыми странами экотехнологиями будет жестко проверено ужесточением глобальной конкуренции на энергорынках. Но, как представляется, рынок производства энергомощностей, энергооборудования еще на среднесрочную перспективу останется высокомаржинальным. И это создает предпосылки для участия наших стран в конкуренции технологий, обеспечивающих использование новых, точнее возвращение в оборот, «отставленных» энергетических ресурсов. Заделы для этого есть.
Глобальный кризис производства продовольствия создает неплохие перспективы и для российского и для бразильского сельского хозяйства. Другим недооцененным высокомаржинальным сектором может стать производство рыбной продукции. Экономический подъем Восточной Азии, где морепродукты пользуются высоким спросом, создает предпосылки для роста доходов рыбаков и переработчиков морепродуктов. Этот сектор превращается в один из драйверов роста.
Вопрос лишь в том, смогут ли Россия и Бразилия получить свои, вполне законные, куски пирога высокомаржинальных рынков.
* * *
Посткризисная глобальная ситуация – грозный вызов и шанс для России и Бразилии. Ясное их понимание – полпути к успеху.