Geum.ru

О. П. Поповой «О роли выборного профсоюзного актива уро прз РФ в выполнении уставных требований по проведению информационной и агитационной работы»

Вид материалаДоклад

Содержание


Информирование должно обеспечить
Подобный материал:
ДОКЛАД

председателя Удмуртской республиканской организации
Профсоюза работников здравоохранения РФ
О.П.Поповой

«О роли выборного профсоюзного актива

УРО ПРЗ РФ в выполнении уставных требований

по проведению информационной и агитационной работы»

  Каждая общественная организация и движение стремятся повысить статус и расширить свое влияние благодаря максимальному вовлечению людей. Профсоюзы не составляют исключения. Сохранение и рост численности профессионального союза, построенного на индивидуальном членстве и фиксированных членских взносах, является залогом его жизнедеятельности на длительную перспективу.
От численности и финансовой базы профсоюза зависят его авторитет и возможности по представительству и защите интересов работников.
Работа по укреплению профсоюзных рядов требует постоянного совершенствования форм и методов, придания ей определенной системности, отнесения мотивации профсоюзного членства к приоритетным направлениям деятельности всех структурных организаций профсоюза, этому и была посвящена работа рескома в прошедшие годы. Но если проблема снижения численности профчленства до сих пор актуальна и приоритетна, значит того, что мы делаем, или недостаточно, или в принципе неверно. Разумеется, сложная социально-экономическая ситуация в стране во многом предопределяет остроту положения. Но списывать все на внешний фактор неразумно. Очень важен и внутренний фактор, а это - сама профсоюзная организация и ее способность адаптироваться к любым изменениям внешней среды. Сильно подорвали веру в профсоюз 90 годы, когда после отделения соцстраха многие вышли из профсоюза. Наша задача восстановить прежний уровень членства.

В современных условиях тема мотивации профсоюзного членства занимает в профсоюзном движении одно из первых мест по своей остроте и актуальности. Для того чтобы сделать профсоюз привлекательным, должны быть использованы все имеющиеся возможности.

Особенностью работы профсоюзного активиста является то, что он находится в зоне конфликтного соперничества с работодателем и его представителями, органами государственной власти.

Вторая особенность заключается в том, что нашим профсоюзным лидерам приходится защищать интересы людей бюджетной сферы – не самой благополучной части общества. О профсоюзе, как и о враче, люди вспоминают чаще лишь тогда, когда оказываются в сложной жизненной ситуации. И потому часто приходится сталкиваться с раздраженными людьми.

Серьезную обеспокоенность вызывает ситуация в целом в отрасли, с аттестацией рабочих мест, нас беспокоят высокий уровень заболеваемости медработников, давно обещанная, но никого не удовлетворившая зарплата.

Для нашей отрасли, как никакой другой, характерен дефицит кадров, изменяется структура занятости. В то же время, низкая зарплата медработников вынуждает их работать в нескольких местах, фактически жить в больнице. Для человека, который работает одновременно в двух или трех местах не является ценностью каждое конкретное место его работы. Особенно актуально это для молодежи, очень низкая зарплата, отсутствие жилья вынуждают молодежь покидать отрасль. А значит, для нее мотивация профсоюзного членства снижена еще больше.
Как привлечь членов профсоюза к участию в работе, как вовлечь больше членов?

На мой взгляд, основной причиной низкого членства в профсоюзе является недостаточная на сегодняшний день мотивация профсоюзного членства и работы в профсоюзе.

Мотивация профсоюзного членства – это комплексная система мер, форм и методов работы, способствующая росту профсоюзных рядов, укреплению профсоюзных структур, повышению авторитета и влияния профсоюзных организаций в трудовых коллективах.

Мотивацию надо понимать как процесс выбора альтернатив поведения: вступать в профсоюз или воздержаться, стать членом этого профсоюза либо какого-либо другого, включиться в профсоюзную борьбу или остаться в стороне и т.д.

Мотивацию определяют как силу, побуждающую к действию, это объяснение и обоснование ею своих намерений, планов, действий, поведения. И именно через систему мотивации человек включается в многообразные формы социальной деятельности.

