Geum.ru

Салават Республики Башкортостан Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закон

Вид материалаЗакон

Содержание


2. Основные задачи отдела
3. Основные функции отдела
Подобный материал:

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа город Салават

Республики Башкортостан


городской округ город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения


Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года № 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – отдел) является её структурным подразделением и находится в непосредственном подчинении главы Администрации городского округа и функциональном подчинении первого заместителя главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан. Отдел создаётся в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, методическими рекомендациями и распоряжениями начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, постановлениями, распоряжениями главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Республики Башкортостан, Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан и структурными подразделениями Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.6. Отдел комплектуется работниками в соответствии с утверждённым штатным расписанием Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.


2. Основные задачи отдела


2.1. Основными задачами отдела являются:

- реализация политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- планирование и организация осуществления мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также контроль за их выполнением;

- разработка проектов нормативных правовых актов главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- осуществление взаимодействия Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, её структурных подразделений, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовка предложений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Основные функции отдела


3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение главе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- разрабатывает программы в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, создания, оснащения, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- координирует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, муниципальной пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3.2. Организует в установленном порядке:

- планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- проведение и учёт мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств, разработку и организацию реализации Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа город Салават Республики Башкортостан и внесение предложений о введении его в действие в полном объёме или частично;

- участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в границах территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Салават Республики Башкортостан в интересах гражданской обороны;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также защитных сооружений и объектов гражданской обороны, находящихся на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- работу по созданию (назначению) структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, расположенных на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, и координирует их деятельность;

- работу по организации и проведению мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами территориального звена городского округа город Салават Республики Башкортостан и объектовых звеньев БТП РСЧС;

- привлечение организаций, общественных объединений, нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведению поисковых и аварийно-спасательных работ;

- оповещение Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, структурных подразделений (работников) организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и о ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовку и обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских, средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

- правовое и информационное обеспечение деятельности структурных подразделений (работников) организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

- взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан, органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разработку Плана действий городского округа город Салават Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и внесение предложений о введении его в действие;

- разработку объектовых и территориальных паспортов безопасности, планов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

- подготовку материалов к ежегодным государственным докладам "О состоянии гражданской обороны Республики Башкортостан" и "О состоянии защиты населения и территории Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- проведение проверок готовности потенциально опасных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- исследование причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций (пожаров), а также разработку мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации (тушения пожаров).

3.3. Участвует в подготовке предложений по:

- финансированию мероприятий в области защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организации и проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также проведению мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городского округа город Салават Республики Башкортостан в безопасные районы;

- развёртыванию лечебных и других учреждений городского округа город Салават Республики Башкортостан, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- привлечению сил и средств территориального звена городского округа город Салават Республики Башкортостан БТП РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, ведению аварийно-спасательных работ;

- отнесению организаций к категориям по гражданской обороне и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан к группе по гражданской обороне, осуществляет их учёт.

3.4. Осуществляет контроль за:

- поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, защитных сооружений и объектов гражданской обороны городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- выполнением Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения;

- выполнением мероприятий в соответствии с планом действий городского округа город Салават Республики Башкортостан по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными циклическими природными явлениями;

- разработкой и реализацией муниципальных целевых программ по защите населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности;

- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств территориального звена городского округа город Салават Республики Башкортостан БТП РСЧС к действиям при их возникновении;

- разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны;

- готовностью территориального звена городского округа город Салават Республики Башкортостан БТП РСЧС, его аварийно-спасательных формирований, в том числе и организаций, осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

- деятельностью спасательных служб городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- созданием локальных систем оповещения населения на потенциально опасных объектах;

- выполнением требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативных правовых актов МЧС России, методических рекомендаций и распоряжений начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, постановлений, распоряжений главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах учреждениями, организациями и гражданами городского округа.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- готовность органов повседневного управления территориального звена городского округа город Салават Республики Башкортостан БТП РСЧС;

- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

- организацию и проведение тематических совещаний, семинаров, конференций, обобщение и издание материалов по результатам этих мероприятий;

- оказание методической помощи соответствующим подразделениям, службам и организациям городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам своей компетенции и принятие мер к устранению выявленных недостатков.


4. Права отдела


4.1. Отдел в пределах своей компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и организаций, расположенных на территории городского округа, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- в установленном порядке проводит проверки подведомственных учреждений, расположенных на территории городского округа, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- организует в установленном порядке заслушивание руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений, расположенных на территории городского округа, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Салават Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Руководство отделом


5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

5.2. Начальник отдела:

- организует работу отдела;

- несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- согласовывает должностные инструкции работников отдела, обеспечивает их подбор и расстановку в соответствии с утверждённым штатным расписанием;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан предложения по вопросам организации деятельности отдела;

- несёт ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну.