Проект федеральная таможенная служба Российской Федерации Приволжское таможенное управление самарская таможня

Вид материала

Документы

Содержание Ответственные исполнители Ответственные исполнители Ответственные исполнители Ответственные исполнители

Подобный материал:

• Федеральная таможенная служба Российской Федерации Центральное таможенное управление, 11.74kb.
• Федеральная таможенная служба центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление, 757.25kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Таможенное право», 24.44kb.
• Приказ «о едином учёте преступлений», 767.93kb.
• Федеральная таможенная служба, 34.15kb.
• Зав кафедрой маркетинга И. С. Янё Вопросы к зачёту по дисциплине «Таможенное дело», 26.16kb.
• Федеральная налоговая служба письмо от 13 июня 2006 года n мм-6-06/597@, 140.28kb.
• Федеральная налоговая служба Российской Федерации Письмо от 13 июня 2006 г. № Мм-6-06/597@, 26.93kb.
• Правительство Российской Федерации в соответствии с закон, 550.76kb.
• Правительство Российской Федерации в соответствии с закон, 4377.65kb.

ёПРОЕКТ

Федеральная таможенная служба Российской Федерации

Приволжское таможенное управление

САМАРСКАЯ ТАМОЖНЯ

__________________________________________________________________

Решение

заседания Консультативного совета по работе с участниками

внешнеэкономической деятельности при Самарской таможне


16 июня 2011 года г. Самара

Заслушав и обсудив доклады первого заместителя начальника Самарской таможни В.В. Никулина; начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля В.С. Родионовой; начальника организационно-аналитического отдела А.Е. Рыжова; главного государственного таможенного инспектора отдела торговых ограничений и экспортного контроля Самарской таможни А.Ю. Карташева, Консультативный совет по работе с участниками ВЭД при Самарской таможне (далее – Совет) отметил следующее.

С 1 июля текущего года в рамках реализации второго этапа функционирования единой таможенной территории Таможенного союза рядом решений Межгоссовета ЕврАзЭС и Комиссии Таможенного союза на внутренних границах стран - членов Таможенного союза предусмотрена отмена таможенного контроля в отношении товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение на территории России, Казахстана и Белоруссии.

В соответствии с приказом ФТС России от 13.04.2011 №777 с 1 июля 2011 года прекращают функционирование таможенные посты МАПП Маштаково и ДАПП Теплое Самарской таможни, расположенные в автомобильных пунктах пропуска на российско-казахстанском участке государственной границы.

С 1 июня 2011 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. №40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» с изменениями, которые внесены в Правила ведения статистики взаимной торговли постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2011 г. №414 «О внесении изменения в Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс».

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

Заполненная статистическая форма не является сопроводительным документом при перевозке товаров на всем пути их следования по территории Российской Федерации. Передача заявителем заполненной статистической формы перевозчику не требуется.

Статистическая форма является формой отчетности заявителя перед таможенными органами Российской Федерации.

Одной из основных задач, стоящих перед таможенной службой, является оптимизация процесса совершения таможенных операций путем развития перспективных технологий таможенного оформления. Таможенными органами региона, в том числе и Самарской таможней, была проведена большая работа по технической оснащенности таможенных постов, достаточной для подачи ДТ по сети Интернет.

Такое ускоренное техническое оснащение таможенных постов дало свои результаты. Если в четвертом квартале 2010 года около 60% всех деклараций подавались в электронном виде по сети Интернет, то в первом квартале 2011 года эта цифра достигла уже 72,5%, а на сегодняшний день она составляет около 80%.

На протяжении последних лет одной из основных задач, стоящей перед Самарской таможней, является оптимизация процесса таможенного оформления. Внедрение электронного декларирования посредством сети Интернет на сегодняшний день имеет первостепенное значение, так как на нем в дальнейшем будут основаны многие перспективные технологии таможенного оформления, а с 1 января 2014 года электронная форма декларирования станет обязательной.

В соответствии с Решением Общественно-консультативного совета Приволжского таможенного управления от 15.07.2010, с ноября 2010 года в Самарской таможне стартовал проект «Создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности в Самарской области». Для оперативного решения вопросов, связанных с поиском путей повышения оперативности и адекватности таможенного контроля и в целях снижения непроизводственных издержек участников ВЭД, в Самарской таможне была создана рабочая группа; регулярно проводятся рабочие встречи с декларантами и таможенными представителями на всех уровнях; проведено анкетирование участников ВЭД, целью которого было определение тех направлений и процедур, при которых предприятия несут наибольшие, по их мнению, непроизводственные издержки при проведении таможенных операций.

Анализ результатов анкетирования показал, что наиболее проблемными и затратными для участников ВЭД являются непроизводственные издержки, связанные со сроками проведения таможенных операций как на предварительном этапе, так и на этапе декларирования товаров: затраты на временное хранение товаров на СВХ, оплата простоя транспортных средств, простой производственных мощностей, резервирование денежных средств для таможенного обеспечения.