В 2010 году рескомом была принята Комплексная региональная отраслевая «Программа мотивации профсоюзного членства УРО ПРЗ РФ на 2010 – 2015 годы». Ее цель – повышение роли профлидеров и профактива в вопросах мотивации профсоюзного членства. В том же 2010 году аппаратом рескома было проведено социологическое исследование по мотивации профсоюзного членства.

Данное исследование предусматривало анкетирование работников здравоохранения Удмуртии. Была разработана анкета, которая сразу ориентировала респондентов на то, что результаты будут внедрены в практику работу Республиканской организации отраслевого Профсоюза для повышения эффективности деятельности.

В анкетировании приняли участие 824 человека (735 женщин или 89,32% всех опрошенных и 88 мужчин или 10,68% опрошенных) – работники здравоохранения Удмуртской Республики из 36 учреждений отрасли.

Среди респондентов:

врачей – 184 человека (22,33%),

среднего медперсонала – 406 (49,27%),

младший медперсонал – 118 человек (14,32%),

прочие работники – 116 человек (14,08%).

По возрастным группам они распределились следующим образом: до 30 лет – 118 человек (14,32%),

от 30 до 49 лет – 439 человек (53,27%),

старше 50 лет – 267 человек (32,41%).

По роли в Профсоюзе:

председателей первичек – 4,0% (33 человека)

профгруппоргов – 4,85% (40 человек)

рядовых членов профсоюза – 65,65% (541 человек)

не членов профсоюза – 25,24% (208 человек).

Что Вы думаете о Профсоюзе?

В необходимости Профсоюза твердо убеждены 53,2%, еще 17,2% готовы прислушаться к мнению профсоюзного лидера. 4,9% дали ответ «иное». Чуть больше половины из них (24 человека) смогли пояснить, что имели в виду: «Профсоюз бездействует. Кроме взносов ничем не занимается» - 10 ответов; «Работать как когда-то. Помогать людям» - 5 ответов; «Профсоюз должен быть независим от работодателя».

Доверяете ли Вы профсоюзу?

Профсоюзу доверяли в 2010 году 26,3%. Скорее доверяют – 35,7% . число тех, кто не доверяет – 17,7%. Высок процент тех, кто ответил иное – 19,7%. Это 163 человека. И только 25 из них смогли пояснить свою позицию: «Не знаю» (5 ответов); «Хотелось бы доверять»(6 ответов); «Мало, что известно о профсоюзе» (2 ответа); «Толку от него никакого»(7 ответов); «Для меня он ничего не сделал» (2 ответа); «Не всегда доверяю»(1 ответ); «Пока не сталкивался с работой профсоюза, чтобы доверять ему» (1 ответ); «Доверяю, но не во всем» (1 ответ).

Как Вы относитесь к профсоюзу?

Доля людей, безразличных к профсоюзу -16,4%, критически настроенных 13,6%. Профсоюз раздражает 1,3% опрошенных. Тех, кто относится к нему хорошо 51,9%. 2,9% респондентов попытались выразить собственное мнение (24 человека: «Наблюдаю», «Работа нуждается в корректировке», «Организация необходима для защиты интересов сотрудников», «Не без рацпредложений», « Иногда можно послушать» и др.

На вопрос «Что необходимо внедрить в практику работы профкома, чтобы Ваши коллеги стали членами профсоюза ?» дали конкретный ответ только 35% опрошенных членов профсоюза, 64,8% не ответили, 0,5% сказали, что не знают.

На вопрос «Что необходимо внедрить в практику работы Профкома, чтобы Вы задумались о вступлении в Профсоюз?» только 32,7% опрошенных не членов профсоюза дали конкретный ответ, 66,3% не ответили, а 0,96% не знают.

Только 34,9% членов профсоюза и 32,7% не членов профсоюза имеют конкретное мнение по мотивации профсоюзного членства. На первом месте для всех стоит материальная выгода от нахождения в профсоюзных рядах, на втором: члены профсоюза называют информационное обеспечение и агитацию. На третьем месте: внимание к работнику и защита его прав.

И те, и другие понимают, что профсоюз сам нуждается в поддержке и повышении своего статуса в обществе.

