Geum.ru

Псковская область: проблемы ведения приграничного бизнеса

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Псковская область: проблемы ведения приграничного бизнеса






На прошедшем на днях в ЦМТ расширенном заседании комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ присутствовало много руководителей территориальных палат. Они делились опытом взаимодействия региональных ТПП со странами Таможенного союза, предлагали решения проблем, связанных с миграцией, на примере уже действующих механизмов, используемых в различных субъектах РФ.

На вопросы корреспондента ТПП-Информ о том, как решаются эти проблемы в Псковской области, ответил Владимир Зубов, председатель ревизионной комиссии ТПП РФ и президент Псковской ТПП:

– Владимир Анатольевич, Псковская область находится в непосредственной близости от Белоруссии. Изменилось ли как-то взаимодействие с ней после вступления в Таможенный союз?

– Я только что присутствовал на расширенном заседании комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и стран ШОС и СНГ, где тема Таможенного союза (ТС) была одной из центральных. Есть ощущение, что возможности комитета и его конкретных участников используются не на полную мощность, огромный потенциал раскрыт не до конца.

Проблем хватает, и на заседании они были озвучены. За прошедшее время действия Кодекса нашего Таможенного союза уже можно сделать выводы о том, что не только перспектив, но и трудностей у предпринимателей появилось достаточно много. Как справедливо было отмечено, зачастую наши коллеги по ТС используют административный ресурс для того, чтобы «перетянуть одеяло» на себя в ущерб российским предпринимателям.

Псковская область, находясь в прямом контакте с Евросоюзом (у нас около 800 км внешних границ – с Эстонией, Латвией и Белоруссией), очень остро ощущает на себе любые экономические колебания.

Могу привести живой пример, когда немецкие предприниматели, которые традиционно ежегодно отправляли до 12 тыс. автомобилей через территорию Псковской области, с введением ТС стали переправлять свои грузы через Белоруссию. У наших коллег гораздо продуманнее и дешевле проходят процедуры оформления, менеджирования товарных потоков. В месяц через нашу границу проходило более тысячи немецких машин, в результате только один наш таможенный оператор теряет 250 тыс. долларов ежемесячно. Это и есть тот самый демпинг, о котором так много говорят в последнее время, когда разговор касается Таможенного союза.

– А как обстоит дело с миграцией?

– Как известно, Псковская область является одним из наиболее демографически неблагополучных регионов. Каждый год мы теряем около 9 тыс. человек. Казалось бы, в соседних регионах есть много людей, «неграждан» Латвии, «неграждан» Эстонии, которые не имеют в странах пребывания достойных условий жизни и социальных возможностей, их всячески ущемляют в правах. Но при этом, к сожалению, существующая программа по переселению бывших соотечественников не смогла привлечь их обратно в Россию. Ведь и здесь соотечественники-переселенцы сталкиваются с теми же проблемами – не хватает жилья, хорошей работы, ради которых они согласились бы  к нам переехать.

– Помогает ли исправить ситуацию запуск новых производств, привлечение иностранной рабочей силы?

–  В Псковской области на сегодняшний момент существует около 250 совместных предприятий, из них 110 – с Латвией. И здесь мы сталкиваемся с проблемами. Скажем, у некоего латвийского бизнесмена появилось желание инвестировать в производство на территории Псковской области. Он вкладывает деньги в регистрацию предприятия, а разрешение на работу он получит в лучшем случае через 9 месяцев, а в худшем – через полтора года с момента регистрации.

По российским правилам, нужно подать заявку до 1 мая, и лишь в следующем году можно получить соответствующее разрешение. Возникает вопрос: чем же в этот довольно длинный отрезок времени должно заниматься уже образованное предприятие? Оно могло бы уже создать рабочие места, приносить владельцу прибыль, но вместо этого оно находится в положении ненужного балласта.

Президент РФ Дмитрий Медведев справедливо заметил, что давно пора менять оставшийся еще с советских времен менталитет, когда в любом иностранце видится разведчик или диверсант. У нашей страны есть огромное преимущество – мы имеем рынок сбыта.

Сейчас в Латвии мощнейший дефицит сбыта, поэтому за свои же средства зарубежные бизнесмены готовы создавать в России рабочие места, открывать самые разнообразные производства на нашей территории, передавать технологии и привлекать высококвалифицированных людей. Но, разумеется, «отсрочить» свой бизнес на полтора года они не могут себе позволить. Мы всеми силами стараемся им помогать через миграционную службу и администрацию области.

Есть и проблемы с привлечением иностранной рабочей силы. Страны Балтии по российскому законодательству сегодня относятся к дальнему зарубежью, они, как известно, не входят в СНГ. Но это звучит нелепо, учитывая, что Эстония и Латвия являются нашими крупнейшими инвесторами, а от города Пскова до внешних границ около 60 км – трудно представить себе более ближнее зарубежье!

Без новых технологий, без иностранных специалистов, которые обучат этим технологиям наших предпринимателей, модернизировать российскую экономику нельзя. Еще один свежий пример. Латвийская компания занимается обработкой при помощи спецтехники земли под линиями электропередач, отводов около железнодорожных путей и газопроводов, после чего на этих просеках несколько лет нет никакой растительности.

Стоимость всей технологической цепочки составляет около миллиона евро, плюс еще около 500 тыс. евро – специальная техника. И конечно, эти машины не могут функционировать без специально обученных операторов. На то, чтобы получить разрешение на работу иностранных специалистов, ушло несколько месяцев, но латвийские бизнесмены все-таки добились своего, выписав четырех операторов.

Эти четыре специалиста уже подготовили еще восемь российских операторов, что позволило компании выйти на новые рынки: если раньше они обслуживали только энергетиков, то теперь будут работать и с дорожными службами, и с газовиками. Это ускоряет производительность труда в разы и повышает квалификацию местных рабочих. Однако даже для обучения российских кадров латвийским профессионалам приходится получать годовые рабочие визы.

Получается некий замкнутый круг. С одной стороны, желание получить новые технологии, с другой – все эти препятствия. Можно взять человека вне квоты, но практически на невыполнимых условиях – такой специалист обойдется предприятию в 2 млн рублей в год. Ни один иностранный предприниматель не согласится терпеть бумажную волокиту, платить самому себе эти два миллиона в год плюс все причитающиеся налоги, если он уже инвестировал деньги и получит возврат инвестиций только через 3–5 лет.

И поэтому, принимая какие-то новые законы, следует всегда консультироваться с бизнесом. Ведь предприниматели – это всегда практики. А значит, на основании своего практического подхода они всегда дадут любому проекту более объективную оценку, чем многие высокопоставленные теоретики. Теоретик никогда не сможет предсказать и предвидеть многих последствий, с которыми предпринимателям придется столкнуться в жизни.

– То есть нужно активнее заниматься лоббированием?

– Не только лоббированием, но и экспертизой законодательных проектов, которые так или иначе отражаются на жизни и деятельности бизнеса. Ведь пролоббированный без соответствующей обработки акт может принести предпринимательству большой вред.

В этой ситуации мощь комитета ТПП по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ хотелось бы употребить и для решения этих проблем. Ведь это важно не только для Псковской области, но и для всех нас, для всей России.

Беседовала Анастасия Казимирко-Кириллова, ТПП-Информ