Сообщение комиссии совету и европейскому парламенту

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• План действий {com(2009) 248 final} {sec(2009) 702} {sec(2009) 703} Стратегия Европейского, 1485.3kb.
• Верховна Рада України Програма сприяння Парламенту України університету Індіани Запрошують, 73.59kb.
• Постановление совета министров республики беларусь, 1553.06kb.
• Внутренние и внешние долги украины, 22.02kb.
• Міністерство освти І науки україни національна академія наук київський університет, 449.11kb.
• ПриложенияАиВк Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, 156.55kb.
• Информационное сообщение о проведении конкурса департамент экономического развития, 69.56kb.
• Научного или учебного, 54.81kb.
• Тетным направлением украинской политики в целом, то Болонский процесс стал основной, 59.1kb.
• Количество информации как мера уменьшения неопределённости, 52.49kb.

Брюссель, 19.09.2002

КОМ(2002) 511 окончательный

СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ СОВЕТУ И ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ

СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ АКВАКУЛЬТУРЫ В ЕВРОПЕ

«Аквакультура» означает выращивание или разведение водных организмов с использованием методов, увеличивающих продуктивность этих организмов сверх естественной мощности данной среды; данные организмы сохраняют свои природные качества на протяжении их выращивания или разведения вплоть до сбора урожая. (Постановление Совета 2792/99 от 17 декабря 1999 года, определяющее подробные правила и распоряжения относительно структурной помощи Сообществу в секторе рыболовства, OJ L 337 от 30/12/1999)


Однако за последнее десятилетие ежегодный рост производства аквакультуры в ЕС в 3,4% был ниже, чем среднемирового (11%).


Разведение пресноводной рыбы. Это традиционная деятельность, которая в настоящее время столкнулась с проблемой относительно низкой рыночной стоимости своей продукции по сравнению со стоимостью производства. Форель является основным культивируемым видом Сообщества, стоимость которого составляет приблизительно 500 миллионов евро в год.


. Моллюски составляют более 60% объема аквакультуры Сообщества, и только 30% ее стоимости. Этот подсектор широко распространен в прибрежных районах Сообщества и может быть очень важен с точки зрения местной экономики и занятости


О социально-экономическом влиянии прибрежной аквакультуры в Европе известно мало. Однако недавнее исследование, проведенное в нескольких местах Шотландии¹, показало, что развитие лососевых ферм остановило снижение населения в сельской местности (впервые за последнее столетие), и что молодые люди находили работу в течение всего года, тогда как другие хозяйственные виды деятельности, такие как туризм, были только сезонными. Аквакультура, и в частности разведение моллюсков и клеточная культура, могут быть дополнительным заработком для рыбаков, или альтернативой для работников, уволенных с работы, так как морская аквакультура требует навыков работы как на судне, так и с борта судна.


В течение следующих десяти лет аквакультура должна достичь статуса стабильной отрасли, которая гарантирует долгосрочную стабильную работу и развитие в сельскохозяйственных и прибрежных районах, являясь альтернативой рыболовству, как с точки зрения продукции, так и занятости.


Европейская аквакультура должны быть экономически жизнеспособной и самостоятельной отраслью


2. ПРОБЛЕМЫ


• Аквакультура все еще демонстрирует типичную нестабильность рыночной стоимости, свойственную молодым агро-пищевым отраслям, переживающим быстрый рост.


• Хотя общественное мнение считает, что продукты аквакультуры содержат вредные химикаты, на самом деле это редкий случай. Употребление морепродуктов² на самом деле полезно для человека, если есть гарантии, что они безопасны, хорошего качества и выращены в условиях соблюдения здоровья животных и экологически чистой технологии.


• В некоторых регионах аквакультуре приходится столкнуться со значительными проблемами общественного мнения из-за негативных воздействий окружающей среды.


. В 2000 году не более 35% мировой добычи морепродуктов пошло на корма.


Однако интенсификация аквакультуры пресноводной рыбы в Азии может поглотить к концу этого десятилетия 70-80% мирового производства рыбьего жира, и по крайне мере 50% производства морепродуктов, создавая проблемы снабжения. Так как данный источник является ограниченным, очень важно продолжать исследовательские усилия в поиске альтернативных источников протеина для кормов рыб.


Положительные следствия экстенсивного фермерства. Устойчивая аквакультура различным образом может способствовать улучшению защиты и восстановления среды. Экстенсивные системы являются очень хорошим способом эксплуатации природных ресурсов водоемов, поэтому развитие экстенсивного фермерства является способом совместить экономическую деятельность с охраной/развитием заболоченных территорий. К сожалению, их зависимость от природных процессов является ограничением для их продуктивности в связи с низкой совместимостью с интенсивной экономической деятельностью.


3. ЦЕЛИ


• Создание долгосрочных стабильных рабочих мест, в частности в районах, зависящих от рыболовства


• Обеспечение доступности для потребителя здоровой, безопасной и хорошего качества продукции, а также обеспечение здоровья животных и высоких стандартов благосостояния.


• Обеспечение экологического благополучия отрасли


Целью стратегии Сообщества на устойчивое развитие Европейской аквакультуры является создание наилучших возможных условий, которые позволят производителям аквакультуры предложить здоровый продукт в количестве, необходимом рынку, одновременно не ухудшая среды обитания. Успех этой стратегии зависит от сотрудничества всех участников данного сектора: главным образом, от национальных и местных общественных администраций, но также и от самой отрасли и представителей других организаций, таких как потребителей. Остальная часть документа определяет необходимые действия и соответствующий уровень, на котором их необходимо предпринять.


4.4. Обучение


• Адаптировать программы обучения для нужд аквакультуры


• Признать роль женщин Необходимо улучшить качество и количество рабочих мест для женщин, работа которых часто носит сезонных характер или не требует высокого уровня образования и низко оплачивается. Вклад женщин в работу предприятий аквакультуры (в том числе обработку, маркетинг и розничную продажу) должен быть оценен более высоко. Необходимо обеспечить обучение женщин, занятых или желающих получить работу в бухгалтерии или управленческой деятельности, по программам ESF.


• Оценка роли аквакультуры в сельскохозяйственном развитии и прекращении упадка в прибрежных регионах Развитие сельских и прибрежных районов; остановка упадка в прибрежных районах. При разработке мер по развитию сельских и прибрежных районов члены Сообщества должны дать должную оценку роли аквакультуры в местной экономике для сохранения социального и культурного наследия данного района и для поддержания населения выше критического уровня. Ее роль рычага для развития туризма также должна быть признана.


Успех аквакультуры в обеспечении занятости будет зависеть от способности отрасли быть экономически жизнеспособной и независимой. Это подразумевает аспекты, связанные с развитием производства, рынка, обучения и управления.


Важным сдерживающим фактором для развития производства является наличие места и чистой воды. Разработка определенных технологий, таких, как системы с рециркуляцией воды, удаление от берега клетей и ярусов позволит уменьшить зависимость от местных ресурсов. Тем не менее, это не поможет решить все проблемы; для должной интеграции аквакультуры с другими видами прибрежной деятельности необходима Объединенная эксплуатация прибрежной зоны.