Многие вступающие в профсоюз, нередко задаются вопросом: «А что это такое? Зачем нужен профсоюз? Какие преимущества он мне даст?». Особенно этот вопрос возникает у людей, только услышавших о такой организации, или только желающих вступить в него, и если своевременно и полно человек не получит ответ, значит, он пройдет мимо профсоюза.

У людей есть право выбора и они должны отчетливо сознавать, для чего вступили в профсоюз. Профсоюзы должны ориентироваться на своих членов, иметь в виду их интересы и действовать в интересах своих работников. Может быть, даже более важно показывать людям не то, что они дополнительно получают, вступая в профсоюз, а то, что они теряют, являясь неорганизованными работниками. Уместнее говорить не о преимуществах у членов Профсоюза, а о преимуществах объединения в Профсоюз для защиты своих интересов. Нельзя забывать, что организованное отстаивание интересов всегда более эффективно, чем индивидуальные действия отдельного работника. Речь идет не о билете в театр по льготной цене, а о вещах, куда более серьезных, связанных с социальными напряженностями и трудовыми конфликтами. То есть, первым и главным условием высокой мотивации членства является продуктивная работа профорганизаций и их органов по выполнению защитных функций.

К сожалению, даже среди самих членов Профсоюза почему-то чаще превалирует ироническое к нему отношение, и никто из них не задумывается, что Профсоюз не может быть не хуже и не лучше, он такой, как и мы с вами.

Решение проблемы мотивации сегодня – это вся профсоюзная деятельность на любом уровне, максимальная отдача и польза для членов профсоюза от всех структурных звеньев профсоюза и его выборных органов.

Причины падения профсоюзного членства можно разделить на объективные и субъективные.

Объективные причины

1.Структурная перестройка в экономике, развитие различных форм собственности.

2.Попытки государственных структур снизить сферу деятельности профсоюзов.

3.Сложившееся в средствах массовой информации негативное мнение о профсоюзах.

Субъективные причины

1.Отставание форм и методов работы профсоюзов от требований современной жизни общества.

2.Слабый уровень правовой защищенности членов профсоюза и профсоюзных активистов.

3.Отсутствие профсоюзного единства по актуальным экономическим и социальным вопросам, отсутствие корпоративной солидарности.

4. Недостаток информации о деятельности профсоюза всех уровней.

5.Недостаточная квалификация профсоюзных кадров, отсутствие необходимых личностных качеств у профлидеров,

6.Отсутствие команды единомышленников («Я все сам!»);

Какие же наиболее значимые социальные группы действуют в профсоюзах? Статусные группы располагают разным объемом власти, разными возможностями распоряжаться ресурсами, разным престижем. В профсоюзах можно выделить четыре большие статусные группы:

1.рядовые члены профсоюза;

2.члены выборных профсоюзных органов;

3.специалисты аппаратов профсоюзных органов;

4.руководители профсоюза.

Конечно, в каждой группе свои мотивы своя роль.

Наибольшая по численности группа рядовых членов профсоюза. В то же время она наименее активна. Да, несомненно, рядовые члены профсоюза участвуют в выработке и принятии решений. Но нередко лишь формально: просто голосуют за решения, принятые другими вышестоящими органами. Каков же набор мотивов, которыми руководствуются эти люди, чтобы вступить в профсоюз? Он недостаточно широк: это либо желание ощутить большую социальную безопасность и защищенность своих прав, либо надежда на получение каких-нибудь дополнительных социальных благ (путевка, материальная помощь). Часто отток бывает естественный. Люди уходят на пенсию и, соответственно, из профсоюза. Приходят молодые специалисты, но своевременно не получают информацию о профсоюзе. Молодые люди, в отличие от старшего поколения, очень часто несут потребительское отношение: что нам даст профсоюз. Причем это «дадут» должно выражаться обязательно в рублях. Поэтому привычки участвовать в решении проблем, в решении какого-то вопроса, защищать себя – у них, как правило, ни у кого нет.

Вступая в профсоюз, человек в первую очередь выясняет о преимуществах членов профсоюза по сравнению с другими работниками. Такого преимущества сегодня у членов профсоюза нет, его и не может быть. Материальная помощь, оказанная первичками, хорошее отраслевое соглашение или дополнительные минимальные услуги, предоставляемые членам профсоюза - это отвлеченные понятия для рядовых граждан и неубедительные аргументы для вступления профсоюз. Потребительское отношение к профсоюзам не угасло с перестроечных времен.