Усилия руководства таможни и таможенных постов были направлены на минимизацию общих для всех источников непроизводственных издержек, намеченных по результатам анкетирования. Таможне удалось минимизировать сроки проведения таможенных операций. В настоящее время более 94% деклараций оформляются в течение 1 суток без учета выставленных уведомлений (требований).

По предварительным оценкам участников ВЭД и на основании проведенных расчетов, общая сумма издержек, минимизация которых осуществлялась за время реализации проекта, составила почти 68 млн. руб., а с учетом недопущения простоя производства – более 98 млн. руб.

В связи с вступлением с 28.06.2011 в силу Федерального закона от 28.12.2010 №394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» таможенным органам будут переданы полномочия по осуществлению документарного ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля в специализированных пунктах пропуска.

Порядок осуществления государственного ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска будет установлен Правительством Российской Федерации.

При ввозе подконтрольных товаров участники ВЭД будут предоставлять должностному лицу таможенного органа документы, подтверждающие безопасность ввозимой продукции. В случае сомнений в подлинности документов или их некомплекта таможенные органы будут передавать их на проверку подразделениям Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

Учитывая вышеизложенное, Консультативный совет решил:

1. Принять к сведению доклады первого заместителя начальника Самарской таможни В.В. Никулина; начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля В.С. Родионовой; начальника организационно-аналитического отдела А.Е. Рыжова; главного государственного таможенного инспектора отдела торговых ограничений и экспортного контроля Самарской таможни А.Ю. Карташева.
   

2. Проработать вопрос о таможенном органе, в который необходимо подавать статистическую форму при поступлении товаров в адрес обособленного подразделения предприятия, стоящего на налоговом учете в регионе деятельности одной таможни, в то время как головное предприятия состоит на налоговом учете в регионе деятельности другого таможенного органа. Информацию довести до сведения участников ВЭД.

Ответственные исполнители: отдел таможенной статистики Самарской таможни, правовой отдел Самарской таможни.

Срок исполнения: 27.06.2011


3. Рекомендовать участникам ВЭД изучать постановление Правительства РФ от 29 января 2011 г. №40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» и постановление Правительства РФ от 26 мая 2011 г. №414 «О внесении изменения в Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс» и направлять информацию о проблемных вопросах в Самарскую таможню.

Ответственные исполнители: заинтересованные участники ВЭД.

Срок исполнения: В течение 2011 года (по мере поступления проблемных вопросов и предложений).


4. Рекомендовать участникам ВЭД активнее изучать ФЗ от 28.12.2010 №394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации».

Ответственные исполнители: заинтересованные участники ВЭД

Срок исполнения:  В течение 2011 года.


5. Рекомендовать участникам ВЭД активизировать работу, направленную на внедрение в практику декларирования внешнеторговых грузов, электронного представления документов и сведений с использованием сети «Интернет».

Ответственные исполнители: заинтересованные участники ВЭД.

Срок исполнения: в течение 2011 года.


6. Направить информацию о проблемных вопросах, возникающих при электронном декларировании через Internet и предложения по их решению в Торгово-промышленную палату Самарской области.

Ответственные исполнители: участники ВЭД – члены Консультативного совета.

Срок исполнения: 20.07.2011


7. Обобщить информацию о проблемных вопросах, возникающих при электронном декларировании через Internet, и предложениях по их решению и направить обращение на вышестоящий уровень.

Ответственные исполнители: Самарская таможня.

Срок исполнения: до 01.08.2011


8. Рекомендовать участникам ВЭД направлять в Самарскую таможню предложения по минимизации непроизводственных издержек при проведении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

Ответственные исполнители: заинтересованные участники ВЭД.

Срок исполнения: постоянно.


9. Направить обращение на имя начальника Приволжского таможенного управления о необходимости информирования руководства ФТС России по применению отдельных форм таможенного контроля при осуществлении контроля таможенной стоимости в рамках СУР.

Ответственные исполнители: отдел применения системы управления рисками Самарской таможни, отдел контроля таможенной стоимости Самарской таможни.

Срок исполнения: 18.07.2011.

10. Информировать Самарскую таможню о фактах отсутствия подтверждения фактического вывоза товаров за пределы Таможенной территории таможенного союза с указанием конкретных примеров. ОКТТ Самарской таможни направить обобщенную информацию в Приволжское таможенное управление.

Ответственные исполнители: заинтересованные участники ВЭД – члены Консультативного совета, Самарская таможня

Срок исполнения: Постоянно


Председатель

Консультативного совета

Начальник Самарской таможни А.А. Архипов


Ответственный секретарь

Консультативного совета Н.Н. Петрыкина