Другая статусная группа – члены выборных профсоюзных органов – тоже достаточно многочисленна. Они более активно участвуют в работе профсоюза. Но профсоюзные активисты совмещают выполнение профсоюзных поручений со своей основной профессиональной деятельностью, на которую в современных условиях не хватает здоровья и сил.

Мотивация этой группы более широка, она не замыкается лишь стремлением получить дополнительные экономические выгоды или гарантии защищенности. Многие профсоюзные активисты работают вполне бескорыстно, а выгоды своего положения находят в наличии возможностей оказать помощь другим людям, добиться правды, справедливости, порядка. Мотивация исполнения роли профсоюзного активиста более развернута, чем мотивация членства. Здесь мы имеем дело с уже более осознанным выбором. Что побуждает человека включиться в деятельность своей организации? Это, во-первых, мотивы, связанные с разделяемым человеком чувством долга, справедливости, помощи и т.д. Мотивы общения, желания расширить связи, мотивы власти, получение новых возможностей оказывать воздействие на людей. Мотивы, связанные с ожиданием каких-то дополнительных экономических и неэкономических преимуществ по сравнению с рядовыми членами профсоюза. Но для расширения актива необходимо решить ряд задач. В частности, преодолеть сопротивление новых работодателей, воссоздать практику обучения профактива, наладить систему поощрения активистов, обеспечить гарантии их занятости по истечении выборного срока.

Как повысить престиж профсоюза, а, значит, сделать привлекательной профсоюзную работу? Главное состоит в том, чтобы общественность видела конкретные, осязаемые результаты. Но немалое значение имеет и широкое информирование людей как об успехах, например, удачно проведенной акции, так и о трудностях, возникающих в результате работы с администрацией, работодателем при решении конфликтных вопросов. Трудности не всегда отталкивают, а часто и привлекают людей.

На сегодняшний день есть большая проблема - отсутствие профсоюзной коллективистской идеологии. За годы перестройки профсоюзы практически ушли от одной из основных своих функций – воспитательной, утрачен институт «наставничества». В результате - среди работников утеряно само понимание, что они наемные и работодатель в любой момент может ущемить их права. Что защищать себя они могут только при помощи профсоюзной организации. К сожалению, встречаются факты, когда председатели профкомов, которые должны выражать интересы коллектива, занимают позицию работодателя. Такая позиция, а скорее, отсутствие принципиальной позиции, вызывает недоумение.

 Третья статусная группа – специалисты аппаратов профсоюзных органов. Это группа функционеров, работающая на штатной основе в различных профсоюзных органах.

Данная статусная группа формирует систему норм и правил работы, организует внешние и внутренние связи, участвует в разработке целей и задач конкретных профсоюзных органов и организаций, координирует работу профсоюзных органов.

В настоящее время рескомом активно прорабатываются социальные проекты оздоровления медицинских работников совместно с рескомом профсоюза работников образования, внедрения системы дисконтных карт. требует. Эти вопросы требуют дальнейшей проработки.

Рескомом профсоюза в течение года осуществлялись проверки по реализации основных задач профсоюза – представительской и защитной. Эти проверки высветили следующие проблемы:

-не осуществляется контроль за соблюдением законодательства;

-не ведется информационная работа;

- в некоторых учреждениях не заключены коллективные договоры.

В октябре 2011года проведены комплексные проверки в организациях г.Глазова и п. Яр. В результате выявлены нарушения более чем по 60 нормам трудового законодательства, что свидетельствует о недостаточном контроле за соблюдением законодательства со стороны профорганов. Отсутствие профсоюзного контроля не способствует мотивации

Четвертая группа объединяет руководителей организаций профсоюзов различных уровней. Эта группа и определяет положение в обществе, так как она формирует стратегию, осуществляет выбор целей и способов их достижения.

Для того, чтобы вся система работала, конечно, должна работать вся структура профсоюзов. Центральный комитет тщательно следит за ситуацией в отрасли, работает республиканский комитет отраслевого профсоюза, чтобы действительно быть проводниками политики профсоюза в целом. Безусловно, председатели первичных профсоюзных организаций в выбранных профсоюзных комитетах должны быть активными. Тогда, когда идет информация и взаимопомощь снизу вверх и сверху вниз по нашей структуре, тогда и повышается эффективность работы профсоюза и, конечно, заметно повышается мотивация.
Таким образом, в значительной степени на мотивацию влияет ослабление организационной работы профсоюзных органов. Во многих первичных профсоюзных организациях профсоюзные собрания проводятся один раз в три-пять лет и только отчетно-выборные. В лучшем случае, в соответствии с Уставом, один раз в год. Переход многих председателей профкомов на неоплачиваемую работу отрицательно отражается на всей деятельности профсоюзов.
Профсоюзы, несмотря на все усилия, отстают в информационном плане. Мы живем в информационных проектах прошлого века, когда информация не была столь важна, столь значительна, столь серьезна.
Одним из главных факторов, определяющих выход из профсоюза, является неверие работников в стремление и возможность профсоюзных структур отстоять их интересы. К сожалению, и мы знаем такие примеры «продажи интересов коллектива»

Зачастую члены профсоюза оказываются не информированными о деятельности профкомов и других профсоюзных органов, предпринимаемых ими усилиях по защите прав и интересов работников образования. Много раз я слышала ответ на вопрос «Почему не вступаете в профсоюз?» - Да ко мне никто не подходил! Особенно это можно отнести к многочисленной и очень перспективной группе – выпускники вузов и колледжей. Уровень охвата профсоюза этой категории максимальна - в академии 71-% и в колледжах -от 96 до 100% . Тем не менее эта группа очень редко пополняет число сотрудников больниц. Почему? Ответ очевиден – не подошли вовремя члены профкома. Став самостоятельными, начав работать, далеко не все члены профсоюза узнают свои правовые гарантии и уставные права. К тому же не всегда профсоюзные активисты в состоянии дать убедительную аргументацию в пользу профсоюзного членства.

У профсоюзов отсутствуют реальные механизмы, позволяющие донести положительную информацию до конкретного пользователя. А не информированность членов профсоюза не позволяет в полной мере отражать деятельность первичных профсоюзных организаций, особенно в критических ситуациях, что в большинстве случаев влечет за собой отток работников из членов профсоюза, а иногда и создание альтернативных профсоюзов.
Немаловажной с точки зрения мотивации профсоюзного членства является сама личность профсоюзного лидера, тем более председателя профорганизации. Организация будет жить и будет востребована людьми, если у нее будет дееспособный костяк, вокруг которого все формируется. Остовом являются те люди, которые выбрали своей профессией заниматься делами людей, работать в профсоюзах.

Без постоянной, своевременной, предельно объективной информированности коллектива трудно сохранить и уже имеющуюся численность, и привлечь новых членов профсоюза.

Надеяться на то, что люди прочитают все необходимое в газетах и книгах, не приходится, поскольку в свободной продаже нет профсоюзных газет, очень мало тематических изданий, да и низкие доходы большинства работников предприятия не позволяют им тратить деньги на подобную литературу. Участие в мероприятиях типа российской Горячей линии дают иногда и обратный эффект, когда из-за ограниченности времени нет возможности раскрыть суть вопроса, а оппонент не успевает в ней разобраться, не зная территориальных особенностей.

К сожалению, современные российские СМИ относятся к профсоюзам тенденциозно, искажают события, придают негативный смысл и тем самым снижают статус профсоюзных организаций и объединений в обществе.

В условиях, своего рода, «информационной войны» перед профсоюзными лидерами стоит множество задач, связанных с полноценным информационным обеспечением трудовых кол­лективов. По сути, необходима единая система информирования с использованием не только традиционных форм, но и современных передовых технологий, например, Интернета. Особенно актуален этот канал доставки информации для молодежи.

Информирование должно обеспечить:

- Знание прав и преимуществ членов профсоюза (через пропаганду и изучение Устава профсоюза, Положения о первичной профсоюзной организации, Федерального закона: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трехстороннего соглашения, ТК РФ).

- Знание того, что делает профком и каковы результаты его деятельности (через ознакомление работников с планами работы профкома, постановлениями профкома, собраний и конференций, с отчетными докладами и информациями профкома, обращениями и т.д.).

- Знание о деятельности профсоюзных органов других уровней: республиканского комитета профсоюза, Федерации профсоюзов, ЦК отраслевых профсоюзов и ФНПР (через ознакомление с материалами газет «Солидарность», газет отраслевого профсоюза).

  От чего же зависит сегодня мотивация профсоюзного членства?

Можно выделить основные.
  • от информированности коллектива;
  • от реальных дел по укреплению социального партнерства;
  • от реальной защиты работников профсоюзной организацией;
  • от привлечения работников к активному участию в профсоюзной работе (возможность самореализации);
  • от опоры на молодежь:
  • от качества подготовки и проведения мероприятий;
  • от деловитости профсоюзного лидера;
  • от создания постоянной и эффективной системы обучения, как профсоюзного актива, так и рядовых членов профсоюза.

Большинство проблем мотивации невозможно решить иначе, как непосредственно в трудовых коллективах, поскольку реальная результативность выполнения профсоюзами своих функций ощущается работниками на примере деятельности их профкома. Огромная мотивационная нагрузка ложится при этом на коллективный договор. Это – главный механизм, с помощью которого профком может осуществить и закрепить собственный статус в жизни предприятия, организации.
Заключение коллективного договора позволяет упорядочить взаимоотношения между работодателями и коллективом предприятия. Процедура подготовки и заключения коллективного договора, его исполнения – это реальное участие профсоюзной организации и ее членов в управлении предприятием, которое поднимает престиж профсоюза.

Мы все время занимаемся чем-то глобальным. Коллективный договор – это глобальная проблема, заработная плата – это глобальная проблема, и не остается, может быть, времени, может быть, внимания на индивидуальную работу. А подчас для такой индивидуальной работы с членом профсоюза, который не пришел к тебе, нужно найти время, и самому подойти. А вот увидеть, что проблема возникает у кого-то и, возможно, упредить это и самому помочь,- очень важно.

У меня уверенность в том, что профсоюз уподобился сетевому маркетингу, не исчезла. Только сетевой маркетинг проводит более продуманную, жесткую, агрессивную политику, не ссылаясь на недостаток времени, так как от присутствия в сети каждого звена зависит заработок руководителя пирамиды.

Конечно, работа, которую ведут в первичках, в горкомах, должна оплачиваться. Реально это нужно реализовывать. Если человек будет получать зарплату, даже небольшую, он должен будет эти деньги отработать. Деньги за эту работу можно найти только за счет профсоюзных взносов, которые остаются в первичной профсоюзной организации. И я не вижу никакой проблемы, почему на уровне первички не решать эти вопросы. Чем лучше председатель первички работает, больше членов профсоюза, больше взносов. Чем лучше он работает, чем больше у него членов профсоюза, тем больше у отчислений. Поэтому председатель первичной профсоюзной организации со своим профкомом вправе частью тех денег, которые остались после обязательной уплаты членских взносов в реском, решить любой вопрос мотивации председателя, вправе решить любой вопрос мотивации члена профкома.

Исходя из вышеизложенного, цель мотивации профсоюзного членства должна заключаться в раскрытии через все формы деятельности профсоюзных организаций преимущества работников, состоящих в профсоюзе, перед работниками еще не присоединившихся к профсоюзу.
Если сидеть, сложа руки, то профсоюз утратит статус самой массовой общественной организации, лишится тех преимуществ, которые дает эта массовость – силу солидарности – и не смогут полноценно исполнять свои функции. Однако важно повышать активность членов профсоюза. А для этого люди должны отчетливо сознавать, для чего они вступили в профсоюз.

Сегодня большинство членов профсоюза ждет, чтобы их права защитил профком или вышестоящие руководящие органы профсоюза. Как правило, они говорят: «Мы вас выбрали, вот вы и работайте, добивайтесь»

Но профсоюз - это способ самоорганизации трудящихся, и только активность самих членов профсоюза, готовность настаивать на своих правах и требованиях может дать реальный результат. Выборные профсоюзные активисты не добьются ничего существенного, если не смогут опираться на поддержку членов профсоюза.

Благодарю за внимание!